中国国土资源统计年鉴2018：上海市2017年国有建设用地供应情况统计
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2018年上海土地市场综述
2018年上海市土地招拍挂市场总体平稳有序，成交量和价格都基本符合政策导向，但同时也出现了一些不同寻常的信号，值得进行分析和解读。
一、 总体供应略增，结构调整显著2018年上海全年供应土地1200万平方米，比上年供应量增加14%。
其中，供应居住用地522万平方米，同比减少11%（65万平方米），供应商办用地222万平方米，同比增加66%（66万平方米），供应工业用地426万平方米，同比增加56%（153万平方米），供应科研用地29万平方米，同比减少14%（4.8万平方米），见图1。
图1 上海土地供应情况统计（千平方米）2018年供应土地幅数略有减少，单幅土地面积增加显著。
供应土地的平均容积率进一步提高，供应土地规划建筑面积达到2333万平方米，比上年增加20%（381万平方米）。
增加的供应集中在商办和工业物业。
在“五量控制”的背景下，产业用地（包括商办和工业用地）供应大开绿灯，影响未来土地供应潜力。
土地开发强度进一步提高，有利于提高土地利用效率和产业经济密度，新增的商办土地供应普遍存在自持要求，但进一步加剧商办市场供应过剩的趋势仍将不可避免。
二、 成交情况稳定，商办流拍率减半2018年度居住用地流拍4块，商办和工业地块各流拍3块，总体流拍率4%，处于正常范围内，甚至略低于10年来的平均水平。
2017年商办地块流拍5块，流拍率达到10%，2018年流拍率减半，恢复到正常水平。
成交价格方面，2018年土拍总体价格稳定，居住用地全部底价成交，商办用地总体溢价率2%，显著低于往年。
2018年溢价率高于80%的商办地块大多位于非中心区域（崇明、松江、普陀和闵行），上海人口和消费能力由区域中心向外溢出的趋势更为显著。
2018年中一二线城市一系列土地流拍、撤拍事件引起了局部市场恐慌，但就全年整体来看，流拍率并未出现异常，可能的原因包括政府对市场的管控效果和一线城市房地产市场的吸引力在市场下行期更为显著。
上海内环住宅用地流拍事件影响更多地表现为开发商在市场流动性降低背景下的风险偏好和对住宅市场价格预期的降低，不应将此市场信号作用视作实际市场表现。
中国国土资源统计年鉴2018：2017年国有建设用地供应情况统计(按用地类型和省市分列)(九)
摘编自《Βιβλιοθήκη 中国2017年国有建设用地供应情况统计（按用地类型和省市分列）（九）
地合计 普通商品住房 中低价位.中小套型 47.12 35.04 4.7
75.48
0.22 1356.78 448.96
524.09 8.03 47.38 50.75 215.33 8.94 53.31 88.86
4.13
单位：公顷
地区/类型 广安市 达州市 雅安市 巴中市 资阳市 阿坝藏族羌族自治州 甘孜藏族自治州 凉山彝族自治州
贵州省 贵阳市 六盘水市 遵义市 安顺市 铜仁市 黔西南布依族苗族自治州 毕节市 黔东南苗族侗族自治州 黔南布依族苗族自治州
云南省 昆明市 曲靖市 玉溪市 保山市 昭通市 丽江市 普洱市 临沧市 楚雄彝族自治州 红河哈尼族彝族自治州 文山壮族苗族自治州 西双版纳傣族自治州 大理白族自治州 德宏傣族景颇族自治州 怒江傈僳族自治州 迪庆藏族自治州
住宅用地合计 普通商品住房
256.78 128.80 71.54 149.27 155.93 0.1 7.53 117.46 2917.78 647.64 64.38 601.04 75.83 241.77 193.8 382.22 212.62 498.48 1763.13 479.2 66.89 83.74 154.68 38.09 85.57 68.77 62.35 103.94 89.58 150.9 136.24 133.54 94.8 10.18 4.67
2.85 11.91
1.89
6.04 21.01
0.33
高档住宅 0.91
0.33 9.16 8.40
0.76
