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村干部的角色转变与职责重塑近年来，随着我国城乡二元结构逐渐消除，村庄的经济和社会发展迅速起步。
在这个过程中，村干部的角色转变和职责重塑变得尤为重要。
本文旨在探讨村干部的角色转变和职责重塑，并分析其对农村治理的影响。
一、角色转变随着农村社会经济的快速发展，村干部的角色从过去的“领导者”转变为现代乡村工作的“服务者”。
他们不再是独裁式的官员，而是更加开放和贴近群众的公仆。
这种角色转变表明村庄发展已经实现了人民群众的参与和共治，村干部的权威来源于群众的认可和信任。
在角色转变的过程中，村干部需要提高自身素质和能力，成为乡村发展的中坚力量。
他们需要具备良好的沟通能力、管理技巧和解决问题的能力，以便更好地服务于群众和推动乡村发展。
二、职责重塑村干部的职责也随着角色转变而发生了重塑。
传统意义上，村干部主要负责政府的组织、指导和管理工作。
然而，在新时期，村干部的职责已经从单一的行政管理向综合管理和公共服务转变。
首先，村干部需要成为村庄发展的策划者和推动者。
他们需要深入了解村庄的资源和潜力，制定科学合理的发展战略和规划，推动乡村经济的升级和转型。
其次，村干部需要成为村庄公共事务的组织者和服务者。
他们需要积极开展基层民主建设，组织居民参与社区事务的决策和管理，满足群众日益增长的文化、教育、医疗、养老等需求。
再次，村干部需要成为村庄治理的协调者和监督者。
他们需要与各级政府、社会组织和企业建立良好的合作关系，协调解决村庄发展中的各种矛盾和问题，监督政策的执行和资源的分配。
三、村干部的角色转变与职责重塑的影响村干部的角色转变和职责重塑对农村治理产生了深远的影响。
首先，在角色转变的过程中，村干部能够更好地了解和满足群众的需求，提高基层治理的民主性和透明度，增强群众的参与意识和归属感，推动乡村社会的和谐稳定。
其次，职责重塑使村干部能够更加全面和高效地管理村庄事务。
他们通过科学规划和合理安排资源，推动农村经济的发展，提升农民的收入水平，改善生活质量。
村干部与乡村治理现代化乡村治理现代化是当前乡村发展的重要任务之一，而村干部作为基层治理的重要力量，承担着推动乡村治理现代化的重要责任。
本文将从村干部的角度出发，探讨村干部在乡村治理现代化中的作用和应具备的标准。
一、村干部在乡村治理中的作用村干部是乡村治理的重要组成部分，他们承担着以下几个方面的重要职责：1. 组织协调能力：村干部应具备较强的组织协调能力，能够组织村民开展各项活动，协调解决村民之间的矛盾和纠纷，推动乡村治理工作的顺利进行。
2. 政策宣传能力：村干部应熟悉国家政策和法律法规，能够向村民宣传政策，帮助村民了解政策的内容和意义，引导村民积极参与乡村治理。
3. 信息收集和反馈能力：村干部应具备较强的信息收集和反馈能力，及时了解村民的需求和意见，将其反馈给上级政府和相关部门，促进政策的改进和完善。
4. 资源整合能力：村干部应具备较强的资源整合能力，能够协调各方资源，为乡村发展提供支持和保障。
5. 公共服务能力：村干部应提供基本的公共服务，如教育、医疗、环境保护等，提高村民的生活质量和幸福感。
二、村干部应具备的标准1. 忠诚敬业：村干部应对党和人民忠诚，坚守岗位，勤勉工作，为乡村治理现代化贡献自己的力量。
2. 具备专业知识和技能：村干部应具备一定的专业知识和技能，能够熟练运用现代科技手段，提高工作效率和质量。
3. 公正廉洁：村干部应做到公正廉洁，依法行政，不滥用职权，不搞权钱交易，为村民办实事、解难题。
4. 善于沟通协调：村干部应具备良好的沟通和协调能力，能够与上级政府、相关部门和村民进行有效的沟通和协调，解决问题。
5. 勇于创新：村干部应勇于创新，敢于尝试新的工作方法和方式，推动乡村治理现代化的发展。
