关于组织申报2012年西安市工业发展专项资金以奖代补和贷款贴息项目的通知

关于组织申报2012年西安市工业发展专项资金以奖代补和贷款贴息项目的通知-- 市工信发〔2011〕136号发布时间：2011-09-25 来源：工信委各区县中小企业促进局（经贸局、莲湖区发改委）、财政局，高新区、经开区、航空基地、航天基地管委会，市国资委，市机电化工公司、西安工业资产公司、市工业联社，有关重点企业：为充分发挥西安市工业发展专项资金的引导和带动作用，推进我市加快经济发展方式转变，促进工业转型升级，实现工业经济快速、健康发展，根据《西安市“十二五”工业发展规划》和《西安市工业发展专项资金管理办法》，现将2012年西安市工业发展专项资金以奖代补和贷款贴息项目申报工作有关事项通知如下：一、总体要求（一）申报对象必须是工商、税务登记及项目实施地在西安市辖区内，具有独立法人资格的工业企业。

（二）申报企业具有健全严格的财务管理制度和合格的财务管理人员，会计信用和纳税信用良好。

（三）申报企业当年未发生重大安全生产事故，污染物排放达到国家或省、市规定标准；严格执行建设项目环境评价和“三同时”制度。

（四）申报企业经营管理状况良好，具有较强的经济实力。

（五）申报项目符合国家、省、市产业政策。

（六）申报项目须经相关工业主管部门或发改委备案、审批或核准。

（七）申报项目须为已开工的新建项目或续建项目。

企业申报项目有下列情况之一的予以优先考虑扶持：（一）列入《西安市2011、2012年度重大工业投资项目计划》、《西安市2011年度中小企业发展项目计划》、《西安市2011年度工业企业技术创新项目计划》等市级以上重点投资项目计划，且按计划进度实施的在建项目；（二）企业为2011年我市新增规模以上工业企业或者通过项目实施2012年能够跃升为规模以上工业企业。

（三）项目为我市新引进的投资3000万元以上的重大招商引资项目。

企业申报项目有下列情况之一的不予扶持：（一）项目承担单位的申报材料不实或不齐全，存在瞒报、虚报、漏报等情况的。

（二）项目承担单位将同一项目(包括内容相近的项目)同时向市级相关部门申报的。

（三）项目负责人正在承担的市级及市级以上各类财政资金支持项目的数量超过两项（含两项）的。

（四）项目承担单位列入西安市相关部门财政资金扶持计划的项目，未验收或验收未通过的。

二、支持方向2012年西安市工业发展专项资金以奖代补和贷款贴息项目共设立十三个专题：（一）装备制造业（含军民结合）项目专题重点扶持汽车及零部件、输变电设备、专用通用设备等装备制造业；军民结合领域重点扶持航空、航天、兵工、船舶等行业军民融合重大工业投资项目。

申报条件除满足总体要求外，还须具备以下条件：1. 装备制造业项目固定资产投资不低于3000万元，新增销售收入不低于5000万元，企业上年度纳税总额不低于300万元；军民结合项目固定资产投资不低于2000万元，新增销售收入不低于3000万元，企业上年度纳税总额不低于200万元。

2. 产品的技术含量处于行业领先水平，对产业提升及发展有重大带动作用。

3. 项目申报前固定资产投入应有实质性进展。

（二）原材料与消费品项目专题重点扶持石化、化工、建材、轻工、纺织、医药、家电等工业企业实施的重大技术改造项目。

申报条件除满足总体要求外，还须具备以下条件：1. 项目固定资产投资不低于1500万元人民币，新增销售收入不低于2500万元，企业上年度纳税总额不低于150万元。

2. 以贷款为主的项目，建设资金已落实且建设期不超过3年的在建项目。

（三）电子信息产业项目专题重点扶持电子信息产业相关的云计算、物联网、新一代移动通信、下一代互联网核心设备及智能终端的技术创新、技术改造项目。

同时支持国家电子基金、物联网专项资金的项目配套。

申报条件除满足总体要求外，还须具备以下条件：1. 电子信息产品制造业项目固定资产投资不低于1000万元人民币，新增销售收入不低于2000万元。

项目申报前固定资产投资应有实质性进展。

2. 软件服务业类项目总投资不低于800万元，且必须提供软件产品登记或软件著作权登记、软件产品评测报告等材料。

3. 产品的技术含量处于行业领先水平，对产业提升及发展有重大带动作用。

（四）战略性新兴产业项目专题重点扶持生物医药、新材料、新能源产业。

生物医药重点扶持现代生物医药，化学创新药物，现代中药，疫苗和诊断试剂，先进医疗设备与器械。

新材料重点扶持合成材料，功能材料应用。

新能源重点扶持太阳能光伏及半导体照明产业（包括太阳能电池片、电池组件的规模化生产、大功率LED芯片生产及封装的产业化生产、太阳能光伏和半导体照明关键设备的产业化），风电产业（包括2.5MW及以上风力发电机组，风电整机配套的叶片、控制系统、变频器、齿轮箱产品制造），核电设备制造。

申报条件除满足总体要求外，还须具备以下条件：1. 项目固定资产投资不低于1000万元人民币，新增销售收入不低于1500万元。

2. 建设资金已落实且建设期不超过2年的在建项目。

（五）工业节能降耗及资源综合利用项目专题重点扶持工业企业节能、节水、污染物减排、资源综合利用技术改造项目；重点用能企业能源管理中心建设；节能、节水新技术、新产品在工业领域的推广应用。

