欧盟反倾销调查流程图
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欧盟反倾销法律程序简介及其应对策略
欧盟反倾销法律程序简介及其应对策略一、欧盟反倾销基本法律欧盟反倾销立法可以追溯到1968年，它参照了关贸总协定及世界贸易组织文本的规定。
作为关税联盟，欧盟实施共同的商业政策，欧盟各会员国本身并无反倾销法，所有反倾销的相关调查及保护措施的采行均由欧盟委员会负责，欧委会是处理反倾销事务的主要机构，是反倾销法的主要执行部门，它有权开始和结束调查、征收临时和固定反倾销税，还有权接受出口商提出的价格承诺。
1. 调查机关欧盟反倾销主管当局为欧盟的行政部门即欧盟委员会。
欧委会是处理反倾销事务的主要机构，是反倾销法的主要执行部门，它是负责贸易和反倾销事务的是第一关税司，其中倾销调查和产业损害调查又由不同的处室分开负责，此外，处理反倾销案件的机构还有欧盟部长理事会、咨询委员会和欧盟初审法院。
2. 调查程序调查主要分为五个阶段：1.提出投诉；2.欧盟委员会立案，申诉企业递交申请后45天内，欧委会在其官方公报上发布反倾销立案通知；3.初裁前的调查，主要包括填写调查问卷和补充问卷，应诉企业应在立案后10天内向欧委会索要市场经济地位申请表和对参照国选择提出意见，应诉企业应在立案后15天内提交市场经济问卷，被抽样企业应在欧委会做出抽样裁定后37天内提交大问卷；4.终裁前的调查，主要包括核查、参加听证会、对披露材料的评议，应诉企业应在立案后40天内向欧委提出听证要求，欧委会在被抽样企业提交市场经济问卷1个月后进行市场经济核查。
立案后60天内欧委会不采取任何反倾销措施，立案后9个月内欧委会应做出初裁；5.最终裁决，欧委会应在立案后15个月内做出终裁，公布反倾销措施。
3. 倾销和损害认定按照WTO规则和欧盟反倾销基本法规要求，采取反倾销措施必须满足三个要件：1.倾销的存在（即出口价格低于正常价值）；2.共同体产业遭受实质性损害、实质性损害威胁或实质性阻碍；3.因果关系，即倾销的发生与共同体产业遭受实质性损害、实质性损害威胁或实质性阻碍之间存在因果关系。
欧盟反倾销机制简介
欧盟反倾销机制简介文章来源：中国欧盟协会一、欧盟反倾销的组织机构1、欧盟委员会欧盟委员会是欧盟的执行机构，也是欧盟的决策中心。
在反倾销工作中起关键作用。
它负责对反倾销的提案进行调查，初步裁决反倾销的理由是否成立，向部长理事会提出征收最终反倾销税的建议。
它直接确定对未加工的煤和钢铁制品的反倾销税率。
反倾销的具体工作由欧盟委员会中的贸易委员会下属的反倾销司来完成。
2、部长理事会部长理事会是欧盟主要的立法机构，负责制定政策法规和协调各国政策；同时也是主要的决策机构，对欧盟委员会提出的建议做出决议。
在反倾销方面的作用是，当诉讼结束时决定是否实行委员会所建议的最终措施（未加工的煤和钢铁制品除外）。
理事会采取简单多数的办法做出决议，即目前在15票中至少应取得8票。
3、咨询委员会咨询委员会由各成员国一名政府代表组成，主席由欧盟委员会一名代表担任，其职责是就欧盟反倾销事务进行内部磋商。
对反倾销事务，它可以口头或书面方式向欧盟委员会表明态度，但不能做出对欧盟委员会有约束力的决议。
4、欧洲议会欧洲议会的法律作用日益扩大并经常参与部长理事会的决策。
它虽不直接参与反倾销，但可以提问题。
欧盟委员会每年须向其提交一份关于反倾销情况的报告。
二、反倾销程序倾销通常被认为是低价（便宜的）销售或低于成本价的出口。
实际上确认倾销是件十分复杂的事。
欧盟现行的反倾销法律依据是1995年12月22日制定，1996年3月6日生效的理事会第384/96号法规。
根据这一法规和以往的实际裁决，只有满足以下条件才允许征收反倾销税：确立倾销。
出口到欧盟的商品，其卖价低于标准价值就视为倾销。
这个标准价值可以是这种商品在生产国的市场价也可以是所谓的测算标准价（对非市场经济国家）。
对欧盟的经济部门有明显的损害。