6. 关心群众：村干部应关心村民的生活和发展，积极帮助村民解决实际困难，提高村民的获得感和幸福感。
7. 学习进取：村干部应具备学习进取的精神，不断提升自己的知识和能力，适应社会发展的需要。
8. 高度责任感：村干部应具备高度的责任感，对乡村治理工作负责，为实现乡村治理现代化的目标而努力奋斗。
新时期村干部职能转换的问题探析
苏晓君
【期刊名称】《青年与社会》
【年(卷),期】2013(000)018
【摘要】文章深入探析了新时期村干部面临的严峻挑战，然后对影响村干部职能转换的原因进行了分析，最后提出了对加快村干部职能转换的对策建议。
【总页数】1页(P19-19)
【作者】苏晓君
【作者单位】四川民族学院，四川康定 626001
【正文语种】中文
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村干部在乡村振兴战略中的作用
村干部在乡村振兴战略中扮演着至关重要的角色，他们是乡村发展的引领者和推动者。
以下是村干部在乡村振兴战略中的一些作用：1. 政策宣传与引导：村干部是政府与村民之间的桥梁，他们负责将国家的乡村振兴政策传达给村民，帮助村民了解政策的内容和意义，引导村民积极参与乡村振兴。
2. 组织协调：村干部需要协调各方资源，组织村民参与乡村振兴项目。
他们要与政府部门、企业和社会组织等合作，共同推动乡村发展。
3. 产业发展：村干部要带领村民探索适合本地发展的特色产业，推动农业产业化、农村电商等发展，增加农民收入，促进农村经济繁荣。
4. 人才培养：村干部要关注人才培养，吸引和留住优秀人才。
他们可以通过举办培训、提供实习机会等方式，培养农村实用人才，为乡村振兴提供人才支持。
5. 文化传承与建设：村干部要重视乡村文化的传承与发展，保护和弘扬乡村的传统文化。
同时，加强农村公共文化服务体系建设，提高农民的文化素质。
6. 环境保护与治理：村干部要引导村民树立环保意识，加强农村环境治理，推动美丽乡村建设，提高农民的生活质量。
7. 社会稳定与治理：村干部要维护乡村社会的稳定，处理好村民之间的矛盾和纠纷。
加强农村基层治理，推动乡村法治建设，营造和谐的社会环境。
村干部在乡村振兴战略中发挥着重要的作用，他们需要具备良好的领导能力、组织能力和服务意识，带领村民共同实现乡村的振兴和发展。
构建现代农村治理效能提升的新思路随着农村发展进程的加快，农村治理工作也成为一项重要任务。
如何提升现代农村治理效能，实现农村社会的稳定与繁荣，是当前亟需解决的问题。
本文将从多个角度探讨构建现代农村治理效能提升的新思路。
一、加强基层组织建设现代农村治理效能的提升需要建立起稳定、高效的基层组织。
首先，要加强村委会的能力建设，提高其服务和管理水平，增强农民自治的能力。
其次，要推进农村集体经济的发展，培育壮大农民合作社等农村经济组织，提高农户的收入水平。
最后，要完善农村社区发展体系，建立起涵盖农村所有居民的社区组织网络。
二、加强乡村治理能力培养现代农村治理效能的提升离不开一支高素质的农村治理队伍。
要加强乡村治理能力的培养，通过组织培训、拓宽渠道等方式，提高基层干部的管理水平和决策能力。
同时，还要加强对年轻干部的培养，注重培养其创新精神和社会责任感，培育一支专业化、高效能的农村治理队伍。
三、推进信息技术与农村治理的融合随着信息技术的发展，将其与农村治理相结合，能够有效提高农村治理效能。
要加强农村信息化建设，建立农村信息平台，提供便捷的信息服务。
同时，通过大数据分析，提炼出农村治理的关键问题和策略，实现农村治理的精细化和智能化。
四、推动农村治理体制改革现代农村治理改革需要完善相关的机制和体制。
要推动农村治理体制的改革，建立健全县乡村治理权责清单，明确各级政府和农村组织的职责和权限，确保权责统一、分工明确。
同时，要加强监督机制的建设，确保农村治理的公正和透明。