499.33 147.92 234.89 360.47 1249.87 484.18 670.9 328.70 7448.97 895.92 204.76 1363.58 414.95 944.65 864.37 923.98 973.5 863.26 9691.24 1217.82 640.09 330.46 1001.52 1238.02 415.5 754.98 72.03 761.39 595.70 960.36 624.76 797.58 275.98 1.39 3.66
2017年浙江省土地市场发展报告
ｅｓｅａｒｃｈ ｌ研析 ｌ焦点透析
２０１ ７年 浙 江 省 土 地 市 场 发
浙江省房地产业协会 浙江工业大学房 Nhomakorabea产 研究所
＿ Ｆｅｂｒｕａｒｙ ２０１８
卜九 大报告提 出，坚持房 子是 刷来住的，不是用来炒 的， ＪＪｕ怏建 立多主体供给 、多渠道保障 、租 购并举的住 房制度 ，让 全体人民住有所居，不仪 为房地产 市场 调控 确立了主基 ，也 为房地产 长效 机制建 设指明了方 ２（）】７年 ，从Ｌ｝Ｊ央到地方政 府不断 ｊ虽化 房地 产 爿控政 策，分城 施 策，调整土地供 应政 策 ， 限购 、限贷、限售 、限商等调控政 策出台，土地市场趋于稳定。 与此 Ｉ—Ｊ时，房地产市场长效机制有序推进 ，大力培育发展住房 租赁 市场 、深化 发展 共有 产权住房 试点，构建租 购并 举的住 房制度 、
８月 ３０至 ３１日，全国土地 利用管理 工作会 议 在 江苏 省苏州市召开，会 议 要求 ：聚焦 节约集 约 用地和城 乡统一建设 用地市场建 设两条业务主线 ， 深化 改革 ，创新 土地利用管理 机制 ，促进 土地 资 源的高效 配置和合理 利用。
９月 １１日，国土资 源 部发布 《关 于开 展 土地 估价机 构 备案 工作 的通知 》，要求 ２０１７年 ９月 ３０ 日前 ，从事土地估 价业务 目．符合 《资产评估 法 》第 五条、第十五条 等规 定的机 构，向工商登 记所在 地的省级 国土资源主管部门进行备案 。
９月 ２６日，国土资 源部 全面 启动利用集 体建 设用地建 设租 赁住房试 点 ：一要 优化 用地管理流 程 ；二 要保 障集体建 设用地 有效供 应 ；三要 保 障 项 目配套 基础 设施 和公共设 施用地 ；四要 完善合 同履约监管机 制 ；五要推进 建设用地使用权登记 、 房屋所 有权登记 ；六要加强部 门协调。
２０１ ７年 浙 江 省 土 地 市 场 发
浙江省房地产业协会 浙江工业大学房 Nhomakorabea产 研究所
＿ Ｆｅｂｒｕａｒｙ ２０１８
卜九 大报告提 出，坚持房 子是 刷来住的，不是用来炒 的， ＪＪｕ怏建 立多主体供给 、多渠道保障 、租 购并举的住 房制度 ，让 全体人民住有所居，不仪 为房地产 市场 调控 确立了主基 ，也 为房地产 长效 机制建 设指明了方 ２（）】７年 ，从Ｌ｝Ｊ央到地方政 府不断 ｊ虽化 房地 产 爿控政 策，分城 施 策，调整土地供 应政 策 ， 限购 、限贷、限售 、限商等调控政 策出台，土地市场趋于稳定。 与此 Ｉ—Ｊ时，房地产市场长效机制有序推进 ，大力培育发展住房 租赁 市场 、深化 发展 共有 产权住房 试点，构建租 购并 举的住 房制度 、
８月 ３０至 ３１日，全国土地 利用管理 工作会 议 在 江苏 省苏州市召开，会 议 要求 ：聚焦 节约集 约 用地和城 乡统一建设 用地市场建 设两条业务主线 ， 深化 改革 ，创新 土地利用管理 机制 ，促进 土地 资 源的高效 配置和合理 利用。
９月 １１日，国土资 源 部发布 《关 于开 展 土地 估价机 构 备案 工作 的通知 》，要求 ２０１７年 ９月 ３０ 日前 ，从事土地估 价业务 目．符合 《资产评估 法 》第 五条、第十五条 等规 定的机 构，向工商登 记所在 地的省级 国土资源主管部门进行备案 。
９月 ２６日，国土资 源部 全面 启动利用集 体建 设用地建 设租 赁住房试 点 ：一要 优化 用地管理流 程 ；二 要保 障集体建 设用地 有效供 应 ；三要 保 障 项 目配套 基础 设施 和公共设 施用地 ；四要 完善合 同履约监管机 制 ；五要推进 建设用地使用权登记 、 房屋所 有权登记 ；六要加强部 门协调。
国家级新区设立与土地利用效率——基于中国70个大中城市的实证研究
方面ꎬ以中国 ７０ 个大中城市为研究样本ꎬ运用双重差分模型和空间双重差分模型实证检验了国家
