军队离退休人员移交政府安置 政策,经费使用规定

民政部、财政部、总政治部关于移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革问题的通知文章属性•【制定机关】民政部,财政部,中国人民解放军总政治部•【公布日期】1993.07.12•【文号】•【施行日期】1993.07.12•【效力等级】军事规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文民政部、财政部、总政治部关于移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革问题的通知（１９９３年７月１２日）各省、自治区、直辖市人民政府，各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学、武装警察部队：住房制度改革作为国家经济体制改革的重要组成部分，已在全国各地逐步推开。

《军队住房制度改革实施方案》也于一九九二年七月一日在全军实行。

移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革也势在必行。

为此，我们进行了认真调查研究，并征得国务院住房制度改革领导小组办公室和全军住房制度改革领导小组办公室的同意，原则上按照中央军委《关于印发〈军队住房制度改革实施方案〉的通知》（［１９９２］１号）的有关规定执行。

结合地方的情况，现对移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革问题提出如下意见：一、移交政府安置的军队离休退休干部住房租金标准和提租后的补贴标准，按照中央军委批准的“军队住房制度改革实施方案”的有关规定执行。

二、移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革，不实行建立住房公积金的办法。

三、移交政府安置的军队离休退休干部住房（含附属建筑），由中央财政投资修建的，其产权属于中央，由各地安置部门管理；不属于中央财政拨款修建的，产权属于地方。

军队离休退休干部的住房出售，按房屋产权归属分别由中央和地方有关部门按国家房改政策制定具体办法。

四、移交政府安置的军队离休退休干部住房补贴的来源、房租收入和售房收入的管理使用等问题，由财政部、民政部按照国务院房改资金管理政策作出具体规定。

五、移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革的长远目标，是实现实物分配向货币分配的机制转换，实现住房建设资金投入、产出的良性循环，逐步过渡到住房商品化和管理社会化。

总后财[2021]1110文件关于调整完善移交政府安置的军队离休退休干部、退休士官艰苦边远地区津贴制度和高山海岛津贴制度的通知按照党中央、国务院、中央军委确定的移交政府安置的军队离休退休干部生活待遇原则，根据总后勤部《关于调整完善艰苦边远地区津贴制度的通知》（后财［2021］1110号）和《关于调整完善高山海岛津贴制度的通知》（后财［2021］1111号）精神，确定从2021年12月1日起，调整完善移交政府安置的军队离休退休干部、退休士官（含退休志愿兵，下同）艰苦边远地区津贴制度和高山海岛津贴制度。

现将有关问题通知如下：一、适用对象（一）移交政府安置、执行军队干部生活待遇项目和标准的离休、退休干部；（二）移交政府安置的退休士官。

二、津贴实施范围和标准（三）艰苦边远地区津贴。

军队艰苦边远地区津贴的实施范围和类别，参照国家政策确定。

类别由现行四个类区调整为六个类区，由低到高依次为一类区、二类区、三类区、四类区、五类区、六类区。

具体实施范围、类别和标准详见附件1。

（四）高山海岛津贴。

分为基本标准和其它标准两部分。

基本标准实施范围，依据安置地自然地理环境、生活依托条件等因素确定。

划分为五类：1、高原：海拔2500米以上地区。

2、海岛：国家划分的特类岛、一类岛、二类岛、三类岛。

3、荒漠戈壁牧区林区：农村和距最近县城50公里以上地区。

4、高山：山头相对高度在300米以上。

5、其他：地处饮用水困难、地方病疫区、高寒、深山、峡谷等自然、生活环境艰苦的其他地区。

其他标准实施范围，是指安置在兰州、银川、贵阳、呼和浩特和西沙群岛等原享受军队艰苦边远地区津贴，这次调整出艰苦边远地区津贴实施范围的人员。

具体实施范围和津贴标准详见附件2、3、4。

三、有关问题的处理（一）这次调整出艰苦边远地区津贴实施范围的，原艰苦边远地区津贴停止执行。

（二）安置在西藏和新疆天空、塔什库尔干地区的，在军队新的西藏特殊津贴制度出台之前，艰苦边远地区津贴暂按民政部、财政部、总政治部、总后勤部《关于完善移交政府安置的军队离退休干部、退休士官边远地区津贴制度的通知》（［2002］政干字第212号）有关规定执行。

军队离退休人员移交政府安置政策，经费使用规定军队离退休人员移交政府安置2010-04-06 10:57:00| 分类：军休政策|字号订阅第一部分军队离退休人员移交政府安置一、军队离退休人员移交安置政策为适应军队现代化建设需要，党中央、国务院决定军队离退休干部从1980年开始成批移交政府安置。