五、鼓励社会力量参与农村治理农村治理效能提升需要发挥社会力量的作用。
要鼓励社会组织、企业和公民等参与到农村治理中来，通过合作共赢的方式，共同推动农村治理效能的提升。
同时，也要加强对社会力量的引导和规范，确保其参与农村治理的合法性和有效性。
六、提升农村公共服务水平农村公共服务水平的提升是现代农村治理的重要内容。
要加大投入，优化公共服务资源配置，改善农村基础设施和公共设施建设，提高农村教育、医疗、养老等相关公共服务的水平，满足农民的基本需求。
大学生村官如何协助农村基层社会治理创新农村基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分，关系着农村的稳定、发展和农民的幸福。
在新时代，农村面临着诸多新的挑战和机遇，大学生村官作为一股新生力量，肩负着协助农村基层社会治理创新的重要使命。
大学生村官具备较高的文化素质和专业知识，能够为农村带来新的理念和方法。
他们首先要深入了解农村的实际情况，包括风土人情、经济状况、社会关系等。
通过与村民的密切交流，走进田间地头，参与农村的生产生活，真正融入农村这个大环境。
在协助农村基层社会治理创新方面，大学生村官可以在以下几个方面发挥重要作用。
其一，加强农村信息化建设。
当今社会，信息技术飞速发展，农村也不能落后。
大学生村官可以利用自身所学，帮助农村搭建信息化平台，例如建立农村网站、开通社交媒体账号等，及时发布农产品信息、农业政策、农村活动等内容，让外界更好地了解农村，也为农村的发展创造更多机会。
同时，通过网络平台，村民可以更便捷地获取市场信息、农业技术知识等，提高生产效率和经营水平。
其二，推动农村产业发展创新。
农村的发展离不开产业的支撑。
大学生村官可以结合当地的资源优势和市场需求，协助制定农村产业发展规划。
引进新的产业项目，如特色种植、养殖、乡村旅游等，并运用现代化的经营管理理念，提高产业的附加值和竞争力。
组织开展农民职业技能培训，培养新型农民，提高农民的创业就业能力，促进农村经济的多元化发展。
其三，促进农村文化建设。
农村文化是农村社会的精神支柱，对于凝聚人心、促进和谐具有重要意义。
大学生村官可以挖掘和保护农村的传统文化，组织开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、民俗展览等，丰富村民的精神文化生活。
同时，倡导文明新风尚，加强农村思想道德建设，推动移风易俗，培育良好的村风民风。
其四，完善农村基层组织建设。
农村基层党组织是农村各项工作的领导核心，大学生村官可以协助加强农村基层党组织建设，规范党组织的工作制度和流程，提高党组织的凝聚力和战斗力。
村干部乡村振兴的关键角色乡村振兴战略是我国当前的重要任务，而村干部作为农村基层管理的关键角色，在乡村振兴过程中扮演着至关重要的角色。
他们负责村庄的管理和发展，在推动农村经济、社会和环境可持续发展方面发挥着重要的作用。
本文将从村干部在农村振兴中的政策引领作用、促进农业产业升级和农民增收、推动社会事务发展、推动生态环境保护四个方面，探讨村干部在乡村振兴中的关键角色。
一、村干部在农村振兴中的政策引领作用村干部作为农村管理的重要力量，承担着农村政策的宣传、落实和执行工作。
他们需要了解和熟悉国家和地方政策，将政策目标传达给农民群众，并组织和推动农村居民按照政策要求开展合理生产经营活动。
村干部还要及时反馈基层情况和问题，为政府决策提供参考和建议。
村干部在政策引领方面的作用不仅仅是宣传和执行，他们还扮演着政策制定和政策落地的重要参与者。
他们深入了解农村实际情况，反映基层需求，为政府制定科学合理的政策提供依据。
在农村振兴中，村干部的政策引领作用至关重要，能够帮助农民正确理解政策、积极参与政策落地，并为政府提供农村问题解决的实际建议。
