新形势下提升基层干部执行力的思考
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“提高执行力”学习心得体会(4篇)通过近段时间的组织学习,使我认识到了提高执行力的重要性,增强了做好本职工作的紧迫感和责任感。
提高执行力是践行三个代表重要思想,全心全意为人民服务的必然要求,也是我们转变工作作风,提高工作效率的必然要求。
作为一名党员班干部,我如下心得体会:作为一个行政执法部门,如何把党和国家的各项方针、政策及决策部署不折不扣地落到实处,是一项重要的任务。
一个部门的成功是要靠出色的执行力来作保证的,提高执行力是改革与发展的必然要求。
没有执行力,就没有竞争力,也就没有发展力,历史的发展证明:执行力抓得好,职工队伍就充满朝气和活力,事业就能顺利发展;执行力抓得不好,干部职工队伍就缺乏朝气和活力,事业就会受到挫折。
真正把国家的方针政策落实好,提高执行力是关键。
作为一名党员班干部,我如下心得体会:一、必须牢固树立全心全意为人民服务的意识。
通过学习,我从思想认识上较以前有了很大的提高,也充分意识到做好本职工作,必须以全心全意为人民服务为任何事情的出发点和落脚点。
结合实际工作,以前的工作方法还有欠妥的地方,对待群众有时存在急躁情绪,服务意识和服务水平有待进一步的提高。
今后,我一定牢固树立为人民服务的意识,在具体工作中,要立足群众,把群众的需求作为工作的出发点和落脚点,想职工所想,急职工所急,热情做好政策解释,认真提高办事效率,让职工高兴而来,满意而归,提高单位对外的窗口形象,这也是提升效能,提高执行力的核心所在。
二、必须努力学习知识,不断提高工作水平,充分发挥职能作用、促使我县经济健康有序发展。
以前自已的学习态度还不够端正,忽视学习的重要性,缺乏理论知识的刻苦学习,专业知识还不够扎实。
工作中缺乏开拓创新意识,有求稳怕乱、安于现状的思想。
工作方法有时不得体,科室工作有的方面还管理不到位。
通过学习,使我认识到提升效能,提高执行力,就是要加强自我修养,提高自身素质。
作为一名党员,不能按一般群众要求自已,以后我要端正学习态度,努力学习理论知识和专业技能,在学习中提高自己的工作水平。
如何提高基层行执行力?近年来基层行普遍感到各类检查越来越多,但查出的大部分又都是老问题,即操作层面不同程度的存在屡查屡犯、屡改屡犯的现象。
究其原因,关键在于制度的执行力不够。
那么,什么是执行力呢?执行力是指通过一套有效的系统、体系、组织、文化或技术操作方法等把决策转化为结果的能力。
在某种意义上,企业的核心竞争力在于执行力,“上面千根线,下面一根针”,再好、再多的政策、制度、目标设计,都要依靠全体干部员工“这根针”去努力、去实践,也就是靠全体干部员工的“执行力”来实现。
作为基层行,如何提高执行力是关键。
因此,本文就提升基层执行力进行探讨。
一、当前基层行执行力不强的原因6 v, R. _+ m6 ?+ ]# U: B近年来,基层行的经营体制不断理顺,各项规章制度逐步完善,风险管理不断加强,但为什么常会出现一些会议之后,员工听听感动,想想激动,回去不动呢?仍存在对上级行的战略目标、政策、制度等难以全面落实执行的现象,暴露出执行力不强的问题。
剖析其原因,主要表现在:, c) ?( N/ B$ N8 C# c2 A1、制度不够完善。
制度本身有缺陷,存在前后自相矛盾,使员工无所适从,或者过于繁琐不利于执行,没有形成有效内控体系;部分制度条文不严谨、建设滞后,实际操作难以执行,使规定形同虚设。
如随着金融电子化的快速发展,我行业务和办理各项业务的手段都发生了很大变化,但因管理滞后和改革中的探索需要一定过程等原因,使一些新业务还没有制定出完善的操作程序和相应的制度,存在无章可循的空档。
