关于印发贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和重庆市《实施办法》任务分解方案的通知

国有企业领导人员廉洁从业若干规定第一章总则第一条为规范国有企业领导人员廉洁从业行为,加强国有企业反腐倡廉建设，维护国家和出资人利益,促进国有企业科学发展，依据国家有关法律法规和党内法规，制定本规定。

第二条本规定适用于国有独资企业、国有控股企业(含国有独资金融企业和国有控股金融企业)及其分支机构的领导班子成员。

第三条国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度，依法经营、开拓创新、廉洁从业、诚实守信,切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益,努力实现国有企业又好又快发展。

第二章廉洁从业行为规范第四条国有企业领导人员应当切实维护国家和出资人利益。

不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为：(一)违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项;(二)违反规定办理企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、产权交易等事项;(三)违反规定投资、融资、担保、拆借资金、委托理财、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等；(四)未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续,以个人或者其他名义用企业资产在国（境)外注册公司、投资入股、购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动；(五)授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动；(六)未经履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门批准,决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇;(七）未经企业领导班子集体研究,决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准,决定大额捐赠、赞助事项；(八）其他滥用职权、损害国有资产权益的行为。

第五条国有企业领导人员应当忠实履行职责。

不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为：(一）个人从事营利性经营活动和有偿中介活动,或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股;(二）在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象提供的物质性利益；（三）以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品，以及以其他交易形式非法收受请托人财物；（四)委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财名义，未实际出资而获取收益,或者虽然实际出资，但获取收益明显高于出资应得收益;(五）利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等无形资产或者资源，为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益;(六)未经批准兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务,或者经批准兼职的，擅自领取薪酬及其他收入;(七)将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金,以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分;(八)其他利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为。

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》学习签到表《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》学习总结中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（以下简称《若干规定》）。

《若干规定》是规范国有企业领导人员廉洁从业行为的基础性文件。

认真学习领会、积极贯彻执行《若干规定》，对于维护国家和出资人利益、促进国有企业科学发展、保障职工合法权益具有重要作用。

深刻领会《若干规定》的重要意义：有利于推进国有企业领导人员廉洁从业。

国有企业领导人员的政治素质、履职能力、从业行为，直接影响企业改革发展大局。

改革开放以来，国有企业领导人员以高度的责任感和使命感，扎实推动企业改革发展，取得了显著成绩，做出了积极贡献。

但是，我们必须清醒地看到，社会主义市场经济体制尚在逐步完善之中，市场经济秩序有待进一步规范，各种消极腐朽思想对国有企业领导人员的权力观、地位观、利益观以及道德法纪观念造成不同程度的冲击。

《若干规定》规定了企业领导人员的廉洁从业义务，明确了哪些事情可以做、哪些事情不能做，有利于企业领导人员规范用权行为。

有利于加强国有企业反腐倡廉建设。

企业领导人员廉洁从业是国有企业反腐倡廉建设的重点任务之一。

在国有企业经营管理权力运行中，特别是在重大决策、改制重组、资金运作、资产评估、产权转让、财务管理、人事任免以及职务消费等环节，消极腐败现象往往易发多发。

《若干规定》以规范权力运行为重点，围绕国有企业经营管理的重大事项，整合以往有关国有企业领导人员廉洁自律工作的各项要求，针对国有企业领导人员廉洁从业工作存在的突出问题，加强对国有企业权力运行的制约和监督，体现了注重治本、注重预防、注重制度建设的指导思想，必将进一步推动国有企业反腐倡廉建设。

有利于维护国家和出资人利益。

完善国有资产管理体制的目的在于维护国家和出资人利益，实现国有资产保值增值，发展壮大国有经济。

加强和改进国有资产监督管理工作，必须建立健全与之相适应的法规体系。

中央企业贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》实施办法（国资党委纪检〔2011〕197号2011年10月14日）第一章总则第一条为贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(以下简称《若干规定》），根据有关法律法规，结合中央企业实际，制定本办法。