二、村干部促进农业产业升级和农民增收农业产业升级是乡村振兴的重要内容之一，而村干部在推动农业产业升级和农民增收方面扮演着关键角色。
他们需要带领村民走上集约化、专业化的农业发展道路，引导农民选择适宜的农业产业形式，推广现代农业技术和管理经验，提高农产品质量和产量。
同时，村干部还要组织和引导农民合作社或农业企业的发展，加强农业生产的社会化服务和市场化推广，提高农民的产品销售渠道，增加农民收入。
村干部的带领作用和创新思维可以激发农民的农业潜力，促进农业产业的升级和农民收入的提升。
三、村干部推动社会事务发展村干部不仅需要关注经济发展，还需注重农村社会事务的发展。
他们需要推动基层社会治理、文化教育、卫生卫生、住房建设等方面的工作。
他们要协调社会资源，推动村庄基础设施建设，改善农村居民的生活条件。
基层治理的中坚力量村干部的重要作用基层治理的中坚力量：村干部的重要作用当谈及基层治理时，我们可能会谈及法律制度、政策规定等方面，但很少有人意识到村干部在其中扮演的关键角色。
事实上，村干部是基层治理的中坚力量，他们在促进社会稳定、推动农村发展和改善农民生活方面发挥着举足轻重的作用。
首先，村干部是政府与居民之间的桥梁。
作为政府的代表，村干部与居民之间建立了紧密的联系。
他们聆听居民的诉求，传达政府的政策，为居民提供信息和帮助。
村干部不仅是政策的执行者，更是政策的解释者和传播者，确保政策的顺利实施，并通过与居民的沟通，促进政府与社会之间的和谐关系。
其次，村干部是社会稳定的守护者。
农村地区往往存在着各种矛盾和问题，如土地纠纷、邻里纷争等。
在这些问题的处理中，村干部扮演着重要的角色。
他们秉持公平正义的原则，化解纠纷，维护社会秩序，使社区保持稳定和谐的状态。
村干部的调解和协商能力不仅减少了冲突的发生，也为农村的发展提供了良好的社会环境。
此外，村干部是农村发展的推动者。
他们了解农村的实际情况和需求，能够及时向上级政府反映问题和建议。
基于他们的工作经验和专业知识，村干部能够积极参与到农村规划和决策中，为农村的发展贡献自己的力量。
他们组织农民开展农业生产、农村产业发展等活动，提高农民的收入水平和生活品质。
同时，村干部还帮助农民申请各种政府扶持政策和项目，促进乡村振兴。
不可否认，村干部在履行职责的过程中也面临一些挑战和困难。
一些村干部缺乏专业知识和管理能力，导致工作效率低下。
此外，一些村干部面临着来自上级政府和居民的双重压力，很难做到公正、公平地处理问题。
为了提高基层治理效果，我们应该加强对村干部的培训和选拔，提升他们的综合素质和能力水平。
总之，村干部作为基层治理的中坚力量，在推动社会稳定、推动农村发展和改善农民生活方面起到了重要作用。
他们是政府与居民之间的桥梁，是社会稳定的守护者，也是农村发展的推动者。
我们应该高度重视村干部的工作，为他们提供更好的支持和条件，从而实现农村社会治理的目标，不断促进乡村振兴。
村干部带头致富、带领群众致富的对策措施随着社会主义初级阶段新农村建设的全面开展，赋予了农村基层干部新的职责和使命，其主要任务已经转移到搞好服务、强化推进农村经济发展上来，转移到发展农村民主，建设和谐社会，建设社会主义新农村，带头致富、带领群众致富上来。
一、村干部带头致富路上存在的突出问题（一）创富能力普遍偏弱。
目前，在农村基层干部中，能够带头创业致富、带领群众致富的能人型、创业型带头人相对缺乏。
绝大部分在守业受穷、受穷守业中徘徊不前。
由于缺乏致富技能，经济发展意识淡薄，经营管理经验不足，导致他们一方面自己致富无门，不能带头致富；另一方面，对于如何发展村级集体经济，带领群众共同致富感到力不从心、无从下手。
（二）部分村干部素质偏低。
村支部书记、村主任年龄偏大，文化偏低，观念陈旧，思想保守，缺乏带领群众致富的能力。
在工作方面，工作方法简单，墨守成规，安于现状，集体经济匮乏、无钱办事，村干部面对困难，除了政府支持和项目资金外，束手无策，没有较好的办法解决。
