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《初级经济法基础》考点速记第一章总论
一、法律基础
(一)法的概念
法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的
规范体系。
(二)法的本质与待征
1.法的本质
法是“统治阶级”的“国家意志”的体现，这是法的本质
(1)法只能是“统治阶级”意志的体现，是由统治阶级的物质生活条件决定的,
是社会客观需要的反映。
(2)法体现的是统治阶级的“整体意志和根本利益”，而不是统治阶级每个成
员个人意志的简单相加。
(3)法体现的不是一般的统治阶级意志，而是统治阶级的“国家意志”的体现。
2.法的特征
(1)法是经过国家制定或者认可才得以形成的规范，具有国家意志性。
(2)法是凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力，具有强制性。
(3)法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范，具有利导性(利益导
向性)。
(4)法是明确而普遍适用的规范，具有规范性。
记忆口诀：说起法，找国家。国家制定或认可，国家强制来保证;本质是统治阶级国家意志的体现，特征也为国家意志性、强制性、利益导向性、规范性。
（三）法律关系
法律关系是被法律规范所调整的权利与义务关系，任何法律关系都由主体、客体和内容三个要素构成，缺少其中任何一个要素，都不构成法律关系。
1.法律关系的主体（享有权利和承担义务的当事人）
法律关系主体又称权利主体或义务主体，是指参加法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人。包括：
（1）公民（自然人）
（2）机构和组织（法人）
⑶国家
（4）外国人和外国社会组织
2.法律关系的内容（权利与义务）
法律关系的内容是指法律关系主体所享有的权利和承担的义务。
（1）法律义务包括积极义务（纳税、服兵役）和消极义务（不得毁坏公共财物、不得侵害他人生命财产安全）。
（2）任何一方的权利都必须有另一方义务的存在，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。也就是说，任何一方既是权利主体，也是义务主体。
记忆口诀：权义不分家。
（3）法律上的权利和义务，都受国家法律保障。
3.法律关系的客体（权利和义务所指向的象对）
法律关系客体又称权利客体或义务客体，是指法律关系主体的权利和义务所指向的
对象。包括：
（1）物，是指可为人们控制的，具有一定经济价值和实物形态的生产资料和消
费资料。
①自然物：土地、森林；
②人造物：机器、建筑；
③货币和有价证券。
(2)非物质财富
①知识产品：着作、发明；
②道徳产品：荣誉称号、嘉奖表彰。
⑶行为
①生产经营行为；
②经济管理行为；
③提供一定劳务的行为；
④完成一定工作的行为。
⑷人身
记忆口诀：法律关系三要素，主“享、承”，内“权、义”，客“对象”，三缺一均不可。(主“享、承”是指：享有权利和承担义务的当事人为主体;客“对象” 是指：权利和义务所指向的对象为客体；内“权、义”是指：权利与义务为内容。)
(四)法的形式
1.法的形式有宪法、法律、法规(行政法规和地方法规)、规章(国务院部门规章和
地方政府规章)、民族自治地方的自治条例和单行条例，以及特别行政区的法、国际条
约。
2.制定机关
(1)宪法由最高权力机关全国人民代表大会制定。
(2)法律由最高权力机关全国人民代表大会及其常务委员会制定。
(3)行政法规由最高行政机关国务院制定。
(4)地方法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及常务委员会制定。
(5)部门规章由国务院各所属部委根据法律和国务院行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定。地方政府规章由省、白治区、直辖市和较大的市的人民政府制定。
3.效力
(1)宪法具有最高的法律效力。
(2)法律其地位和效力仅次于宪法，高于行政法规和地方法规。
(3)法规其效力次于宪法和法律。
(4)规章是法律、行政法规的补充。
记忆口诀：宪法最大人大定，法律次之要看人大及常委;行政法规国务院，地方法由地方人大定，最后规章来补充，国务部委部门规，人民政府规章低。
(五)法的分类
1.根据法的创制方式和发布形式：成文法和不成文法(习惯法)。
2.根据法的内容、效力和制定程序：根本法(宪法)和普通法。
3.根据法的内容：实体法和程序法。
4.根据法的空间效力、时间效力或者对人的效力：一般法和特别法。
5.根据法的主体、调整对象和形式：国际法和国内法。
记忆口诀：成不成文看形式，根本普通看制定，实体程序看内容，一般特别看效力，国际国内看主体。
二、经济纠纷的解决途径
仲裁与民事诉讼均适用于平等主体之间的经济纠纷，但二者不可并用。平等主体之间出现经济纠纷时，采取“或裁或审”的原则，当事人发生争议时只能在仲裁或者民事诉讼中选择一种解决方式。有效的仲裁协议可排除人民法院的管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，人民法院才可以行使管辖权。
不平等主体之间出现纠纷时，行政复议和行政诉讼的选择与诉讼的性质有关：
(1)一般情况下，当事人可以直接向人民法院提起诉讼，也可以先申请行政复议，对行政复议决定不服时再提起行政诉讼，但二者不能同时进行，当事人申请行政复议，行政复议机关已经受理的(尚未作出行政复议决定)，不能再提起行政诉讼;
(2)特殊情况下只能先申请行政复议，对行政复议决定不服时才能提起行政诉讼(例如纳税人同税务机关在纳税上发生争议时)。
记忆口诀：若横向，都平等，或裁或审选其一;若纵向，不平等，要分一般与特殊，一般复议诉讼均可以，两者不能并排行，特殊情况先复议，不服才能诉讼提。
(一)仲裁
1.仲裁的适用范围
(1)属于《仲裁法》调整的争议：平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。
(2)不属于《仲裁法》调整的争议