另一方面,各类检查制度本身需要整合,重复检查的多,交叉的少,就检查而检查的多,实际工作指导的少。
检查者有检查的任务,而具体指导工作且非检查的任务,这种制度本身就存在问题。
2、执行不到位。
任何一个战略都是靠人来执行的,虽有好的制度作“支撑”,但执行的“人”不力仍然是一句空话。
主要体现在三个层面上:第一是领导层,各级行领导的模范表率作用,是贯彻执行各项制度方法的根本保证。
基层干部执行力心得体会(通用6篇)执行力是要把想法变成行动的。
在以前的治理工作当中,我并没有做好,许多时候有许多的想法,或者一些觉得不错的点子,可是都是在头脑中停留了,或者记录了下来,可是却并没有去行动,那么这些点子和想法其实并没有什么用,想再多还不如行动一步更重要,这次的培训也是告知我们,假如始终都有想法,但是不去行动,那么就是没有执行力,而有执行力的就是要把这些想法彻底的贯彻到行动当中去,那么这个想法才有用的想法。
在治理中也是那些治理的方法并不是存在脑海里就行的,要跟员工说,要形成制度,去仔细的执行。
执行力是需要培育一种自觉的习惯的。
培训的时候,教师说的习惯是一件很重要的事情,假如你把想法实施行动这件事情当成了一个习惯,时时刻刻的去做,那么你全部的想法都能得到试验,得到尝试,那么这些想法是对是错也就可以在实践中知道了,而不是只是停留在脑海里,或者做过一次,下次的想法又不记得行动了,那么还是没有执行力的一种表现了,在治理中更是要把每一项制度都是落到实处,员工做得要,要鼓舞,做得不好,也是要批判,即使是一件小事,但是假如没有形成习惯去鼓舞或者批判,那么员工也会觉得这是小事了,也是会把工作的状态松懈下来的。
执行力是要在行动的过程中加强掌握的。
执行力真的有了,但许多事情其实不是一下子就可以做好的,像一个大型的工程,许多时候需要做许多的小事情一点点累积起来,才是一个大的工程,而且跨时很长,不是一两天就可以完成的,那么在行动当中,就是要去掌握,去把过程做好,执行到位,不能开头做的好,中间松懈了,那么最终的结果也是不够好的。
这次的培训可以说,教师把执行力讲得很透彻,很具体,我想在今后的工作当中,只要我仔细的去做,去实施,肯定可以把执行力提升上去,把我的治理水平提高的。
基层干部执行力心得体会2为期一周的基层干部执行力培训很快就完毕了,董事长的生动讲话及教师的精辟授课在我的脑海里留下了深刻的印象,使我对什么是执行力,执行力的重要性,责任心与执行力,如何提高执行力,领导力与执行力,如何提升团队执行力,执行力建立,“赢在执行力”有了根本的熟悉,也让我的人生观和价值观再一次得到了洗涤。
基层工作的执行力基层工作作为一个组织架构中的底层单位,承担着实施决策、推动目标实现的重要责任。
其执行力的高低直接影响着组织的运转效率和成果。
本文将从加强组织指导力、提升干部素质、改善人才管理等角度,探讨基层工作执行力的重要性以及提升执行力的方法。
一、加强组织指导力基层工作的执行力首先需要有强大的组织指导力,即组织对基层工作的规范和指导能力。
组织应该设计科学的管理制度,明确权限和责任,在基层营造出规范、有序的工作氛围。
同时,组织还应该建立完善的信息沟通渠道,及时将上级决策传达到基层,确保信息畅通,减少误解和偏差。
二、提升干部素质基层工作执行力的关键在于人员的素质水平。
干部在基层工作中应具备坚定的理想信念、宽广的政策视野以及实际解决问题的能力。
组织应该注重培训,定期组织培训班、座谈会等活动,提高干部的综合能力。
同时,组织还应该注重选拔和使用具备执行力的干部,合理分配人力资源,避免出现“能者多半聚集、半聚集者少能”的情况。