进口这种商品对欧盟经济部门的主要部分造成损害或有造成损害的威胁，其形式可为市场份额的损失，生产者的价格受到影响以及对生产、销售、利润和生产能力造成压力。
商务部产业损害调查局关于对原产于欧盟的进口葡萄酒反倾销和反补
商务部产业损害调查局关于对原产于欧盟的进口葡萄酒反倾销和反补贴案产业损害调查国外(地区)生产者/出口商抽样相
关事项通知
【法规类别】倾销与反倾销反不正当竞争
【发文字号】商调查一处函[2013]454号
【发布部门】商务部
【发布日期】2013.09.05
【实施日期】2013.09.05
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
商务部产业损害调查局关于对原产于欧盟的进口葡萄酒反倾销和反补贴案产业损害调查国外（地区）生产者/出口商抽样相关事项通知
（商调查一处函[2013]454号）
各利害关系方及欧盟驻中国及蒙古代表团：
2013年7月1日，中华人民共和国商务部发布2013年第36号公告和第37号公告，决定对原产于欧盟的进口葡萄酒进行反倾销和反补贴调查。
由于参加产业损害调查活动登记的国外（地区）生产者/出口商数量特别大，根据《中华人民共和国反倾销条例》及《中华人民共和国反补贴条例》第二十条的规定，调查机关决定对国外（地区）生产者/出口商进行抽样调查。
现就本案产业损害调查抽样相关事宜通知如下：
一、抽样范围
调查机关决定在提交了有效的参加产业损害调查活动登记材料的企业中确定抽样企业范围。
（抽样范围名单已送公开信息查阅室）。
进出口企业应诉外国反倾销调查的基本流程
进出口企业应诉外国反倾销调查的基本流程核心内容：进出口企业应诉外国反倾销调查的基本流程是什么？进出口企业应诉外国对话反倾销调查的基本流程主要包括申请人提出立案申请、调查主管机关初步审查、立案、、调查机关发放生产商、出口商调查问卷、主张或抗辩等。
法律快车编辑为您详细介绍关于进出口企业应诉外国对话反倾销调查的基本流程。
企业应诉外国对华反倾销调查基本流程：1、申请人提出立案申请企业应提高警惕，联系进口商密切关注立案动态，做好应诉准备。
2、调查主管机关初步审查3、立案根据规定：商务部在对申请书及证据材料签收之日起60天内，将对立案调查或不立案调查作出决定。
反倾销调查立案决定公布之日即为案件的立案日期，反倾销案件正式启动。
4、调查机关发放生产商、出口商调查问卷5、回答问卷外国调查机关可能会依情况多次发放问卷和补充问卷，企业在律师协助下按时完成答卷。
6、主张或抗辩企业就产品分类、市场经济定位、替代国选择等进行主张或抗辩。
7、初裁初步裁定在立案后60天后的合理时间内作出。
肯定性初裁决定作出后，反倾销案件继续进行。
同时，调查机关将给予各利害关系方15-20天的时间对初裁决定予以评论。
申请人将按照要求对初裁决定提出相关意见和评论并在相关利害关系方提交初裁评论意见后及时申请查阅并相应提出抗辩意见。
在反倾销案件调查过程中，如果被调查产品的出口经营者承诺采取修改其价格或者停止以倾销价格出口其产品的行为，从而使得商务部确信倾销的损害性影响已经消除，则调查机关可以中止或终止反倾销调查程序，而不采取临时措施或者征收反倾销税。
8、征收临时反倾销税初裁有倾销且不是可忽略不计的，则征收临时反倾销税。
目前，中国反倾销案件所采取的临时反倾销措施均为保证金的形式。
根据我国反倾销法律的规定，临时反倾销措施实施的期限，自临时反倾销措施决定公告所规定实施之日起，不超过4个月；在特殊情形下，可以延长至9个月。
季节中的花开花落，都有自己的命运与节奏，岁月如歌的谱曲与纳词，一定是你。
反倾销9
第2节 反倾销调查
核查前企业要召集员工，要求他们注意以下事项： • 如何向核查官员解释要统一口径 • 回答问题时不要过于热心，只要负责该事项的人回答
就可以了，不要七嘴八舌 • 就问题回答，回答要准确不要过多说明(说明太多有心
虚之嫌疑) • 需要提交的文件大大方方地交，不要先让律师过目。
迅速提交，官员们在企业只能停留较短的时间(欧盟的 核查一般是三四天，美国的核查可能会用一周工作日)， 如果每一份资料都要很长时间，他们就会失去耐心
