医院预算管理制度 草案
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第一章总则第一条为加强医院经济管理,提高资金使用效率,规范医院经济运行,根据《中华人民共和国预算法》、《医疗机构财务会计内部控制规定(试行)》等法律法规,结合医院实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于医院所有经济活动,包括收入、支出、成本费用、筹资投资、业务等预算。
第三条医院全面预算管理应遵循以下原则:(一)战略性原则:以医院战略发展规划和年度计划目标为依据,确保预算与医院发展战略相一致;(二)全面性原则:对所有经济活动实行全面管理,确保预算覆盖医院所有收支;(三)约束性原则:强化预算约束,确保预算执行的严肃性;(四)绩效性原则:以提高资金使用效率和资源利用效率为目标,实现预算绩效管理;(五)适应性原则:根据医院实际情况和市场环境变化,及时调整预算。
第二章预算编制第四条预算编制应按照以下程序进行:(一)医院各部门根据年度工作计划,编制部门预算草案;(二)财务部门对各部门预算草案进行审核、汇总,形成医院预算草案;(三)医院领导班子对预算草案进行讨论、修改,形成医院正式预算;(四)将医院正式预算报送上级主管部门审批。
第五条预算编制应遵循以下要求:(一)坚持以收定支、量入为出、收支平衡、略有结余的原则;(二)预算编制要科学、严密、准确、真实,确保预算数据的准确性;(三)预算编制要充分考虑医院实际情况,合理确定各项收支指标;(四)预算编制要注重预算结构的合理性,确保预算资金的合理分配。
第三章预算执行第六条医院各部门应按照预算要求,严格执行预算,确保预算资金的合理使用。
第七条预算执行过程中,如遇特殊情况,需调整预算的,应按照以下程序进行:(一)提出预算调整申请;(二)经财务部门审核,报医院领导班子审批;(三)调整后的预算报上级主管部门备案。
第八条医院应建立健全预算执行监控机制,定期对预算执行情况进行检查和分析,确保预算执行的严肃性和有效性。
第四章预算考核第九条医院应建立健全预算考核制度,对预算执行情况进行考核,考核结果作为各部门绩效评价的重要依据。
第一章总则第一条为加强医院预算资金管理,规范预算资金使用,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》及相关法律法规,结合医院实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于医院内部各级预算单位,包括各科室、部门及直属单位。
第三条医院预算资金管理应遵循以下原则:(一)合法性原则:预算资金使用必须符合国家法律法规和医院规章制度;(二)合理性原则:预算编制要科学合理,确保资金使用效益最大化;(三)透明度原则:预算编制、执行和监督过程公开透明,接受监督;(四)责任制原则:明确各级预算单位在预算资金管理中的责任,强化责任追究。
第二章预算编制第四条医院预算编制应遵循以下程序:(一)各部门根据年度工作计划,编制部门预算草案;(二)财务部门汇总各部门预算草案,编制医院年度预算草案;(三)医院领导班子讨论通过年度预算草案;(四)将年度预算草案提交医院职工代表大会审议;(五)经职工代表大会审议通过后,报上级主管部门审批。
第五条预算编制应包括以下内容:(一)收入预算:包括财政补助收入、业务收入、其他收入等;(二)支出预算:包括人员经费、公用经费、设备购置费、修购费、业务支出等;(三)成本预算:包括药品、卫生材料、检查、化验等成本;(四)投资预算:包括基本建设、技术改造、设备购置等投资。
第三章预算执行第六条预算执行应遵循以下规定:(一)各部门应严格按照预算执行,不得擅自调整预算;(二)预算执行过程中,如遇特殊情况需要调整预算,应按规定程序报批;(三)财务部门应定期检查预算执行情况,确保预算资金合理使用。