三、改善人才管理基层工作中充分发挥人才的作用,也是提升执行力的关键环节。
组织应该建立起科学的人才管理制度,注重人才的培养和激励,使每一位员工都能在适合自己的岗位上发挥才能。
此外,组织还应该加强团队协作,鼓励员工之间的良好互动,形成合力,共同推动工作的顺利进行。
四、加强绩效考核绩效考核是提升执行力的有效手段之一。
组织应该建立科学的绩效考核机制,制定明确的工作指标和考核标准。
通过考核结果,对工作表现优异的员工给予奖励,对工作不达标的员工进行督促和提醒,倒逼员工提升执行力和工作效率。
五、建立学习型组织学习型组织可以不断改进和提升工作执行力。
组织应该鼓励员工学习和创新,开展专业培训和经验交流活动,提供学习资源和学习机会,激发员工的学习热情。
同时,组织还应该建立反馈机制,定期收集员工的建议和意见,及时进行反馈和改进。
总结起来,提升基层工作的执行力需要加强组织指导力、提升干部素质、改善人才管理、加强绩效考核以及建立学习型组织等多方面的努力。
提升国税系统基层领导执行力思考建议提高基层领导执行力是增强税收工作战斗力的重要前提。
现笔者结合工作实际,对提高基层领导干部执行力谈几点粗浅的看法。
一、注重自我完善,加强学习调研基层领导干部官位不高但工作职责对其自身的要求较高,领导盼着你、下属看着你,群众的眼光盯着你,居于基层管理的核心地位,领导干部必须在*思想、道德品格、文化知识、实际能力、身心健康等方面比一般工作人员有更高的素质。
因此,要在提高学习力方面下功夫:一是要不断提高自身的领导艺术。
要在工作实践中能够综合运用统筹、授权、激励、决断、待人、运时等领导方法,通过自身*影响力、道德影响力、业务影响力、能力影响力的综合提高,来提高领导威信。
二是要提高自身学习力。
时代在飞速发展,知识在不断更新,工作要求越来越高,只有在平时坚持“学习、学习、再学习,实践、实践、再实践”,坚持理论联系实际的学风,边干边学,边学边干,学以致用,急用先学,做到学习工作化、工作学习化,不断提高我们的工作执行力和学习力。
三是要坚持走群众路线,注重调查研究。
作为税务基层领导要坚持“从群众中来,到群众中去”的工作方法,采取蹲点、带面等多种形式,经常深入到外部的纳税人、内部的各岗位中去,广泛地开展调查研究,切实掌握第一手资料。
要顾全大局弃小利,注重事业轻小侮,善于和别人求同存异,共享工作的成绩、荣誉和利益,能听得进反面意见和批评的意见,闻过则喜,及时纠正工作中的错误和偏差,把自己的领导意图和同志们的实际工作有机的结合起来,在工作实践中不断检验决策、计划、措施是否正确。
既要能敏锐地发现问题,更能拿出解决问题的办法迅速地予以实施,牢牢掌握工作的主动权。
二、坚持角色立本,忠实履行职责(一)确立工作目标,培养共同愿景。
要当好基层领导干部,就必须根据形势和任务的要求,制订好本人和本单位的年度、月度甚至每星期的工作目标和计划,注重于培养团队的共同目标愿景。
制订目标和计划是一项具有战略意义的大事,没有一个既能体现上级要求,又能针对本单位实际工作目标、工作计划,其工作上必然平平庸庸没有起色。
新形势下提升干部履职能力的思考及工作经验交流【导语】在新形势下,提升干部履职能力是一项重要的任务。
本文将从多个角度进行思考和讨论,分享个人的观点和工作经验,以帮助干部更好地履行自己的职责。
【引子】在当前社会发展进程中,干部履职能力的重要性不言而喻。
随着经济、科技和社会的快速发展,各种新形势、新问题愈发凸显,要求干部具备更高的履职水平和全面的素质。
一、深入理解新形势对干部履职的影响1. 全球化背景下的挑战:全球经济一体化进程加快,国际关系格局复杂多变,带来了跨国犯罪、环境污染等全球性问题,对干部的责任与能力提出更高要求。