（三）发展市场经济能力较弱。
一是筹谋经济发展缺乏主动性、创造性。
不善于在吃透上级精神、了解市场行情的基础上，从本地实际出发，扬长避短，科学制定切实可行的发展规划，而是习惯于根据乡镇的指标任务和安排部署确定工作思路，无主动发展本村经济，带领群众致富的主动意识。
二是获取信息方法单一，难以有效指导商品生产经营活动。
绝大多数村干部主要是通过乡镇、电视获取有限的经济信息资源，了解与专业化生产相关的专业信息受环境制约，要么是过时的，要么是道听途说，真实性、实效性较低。
（四）学习创新能力弱。
一是学习自觉性差。
一部分村干部认为只要把村级经济搞上去、为民办实事，学习不学习无关紧要。
一部分村干部抱有应付思想，为应付检查而学习，缺乏主动性。
二是创新意识差。
对于上级的方针政策和工作部署往往按部就班照抄照搬的多，装饰表面应付检查的多，勇于创新，形成特色的少。
（五）部分村干部缺乏责任感和使命感。
村域社会资本：浅析实现村干部职能转变的一种新思路论文摘要村域社会资本与村干部职能转变间存在着对应性质的结构性关联，这种关联使得村域社会资本的内涵能够暗合村干部职能转变的要求，因而也就能为村干部职能转变提供有价值的指导思路：村域社会资本能够强化村干部职能定位的服务性，能够突出村干部职能运作机制的联动性，能够推进村干部职能实现方式的民主性，并能够加强村干部职能转变的制度性保障。
论文关键词社会资本村域村干部职能转变2013年的《政府工作报告》中提到当前农业农村发展已经进入一个新阶段，这表明农村行政环境也连带发生了改变。
农村行政管理和社会管理事务工作量日益加大，农村村民对政府公共服务和公共产品的需求增加，这些对村干部职能转变提出了内在要求。
村域社会资本的研究范式从政治、经济以外的非制度性因素考察如何实现村干部职能转变，这无疑为研究村干部职能问题开辟了一条新思路，也使我们看到互惠、合作、参与、规范等非制度性因素对村干部职能转变的重大意义。
本文拟从村域社会资本的视角对村干部职能转变和管理创新进行论述。
一、村干部职能转变的内涵要明晰村干部职能转变的内涵，首先要对村干部职能做出界定。
职能，泛指一定的人员或者组织所具有的职责和功能。
村干部职能可被界定为村干部根据农村社会运行发展的需求在管理村级公共事务中所承担的职责和功能。
村干部的职能反映了村干部工作的基本方向、任务目标和主要作用，是村干部行为本质的具体表现。
而村干部的职能转变是指村干部在某一特定时期内根据所面临的行政环境的变化，按照有关主体的意愿和要求，通过采取一系列手段，创造有利条件，使村干部的职责和功能做出相应调适和发展，以实现农村社会发展目标的过程和总和。
这里职能的“调适和发展”，既涉及村干部职能定位方面的调适和发展，也包含村干部职能运作机制和实现方式等方面的调适和发展。
村干部职能的转变，至关重要的是村干部管理方式的转变：要变传统命令管理为市场管理、单一管理为综合管理、直接管理为间接管理、指挥干预为调节服务。
村干部职能转变的实现离不开村干部权威性、服务意识、工作能力、工作效率的增强，因而村干部职能转变的实现将会促进村干部管理服务能力的升级。
二、作为一个分析框架的村域社会资本自上世纪90年代以来，社会资本理论逐渐成为学者们关注的热点。
社会资本理论基于其在解决经济和社会发展问题方面强大的解释力，被学者们从各自的研究领域和研究视角做了精辟的解读。
皮埃尔·布迪厄（P.Bourdieu）、詹姆斯·科尔曼（JamesColeman）、罗伯特·帕特南（Robert D. Putnam）等是其中最具代表性的学者，他们分别从微观、中观、宏观的角度对社会资本的定义做出了阐述。
虽然研究视角不同，但学者们关于社会资本的解读都离不开社会结构网络这一核心——社会结构网络由共享某些相似特征的个体或集体间的关系所构成，而互惠、参与、合作、信任、规范等填充了关系中的内容。