第四章预算监督第七条医院应建立健全预算监督机制,确保预算资金安全、合规、高效使用。
(一)财务部门负责预算执行的日常监督,发现问题及时纠正;(二)审计部门负责对预算资金使用情况进行审计,确保预算资金合规使用;(三)纪检监察部门负责对预算资金使用情况进行监督检查,严肃查处违规违纪行为。
第五章责任追究第八条医院各级预算单位在预算资金管理中,如有以下行为,将追究相关责任:(一)未按规定编制预算或编制不合理的预算;(二)擅自调整预算,造成资金浪费;(三)违规使用预算资金,造成损失;(四)其他违反预算资金管理规定的行为。
一、总则为规范二甲公立医院的经济运行,严格预算管理,强化预算约束,提高资金使用和资源利用效率,根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等相关法律法规,结合我院实际情况,特制定本预算管理制度。
二、预算管理原则1. 法规原则:遵守国家法律法规,严格执行预算管理制度。
2. 战略原则:以医院战略发展规划为导向,确保预算管理与医院发展方向相一致。
3. 绩效原则:注重预算执行效果,提高资金使用效率。
4. 全面原则:全面覆盖医院所有经济活动,实现预算管理的全覆盖。
5. 动态原则:根据医院实际情况,适时调整预算管理制度。
三、预算管理组织架构1. 预算管理委员会:负责制定、审核、调整和监督预算管理工作。
2. 财务部门:负责预算编制、执行、监督和绩效评价。
3. 业务部门:负责提出预算需求,配合财务部门做好预算编制、执行和监督工作。
四、预算编制1. 预算编制时间:预算编制应在年度开始前一个月完成。
2. 预算编制内容:包括收入预算、支出预算、成本费用预算、筹资投资预算、业务预算等。
3. 预算编制方法:采用零基预算编制方法,结合历史数据和实际情况,科学合理地编制预算。
五、预算执行1. 预算执行时间:预算执行自年度开始之日起至年度结束之日止。
2. 预算执行要求:严格按照预算执行,不得擅自调整预算。
3. 预算执行监督:财务部门负责对预算执行情况进行监督,确保预算执行的严肃性。
六、预算调整1. 预算调整条件:因政策调整、市场变化、医院发展需要等原因,确需调整预算的,应经预算管理委员会批准。
2. 预算调整程序:预算调整应按照规定的程序进行,确保调整的合法性和合理性。
七、预算绩效评价1. 绩效评价时间:每年对预算执行情况进行一次绩效评价。
2. 绩效评价指标:包括预算编制的准确性、预算执行的及时性、预算目标的实现程度等。
3. 绩效评价结果:对预算执行情况进行评价,对存在的问题进行分析,并提出改进措施。
医院预算及收支管理管理制度一、引言医院作为重要的医疗机构,在日常运营中需要进行科学有效的预算和收支管理,以确保经济运行的稳定性和健康发展。
本文旨在制定医院预算及收支管理制度,规范医院财务管理行为,提高资金利用效率,确保医疗服务的质量和安全。
二、预算管理1.预算编制(1)每年年初,医院成立预算编制工作组,由财务部门牵头,并邀请其他部门的负责人共同参与。
(2)预算编制工作组应根据医院的发展战略和计划,结合前期的经验数据和市场环境,合理确定医院当年的预算目标。
2.预算执行(1)各部门在预算执行过程中应严格按照预算计划行动,不得擅自调整支出项目和金额。
(2)财务部门应及时对各项支出进行核对和审核,保证支出的合法性和合理性。
(3)对于超出预算的支出,应按照规定进行合规审批和报备。
3.监督与评估(1)财务部门应定期进行预算执行情况的监督和评估,及时发现问题并提出改进措施。
(2)各部门负责人应配合财务部门进行预算执行情况的解释和说明,确保预算的准确性和完整性。
三、收支管理1.收入管理(1)医院应建立完善的收费标准和收费流程,确保收费的准确性和合法性。
(2)医院应加强对医疗保险、医疗补助等相关政策的了解和掌握,确保收入的最大化。