2. 信息时代的挑战:信息技术的飞速发展,使得信息获取和传播更加迅捷,同时也加剧了信息的不对称和虚假信息的传播,干部应具备辨别和运用信息的能力,避免被误导和误判。
3. 创新驱动的挑战:创新是当今社会发展的核心动力,干部应具备敢于探索、勇于创新的精神,熟悉科技领域的前沿动态,善于将创新理念与实际工作相结合,推动工作创新发展。
二、提升干部履职能力的思考1. 提高理论素养:干部要时刻关注国内外形势和政策动向,加强理论学习,不断增强政治敏锐性和思维深度。
实践要结合理论,理论要指导实践,才能更好地履行职责。
2. 增强问题意识:尖锐的问题意识是干部履职能力的关键。
要善于发现问题、解决问题,勇于面对挑战和困难。
通过分析和研究问题,找出问题的根源,并提出解决方案。
3. 加强能力培养:发展多元化的能力是提升干部履职能力的必然要求。
要注重培养沟通协调能力、决策执行能力、团队合作能力等,提高在复杂环境下的应变能力。
三、工作经验交流与反思1. 加强组织协作:有效的组织协作是提升干部履职能力的关键。
我曾在某县市担任一线干部,通过加强与相关部门的沟通与协作,成功推动了一个重要项目的落地。
这段经历让我深刻体会到,只有加强组织协作,才能形成合力、解决问题。
2. 深入基层调研:理论学习必须与实际工作相结合。
我曾主动深入基层,开展调研活动,与群众面对面交流,了解他们的真实需求,并将这些需求反馈给上级领导。
从“实、快、好”三个方面提升执行力——机关干部专题研讨发言材料我认真研读了*省长在全省政府系统狠抓落实提高执行力推进会议上的讲话,蓝省长从提高站位、解放思想、系统思维、把握关键、创新机制、提升能力、压实责任、依靠群众、改进作风、严格奖惩十个方面对狠抓落实作了深刻阐述,同时也给全省提出了更高标准的工作要求。
下面我谈几点自己的心得和感悟。
执行力是促进发展的推动力。
为政之要,贵在力行,重在履事,基层干部执行力,就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署,以及上级指示、决定、命令,从而实现预定目标和任务的能力。
“一分部署,九分落实”,离开执行力,所有战略决策都将成为空谈和泡影。
我认为,就基层干部而言,执行力的提高在于把工作做实、做快、做好。
一、“实”字当头“实”是求实务实扎实。
工作与思想要贴近实际、要接地气,切勿空想、拍脑袋做决策。
工作绝不是临时起意,而应该注重事前调研,事中改善,事后跟进。
只有深入群众,了解群众的所思所想,才能做出切实有效、符合实际的决策。
对于个人而言,要始终坚持实实在在做人、踏踏实实做事,以求真务实的工作态度,扎实推进工作的开展。
我所分管的工作便是对接中小企业局、招商局、发改局,在我镇企业与上级单位之间架起沟通的桥梁,这就要求我对中小企业优惠政策等文件、制度、规定进行反复学习,及时把握我市招商引资、惠企新政策,与符合政策要求企业进行协调沟通,对项目落地需要的手续了然于心,督促企业及时办理有关手续,每月需及时关注企业动态,完成上报报表,将工作任务传达给企业,也要对我镇新建、续建、储备项目的前期手续办理情况、项目开工存在问题、每年度目标计划、每月投资情况及形象进度做到心中有数,随时应对各局下发的工作任务,全力保证我镇项目应报尽报。
二、“实”中求“效”“快”是快动快推快干。
在日常工作中,行动要快、效率要高,要以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感,完成手头工作,做到今日事今日毕,不拖延不推诿,保证自身行动力,确保任务能够及时完成。
