城市地下管网及地下综合管廊的开发建设探讨
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城市地下管网及地下综合管廊的开发建设探讨
地下管网及地下综合管廊工程属于城市市政基础设施的一部分,是维持城市一切活动正常运作的关键。本文探讨了我国城市地下管网目前的现状、存在的问题及原因,后期开发建设的优化策略,分析了地下综合管廊在实施过程中可能遇到的问题和解决方法,总结出大力发展地下综合管廊是城市可持续发展的必然趋势。
标签:地下管网;地下综合管廊;解决措施
一、城市地下管网开发建设现状
1.1存在的问题
目前城市中的供水、供气、供暖、排水等地下管线因需求量的增大而日益增多,在各种管线建设、使用、维护、管理工作中出现了许多问题:一是由于各种管线由不同管理单位分别负责,自行报批,造成地下管线铺设十分混乱,反复挖掘,重复建设现象时有发生,不但消耗大量人力物力,同时严重影响居民生活;二是作业人员缺乏责任心,在后期建设、维护、管理方面十分混乱,缺乏资料,给后期管理带来很大困难;三是由于地下空间资源使用无偿,导致不合理的占用大量地下空间,管线走向、高程交叉严重,施工过程中的废弃管线没有及时清理导致地下资源浪费;四是对管线内存有易燃易爆性物质的废弃管道未按照相关规定安全处理,导致污染环境和人类生命安全的隐患。
1.2原因分析
(1)各类管线种类较多,管理体制混乱
目前我国城市中地下管网主要包括供水、排水、供气、供热等各类管网,种类相对较多,由于不同管线分属于不同的行政主管部门,各管理部门无法及时交流信息,未建立交流信息平台。信息的不健全导致管理过程中忽视了地下建设的重要性,对地下管网的建设缺乏监管力度,同时,建成后对管线的维护工作未能落实
(2)缺乏综合标准,没有协调统一
各种行业的标准规范里面有少部分冲突现象,导致不同管理部门之间的规定无法协调统一,致使部分管线只能降低铺设标准,增加了安全隐患。
(3)日常维护不足,监管机制缺乏
地下管线在完成施工后,由于管线处于地下,监管不到位,一旦发生破损,无法及时发现,导致资源的浪费,环境受到污染。
(4)档案资料不全,信息管理滞后
各类管线管理部门按照各行业标准建立数据、信息平台系统,由于信息无法统一、资源无法共享,造成有关资料与实际情况出入较大,因此施工单位在施工时无法掌握地下已建项目情况,导致发生挖坏地下已有管网现象,在影响人们出行的同时也造成了大量经济损失。
二、大力发展地下综合管廊
(1)地下综合管廊优势
综合管廊就是一种城市综合管线工程,也称作“共同管道”,是把电力、燃气、通讯、热力、给排水、中水等各种管线集于一体,建造在城市地下空间的一个集约化的隧道空间内。设有专门的检修口、吊装口和监测系统,是保障城市运行的重要基础设施。
地下综合管廊和传统的地下管网相比,除了在建设期间可大大减少对人们出行的影响外,还防止了因不同管线不同时间段敷设而反复开挖道路的现象;同时还充分利用了地下空间,增加了管线的保护措施,提高了管线的安全性和耐久性,并且还留有富余的发展增容空间,性能长久稳定。
(2)国家政策法规等方面的支持引导
2014年12月26日财政部发布的《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》规定,中央财政对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助,一定三年,具体补助数额按城市规模分档确定。
三、地下综合管廊实施中存在的问题
(1)规划设计风险大试点城市将供水、热力、电力、燃气、排水等管线集中铺设,统一规划、设计、施工和维护,解决“马路拉链”问题,促进城市空间集约化利用。
在规划建设地下综合管廊时,首先要对城市未来的发展规划、定位有准确的判断,要准确预测城市长远发展后的规模,人口数量,经济情况,市政设施容量等诸多因素。考虑到城市的长远发展,建设管廊时要预先留有一定的空间,但若对以上预测因素不能较为准确的判断时,将会导致后期预留空间不足或不能充分利用。
(2)建设初期资金量大
相比于传统地下管网的建设,地下综合管廊需要一次性建成,项目的初期资金投入相互对较大。因地下综合管廊项目属于市政基础设施的一种,项目建设投
资主要由政府以及国家相应的融资政策提供。因此,如何保证充足的资金是顺利建成地下综合管廊的重要制约因素之一。
(3)建成区管线改造难
目前大多数城区地下管网已建设完成,综合管廊在施工过程中势必对已有管线以及周边人们生产生活等造成不良影响,因此在已建成区开展地下综合管廊的敷设工作很艰难。
四、解决措施
(1)建立健全管理机制
首先要明确城市地下综合管廊在规划、建设、运营、管理等过程中各个管理部门的职责,并拟定各部门之间互相配合的工作体系,有助于调整和改变各部门之间分工不合理,配合不顺畅等问题。
(2)完善技术标准体系和法律法规
具有完善的技术标准和法律法规是城市地下管廊顺利建成的基本保障,同时也是确保管廊建设、规划和今后运营、管理过程中有效的法律性文件,明确产权归属情况。对于可能发生的风险应急事件,建立完整的救援、安全保障体系;加强安全运营监督管理机制,在此基础上建立相应责任追究和惩戒制度。
(3)加强地下综合管廊的信息化建设
我国目前城市地下管线方面的档案资料不足、基础设施监管不到位、事故多发等问题,在这个信息化时代,应将项目施工及后期管理尽量信息化,运用网络技术,保证项目信息记录的完整性和数据的准确性。
五、结论
总之,城市地下综合管廊的建设是城市地下管网发展的必然趨势,既能够保障城市交通畅通,又避免了道路的反复挖掘,同时充分利用了城市立体空间,为我国今后城市发展奠定了夯实的基础。
参考文献:
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作者简介:王璧,1976年12月生,男,本科,水工工程师,主要从事:水利水电工程规划,勘测,设计,施工管理 .