(3)医院应加强对患者隐私的保护,严禁非法收集和使用个人信息,确保患者的权益和合法权益。
2.支出管理(1)医院应建立科学的采购管理制度,明确采购流程和责任人,确保采购的合理性和透明度。
(2)医院应建立审批流程和制度,严格控制各项支出,防止虚报和浪费。
(3)医院应优化人员结构和组织架构,合理控制人员成本,提高绩效和效率。
四、制度落实1.培训教育(1)医院应定期开展预算和收支管理培训,提高员工对预算和财务知识的理解和应用能力。
(2)医院应加强内部沟通和协作,形成良好的预算和收支管理氛围。
2.考核激励(1)医院应建立科学的绩效考核制度,将预算完成情况作为重要考核指标之一(2)医院应对预算超额完成的部门或个人进行适当奖励,倒逼各部门切实控制成本和支出。
医院财务预算管理制度是指在医院财务管理中,为了合理控制和利用财务资源,保证医院财务运作稳定和可持续发展而设立的一套制度。
该制度通常包括以下内容:1. 预算编制:医院在每个财务年度开始前,编制医院财务预算。
预算编制应包括收入、支出、投资等各方面的预测和计划,并应与医院整体发展目标相一致。
2. 预算审核:医院预算编制完成后,需要进行预算审核,包括对各项预算指标的合理性、可行性以及预算和实际情况的比对等。
3. 预算执行:医院在财务年度内按照预算指标执行财务活动,包括收入的筹集、支出的支付、投资的进行等。
同时还需在执行过程中及时进行财务数据记录和报告,以便进行预算实施的监控和评估。
4. 预算调整:根据实际情况,医院可能需要对预算进行调整,包括调整收入计划、支出用途等。
预算调整应该经过相应程序的审批和签字,确保调整合理和合规。
5. 预算控制:医院财务预算管理制度还包括对预算执行过程中的实际情况进行控制和监督的规定,例如设立财务审核机构、开展财务复核等。
通过这些控制措施,医院可以及时发现和纠正财务预算执行中的问题和偏差。
6. 预算评估:医院财务预算管理制度还应包括预算执行结果的评估和分析。
预算评估可以从全面了解财务活动的运行情况,掌握预算执行情况,为下一年度的预算编制提供依据。
医院财务预算管理制度的实施可以确保医院财务运作有序、合规、高效,使医院能够更好地发挥财务资源的作用,提高医疗服务水平和经济效益。
医院财务预算管理制度(二)第一章总则第一条为了规范医院财务预算管理工作,做好财务预算编制、执行和监督工作,提高医院财务预算管理的效率和质量,保障医院财务上的科学决策和合规运行,制定本制度。
第二条医院财务预算是指医院管理层按照经济计划、预算制度和决策需要,根据医院目标、任务、经营环境等因素,采取科学的方法、程序和规范,编制的对医院各项收支、资金运营等进行全面、系统、准确的预测和计划。
第三条医院财务预算的编制主要考虑以下因素:医院的经营目标、市场环境、政策规定、医疗服务需求、质量要求、人力资源、设备使用、物资采购、收费标准、费用控制、风险管理等。
医院财务预算管理制度范本预算管理控制制度一、预算的编制:1、预算编制原则(1)政策性原则。
按照国家、上级主管部门及我院的有关财经政策、财务制度进行编制。
(2)可靠性原则。
收支预算坚持积极稳妥可靠,做到“量入为出,收支平衡,”避免赤字预算。
(3)“保证重点,兼顾一般”原则。
首先保证工资、离退休费等刚性支出,在此基础上,多渠道筹措资金,保证重点项目资金到位。
(4)“优化结构,勤俭节约”原则。
不断优化支出结构,坚持勤俭节约,合理利用资金,提高资金的使用效率。
2、预算编制的依据(1)国家关于医疗事业发展的方针、政策及上级主管部门批准的事业发展计划。
(2)上级下达的人员编制、定额标准、收支标准和预算计划。
(3)我院上年度财务收支计划执行情况,院内自定的定额标准、年初基本数据和本年度财力可能,以及预计可能出现的培养情况和物价变动幅度。
3、预算的编制(1)编制预算计划,应包括三个主要部分。
一是上年度的决算简况,二是本年度预算计划,三是执行预算的措施和说明。