间会有联系，如果你没有听到前面一个问题的回 答，在问到你时就可能不知所措 • 对不太好回答的问题要思考，对于发现答错的要 设法在今后的回答中纠正 • 不要提交没有文件证明的新材料 • 不要从非核查地点以外运来文件 • 没有安排参加核查的人员不要随便与核查官员攀 谈
第2节 反倾销调查
• 核查官员一般修养良好，经常温和且面带微笑， 但他们常常话中有问
第2节 反倾销调查
WTO反倾销协议要求反倾销实地核查应遵 照下列程序进行
在发起一项反倾销调查时，调查机关应当将要 进行实地核查的意向通知出口方政府和有关企业 如果进行实地核查的调查小组中有非政府专家， 调查机关应将该情况通知被调查公司和出口国政 府，非政府专家违反保密要求时，应受到相应处 罚
第2节 反倾销调查
二、调查中的重要制度
1. “ 可获最佳信息原则” Best Information Available，又称BIA原则 是指在反倾销调查程序中，如果反倾销案件中的
利害关系人拒绝与反倾销调查当局配合，不允许反 倾销调查当局使用必要的所需信息，或者在合理时 间内未向调查当局提供必要的所需信息，或者严重 妨碍反倾销调查的进行，反倾销调查当局可以通过 其它渠道获得事实和数据，并以此为根据，作出反 倾销的初裁和最终裁定，而且不论这些事实和数据 是否对被诉方有利
美欧反倾销成本调查及相关研究
注 重 公 司及 其 各 部 门 和员 工 是 否达 到 了预算 中 的财 务 目标 ，而 对
另外三个 目标却缺乏反馈和考核 。
（ ） 四 忽略 因果驱 动关 系 因果关 系暗含着看 似相互分离 的
企业组织要素之问的贯通性。 对于已经开发出的一套 目标 与指标 ， 因果关系链将其联系在一起 ， 清楚地说明战略及其执行情况 。 整个 平衡计 分卡各 个指标 间的联系根据一系列的 “ 如果——怎样”陈
一
、
正 常 价值 与 成 本 的关 系
（ ） 一 倾销的判定 倾 销是指在 正常 的贸易过程 中， 口国将 出 产品出 口到另一国的出口价格 ，低于该出口国国内用于正常消费 时的销售价格 ， 即低于该产品的正常价值而进人另一 国， 并对进 口 国已经建立 的同类产业造成实质性的伤害，则该出 口销售视为倾 销 。倾销 的确定包括 出口产品正常价值的确定 ， 出口价格的确定 ， 正常价值与 出口价格大小的比较三项基本 内容 ，这三项基本内容 构成了倾销与否的判定基础。 （ ） 二 正常价值与成本的关系 反倾销法中的核心会 计概念 “ 正 常价值”， 其会计本质就是 “ 公允价值”。 正常价值、 公允价值要求企 业核算的成本能够真实 、 公允地 反映产品的市场价值 。在倾销与反 倾销调查中， 正常价值往往是反倾销发起方和应诉方双方斗争的焦 点， 出口产品的价格是否低于正常价值 ， 是应诉成功与 否的关键 。
（ ０） １ 原材 料 价 格 （ １至 ｎ项 ）
Ｌ 一 Ｂ
（ １） １ 非熟练劳动工资 （ ２ 熟练 劳动 工 资 １）
（ ３ 能 源价 格 （ １） １至 ｎ项 ）
而且 当认定倾销存在的情 况下 ， 倾销 幅度ｆ 销幅度 ＝（ 倾 正常价值
另外三个 目标却缺乏反馈和考核 。
（ ） 四 忽略 因果驱 动关 系 因果关 系暗含着看 似相互分离 的
企业组织要素之问的贯通性。 对于已经开发出的一套 目标 与指标 ， 因果关系链将其联系在一起 ， 清楚地说明战略及其执行情况 。 整个 平衡计 分卡各 个指标 间的联系根据一系列的 “ 如果——怎样”陈
一
、
正 常 价值 与 成 本 的关 系
（ ） 一 倾销的判定 倾 销是指在 正常 的贸易过程 中， 口国将 出 产品出 口到另一国的出口价格 ，低于该出口国国内用于正常消费 时的销售价格 ， 即低于该产品的正常价值而进人另一 国， 并对进 口 国已经建立 的同类产业造成实质性的伤害，则该出 口销售视为倾 销 。倾销 的确定包括 出口产品正常价值的确定 ， 出口价格的确定 ， 正常价值与 出口价格大小的比较三项基本 内容 ，这三项基本内容 构成了倾销与否的判定基础。 （ ） 二 正常价值与成本的关系 反倾销法中的核心会 计概念 “ 正 常价值”， 其会计本质就是 “ 公允价值”。 正常价值、 公允价值要求企 业核算的成本能够真实 、 公允地 反映产品的市场价值 。在倾销与反 倾销调查中， 正常价值往往是反倾销发起方和应诉方双方斗争的焦 点， 出口产品的价格是否低于正常价值 ， 是应诉成功与 否的关键 。