级新区设立对区域土地利用效率的作用效应及时空异质性ꎻ(３) 研究意义方面ꎬ本文的作用机制分
析有助于进一步明晰区域协调发展战略下国家级新区发展方向与土地集约高效利用的重要性ꎬ为
优化国家级新区空间布局与土地利用方式提供了经验证据ꎬ为推动国家级新区发展模式转型提供
发展实际进行以土地利用为核心的新区发展规划ꎬ并通过行政等级的“ 尺度跳跃” 和优惠政策叠加
进一步加大机制改革与资源配置力度ꎬ从而降低土地开发成本并拓展土地配置模式ꎮ 在创新政策
激励下ꎬ国家级新区通过吸引资金、人才、技术等要素集聚ꎬ加速原始创新资本积累ꎬ并通过创新创
业平台驱动企业进行创新生产ꎬ从而形成区域创新高地ꎮ 同时ꎬ由于创新要素的空间循环会产生知
应会存在时空异质性 [１２]１０７ ꎮ 对国家级新区而言ꎬ在时间维度上ꎬ随着改革日益深入ꎬ各类区位导向
性政策的实施广度呈规模性扩大ꎬ国家级新区的示范效应在时间上不断耗散ꎬ相对于其他区域所享
有的政策红利不断下降ꎬ对人才、资金、技术等生产要素的吸引力与建设前期相比也逐渐减弱ꎻ与此
同时ꎬ国家级新区及所在区域土地承载量趋于饱和ꎬ土地利用结构趋于稳定ꎬ政策对土地利用的边
了政策启示ꎮ
二、理论分析与研究假设
土地是国家级新区建设的物质载体ꎬ“ 从零开始” 的国家级新区建设在理论上会对区域土地利
用现状产生深刻影响ꎮ 一般而言ꎬ国家级新区在中央和地方“ 双重关照” 下畅通了人流、物流、资金
流、信息流等要素流动ꎬ优化了所在区域土地利用方式ꎬ进而能够促进土地利用效率提高 [１１]４４ ꎮ 具
的前提ꎬ也是吸引其他要素集聚的基础ꎮ 一方面ꎬ地方政府通过大规模出让工业用地和不饱和供应
级新区设立对区域土地利用效率的作用效应及时空异质性ꎻ(３) 研究意义方面ꎬ本文的作用机制分
析有助于进一步明晰区域协调发展战略下国家级新区发展方向与土地集约高效利用的重要性ꎬ为
优化国家级新区空间布局与土地利用方式提供了经验证据ꎬ为推动国家级新区发展模式转型提供
发展实际进行以土地利用为核心的新区发展规划ꎬ并通过行政等级的“ 尺度跳跃” 和优惠政策叠加
进一步加大机制改革与资源配置力度ꎬ从而降低土地开发成本并拓展土地配置模式ꎮ 在创新政策
激励下ꎬ国家级新区通过吸引资金、人才、技术等要素集聚ꎬ加速原始创新资本积累ꎬ并通过创新创
业平台驱动企业进行创新生产ꎬ从而形成区域创新高地ꎮ 同时ꎬ由于创新要素的空间循环会产生知
应会存在时空异质性 [１２]１０７ ꎮ 对国家级新区而言ꎬ在时间维度上ꎬ随着改革日益深入ꎬ各类区位导向
性政策的实施广度呈规模性扩大ꎬ国家级新区的示范效应在时间上不断耗散ꎬ相对于其他区域所享
有的政策红利不断下降ꎬ对人才、资金、技术等生产要素的吸引力与建设前期相比也逐渐减弱ꎻ与此
同时ꎬ国家级新区及所在区域土地承载量趋于饱和ꎬ土地利用结构趋于稳定ꎬ政策对土地利用的边
了政策启示ꎮ
二、理论分析与研究假设
土地是国家级新区建设的物质载体ꎬ“ 从零开始” 的国家级新区建设在理论上会对区域土地利
用现状产生深刻影响ꎮ 一般而言ꎬ国家级新区在中央和地方“ 双重关照” 下畅通了人流、物流、资金
流、信息流等要素流动ꎬ优化了所在区域土地利用方式ꎬ进而能够促进土地利用效率提高 [１１]４４ ꎮ 具
的前提ꎬ也是吸引其他要素集聚的基础ꎮ 一方面ꎬ地方政府通过大规模出让工业用地和不饱和供应
基于DPSIR模型的土地生态系统健康诊断
— １８０—
江苏农业科学 ２０２１年第 ４９卷第 １１期
身系统结构的自我修复，又可以为人类生产生活提 供各种服务以满足人类发展所需的生态系统。该 系统主要强调人与自然之间的平衡关系，即人类活 动对土地生态系统产生一定的影响，而土地生态系 统在一段时间内能够自行调整组织系统结构的一
种可持续状态。所以土地生态系统健康具有一定 的综合性和复杂性，对其进行诊断就须要对土地生 态系统自 然、经 济 以 及 社 会 等 各 方 面 进 行 整 合 分 析，理清人 口、经 济 社 会 的 变 化 与 生 态 资 源 之 间 的 关系，诊断 人 类 活 动 对 土 地 生 态 系 统 的 胁 迫 程 度， 以实现土地生态系统的健康可持续性。
表 １ 土地生态系统健康评价指标体系
目标层
准则层 要素层
１ 研究区概况及数据来源