(2)编制预算的主管部门是财务处,由财务处参考各部门在其职责范围内所需经费预算以及各创收部门的创收计划,拟定预算建议方案。
各二级核算单位根据财务处核定的预算额编制本单位预算。
(3)编制预算的日期一般安排在每年的1~____月份。
4、预算审批程序第一步:在上年决算完成后,各部门申报预算计划。
第二步:财务处讨论并草拟预算建议方案第三步。
财政拨款数额下达后,修订我院预算草拟方案。
第四步:召开院长办公会,讨论年度预算计划,然后报院党委常委会审批5、预算的执行(1)要按政策规定积极组织收入,保证各项收入准确、及时、中额的收取。
(2)要按预算计划,及时、合理、节约地安排和使用资金,努力提高资金使用效率。
(3)要妥善调整预算执行过程中出现的一平衡,对于由于客观实际变化所引起的预算变化和出现的新情况、新问题,应及时妥善地调整预算。
(4)加强对预算的管理,正确地、精心地组织预算的实施工作。
医院财务预算管理制度范例第一章总则第一条为规范医院财务预算管理,提高财务工作的效率和水平,制定本制度。
第二章范围第二条本制度适用于医院所有经济性、营利性财务预算的编制、审核、执行、监督和评估等工作。
第三章财务预算编制第三条财务预算应根据医院年度经营计划和发展目标,结合实际情况确定,并上报审批。
第四条财务预算编制过程中,应充分考虑医疗服务量、药品耗用情况、人员成本等因素,并合理安排预算金额。
第四章财务预算审核第五条财务预算审核应由财务部门负责,确保预算编制的合理性、科学性和准确性。
第六条财务预算审核的主要内容包括预算方案的合理性、费用项目的合理性等。
第五章财务预算执行第七条财务预算执行应按照预算方案制定相关计划和措施,并由财务部门负责监督执行情况。
第八条财务部门应及时收集、统计和整理预算执行情况,并对偏差进行分析和评估。
第九条预算执行过程中出现重大偏差或预算超支的情况,应及时上报上级主管部门,并提出解决方案。
第六章财务预算监督第十条财务预算监督应由财务部门负责,加强对预算执行情况的监督和评估。
第十一条财务部门应制定相应的监督措施,确保财务预算的执行情况符合预期目标。
第七章财务预算评估第十二条财务预算评估应由财务部门定期进行,评估结果应及时反馈给相关部门。
第十三条财务部门应根据评估结果,及时进行调整和优化,提升财务预算管理水平。
第八章附则第十四条本制度的解释权归医院财务部门所有。
第十五条本制度自颁布之日起生效。
以上是医院财务预算管理制度的一个简要模板,具体可根据医院的实际情况进一步补充和完善。
医院财务预算管理制度范例(2)1财务预算管理的概念及内容1,1医院预算的概念医院财务预算是指医院根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。
对计划年度内医院财务收支规模、结构和资金渠道所作的预测,是计划年度内医院各项事业发展计划和工作任务在财务收支上的具体反映。
1,2医院财务预算的内容医院的预算编制属于国家计划范畴,国家对医院财务预算的各项内容都作出了详细的规定。
医院预算管理制度模板一、总则1. 本制度旨在规范医院预算管理,确保医院财务活动的合法性、合理性和有效性。
2. 医院预算管理应遵循公开、公平、透明的原则,确保资源的合理分配和使用。
3. 本制度适用于医院所有部门和个人。
二、预算管理组织机构1. 成立医院预算管理委员会,负责预算的编制、审批、执行和监督。
2. 委员会下设预算管理办公室,具体负责预算的日常管理工作。
三、预算编制1. 预算编制应基于医院发展战略、年度工作计划和历史财务数据。
2. 各部门需在规定时间内提交下一财年的预算申请。
3. 预算管理办公室负责汇总、审核各部门预算申请,并编制医院总预算草案。
4. 总预算草案经预算管理委员会审议通过后,报院长办公会议批准。
四、预算审批1. 医院总预算由院长办公会议审批。
2. 部门预算由预算管理委员会审批。