提高基层执行力发言稿尊敬的各位领导、各位同事:大家好!我是XXX,本次发言的主题是提高基层执行力。
基层执行力的提高是一个长期而复杂的过程,涉及到组织管理、人才培养、工作氛围等多个方面。
我将从以下几个方面进行阐述和分析。
一、加强组织管理在基层执行力的提高过程中,组织管理是关键环节。
首先,要优化基层组织结构,建立科学合理的组织层级和职责分工。
通过明确各级别的职责和权限,减少决策层级,使工作更加高效,能快速响应市场变化。
其次,要加强考核和激励机制,确保执行力的有效发挥。
建立科学合理的绩效考核制度,能够评估基层干部和员工的工作表现,并根据评估结果给予奖惩激励。
同时,要鼓励员工参与决策和管理,激发积极性和创造力。
另外,注重人员流动和培训,提高基层干部和员工的能力素质。
通过轮岗、交流等方式,让干部和员工能够多角度、多领域参与工作,拓宽视野,增加经验。
同时,加强培训机制,关键岗位人员要有岗前培训、在职培训和定期培训,提高他们的综合素质和专业能力。
二、营造积极向上的工作氛围良好的工作氛围是基层执行力提高的重要保障。
首先,要建立开放、互信、合作的工作氛围。
领导要做到平等对待、公正公开,不搞任人唯亲和亲亲独立的目导。
同时,要注重团队建设,鼓励团队成员之间的合作和相互支持,形成良好的工作合力。
其次,要营造激励机制,鼓励积极向上的工作态度。
通过设置奖励机制,表彰各级基层单位和个人的优秀工作表现。
同时,要注重沟通和反馈,及时了解员工的工作情况和需求,为他们提供所需的资源和支持。
另外,要注重员工的健康管理和福利待遇。
关注员工的身心健康,提供适当的休假和锻炼时间,提高员工的工作效率和满意度。
同时,要给予员工合理的福利待遇,激励他们更好地完成工作任务。
三、加强信息化建设随着信息技术的迅猛发展,加强信息化建设对于提高基层执行力意义重大。
首先,要完善信息系统和流程,实现信息共享和快速传递。
建立起科学合理的信息管理系统和流程,可以在更短的时间内完成各种工作,提高工作效率。
基层干部工作存在执行不力问题的整改措施基层干部作为基层治理的中坚力量,在推动经济社会发展、维护社会秩序、促进民生保障等方面具有重要的作用。
然而,在一些地方和单位中,还存在着一些基层干部工作执行不力的问题,给基层治理和社会发展带来了一定的负面影响。
因此,采取一系列的整改措施,提升基层干部工作的执行力,是当前亟待解决的问题。
一、加强培训,提升干部的业务水平基层干部的业务能力是开展工作的基础,但是在实际工作中,一些干部存在着业务水平不高的问题,导致工作执行不力。
因此,加强对基层干部的培训,提升他们的业务水平是非常重要的。
1. 制定培训计划:每年根据基层干部的实际需求,制定相应的培训计划,确保干部能够接受到必要的培训。
培训内容包括行政管理、法律法规、组织与协调、沟通与谈判等方面的知识和技能。
2. 多元化培训形式:除了传统的面对面培训外,还可以尝试开展在线培训和现场实训等形式,以满足不同干部的学习需求。
3. 培训成果评估:培训完毕后,要对干部的学习成果进行评估,确保培训效果。
评估结果可以作为干部晋升和奖励的参考依据,激励干部提升业务水平。
二、健全考核机制,促进干部责任担当基层干部的执行力不足,与缺乏明确的责任担当有关。
因此,要完善考核机制,明确干部的责任和任务,促进干部勇于担当,提高工作执行力。
1. 设定明确的工作目标:每个基层干部在上岗前应与上级确定明确的工作目标和任务,明确责任范围和时间节点。
工作目标应具体、可量化,便于监督和考核。
2. 落实责任追究:对于不履行职责、工作执行不力的干部,应及时进行责任追究和问责。
追究责任的情节严重的,可以进行诫勉、组织处理、组织调整等处罚措施,以示惩戒。