只有建立在互惠、参与、合作、信任、规范等基础的社会结构网络才能被认为是具有社会资本，而互惠、参与、合作、信任、规范等则构成了社会资本的基本要素。
我们可以从以下几个方面对社会资本概念作进一步的认识和辨析：其一，社会资本包含资本的属性，具备为拥有它的主体带来收益的能力，它通过社会结构网络把社会成员聚在一起，以降低行动成本、产生规模效应，社会网络、信任与社会规范等特质可以弱化搭便车行为、促进合作与完善激励机制，从而为集体行动效率提升条件的实现提供可能，因而社会资本对于经济发展、公民社会的形成、有效政府的构建等具有重要意义；其二，社会资本的积累主要来源于社会成员互动中的依赖与约束，而这种互动主要靠成员间自发的社交能力而非自上而下的强制力，故社会管理者应当为培养社会成员的自治能力创造有利条件，促进社会成员自理与自律能力的提升；其三，社会资本具有公共产品特征，从受益者来看它不仅仅是一种个人资产，也显示出了公共产品的性质，因而个体可以分享社会资本所带来的收益，维护和促进共同体的利益；其四，社会规范、体制是重要的社会资本，社会管理者作为社会规范的主要决定者和执行者，其合法性和可信度对于社会资本的形成和增加变得至关重要，故社会管理者是社会资本的重要来源之一。
社会资本理论首先由西方学者基于自身对西方社会环境的理解构建并提出，所反映的是西方社会的状况和特点。
在研究我国的农村问题时，需结合我国农村的实际情况，对社会资本理论做一个“本土化”的探讨。
当“社会资本”前被冠以“村域”二字时，其作用的地域范围就特指我国的农村地区。
村域社会资本是存在于农村地区的关系网络形态以及体现在该网络形态中的包括互惠、参与、合作、信任、规范等影响个人及组织行动的整体准则。
笔者将村域社会资本分为个体和集体两个层面去理解：个体层面的村域社会资本包括村民个体间互动中形成的关系网络以及蕴含在这些关系网络中的规范准则，这一层面的村域社会资本作用范围受限于关系中的个体，关系外的个体不具备拥有和动员关系网络资源的资格和能力；集体层面的村域社会资本又可以进一步细分为小集体和大集体两部分去理解：小集体层面的村域社会资本是指农村内模式化的、具备结构功能的群体、组织等内部存在的以及彼此间互动产生的关系网络和蕴含在这些关系网络中的规范准则，这些村域社会资本受制于已有的社会组织结构形式而存在；大集体层面的村域社会资本是指农村内模式化的、具备结构功能的群体、组织在代表村庄与外界环境的互动中形成的关系网络以及蕴含在这些网络中的规范准则，这些关系网络和规范准则作用于农村，与农村社会的运行有着紧密的联系，但却依赖于更大范围的社会层面内的制度和文化。
本文讨论的村域社会资本限定为集体层面的村域社会资本。
村域社会资本同样具备社会资本的内涵，它的产生基于农村社会结构网络，互惠、参与、合作、信任、规范等构成了村域社会资本的基本要素。
中国传统社会是一个以血缘关系和地缘关系为中心的传统亲属关系占据重要地位的熟人社会，农村社会成员之间形成了一种建立在血缘共同体上的特殊信任，这种特殊信任使农村社会成员相互信任、相互帮助、彼此协作，并由此衍生出普遍化的互惠规范。
现今中国大部分的农村仍然延续着传统的“熟人社会”的基本状况，而“熟人社会”所蕴含的互惠、参与、合作、信任、规范等社会资本要素也仍然在农村社会的运转中发挥着重要作用。
村干部的职能转变需要充分体现村干部由官本位向村民本位、社会本位的转变，体现出村干部的权力向村民和社会的回归。
从这一过程中不难发现，只有农村社会具备互惠、合作、参与、规范等要素，表现为村干部“惠”及于民的理念内化于行动，乡村之间的合作广泛而深入，村民个体具有高度的参与意识、主体意识，农村内外的多主体能够有效参与农村社会的管理进程，且规范又能对村干部的职能履行进行有效的监督制约，村干部的职能转变才能顺利实现。