１．１ 研究区概况 江苏省位于我国大陆东部沿海中心，地理位置
为 １１６°１８′～１２１°５７′Ｅ、３０°４５′－３５°２０′Ｎ，东 濒 黄 海，西连安徽，北接山东，东南与浙江省和上海市毗 邻，地处长江三角洲，平原辽阔，自然条件优越，经济 基础较好。全省面积 １０．７２万 ｋｍ２，约占全国总面积 的 １１％。２０１７年江苏省供应土地 ４．０８万 ｈｍ２，同比 增长 １１．２％，其 中 盘 活 存 量 用 地 占 供 应 总 量 的 ５５％，比 ２０１６年底提升 ５．５８个百分点，完成城镇低 效用 地 再 开 发 １．２ 万 ｈｍ２，建 设 高 标 准 农 田 ２４．８４万 ｈｍ２［２０］。受土地后备资源不足的影响，江 苏省近年 来 在 建 设 用 地 审 批、土 地 整 理 复 垦 开 发、 矿业权市场运行等方面不断改进以提高土地利用 率，但由于区域发展不平衡以及土地利用目标多元 化等因素影响，江苏省土地的人地关系并未得到有 效改善，土地生态系统健康问题的关注度有待提高。 １．２ 数据来源及处理
2019 开发区土地集约利用评价技术要点
开发区评价类型：与2018年度评价应保持一致。（工业主导 型和产城融合型）
数据与范围相对应：监测统计中采用的数据应与开发区评价 范围（依法批准范围和实际管理范围）相对应。
技术延续性：除《技术方案》中特殊说明外，涉及的基本概 念、用地分类与定义、指标内涵等与《规程》一致。
监测统计数据收集
监测统计数据收集
省级公示方案提交经公示后加盖省级自然资源主管 部门公章的.pdf格式电子文件。
新参评开发区、有范围调整开发区怎么办？
①新参评开发区
开发区基本信息：代码、名称、设立时间、 级别、《公告目录》上面积及与之相符的开 发区批复坐标（txt格式；2000坐标系）；
不在《公告目录》上的新参评开发区省内自 行编制代码；
指标体系
工业主导型 （11项）
指标体系
产城融合型（8项）
1.土地开发率：已达到供地条件土地面积与除不可建设土地以外土地总面积之比 2.土地供应率：已供应国有建设用地面积与已达到供地条件的土地面积之比 3.土地建成率：已建成城镇建设用地面积与已供应国有建设用地面积之比 4.工业用地率：工矿仓储用地面积与已建成城镇建设用地面积之比 5.综合容积率：已建成城镇建设用地总建筑面积与已建成城镇建设用地面积之比 6.建筑密度：已建成城镇建设用地内建筑基底总面积与已建成城镇建设用地面积之比 7.工业用地综合容积率：已建成城镇建设用地范围内工矿仓储用地上的总建筑面积与工矿仓 储用地面积之比 8.工业用地建筑系数：已建成城镇建设用地范围内工矿仓储用地上的建筑物构筑物基底面积 、露天堆场和露天操作场地的总面积与工矿仓储用地面积之比 9.工业用地固定资产投入强度：已建成城镇建设用地范围内的工业（物流）企业累计固定资 产投资总额与工矿仓储用地面积之比 10.工业用地地均税收：已建成城镇建设用地范围内的工业（物流）企业税收总额与工矿仓储 用地面积之比 11.土地闲置率：已供应国有建设用地中闲置土地面积与已供应国有建设用地面积之比 12.综合地均税收：已建成城镇建设用地范围内的二、三产业税收总额与已建成城镇建设用地 面积之比 13.人口密度：评价范围内的常住人口与已建成城镇建设用地面积之比
数据与范围相对应：监测统计中采用的数据应与开发区评价 范围（依法批准范围和实际管理范围）相对应。
技术延续性：除《技术方案》中特殊说明外，涉及的基本概 念、用地分类与定义、指标内涵等与《规程》一致。
监测统计数据收集
监测统计数据收集
省级公示方案提交经公示后加盖省级自然资源主管 部门公章的.pdf格式电子文件。
新参评开发区、有范围调整开发区怎么办？
①新参评开发区
开发区基本信息：代码、名称、设立时间、 级别、《公告目录》上面积及与之相符的开 发区批复坐标（txt格式；2000坐标系）；
不在《公告目录》上的新参评开发区省内自 行编制代码；
指标体系
工业主导型 （11项）
指标体系
产城融合型（8项）