第二条本办法适用于：（一）中央企业及其独资或者控股子企业的领导班子成员；（二）中央企业及其独资或者控股子企业的分支机构领导班子成员。

上述所列人员统称为中央企业各级领导人员。

第二章廉洁从业行为规范第三条中央企业各级领导人员决定或办理关系出资人权益的重大事项，应当遵守法律法规、规章、国家有关政策、国有资产监管的有关规定及本企业章程规定，按照《若干规定》要求，严格执行“三重一大”决策制度。

不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为：（一）违规办理企业改制、兼并、重组、破产、清产核资、资产评估、产权交易等事项；（二）违规进行投资；（三）违规使用银行信贷资金；（四）违规融资、担保、拆借资金、委托理财、金融衍生品交易、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等；（五）未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续，以个人或者其他名义用企业资产在国(境)外注册公司、购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动。

第四条中央企业各级领导人员应当忠实履行职责。

不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为：（一）利用职权收受财物或者获取其他非法收入和不当利益；（二）在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象提供的物质性利益;（三）从事同类经营和其他营利性经营活动，违反规定投资入股；（四）侵犯本企业知识产权，泄露或非法使用本企业商业秘密。

第五条中央企业各级领导人员应当正确行使经营管理权。

不得有下列行为：（一）默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义或利用本人影响谋取私利；（二）为配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人经商、办企业提供便利条件，或者领导人员之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人经商、办企业提供便利条件；（三）违规办理向本人、特定关系人所有或实际控制的企业转让国有资产事项；（四）利用职务之便，为他人谋取利益，其配偶、子女及其他特定关系人收受对方财物。

重庆市《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》实施办法第一章总则第一条为贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（中办发〔2009〕26号，以下简称《若干规定》），规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业反腐倡廉建设，维护国家、出资人、职工以及其他利益相关者的合法权益，促进国有企业科学发展，结合重庆市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市国有独资、国有控股企业及其分支机构的领导班子成员。

第三条各级党委、政府领导《若干规定》和本办法的贯彻执行工作，纪检监察机关负责组织协调，履行国有资产出资人职责的机构负责监督监察。

国有企业是贯彻执行《若干规定》和本办法的责任主体。

加强国有企业领导人员廉洁从业的具体工作，实行党委统一领导、纪委组织协调，党委书记、董事长、总经理各负其责、齐抓共管的工作机制。

第四条规范和促进国有企业领导人员廉洁从业，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉要求贯穿于建立现代国有企业制度和完善法人治理结构中，完善内控机制、强化外部监督，健全激励约束机制，增强领导人员廉洁从业意识和拒腐防变能力，促进国有资产保值增值。

第二章廉洁从业行为规范第五条国有企业领导人员应当自觉遵守法律法规和企业规章制度，履行忠实和勤勉义务，承担社会责任，不得有违反《若干规定》第二章规定的廉洁从业行为规范和本办法具体规定的行为。

第六条国有企业领导人员不得违反《若干规定》第四条第（一）项规定对下列“重大决策”事项进行决策：（一）企业的发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项；（二）资产损失核销、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本、缴纳国家税费和国有资本收益等重大资产（产权）管理事项；（三）年度生产经营计划、企业年度工作报告，财务预算、决算，从事高风险经营，以及内部机构设置、职能调整等重大生产经营管理事项；（四）企业薪酬分配方案，年金、住房补贴、大额福利费使用等涉及职工切身利益的重大分配事项；（五）涉及企业本部中层管理人员以及下属单位领导人员重要奖惩的事项；（六）涉及全局性、长期性的企业文化、思想政治工作、党风建设和反腐倡廉工作等方面的事项；（七）可能引发群体性事件、造成生产安全事故等涉及安全稳定的事项；（八）按照法律法规和公司章程规定需要提交股东（大）会、董事会、职代会审议决定的其他事项。