五、预算执行1. 各部门应严格按照批准的预算执行,未经批准不得擅自调整预算。
2. 预算执行过程中,如遇特殊情况需调整预算,应按照规定程序报批。
六、预算监督与控制1. 预算管理办公室负责对预算执行情况进行监督检查。
2. 对于预算执行中出现的问题,应及时采取措施进行纠正。
七、预算调整1. 预算调整应基于实际工作需要,且不得影响医院整体财务状况。
2. 预算调整申请应详细说明调整原因、金额及影响,并经预算管理委员会审议。
八、预算决算1. 财年结束后,各部门应编制部门决算报告,交由预算管理办公室审核。
2. 预算管理办公室负责编制医院年度决算报告,经院长办公会议审议通过后,按相关程序上报。
九、附则1. 本制度由医院财务部门负责解释。
2. 本制度自发布之日起生效,原有相关制度同时废止。
3. 本制度如遇国家相关法律法规变更,应及时修订。
请根据实际情况调整上述模板内容,以符合医院的具体需求和法律法规要求。
医院预算管理制度草案第一章总则第一条为了加强医院财务管理工作,规范预算编制、执行和监督,根据《中华人民共和国预算法》、《医疗机构财务管理办法》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内所有依法设立、具有独立法人资格的医疗机构。
第三条医院预算管理应当坚持合法性、真实性、完整性、科学性、透明性的原则,确保预算资金的安全、高效和合规使用。
第四条医院预算管理主要包括预算编制、预算执行、预算调整、预算监督和预算评价等环节。
第二章预算编制第五条医院预算编制应当遵循前瞻性、可行性、效益性原则,结合医院发展规划和业务需求,确保预算目标的实现。
第六条医院预算编制内容包括:收入预算、支出预算、资金筹措预算、资产负债预算等。
第七条医院预算编制应当依据上一年度财务报表、本年度工作计划、业务发展预测、物价变动等因素,进行科学预测和合理编制。
第八条医院预算编制过程中,应当充分听取各部门和职工的意见,确保预算编制的全面性和准确性。
第九条医院预算编制完成后,应当提交医院决策层审批。
审批通过后,应当及时向全体职工公开预算内容,接受职工监督。
第三章预算执行第十条医院预算执行应当遵循制度化、规范化、程序化原则,确保预算资金的安全、合规和有效使用。
第十一条医院应当建立健全预算执行管理制度,明确预算执行的责任主体、流程和权限。
第十二条医院预算执行过程中,各部门应当严格按照预算规定使用资金,确保资金使用的合规性和效益。
第十三条医院财务部门应当定期对预算执行情况进行分析,对预算执行中的问题及时进行调整和纠正。
第四章预算调整第十四条医院预算调整应当遵循必要性、及时性、合理性原则,确保预算的适应性和有效性。
第十五条医院预算调整情形包括:外部环境发生重大变化、医院发展规划调整、重大投资项目变动等。
第十六条医院预算调整应当经过充分论证,提交医院决策层审批。
审批通过后,及时调整预算并公开相关信息。
第五章预算监督第十七条医院预算监督主要包括内部监督和外部监督。
医院经费预决算管理制度1. 引言本文档旨在制定医院经费预决算管理制度,以保障医院经费的合理使用和有效管理。
本制度适用于所有医院内部相关经费事务的预算和决算工作。
2. 目标和原则2.1 目标:确保医院经费的科学安排和合理利用,提高财务管理效率和资源利用效率。
2.2 原则:- 公平公正:预决算工作应遵循公平公正的原则,合理分配和利用经费资源。
- 透明公开:相关经费信息应公开透明,提高决策透明度和监督效果。
- 经济高效:经费的使用应符合合理经济和高效管理的原则,优化资源配置。
- 法律合规:预决算工作应遵守国家相关法律法规,法律合规意识应贯穿整个过程。
3. 组织和职责3.1 预决算工作组织机构:- 财务部门:负责整体预决算工作的组织和协调。
- 部门负责人:负责本部门经费的预算和决算工作。
- 相关人员:包括经费审计人员、核算人员等,参与具体预决算工作。