而互惠、合作、参与、规范等正是村域社会资本的核心内容和基本要素，可见村干部职能转变与村域社会资本内涵之间具有天然的契合性，村干部职能转变需要村域社会资本提供一定的社会基础。
三、村域社会资本视角下的村干部职能转变（一）村域社会资本强化了村干部职能定位的服务性村干部由村民通过法定程序遵照自身意志选举而来，是村庄的“当家人”，因而判断村干部行为的价值标准在于是否科学、合理、有效地服务农村社会的发展。
村干部的自身性质决定了职能定位的服务性，而村域社会资本的“互惠”要素，能够进一步强化村干部职能定位的服务性。
应用社会资本所遵循的最基本原则是互惠原则。
从根本上说，社会资本中的互惠是一种交换，但并不是经济学意义上的存在经济利益的交换。
这种交换可以理解为一种平等互助，交换双方不为谋求眼前的经济利益，而是为了在长期交往中建立起稳固和谐的社会结构网络，以便在需要之时从网络中得到各种有价或无价资源的帮助。
互惠的力量是强大的，只有社会成员间形成互惠性协作，才能形成利用有限或稀缺的生产性要素的互补性机制，从而形成社会总产出的协同效应，即总体大于部分之和，也才能促进社会和谐有序地发展。
处理个体人际关系需要遵循互惠准则，谋求群体间的利益更要遵循这一准则。
在村域社会资本中，村干部和村民两个群体居于某一互惠链条的两端，村民需要村干部保障自身的利益并承担起村庄的公共责任，村干部则需要村民对其工作给予信任、支持与协助。
从村干部的角度来说，如果想要维系干群间“交换关系”的长期存在，并期待这种“交换关系”处于一种平衡状态，就必须向处在互惠链条另一端的村民不间断地“传输”责任感和奉献精神，以等价“交换”村民的信任、支持与协助。
具体来说，村干部工作中应主动“接地气”，重心下移，把村民的利益和需求当成本职工作的出发点，对于村民的合理诉求及时回应，提升工作的质量和效率，“惠”及于民；反过来，当村民自身的利益和需求获得维护和保障时，村民会对村干部的工作更加信任，进而主动表达自己的想法和诉求，积极参与到村级事务当中，以更高的自觉性配合村干部工作的开展，最终促成“互惠”局面的实现。
村干部基于互惠理念在向村民“传输”责任感和奉献精神的过程中，实现了为村民服务、满足村民需求的己任，村干部职能定位的服务性在这一过程中也得到了强化。
村干部应以互惠理念作为行动的指导，扫除职能定位中观念上的障碍，树立民本思想，以服务型村干部的形象服务于农村社会，以期“等价交换”村民的信任、支持与协助。
（二）村域社会资本突出了村干部职能运作机制的联动性由于村干部职能转变发生在市场化经济体制改革和民主化政治体制改革并行的过程中，因而受制于整个国家行政体制改革氛围和政府职能转变速率的影响，牵涉到诸多现实和潜在的利益关系、治理结构和资源配置的调整，故推进村干部职能转变不是一个简单的单方面行动，而是一个涉及多方共同参与的复杂而系统的改革。
只有把村干部放到与其相连的复杂的关系网中，村干部的职能转变才能得到最终落实。
乡镇政府与村干部的日常工作关系密切，村干部职能转变需要联合乡、村两级的力量来共同实现。
社会资本所蕴涵的是一种比较自由的互惠关系，这种关系为各种社会活动和交流搭建了平台，也为更广泛的社会合作提供了条件和驱动力，构成了将社会成员在更大范围内联系起来的利益基础。
合作，它连接起个人或群体，通过一致行动的达成以克服单一个人或群体在实现共同利益或目标的过程中难以俞越的障碍，推动共赢局面的实现。
村域社会资本中“合作”，以村级基层组织为中心，在纵向层面上倡导乡、村合作，村干部在职能运作中应充分联动乡镇级政府的力量，构建乡村“命运共同体”，以综合管理的运作机制带动工作中共赢的实现，促进乡村效益的最大化。
构建乡村“命运共同体”，联动管理乡村事务，能够显著优化乡、村垂直化组织结构中的纵向权力关系：管理权力在纵向层面上由集权趋向分散，乡村关系由命令服从转向自主合作，乡村追求的共同利益由一致性和普遍性转向多元化和多样化。