3. 引入绩效考核:建立起与干部实际业绩紧密关联的绩效考核体系,将执行力和绩效挂钩,准确反映干部的工作表现,激励干部主动担当、认真履职。
三、加强组织协调,提升干部工作效率基层干部的工作执行不力,往往与组织协调不到位、工作效率低下有关。
关于新形势下提升基层干部执行力的思考————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期:ﻩ关于新形势下提升基层干部执行力的思考ﻭ摘要:执行力是政府工作的生命力。
但是,当前基层干部执行力普遍偏低,存在机械执行、趋利执行、应付执行和低效执行等现象。
究其原因,主要是干部综合素质低下、体制机制不完善及社会不良风气侵蚀。
因此,坚定理想信念、提高能力素质、营造干事氛围及建立长效机制成为提升基层干部执行力的必然选择。
关键词:基层干部;执行力;体制机制“三分决策、七分执行”,执行力直接考量党和政府的执政能力,是政府工作的生命力。
基层干部站在执行党和国家各项方针政策的最前沿、第一线,其执行力的好坏是党和国家事业成败的关键和基础,也是党和政府执政能力的重要体现。
当前,我国已进入改革发展的关键时期,基层干部执行力建设面临许多新情况,同时也出现了许多新问题,迫切需要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求及“立党为公、执政为民”的理念,提升新形势下基层干部的执行力。
ﻭ一新形势下基层干部执行力提升面临许多新情况(一)执政理念的转变,思想观念的变化,对提升基层干部执行力提出了新要求改革开放30多年,中国社会发生巨大变化,经济发展举世瞩目,综合国力不断提升,人民生活殷实富足,国际地位与日俱增,与之相适应,党的执政理念也发生着深层次转变,更加注重科学执政、民主执政、依法执政,更加注重以人为本、全面协调、可持续发展,更加注重改善民生、生态保护、社会和谐。
与此同时,人的思想观念和思维方式也发生深刻变化,思想多元化、观念多样化。
这些都对基层干部贯彻执行党和政府各项方针政策,提出了更高更新的要求。
(二)发展方式的转变,科学技术的进步,对提升基层干部执行力提出了新挑战转变经济发展方式是党的十七大对我国未来经济发展作出的重大战略决策,是关系我国经济社会发展全局的重大战略任务。
当前,我国正处在由粗放型经济向集约型经济转变时期,必须大力调整产业结构,加速推进新型工业化、新型城镇化和农业产业化,建设资源节约型和环境友好型社会。
同时,我国科学技术日新月异,各类产品、各种服务随着科技的进步,不断升级换代。
这些都是当前基层干部在工作过程中必然面临的新挑战。
(三)社会结构的转型,利益关系的调整,给提升基层干部执行力带来了新难题我国社会正处于转型的关键时期,社会结构发生深刻变化,从而带来了一系列矛盾和问题:利益关系趋于复杂,贫富差距明显加大,社会矛盾不断加深等等;与之相伴随,政府部门也存在一些权利部门化、部门利益化的现象,基层干部与上级部门的干部相比,政治、经济待遇相差较大,而工作任力和压力却大得多,“干好干坏、干多干少一个样”等等,这些都给提升基层干部执行力带来了新的难题。
二当前基层干部执行力不高的主要表现及原因分析(一)当前基层干部执行力不高的主要表现党的十七大以来,随着改革开放的不断深入和行政管理体制改革的不断深化,我国政府执行力有了明显的提高。
但是,作为党和国家事业成败关键和基础的基层干部执行力,还存有一些突出问题亟待解决,主要表现在以下几个方面:1.机械执行当前,很多地方的基层干部习惯于照搬照抄,照本宣科,不管下情,不知民情,不顾实情,以传统的思维和办法来想问题、作决定、办事情。