3.2 职责:- 财务部门:负责制定预决算管理制度,监督预决算工作的执行情况。
- 部门负责人:负责本部门的预算编制、执行和决算工作,并提供相关数据和信息。
- 相关人员:根据具体工作需求,参与预决算工作的实施和审核。
4. 预算管理流程4.1 预算编制:- 确定预算编制周期和计划。
- 收集、分析和评估历史数据和预测信息。
- 制定部门经费预算,并提交上级审核和批准。
4.2 预算执行:- 根据预算计划,执行经费使用,确保经费使用合理和合规。
- 监测和控制经费执行情况,及时调整预算使用计划。
4.3 决算工作:- 收集、核对和整理相关经费数据和凭证。
- 进行经费核算和对账,制定决算报告。
- 决算报告的审核、审批和公示。
5. 监督和评估5.1 监督:- 建立健全的内部监督机制,加强对经费的审核和监控。
- 审计部门定期对预决算工作进行审计,发现问题及时整改。
5.2 评估:- 对预决算工作进行定期评估和总结,不断改进和提高管理水平。
- 通过数据分析和比较,评估经费的使用效果和管理绩效。
******医院预算管理制度(草案)目录第一章总则 (1)第二章预算的组织机构 (2)第三章预算管理体系 (4)第四章预算的编制 (5)第五章预算的执行、调整 (13)第六章预算的控制与分析 (14)第七章预算的评价、考核与奖惩 (18)第八章附则 (19)第一章总则第一条为提高医院的管理水平、工作效率和经济效益、增强各部门的计划组织和预算管理水平、合理控制财务支出、加强内部控制、实现医院的战略目标、构筑医院的核心竞争力、特制定本制度。
第二条预算管理制度是根据医院的发展战略,以现金流量为重点,逐层分解相关指标,对各部门下达目标,全程管理其经营活动,并对其实现的业绩进行考核与评价的内部管理会计制度。
第三条预算管理的目的在于以预算、控制、协调、考核为手段,管理服务于医院的发展和经济活动的全过程的控制,最终实现医院的战略目标。
第四条预算管理体系是由预算及预算差异分析表格、预算制度和编制表格说明组成的,根据医院经济活动的前后衔接、相互关联、有序排列形成一套完整的报表体系,它体现了医院对未来经济活动的预测能力,通过实际经营结果与预算进行对比分析,可以对医院的经营活动实行过程控制,促进医院经营目标的完成。
第五条本制度的主要内容包括:总则、预算的组织机构、预算管理体系、预算的编制、预算的执行、调整、预算的控制与分析、预算的评价、考核与奖惩和附则等。
第六条预算按预算的长短分为年度预算和月度预算。
1.本医院的年度预算期限为当年1月1日至次年12月31日,它是以医院的经营目标为依据,以医疗业务收支预算为起点,编制全年的医疗总收入、医疗总支出、资本性支出等预算,组成年度预算。
年度预算总目标分解落实到每个月度,列出月度目标,便于月度检查,季度调整、以确保年度目标的实现。
年度预算是制定月度目标的重要依据。
2.月度预算的期限从当月1日至次月31日。
根据年度预算和月度经营情况,编制月度资金预算,用于医院的资金平衡和费用管理。
3.长期预算以医院未来3—5年的发展规划性预算,长期预算是制定短期预算的重要依据。
第二章预算的组织结构第七条医院的预算管理组织机构包括医院预算管理委员会的预算专项会议、财务部门的预算分析会以及预算责任体系。
第八条医院预算管理委员会是医院预算管理的最高机构,在预算组织机构中居于核心地位,以预算专项会议的形式审议或审查各项预算事项,听取预算实施结果的分析汇报。
会议由医院院长主持,各副院长、职能部门负责人参加会议。
财务部门为预算管理组织的常设部门,由其负责预算相关事项的日常处理和预算的整理、汇总、编制。