1.土地开发率：已达到供地条件土地面积与除不可建设土地以外土地总面积之比 2.土地供应率：已供应国有建设用地面积与已达到供地条件的土地面积之比 3.土地建成率：已建成城镇建设用地面积与已供应国有建设用地面积之比 4.工业用地率：工矿仓储用地面积与已建成城镇建设用地面积之比 5.综合容积率：已建成城镇建设用地总建筑面积与已建成城镇建设用地面积之比 6.建筑密度：已建成城镇建设用地内建筑基底总面积与已建成城镇建设用地面积之比 7.工业用地综合容积率：已建成城镇建设用地范围内工矿仓储用地上的总建筑面积与工矿仓 储用地面积之比 8.工业用地建筑系数：已建成城镇建设用地范围内工矿仓储用地上的建筑物构筑物基底面积 、露天堆场和露天操作场地的总面积与工矿仓储用地面积之比 9.工业用地固定资产投入强度：已建成城镇建设用地范围内的工业（物流）企业累计固定资 产投资总额与工矿仓储用地面积之比 10.工业用地地均税收：已建成城镇建设用地范围内的工业（物流）企业税收总额与工矿仓储 用地面积之比 11.土地闲置率：已供应国有建设用地中闲置土地面积与已供应国有建设用地面积之比 12.综合地均税收：已建成城镇建设用地范围内的二、三产业税收总额与已建成城镇建设用地 面积之比 13.人口密度：评价范围内的常住人口与已建成城镇建设用地面积之比
我国国有建设用地供应变化特征分析——基于2003-2014年数据
我国国有建设用地供应变化特征分析——基于2003-2014年数据张守忠【摘要】基于2003-2014年的统计数据,利用数理统计、指数法、ESDA探讨了2003年以来国有建设用地供应的变化规律及影响因素.结果表明:(1)省份间供应量绝对差距扩大,相对差距缩小,建设用地供应趋向均衡,与人口分布趋向协调;(2)建设用地供应整体呈正相关,但相关性显著减弱,由显著的集聚分布转变为随机分布;(3)局部的空间正相关明显减弱,空间异质性增强;(4)仅有少数地区存在显著的局部性自相关,但范围减小;(5)经济发展、城镇化、政策驱动等是引致建设用地供应时空变化的因素.【期刊名称】《中国国土资源经济》【年(卷),期】2017(030)004【总页数】5页(P56-60)【关键词】国有建设用地;供应;时空演变;探索性空间数据分析;影响因素【作者】张守忠【作者单位】黑龙江科技大学矿业工程学院,哈尔滨1 50022【正文语种】中文【中图分类】F302.1;F062.1随着经济的快速发展和城镇化的稳步推进，我国国有建设用地（以下简称“建设用地”）供应快速增加，由2003年的286436.65hm2增至2014年的647995.57hm2，12年累计供应5169197.51hm2。
同期，全国共征收农用地3745715.22hm2，其中征收耕地2382428.85hm2，受各因素影响，建设用地供应发生了显著变化，研究建设用地供应的时空变化规律与影响因素具有重要意义。
本文以历年的《中国国土资源年鉴》《中国国土资源统计年鉴》为数据源，搜集、整理了2003－2014年全国31个省（自治区、直辖市，不包括台湾地区、香港特别行政区、澳门特别行政区）的建设用地供应数据，以省份为基本研究单元，以各省份建设用地供应量时空变化为研究对象。
地理空间数据采用全国行政区划图。
2.1 基于数理统计的建设用地供应分析2003年，有10个省份的供应量占全国的比重小于1.5%（图1），合计占7.56%；有13个省份的比重介于1.5%～3%，合计占29.84%。
上海市(市辖区)城市建设用地总面积和居住用地面积3年数据分析报告2019版
上海市（市辖区）城市建设用地总面积和居住用地面积3年数据分析报告2019版序言上海市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告对上海市城市建设用地总面积和居住用地面积做出全面梳理，从城市建设用地总面积，城市居住用地面积等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。
上海市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。
本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对上海市城市建设用地总面积和居住用地面积的理解，洞悉上海市城市建设用地总面积和居住用地面积发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。