这种安于现状,不求有功、但求无过,满足于当““太平官”、做“太平事”的“庸官”必然导致执行力的持续降低。
在这些庸官中,机械化地执行政策是其最典型的特征。
有的主观能动性差,依赖思想比较严重,人云亦云,甘当“复印机”、“传声筒”、“二传手”,上级布置跟着布置,上级开会跟着开会,生搬硬套;凡事按惯例执行,以老套套行事,用老办法工作,习惯念老经、走老路、说2.趋利执行老话,工作思路不宽、办法不多,创新意识不强。
ﻭ欲望和需要是“人的能动性的源泉和动力”,而利益便是欲望的最佳着眼点。
当前,有些地方基层政府及其公务人员在进行公共行政活动时,以小团体利益为落脚点,凡事把单位和部门利益放在第一位,有利益的抢着干,没利益的不推则躲,无视整体的发展大局。
甚至有的以个人利益为取舍,用心营私,与己有益,用足用活,与己无益,束之高阁;有的则唯上级利益,不讲群众观念,不怕群众不满意,就怕领导不注意,唯上欺下,把上级和领导当成“如来佛”,虔诚膜拜,趋之若鹜,百般讨好,不顾群众的切身权益。
政府执行人员执行责任心不强,执行意识淡薄是影响政府执行力提升的最大元凶。
3.应付执行基于当前我国政策执行机制的不健全、不完善以及赏罚不明,使得不少基层干部对政策执行的积极性不高,敷衍塞责,消极对待。
有的对全局不关心,对大局不热心,对本职工作不尽心,推一推,动一动,赶一赶,走一步,不推不赶就原地踏步,应付了事,被动执行;有的好做表面文章,“雷声大雨点小”,以会议和文件代替落实,把开会当成落实的完成,把发文当成工作的终结,流于口号式管理。
而有的干部在领导面前表态是一套,干起工作来是另一套,有布置没落实、有规划没行动、有开始没结果、有安排没检查、有形式没实效。
上述情形造成了执行效果的显著低下,这种情况在现实中尤为普遍。
4.低效执行ﻭ执行主体综合素质的低下也是政府执行力不高的重要影响因素。
目前基层干部中相当一批人员尤其是领导干部“自身素质不适应改革与发展的需要,政策水平低下,缺乏既忠实又创造性地执行决策的能力”,不仅业务不熟悉,方式不得当,办法不多,而且连起草文稿都词不达意,安排事务漏洞百出,攻坚克难一筹莫展,返工窝工现象时常发生。
这些因素质水平低而出现的执行中领悟能力、应变能力和操作能力低现象,必然导致执行力不高,执行效果与预期目标相差甚远。
(二)基层干部执行力不高的原因1.从主观上分析,能力素质不佳是基层干部执行力不高的主要原因公务员素质包括政治素质和业务素质,而执行力不高问题,说到底就是干部业务素质问题。
有的干部学习不讲求实效,就学习抓学习,不能把学习同提高素质、推进工作有机结合,学难致用,学习效果差等等,直接导致了基层干部的整体能力素质提升缓慢,甚至有日趋滑坡之势,出现“知识、本领”恐慌。
特别是,基层干部“不同程度地存在着对国家和人民意志忠诚不够、公共精神树立不牢和法制观念不强的问题,不同程度地缺乏公正无私的道德情怀和现代公共服务理念”。
政治素质不高必然导致业务能力的低下,直至执行力水平的降低。
2.从客观上分析,体制机制不优是基层干部执行ﻭ力不高的直接原因从体制上看,主要是由于行政管理体制改革尚未完全到位,政府职能转变没有完全到位,行政执行还没有纳入法制化和制度化的轨道;从机制上看,则主要反映在还没有形成决策、执行、监督相互协调和适度分离的共治机制,以及缺乏完善的激励机制、绩效考核机制和责任追究机制等。
比如,在基层工作体制上,存在不重视、不关心基层的现象,责、权、利不统一,费事协调运转机制并没有完全建立;在干部选任机制上,下派干部较多,而在选好、用好、培养好基层干部等方面却重视不够;在激励机制上,成绩与奖励不相一致,缺乏科学合理的奖惩制度等等。
另外,没有健全的考核监督制度,也是导致执行主体主观随意、不负责任,政策、决策难以有效执行的重要原因。