第九条医院预算管理委员会在预算管理中的主要职责:1.组织医院有关部门论证并决定年度经营目标2.审定医院预算编制的指导原则、编制方法和程序3.组织召开质询会,对财务部门提交的各部门预算草案和医院整体预算草案提出质询,并就必要的修改与调整提出意见4.根据医院的经营目标,审批医院年度预算5.每季度末听取医院预算执行情况的汇报,审议各部门提出的预算调整方案6.定期检查和分析预算执行情况,听取财务部门及其他部门的汇报,提出改进意见,督促预算管理目标的实现第十条财务部门在预算管理中的职责1.根据医院的年度经营计划、制定、修改医院的预算政策、预算管理的具体措施和办法。
2.参加有关预算的医院预算管理委员会,向其他部门传达预算的编制方针、程序、具体指导各部门的预算编制。
3.根据预算的编制原则,平衡各部门的财务预算,制定医院的预算草案。
4.召开各部门预算规划会议,讨论平衡预算,并报医院预算管理委员会审批。
5.将最终确定的各部门预算,通知各部门执行,并且跟踪实际执行情况。
6.预算执行完毕后,按要求及时形成预算执行反馈和差异分析报告,月度提交预算执行报告反馈给各部门,季度提交预算差异分析报告给医院预算管理委员会。
7.初审各部门提出的预算调整方案。
8.协助医院预算管理委员会协调,处理预算执行过程中出现的一些问题。
第十一条医院的各医疗科室、人事部、文化发展部、院办公室、信息管理部、设备管理部、基建科、总务部等职能部门具体负责本部门业务涉及的预算的编制、执行、分析、控制、监督等工作,并配合财务部门做好医院总预算的综合平衡、协调、分析、控制等工作。
其主要负责人参与医院财务预算工作的全过程,并对本部门财务预算执行结果承担责任。
第三章预算管理体系第十二条医院的预算分类为:1.按预算周期分为年度预算、季度预算、月度预算2.按预算内容分为资本预算、业务预算、财务预算第十三条具体预算所包括的主要内容结构图如下:第十四条医疗业务总收入预算是各单项预算的编制起点,损益预算、现金流量预算、资产负债预算等是全部预算的综合反映。
各预算之间的关系为:第四章预算的编制第十五条预算的编制原则:1.目标一致性原则。
预算必须与医院目标相一致,各级预算必须服从于医院的战略目标和经营目标。
2.全面性原则。
一切生产经营活动全部纳入预算管理,做到全员参与、全面覆盖并进行事前、事中、事后相结合的全过程监控。
3.适度性原则。
遵循实事求是的原则,防止低估或高估预算目标,保证预算在执行过程中切实可行。
4.分级预算原则。
各部门对各自归口的业务做预算并对预算编制负责,医院对各部门予以监控审批。
5.上下结合原则。
自上而下分解目标,自下而上编制预算。
6.不调整原则。
预算一旦确定,没有审批,不予调整,以保证预算的严肃性与合法性。
第十六条预算的编制程序及流程1.医院预算的编制实行全员参与、上下结合、分别编制、分类汇总、综合平衡的方式编制。
(1)下达目标。
医院院长办公会议和医院预算管理委员会根据医院的发展战略和预算期经济形势的初步预测,在决策的基础上,一般于每年10月底以前提出下一年度医院的财务预算目标,包括医疗收入目标、医疗成本费用目标、结余目标和现金流量目标,并确定财务预算编制的政策,由财务部门下达各职能部门。
(2)编制上报。
各职能部门按照医院下达的财务预算目标和政策,结合实际情况及预测的条件,提出详细的部门财务预算方案,于11月底前上报财务部门。
(3)审查平衡。
财务部门对职能部门上报的财务预算方案进行审查、汇总、提出综合平衡的建议。
在审查、平衡过程中,由院长办公会进行协调,对发现的问题提出初步调整的意见,并反馈给有关职能部门予以修正。
(4)审议批准。
财务部门在有关职能部门预算修正调整的基础上,编织出医院的财务预算方案,报院长办公会讨论。
对于不符合医院发展战略或者财务预算目标的事项,院长办公会责成有关职能部门进一步修订、调整。
在讨论、调整的基础上财务部门正式编制医院的年度财务预算草案,提交院长办公会或预算管理委员会审议批准。
(5)下达执行。
财务部门对院长办公会审议批准的年度总预算,分解成相应的指标体系,下达各部门执行。
2.预算编制流程如下:第十七条预算编制的内容要求1.业务预算是反映预算期内可能形成现金收付的医疗经营活动的预算,包括医疗收入预算、医疗支出预算、医疗费用预算、医疗项目成本预算、物资采购预算、期间费用预算等。