目录第一节上海市城市建设用地总面积和居住用地面积现状 (1)第二节上海市城市建设用地总面积指标分析（均指市辖区） (3)一、上海市城市建设用地总面积现状统计 (3)二、全国城市建设用地总面积现状统计 (3)三、上海市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计 (3)四、上海市城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (4)五、上海市城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (4)六、全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (5)七、全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (5)八、上海市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比分析6 第三节上海市城市居住用地面积指标分析（均指市辖区） (7)一、上海市城市居住用地面积现状统计 (7)二、全国城市居住用地面积现状统计分析 (7)三、上海市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计分析 (7)四、上海市城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (8)五、上海市城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (8)六、全国城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (9)七、全国城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (9)八、上海市城市居住用地面积同全国城市居住用地面积（2017-2018）变动对比分析 (10)图表目录表1：上海市城市建设用地总面积和居住用地面积现状统计表 (1)表2：上海市城市建设用地总面积现状统计表 (3)表3：全国城市建设用地总面积现状统计表 (3)表4：上海市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计表 (3)表5：上海市城市建设用地总面积（2016-2018）统计表 (4)表6：上海市城市建设用地总面积（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (4)表7：全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计表 (5)表8：全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (5)表9：上海市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比统计表6表10：上海市城市居住用地面积现状统计表 (7)表11：全国城市居住用地面积现状统计表 (7)表12：上海市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计表 (7)表13：上海市城市居住用地面积（2016-2018）统计表 (8)表14：上海市城市居住用地面积（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (8)表15：全国城市居住用地面积（2016-2018）统计表 (9)表16：全国城市居住用地面积（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)表17：上海市城市居住用地面积同全国城市居住用地面积（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (10)第一节上海市城市建设用地总面积和居住用地面积现状上海市城市建设用地总面积和居住用地面积现状详细情况见下表（2018年）：表1：上海市城市建设用地总面积和居住用地面积现状统计表注：本报告以国家各级统计部门数据为基准，并借助专业统计分析方法得出。