申报条件除满足总体要求外，还须具备以下条件：1. 申报技术改造项目的企业必须为规模以上企业；申报能源管理中心建设项目的企业必须为百户重点用能企业。

2. 申报项目固定资产投资应在300万元以上，项目技术成熟，节能、节水或减排效果明显，项目已开工建设。

3. 申报新技术、新产品推广应用项目必须技术成熟，且经过有关部门鉴定，节能、节水效果显著，具有较好的推广应用价值，在我市工业企业已推广应用三家以上。

申报材料要求除满足总体要求外，还需提交企业上年度能源消耗统计报表、项目节能效果评估报告或认定证明等材料。

（六）二环内及二环沿线工业企业搬迁改造项目专题重点扶持二环内及二环沿线工业企业实施的搬迁改造项目。

申报条件除满足总体要求外，还须具备以下条件：1. 申报项目固定资产投资在1000万元以上，建设期不超过3年的在建项目。

2. 项目符合我市整体工业布局规划；符合政府主导性和引导性搬迁改造要求；项目为在建项目。

3. 搬迁企业能够按照相关开发区、工业园区主导产业定位入园进区。

（七）中小企业成长工程项目专题重点扶持列入省市中小企业成长工程企业实施的重点技术改造项目；区县中小工业企业实施的农副产品深加工技术改造项目；中小企业开展符合“专、精、特、新”方向的技术改造项目。

申报条件除满足总体要求外，还须具备以下条件：1. 申报项目固定资产投资不低于800万元；建设期不超过两年的在建项目。

2. 申报企业上年度销售收入在1000万元以上2000万元以下；纳税总额不低于30万元。

3. 列入中小企业成长工程的重点企业和2011年中小企业重点投资项目库的项目优先支持。

（八）企业技术创新项目专题重点扶持对全市优势产业发展中具有重大推动作用的共性和关键性技术研发以及社会效益和经济效益显著、技术含量高、附加值高和拥有自主知识产权产品的产业化项目。

项目总投资原则上不低于300万元，建设期不超过两年。

1. 企业创新能力建设项目及第六批市级企业技术中心认定创新能力建设项目申报企业必须具备市级以上企业技术中心。

第六批市级企业技术中心申报按照市工信发〔2011〕125、126号文执行。

2. 成果转化项目市级科技成果一等奖、国家、省级科技成果二等奖以上项目的转化。

3. 提升质量、改进工艺、产学研联合开发技术创新项目4. 技术创新管理平台建设除按照总的申报材料要求外，分类项目还需提供：企业技术创新项目提供专家论证报告；产学研联合开发项目提供企业与高校或科研院所共同开发的证明材料；企业技术中心创新能力建设项目提供购买研发设备仪器清单以及企业技术中心认定文件。

（九）中小企业拟上市、配套能力提升及专业化改造项目专题重点扶持拟上市中小企业投资项目建设；为大中型企业提供配套产品的中小企业技术改造项目建设；中小企业实施的专业化改造提升项目。

申报中小企业拟上市项目，除满足总体要求外，还须具备以下条件：1. 企业已完成股份制改造，进入我市中小企业上市后备资源数据库，有上市计划（境内外均可），并成立专门的工作班子，开展了实质性的工作。

2. 企业的主要经营性资产和企业的股权清晰，不存在权属争议问题。

3. 近两年企业的实际控制人、董事和高级管理人员没有发生变更。

4. 项目的实施可以迅速扩大企业产能，明显提升企业的综合实力和竞争力。

5. 总投资不少于2000万元，项目的建设期一般不超过两年，应在2013年底前竣工。

申报中小企业配套能力提升及专业化改造项目，除满足总体要求外，还须具备以下条件：1. 项目固定资产投资在1000万元以上。

2. 项目必须经投资主管部门核准或备案，生产手续齐全。

3. 项目建设期一般不超过2年，应在2013年底前竣工。

申报材料除满足总体要求外，申报拟上市企业投资项目还需补充企业上市计划（方案）及企业上市进度情况的说明；申报中小企业配套能力提升项目还需补充由国家行业部门或大企业出具的供货合同方资质证明（复印件）、与大企业签订配套产品购销合同或供货协议（复印件）。

（十）工业企业水、电、气等生产要素保障和安全生产技术改造项目专题重点扶持工业企业水、电、气等重大技术改造项目和工业企业加强安全生产方面实施的重点技术改造项目。

申报条件除满足总体要求外，还须具备以下条件：1. 工业企业水、电、气等要素实施重大技术改造项目固定资产投资不低于500万元。

2. 工业企业加强安全生产实施的重点技术改造项目固定资产投资不低于500万元。

3. 申报企业必须为规模以上，建设期不超过两年的在建项目；全市监测的100户重点工业企业申报项目优先予以扶持。

（十一）服务体系建设项目专题重点扶持中小企业服务机构建设中小企业公共服务平台项目。

申报条件：1. 申报主体要具有独立的法人资格、健全的组织机构和内部管理制度；2. 有明确为中小企业服务具体可行的方案和计划，具有较强的专业技术、质量服务能力，较强的组织社会资源能力，与大学、科研院所、企业等建立了长期合作关系，服务收费合理，有较突出的服务业绩、较强的影响力和可持续的自我发展能力；3. 具备西安市中小企业特约服务机构资格，从事服务业务两年以上，年服务中小企业不少于50家，服务收入占营业收入的比例不低于50%；4. 对所服务的中小企业提升科学管理、技术创新、产品质量、品牌创造力等有较强的推进作用。

申报材料：1. 服务主体的概况（如创业园、创业基地面积大小、租金优惠程度、提供技术等公共服务平台等情况，服务机构专家力量、配套设施等）；2. 近两年来服务工作开展情况；3. 服务机构营业执照、税务登记证、企业代码证、行业资格证书；4. 中小企业创业基地必须提供市级以上主管部门批准文件，自建的要有合法的用地手续，租赁的要有租赁合同；5. 上年度服务收支情况的专项审计报告；6. 能够证明符合申报条件的其他材料。