同时，无军籍退休退职职工也开始移交安置。

目前共移交安置军队离退休人员（简称军休人员）18万人，其中离休干部3万人，退休干部8.8万人，退休职工6.2万人。

同时，配备服务管理机构工作人员2.35万人，工作用车5000余辆。

（一）现行军休干部移交安置政策。

军休干部移交政府安置工作实施20多年来，制定了一系列政策规定。

目前，主要的政策依据是2004年中办、国办和军办联合下发的《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》（中办发［2004］2号），主要规定：1、安置去向。

一是适当放宽了军休干部特别是边远艰苦地区和从事特殊专业的到大中城市安置的条件。

二是统一制定并放宽了进北京、天津、上海市的安置条件。

三是规定了已接收安置和已审定安置去向的军休干部不再改变安置去向。

2、住房保障。

一是明确移交政府安置的军休干部原则上执行军队统一的住房政策，国家和个人合理负担，实行住房补贴、货币补差相结合的办法，稳妥推进住房分配货币化，管理社会化。

二是明确了住房保障方法，对前四批军休干部的住房货币补差经费和按经济适用房价格购房所需住房补贴经费，先从住房出售收入中开支，不足部分由中央财政解决，第五批（不含）以后纳入安置规划的军休干部以购买经济适用房为主，实行住房补贴制度，房源由军队协助离退休干部本人负责落实，住房原则上实行物业管理。

3、生活待遇。

明确军休干部和离休干部遗属的生活待遇执行军队统一的项目和标准，规定了生活待遇调整的行文程序。

同时，明确军队退休干部无固定收入遗属的生活待遇在执行《军人优待抚恤条例》规定的定期抚恤补助标准基础上，再给予一定的生活补助。

关于调整规范移交政府安置的军队离退休干部和退休士官津贴补贴制度的通知（民政部、财政部、总政治部、总后勤部（政干[2009]189号文件）现将有关问题通知如下：一、实施范围（一）移交政府安置、执行军队干部生活待遇项目和标准的离休、退休干部。

（二）移交政府安置的退休士官。

二、规范津贴补贴项目（一）离休干部将现行的军人职业津贴、生活补贴、福利补助、伙食补贴、生活补助、生活性补贴6个项目，调整归并为军人职业津贴和离休生活补贴2个项目。

（二）退休干部将现行的军人职业津贴、生活补贴、福利补助、伙食补贴、生活补助、生活性补贴6个项目，调整归并为军人职业津贴和退休生活补贴2个项目。

（三）退休士官将现行的军人职业津贴、生活补贴、福利补助、伙食补贴、生活补助、生活性补贴6个项目，调整归并为了军人职业津贴和退休生活补贴2个项目。

三、调整津贴补贴标准（一）军人职业津贴仍按现行标准执行。

（二）离休生活补贴，按离休干部职务（专业技术）等级确定标准。

（三）退休生活补贴，按退休干部职务（专业技术）等级和退休士官军衔级别确定标准。

具体标准详见附件1、2、3。

四、经费保障这次调整规范津贴补贴制度所需经费，2008年7月至2009年12月的由军费和武警部队经费开支，2010年1月1日起，分别由中央财政和地方财政开支。

五、有关问题的处理（一）2008年度移交政府安置的军队离退休人员，应补发的津贴补贴，统一通过安置地民政部门予以补发。

（二）军人职业津贴、离休生活补贴、退休生活补贴，按月随离休费（退休费）发放，不作为计发有关人员生活待遇费用的基数。

（三）民政部、财政部、总政治部、总后勤部[1997]政干字第468号、政干[2006]559号文件同时停止执行；政干[2006]458号，财政部、中组部、民政部、人事部、总政治部、总后勤部[94]财社字第19号文件中关于生活性补贴、福利补助、伙食补贴的有关规定停止执行。

离休干部津贴补贴标准表退休干部津贴补贴标准表附件3退休士官(志愿兵)津贴补贴标准表。

北京市民政局、财政局关于军队离休退休干部各项经费使用管理暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市民政局、财政局关于军队离休退休干部各项经费使用管理暂行规定（1988年5月4日民退字[1988]第122号）一、为加强军队离休退休干部各项经费使用管理工作，保证军队离休退休干部生活待遇的落实和安置工作的顺利进行，特制定本暂行规定。