（ ０） １ 原材 料 价 格 （ １至 ｎ项 ）
Ｌ 一 Ｂ
（ １） １ 非熟练劳动工资 （ ２ 熟练 劳动 工 资 １）
（ ３ 能 源价 格 （ １） １至 ｎ项 ）
而且 当认定倾销存在的情 况下 ， 倾销 幅度ｆ 销幅度 ＝（ 倾 正常价值
欧盟对我国最大反倾销调查产品资料
欧盟对华数据卡（无线宽域网络 调制解调器）两反一保调查案
案件概述
• 2010年6月30日欧盟接到比利时无线 网络设备生产商Option投诉，对中国 数据卡，同时发起反倾销及保障措施 调查。
• 2010年9月16日， 应生产商Option 申请，欧盟对原 产于中国的数据 卡进行反补贴立 案调查。
• 2010年9月19日，中国商务部就欧盟对中 国数据卡产品同时进行三种贸易救济措施 调查发表重要谈话。
5. 高校和科研机构
• 积极努力培养对外贸易领域的律师、会计师、企 业家；同时，高校及科研机构依托其雄厚的科研 力量与政府及其商务部门进行课题合作，为政府 在贸易摩擦中做出科学决策提供了参考和依据。
四、 案例思考
第一， 各级政府规范补贴政策
• 中欧数据卡案由中国政府为企业提供高新技术产业所得税 减免、开发区优惠贷款等政策，具有违反WTO规则的嫌 疑而引发贸易争端。
• 政府应创造条件建立法律协会、行业商会、企业 三方内部数字信息网，实现法律援助服务、贸易 知识培训和产品预警信息平台全线贯通，提升企 业面临贸易摩擦的反应速度和应对效率。
第三，产学研用推动技术创新
• 企业应该尽快转变出口贸易策略，以技术含量高、 自主创新能力强的产品获得国际市场竞争优势。 从而获得经济贸易的长远发展。
（建立了完备的预警信息发布体系；积极指导企业做好美国337调查
应对工作；不断完善贸易壁垒调查制度。）
三、积极参与国际规则谈判制定 四、大力开展队伍人才培训
对欧盟：
保护国内企业，扭转贸易逆差，贸易试水。
三、成功应对措施
“动态一体四翼”联动工作机制
“动态一体四翼”联ห้องสมุดไป่ตู้工作机制框 架图
中央政 府相关部门
案件概述
• 2010年6月30日欧盟接到比利时无线 网络设备生产商Option投诉，对中国 数据卡，同时发起反倾销及保障措施 调查。
• 2010年9月16日， 应生产商Option 申请，欧盟对原 产于中国的数据 卡进行反补贴立 案调查。
• 2010年9月19日，中国商务部就欧盟对中 国数据卡产品同时进行三种贸易救济措施 调查发表重要谈话。
5. 高校和科研机构
• 积极努力培养对外贸易领域的律师、会计师、企 业家；同时，高校及科研机构依托其雄厚的科研 力量与政府及其商务部门进行课题合作，为政府 在贸易摩擦中做出科学决策提供了参考和依据。
四、 案例思考
第一， 各级政府规范补贴政策
• 中欧数据卡案由中国政府为企业提供高新技术产业所得税 减免、开发区优惠贷款等政策，具有违反WTO规则的嫌 疑而引发贸易争端。
• 政府应创造条件建立法律协会、行业商会、企业 三方内部数字信息网，实现法律援助服务、贸易 知识培训和产品预警信息平台全线贯通，提升企 业面临贸易摩擦的反应速度和应对效率。
第三，产学研用推动技术创新
• 企业应该尽快转变出口贸易策略，以技术含量高、 自主创新能力强的产品获得国际市场竞争优势。 从而获得经济贸易的长远发展。
（建立了完备的预警信息发布体系；积极指导企业做好美国337调查
应对工作；不断完善贸易壁垒调查制度。）
三、积极参与国际规则谈判制定 四、大力开展队伍人才培训
对欧盟：
保护国内企业，扭转贸易逆差，贸易试水。
三、成功应对措施
“动态一体四翼”联动工作机制