第三次全国国土调查成果分析报告
第三次全国国土调查成果分析报告目录一、前言 (2)1.1 调查背景与目的 (2)1.2 调查范围与内容 (3)1.3 数据来源与处理方法 (5)二、主要数据概述 (6)2.1 土地利用现状分类数据 (7)2.2 土地利用面积与分布数据 (8)2.3 土地质量等级数据 (9)2.4 土地资源总量与人均占有量数据 (10)2.5 土地利用变化情况 (11)三、土地利用状况分析 (12)3.1 各类土地利用面积及比例变化 (13)3.2 城镇村用地变化情况 (16)3.3 交通运输用地变化情况 (17)3.4 水利设施用地变化情况 (18)3.5 矿产资源开发利用情况 (19)四、土地资源保护与利用策略 (20)4.1 保护耕地资源，确保国家粮食安全 (21)4.2 提高土地利用效率，优化土地利用结构 (23)4.3 加强土地生态保护与修复，维护生态环境安全 (24)4.4 促进土地资源节约集约利用，推动绿色发展 (25)五、结论与建议 (26)5.1 结论总结 (27)5.2 建议与措施 (28)5.3 需要进一步研究的问题 (29)一、前言本次“第三次全国国土调查成果分析报告”旨在全面总结和评价我国国土调查的最新成果，展示国土调查在促进经济社会发展、服务国家宏观决策中的重要地位和作用。
本报告基于广泛的调查数据收集、深入的数据分析以及全面的综合评价，全面反映了我国国土资源的现状、变化和潜力，以期为国家政策制定、规划设计和科学研究提供重要参考。
随着科技的进步和时代的发展，国土调查工作不断适应新的形势和任务要求，本次调查成果标志着我国在国土资源管理领域的新进展和新突破。
本次报告从内容构成上分为多个部分，依次展示调查的主要发现、问题挑战、应对策略以及未来发展的方向和展望。
在编写过程中，我们遵循科学严谨的工作态度，力求数据的准确性和真实性，以期为政府决策、企业发展和社会公众提供客观、全面的信息支持。
1.1 调查背景与目的我国于2018年开展了第三次全国国土调查（以下简称“三调”），这是新中国成立以来首次实现全国范围、全面细化的自然资源和国土空间基础信息采集，是一项重大的国情国力调查。
国有闲置土地的防范、处置与监管机制
山西农经//2020年8期DOI ：10.16675/14-1065/f.2020.08.002国有闲置土地的防范、处置与监管机制□杨秀琴摘要：基于我国国有闲置土地不断增加，处置和监管闲置土地面临诸多困难的客观态势，从规划、供应及出让方面设计了土地闲置的防范机制，以减少国有闲置土地的产生。
对于已发生的闲置土地则从储备、城市片区规划更新利用及流转等方面设计了国有闲置土地的处置机制，以有效盘活存量国有闲置土地。
同时，为了确保国有闲置土地防范与处置顺利实施，从完善处置办法、加强联合监管及健全信息化监管3个方面设计了国有闲置土地的监管机制。
关键词：国有闲置土地；防范机制；处置机制；监管机制文章编号：1004-7026（2020）08-0004-04中国图书分类号：F301.2文献标志码：A （广东省社会科学院广东广州510610）土地作为社会经济发展不可或缺的资源要素，土地资源配置效率与经济发展质量相互影响。
改革开放以来，我国经济增长伴随着大量的土地资源投入，形成了粗放的土地利用模式，土地产出率远低于发达国家。
2017年中国建设用地地均GDP 为2.08亿元/km 2，仅相当于欧美国家的1/4～1/5[1]。
而且我国土地闲置问题突出，根据全国第二次土地调查数据，我国建设用地面积为33500万hm 2，其中闲置土地、空闲土地、批而未供土地面积约23667万hm 2，各种人为因素造成的废弃闲置地面积达13300万hm 2，未利用地面积达26亿hm 23[2]。
为了解决土地大量闲置的问题，自然资源部2018年印发《关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》，提出处置批而未供土地和闲置土地的要求，力求改变土地资源无效和低效供给。
党的十九大也提出了“提高全要素生产率，土地利用方式需要进一步转变”的要求。
因此，如何确实落实好十九大的要求和自然资源部的部署，尽快转变土地利用方式，优化土地资源配置，减少和盘活闲置土地，提高土地产出率是需要重视和深入研究的问题。