二、中央财政和市财政下达的军队离休退休干部各项经费，属专项经费，必须做到专款专用，任何单位和个人不得以任何理由挤占和挪用。

三、各区、县政府“双退”办公室单独配备财会人员，设立财务，建立银行帐号，单独编报预算和决算表，由各级民政部门汇总后报送同级财政部门。

财会人员从军队离休退休干部管理机构人员编制中解决，并要保持相对稳定。

确需调离时，须经主管领导批准，并办理账目移交手续，接任人员复核无误，方可离职。

四、贯彻勤俭办事的方针，严格财经纪律，认真执行经费开支范围和标准；做到帐目清楚，手续齐备，日清月结；严格执行现金管理制度，接受上级财务和业务部门的监督检查。

五、坚持民主理财的原则，大项开支须经领导集体研究决定，军队离休退休干部福利待遇方面的开支，要有军队离休退休干部管理委员会参与决策。

每季度公布一次账目，报告经费使用情况，接受军队离休退休干部和工作人员的监督。

六、加强对财务工作的领导。

对财务人员要经常进行政治思想教育和职业道德教育。

领导要带头执行财务制度，支持财务人员按章办事。

发现对坚持原则的财务人员进行打击报复和诬陷迫害的，要认真调查，严肃处理。

七、军队离休退休干部管理机构的财会人员要忠于职守，熟悉业务。

对支付、汇拨和报销的凭证，须经“双退”办公室主管财务的领导审核批签，对违反政策和制度的经费支出，有权不予支付和报销，并及时向上级领导和业务部门反映。

民政部令第53号——军队离休退休干部服务管理办法文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2014.09.23•【文号】民政部令第53号•【施行日期】2014.09.23•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】军官转业安置正文民政部令第53号《军队离休退休干部服务管理办法》已经2014年9月4日民政部部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部长：XXX2014年9月23日军队离休退休干部服务管理办法第一章总则第一条为了做好军队离休退休干部服务管理工作，根据国务院、中央军委有关规定，制定本办法。

本办法所称军队离休退休干部，是指移交政府安置的由民政部门服务管理的中国人民解放军和中国人民武装警察部队离休退休干部（以下简称军休干部）。

第二条军休干部服务管理应当从维护军休干部的合法权益出发，贯彻执行国家关于军休干部的法律法规和政策，完善军休干部服务保障和教育管理机制，落实军休干部政治待遇和生活待遇。

军休干部服务管理坚持政治关心、生活照顾、服务为先、依法管理的原则。

第三条军休干部服务管理由政府领导、民政部门主管、服务管理机构组织实施。

民政部门应当加强对军休干部服务管理的指导，及时研究解决军休干部服务管理工作中的重大问题。

服务管理机构是服务和管理军休干部的专设机构，承担军休干部服务管理具体工作。

第四条军休干部服务管理应当适应社会主义市场经济发展和军队后勤保障社会化的要求，逐步实行国家保障与社会化服务相结合。

第五条对在军休干部服务管理中做出显著成绩的单位和个人，按照规定给予表彰和奖励。

第二章服务管理内容第六条各级人民政府和军队各级组织在举行重大庆典和重大政治活动时，民政部门应当按照要求组织军休干部参加。

第七条在建军节、春节等重大节日时，民政部门应当协调当地人民政府和军队有关负责人走访慰问军休干部。

第八条民政部门、服务管理机构应当按照规定落实军休干部相应政治待遇，组织军休干部阅读有关文件，听取党和政府重要会议精神传达。

贯彻执行关于移交政府安置的军队离休退休干部及无经济收入家属、遗属医疗保障问题的实施办法为切实做好移交政府安置的军队离休退休干部及无经济收入家属、遗属（以下简称军队离休退休干部及无经济收入家属、遗属）医疗保障工作，根据省民政厅、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省卫生厅、省军区政治部、省军区后勤部《关于移交政府安置的军队离休退休干部及无经济收入家属、遗属医疗保障问题的通知》（湘民军休发[2005]11号）的精神，结合我市实际，现将有关实施办法通知如下：一、医疗保障1、在我市国家机关离休干部医疗保障纳入医疗费用专项统筹前，为便于管理，作为过渡性措施，军队离休干部医疗保障暂纳入所在统筹地区离休干部医疗费用专项统筹。

没有实施离休干部医疗费用专项统筹的地区，按现行管理办法，由所在安置管理单位管理。

2、军队退休干部及军队离休干部无经济收入家属、遗属参加所在统筹地区的基本医疗保险和大病医疗互助。

3、一至六级残疾军队退休干部，在我市国家机关一至六级残疾军人纳入医疗费用专项统筹前，为便于管理，作为过渡性措施，一至六级残疾军队退休干部医疗保障暂纳入所在统筹地区一至六级残疾军人医疗费用专项统筹。