“动态一体四翼”联ห้องสมุดไป่ตู้工作机制框 架图
中央政 府相关部门
应用文-欧盟对华反倾销原因及应对策略
欧盟对华反倾销原因及应对策略'而欧盟是世界对华实施反倾销措施最多的地区，自1979年首次对中国出口的糖精等产品进行反倾销调查以来，欧盟对华反倾销案件数居全球第一，占对华反倾销案件数的20.7%.迄今为止，欧盟共对中国产品进行了引起反倾销调查，目前正在实施中的反倾销案仍然多达40余起，中国出口至欧盟的产品中，约有10%受到了欧盟反倾销的影响，涉及化工、纺织、机电等多个领域内的总价值达数十亿美元的商品，占国外对中国反倾销调查总数的1/5以上。
欧盟对华反倾销不仅数量多、涉及面广，而且金额大，如，中国出口到欧盟的被反倾销的商品焦炭、钢板，涉案金额都在数亿美元以上。
随着欧盟一体化建设的加速进行，地缘经济利益更趋一致，反倾销作为其方便易行、见效快的强有力保护手段愈来愈频繁地付诸实施，矛头直指我大宗出口产品，使中国成为欧盟反倾销措施的主要打击对象，致使中国许多产品无力与欧盟同类产品相竞争，被迫退出欧盟市场，如，中国出口到欧盟遭受反倾销起诉的彩电，尽管涉案金额只有上亿美元，但在被征收44.6%的反倾销税后，该产品几乎被封杀在欧盟市场之外。
欧盟对华实施反倾销的主要背景是所谓中国是“非市场经济国家”。
以前，欧盟一直视中国为非市场经济国家，在反倾销案的调查审理中，首先给中国企业戴上“非市场经济国家”这顶歧视帽子，之后任凭中国企业如何抗辩、上诉均无济于事。
随着中国在市场经济方面的实质性进展，经中方努力，1998年4月27日欧盟委员会一致同意批准将中国从“非市场经济国家”名单中除去，这是有积极意义的，至少是以后在一个企业的产品被征收了反倾销税后，不会再危及到同行业的所有企业；同时，在判定是否倾销的价格标准上，不再用市场经济第三国（例如印度）的替代价格来判断，而是可能根据本国的成本来计算。
但是，这并不等于承认中国已经是市场经济国家，并不完全等同于对中国出口产品采用完全等同于市场经济国家确定的“正常价值”标准。
欧盟仍视中国为“有条件的市场经济国家”。
欧盟轮胎生产商申请对华轮胎进行反倾销调查
欧盟轮胎生产商申请对华轮胎进行反倾销调查
佚名
【期刊名称】《橡塑技术与装备》
【年(卷),期】2017(43)17
【摘要】据外媒报道，几周前，有欧盟轮胎生产商向欧洲委员会（反倾销调查机关）提出申请，要求对来自中国的卡客车轮胎产品进行反倾销调查。
【总页数】1页(P44-44)
【关键词】乙烯气体;排胶;单株产量;马志;天然橡胶产业;产业技术体系;基地管理;割口;人工成本;操作技能
【正文语种】中文
【中图分类】TQ433.42
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1.印度轮胎制造商对华TBR轮胎提起反倾销调查申请 [J], 刘芳
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5.欧盟轮胎生产商申请对华轮胎进行反倾销调查 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
中国首次就欧盟对华反倾销正式启动WTO争端解决程序
中国首次就欧盟对华反倾销正式启动WTO争端解决程序佚名
【期刊名称】《世界贸易组织动态与研究》
【年(卷),期】2009(000)009
【摘要】@@ 7月31日,中国政府通过常驻WTO代表团致函欧盟常驻WTO代表团,就欧盟对中国紧固件采取的反倾销措施提起WTO争端解决机制下的磋商请求,正式启动WTO争端解决程序.rn中欧紧固件贸易纠纷始于2007年.当年11月9日,欧盟委员会决定对从中国进口的钢铁紧固件发起反倾销调查.像螺栓、螺母这样的紧固件产品看似不起眼,但却关乎每年数十亿美元出口,仅出口到欧盟就接近6亿欧元.
【总页数】1页(P44)
【正文语种】中文
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