(1)医疗收入预算是医院在开展医疗活动过程中取得的医疗收入的预算,依据年度目标结余,预测的医疗市场经营或医疗服务需求编制。
(2)医疗支出预算是医院在开展医疗服务及其辅助活动过程中预期所要发生支出的预算,是在医疗收入预算的基础上,依据各业务科室的医疗服务能力、各项物资材料及人工的消耗定额及其物价水平状况编制。
包括直接人工预算和直接材料预算:(3)医疗费用预算是医院在预算期内为完成医疗服务活动预算所需各种间接费用的预算,主要在医疗支出预算基础上,按照费用项目及其上年预算执行情况,根据预算期降低成本、费用的要求编制。
(4)医疗项目成本预算是医院在预算期内完成医疗服务活动所需的医疗支出成本、住院床位成本和医疗费用的预算、主要依据医疗支出预算、医疗材料预算、医疗人员预算、医疗费用预算等汇总编制。
(5)采购预算是医院在预算期内为保证医疗服务活动的需要而从外部购买各类药品、各项材料、低值易耗品等存货的预算,主要根据医疗收入预算、医疗支出预算、期初存货情况和期末存货经济存量编制。
(6)期间费用预算是医院在预算期内组织医疗服务活动必要的管理费用、财务费用、其他费用等预算,在区分变动费用与固定费用、可控费用与不可控费用的基础上,根据上年实际费用水平和预算内的变化因素,结合费用开支标准和降低成本、费用的要求,分项目、分责任单位进行编制。
其中:科研开发费用以及业务招待费、会议费、宣传广告费等重要项目,应当重点列式。
(7)其他业务预算,包括解除员工劳动关系补偿支出、缴纳税金、政策性补贴、对外捐赠支出及其他支出等,根据实际情况和国家有关政策规定编制2.资本预算是医院在预算期内进行资本性投资活动的预算,包括固定资产投资预算。
固定资产投资预算是医院在预算期内购建、改建、扩建、更新各类固定资产进行资本投资的预算,包括医疗设备购置预算、一般设备购置预算、基建工程预算、大型改造预算等,根据医院有关投资决策资料和年度固定资产投资计划编制,处置固定资产所引起的现金流入,也列入资本预算。
3.筹资预算是医院在预算期内需要新借入的长短期借款以及对原有借款还本付息的预算,依据医院有关资金需求决策资料、期初结款余额及利率等编制。
4.财务预算主要以现金预算、预计资产负债表和预计损益表等形式反映。
(1)现金预算是按照现金流量表主要项目内容编制的反映医院预算期内一切现金收支及其结果的预算。
以业务预算、资本预算和筹资预算为基础,是其他预算有关现金收支的汇总,主要作为医院资金头寸调控管理的依据。
(2)预算资产负债表是按照资产负债表的内容和格式编制的综合反映医院期末财务状况的预算报表。
根据预算期初实际的资产负债表和医疗收入预算、医疗支出预算、采购预算、资本预算、筹资预算等有关资料分析编制。
(3)预算损益表是按照损益表的内容和各式编制的反映预医院在预算期内结余目标的预算报表。
根据医疗收入预算、医疗支出预算、医疗项目成本预算、期间费用预算、其他预算等有关资料分析编制。
第十八条各职能部门的预算编制分工及要求:第十九条医院的年度预算编制期为每年的10—12月。
年度预算指标及编制方法由医院于10月底前下发至各部门,各部门预算在11月底前上报财务部门,12月20日前财务部门编制好预算上报待批复具体时间要求为:1.11月25日前医院各部门在分析以前年度预算执行情况的基础上,根据对下一预算年度经营环境的变化、年度经营目标、全面预算目标、预算指导文件的要求及部门计划,编制下一年度的预算草案,报分管副院长审核提出意见并进行修改。
2.11月27日前,医院各部门将审核后的预算草案上报医院财务部门,财务部门审核预算草案是否符合编制要求,提出修改意见。
3.12月10日前财务部门汇总平衡各部门的预算草案,编制医院总体预算,包括资金预算表、预计资产负债表、预计损益表、预计现金流量表及其他有关资料,提交医院预算管理委员会审议。