没有实施一至六级残疾军人医疗费用专项统筹的地区，按现行管理办法，由所在安置管理单位管理。

二、医疗待遇1、军队离休干部的医疗待遇，按《长沙市离休干部医疗保障试行办法》（长办发[2002]88号）及有关规定执行。

2、军队退休干部及军队离休干部无经济收入家属、遗属按《长沙市城镇职工基本医疗保险试行办法》（长政发[2000]3号）及有关规定享受基本医疗保险、大病医疗互助和国家公务员医疗补助待遇。

3、一至六级残疾军队退休干部的医疗待遇，按《长沙市一至六级残疾军人医疗保障办法（试行）》（长政办发[2005]26号）及有关规定执行。

三、行政管理1、军队离休退休干部、一至六级残疾军队退休干部及军队离休干部无经济收入家属、遗属、军队退休干部无经济收入随军家属、遗属的身份确认，由所在统筹地区民政部门军休办负责审核。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网河北省财政厅、河北省民政厅、财政部驻河北省财政监察专员办事处关于转发《军队移交政府离退休人员安置经费使用管理办法》的通知【标 签】离退休人员,安置经费,使用管理办法【颁布单位】河北省财政厅,财政部驻河北省监察专员办事处,河北省民政厅【文 号】冀财社﹝2005﹞53号【发文日期】2005-08-23【实施时间】2005-08-23【 有效性 】全文有效【税 种】其他各市财政局、民政局，各扩权县（市）财政局、民政局： 为加强军队移交政府离退休人员安置经费的管理，提高资金使用效益，切实保险军队移交政府离退休人员生活待遇政策的落实，财政部、民政部印发了《军队移交政府离退休人员安置经费使用管理办法》（财社［2005］52号）以下简称《办法》），现转发给你们，并结合我省实际提出如下要求，请认真贯彻执行。

一、充分认识新形势下加强军队移交政府离退休人员安置经费使用管理的重要性。

《办法》的实施有利于军队移交政府离退休人员安置经费的进一步落实，有利于促进社会稳定，有利于部队的建设和发展。

各市、扩权县（市）财政、民政部门一定要站在践行"三个代表"重要思想的高度，充分认识做好军队移交政府离退休人员安置经费使用管理工作的重要性。

二、进一步提高军队移交政府离退休人员安置经费使用管理水平。

各市、扩权县（市） 要认真按照《办法》要求，进一步提高安置经费管理水平和使用效益，对安置经费的使用管理每年进行自查，省对部分市、县（市）进行抽查，确保计划好、管理好、使用好安置经费。

三、各设区市、扩权县（市）财政部门应会同同级民政部门加强对服务机构经费预算的管理，自2006年纳入本级财政预算，结合上级补助经费，按照同类事业单位经费预算项目和内容安排基本支出和专项支出，保障服务管理机构日常工作正常开展。

四、按时上报决算。

各设区市、扩权县（市）财政部门会同民政部门应于每年3月15日前将本市、县（市）上一年度安置经费的安排使用情况汇总后上报省财政厅、省民政厅、财政部驻河北省财政监察专员办事处。

民政部、财政部、总政治部关于印发《移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革实施办法》的通知文章属性•【制定机关】民政部,财政部•【公布日期】1994.06.30•【文号】民安发[1994]19号•【施行日期】1994.06.30•【效力等级】军事规章•【时效性】现行有效•【主题分类】离退休人员管理正文民政部、财政部、总政治部关于印发《移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革实施办法》的通知（民安发[1994]19号1994年6月30日）各省、自治区、直辖市及各计划单列市民政厅(局)、财政厅(局)，各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学政治部、武警部队政治部：经征得国务院住房制度改革领导小组办公室、全军住房制度改革领导小组办公室同意，现将《移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革实施办法》印发给你们，望认真执行。

移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革实施办法第一条根据国务院、中央军委批准的民政部、财政部、总政治部《关于移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革问题的通知》(民安发[1993]9号)，制定本办法。

第二条军队离休退休干部住房(含退休志愿兵住房，下同)和附属建筑产权的归属，原则上按照建房计划和投资来源划分。

列入军队离休退休干部安置住房建设计划且由中央财政投资的住房，其产权属于中央所有；其他的住房，按投资来源确定产权归属。

第三条产权属于中央的军队离休退休干部的住房和附属建筑，委托各地安置部门进行管理。

其中与部队换建换住和与部队营院设施不能分开的住房，暂由军队负责管理；家属单位代建的住房，暂由代建单位负责管理。

第四条产权属于中央的军队离休退休干部住房和附属建筑，委托各地安置部门办理产权登记、清查、统计工作。

今年先对第一、二、三批安置计划建成的住房产权进行登记。

各省、自治区、直辖市民政厅(局)、财政厅(局)将住房产权登记表(见附件一)于1994年10月底前上报民政部、财政部。