ﻭ 3.从环境上分析,社会风气不良是基层干部执行力不高的潜在原因在社会加速转型期,市场经济发展过程中产生了诸多求利倾向、金钱价值观等不良风气,客观上对基层干部廉洁奉公、艰苦风斗的传统观念形成了冲击。
在利益诱惑面前,很多基层干部的世界观、人生观、价值观发生了严重偏离,拜金主义、功利主义不断滋生与蔓延,从而导致行政执行利益化,讲条件讲待遇讲回报,好大喜功,弄虚作假,欺上瞒下。
三新形势下提升基层干部执行力的对策干部队伍的执行力是靠高度的责任心“干”出来的,是靠严格的制度和机制“管”出来的,也是ﻭ靠群众的支持和有效的监督“促”出来的。
因此,努力改变基层干部队伍执行力不高的现实困境,必须围绕理念、能力、环境及体制机制来进行,进行系统综合治理。
ﻭ(一)以坚定理想信念为核心,提升基层干部执行力理想信念是一个人思想行为的“总开关”、“总闸门”。
因此,新形势下努力提升基层干部执行力的核心和首要任务就是加强理想信念教育,树立“以民为本”的行政价值观,尤其是要强化4种意识:一是强化政治意识。
用科学发展观教育广大基层干部,坚持社会主义核心价值体系,坚定中国特色社会主义共同理想,从根本上解决好精神支柱问题。
只有坚持科学发展观才能树立正确的政绩观,实现科学发展。
二是强化宗旨意识。
牢记“为人民服务”的宗旨,树立正确的政绩效、人生观、价值观以及“群众利益无小事,为民谋利不索求”的服务理念,常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举,始终把人民群众满不满意作出工作的出发点和落脚点。
三是强化责任意识。
执行力源于责任心,责任心决定执行力。
要在基层干部中形成“今天工作不努力,明天努力找工作”的危机理念,强化责任意识,让他们扎根基层,干一行、爱一行、钻一行、精一行。
四是强化大局意识。
“不谋全局者不足以谋一域”。
广大基层干部在观察和处理问题时必须树立大局观,着眼于全局来谋划和推动自己分管的工作、担负的任务,使之与全局工作“同频共振”,决不能因个人利益、部门利益、局部利益而损害整体利益。
(二)以提高能力素质为重点,增强基层干部执行力目前基层干部想干事、敢干事的作风还不够,还必须做到会干事、能干事。
当前,要切实提高4种能力:一是岗位履职的能力。
在加强政治理论知识学习的同时,要加强市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等相关知识的学习,苦练岗位专业技能,使基层干部成为本岗位、本行业的行家里手。
二是服务群众的能力。
在讲究执行方法和艺术,走群众路线的同时,还需提高基层干部协调群众利益的能力、化解矛盾的能力、凝聚人心的能力,为群众谋利益,做群众的贴心人。
三是攻坚克难的能力。
基层干部在执行过程中需要拥有敢于碰硬,敢于突破工作中一些不合时宜的条条框框的精神,从实际出发,因时因地制宜,以改革创新的精神来研究新情况、解决新问题、探索新路子。
四是团队协作的能力。
牢固树立团队精神和“一盘棋”思想,加强部门之间的沟通,相互协调配合;敢于承担各自责任,不推诿扯皮,做到合心、合力、合拍,共同推动基层工作的顺利开展。
(三)以营造干事氛围为抓手,促进基层干部执行力要提升基层干部执行力,就要让基层干部干事创业有平台、有舞台、有环境、有氛围。
当前,必须理顺各级党委、政府与基层之间的关系,切实做到4个敢于:一是敢于放权。
权力是有层次性的,该谁管的事谁管,该谁掌的权谁掌,一杆子插到底就是越权。
当前基层权力被弱化,要让基层干事,就必须敢于放权、学会放权、适当放权,从而积极发挥基层干部的主观能动性。
二是敢于放手。