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北京市2010年第六次全国人口普查主要数据公报2011-05-05 | 发文单位：北京市2010年第六次全国人口普查主要数据公报[1]北京市第六次全国人口普查领导小组办公室北京市统计局国家统计局北京调查总队2011年5月5日根据《全国人口普查条例》和国务院的决定，我国以2010年11月1日零时为标准时点进行了第六次全国人口普查[2]。
在国务院、北京市政府和地方各级人民政府的统一领导下，在全体普查对象的支持配合下，通过广大普查工作人员的艰苦努力，圆满完成了人口普查任务。
现将普查的主要数据公布如下：一、全市常住人口全市常住人口[3]为1961.2万人，同2000年第五次全国人口普查相比，十年共增加604.3万人，增长44.5%。
平均每年增加60.4万人，年平均增长率为3.8%。
全市常住人口中，外省市来京人员为704.5万人，占常住人口的35.9%。
二、家庭户人口全市常住人口中共有家庭户[4]668.1万户，家庭户人口为1639.0万人，平均每个家庭户的人口为2.45人，比2000年第五次全国人口普查的2.91人减少了0.46人。
三、性别构成全市常住人口中，男性为1012.6万人，占常住人口的 51.6%；女性为948.6万人，占常住人口的48.4%。
常住人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的108.9下降为106.8。
四、年龄构成全市常住人口中，0-14岁的人口为168.7万人，占常住人口的8.6%；15-64岁的人口为1621.6万人，占常住人口的82.7%；65岁及以上的人口为170.9万人，占常住人口的8.7%。
同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降了5个百分点，15-64岁人口的比重上升了4.7个百分点，65岁及以上人口的比重上升了0.3个百分点。
五、民族构成全市常住人口中，汉族人口为1881.1万人，占常住人口的95.9%；各少数民族人口为80.1万人，占常住人口的4.1%。
00000北京近三十余年的人口种群变化0000一、2010年2011年北京人口数量示意图0000从人口看，去年末全市常住人口2018.6万人，比上年末增加56.7万人，密度为1230人/平方公里，每平方公里比上年末增加35人。
常住外来人口742.2万人，占常住人口的比重为36.8%。
年末全市户籍人口1277.9万人，比上年末增加20.1万人。
20100103020160000二、北京市流动人口特征00000（一）北京市流动人口总量特征00000北京市大规模流动人口变化是上世纪80年代以后出现的，在这之前流动人口的变动一直处于比较平稳的发展阶段，000001．1978—1992年是快速增长时期00000从上世纪70年代后期到90年代初期，北京市流动人口总量现大幅度上升，这也与这段时期特殊的经济政策和发展特点密切相关。
70年代后期，我国农村经济体制改革开始，农业劳动生产率大幅提高，农业的迅速发展产生大量农村剩余劳动力，加之80年代初我国改革开放政策的执行，城市建设进入了高速发展时期，北京市作为祖国经济、政治和文化中心，对城市建设和发展投入了相当大的力量，因此对外来人口的需求也不断增加，加之城乡差距的加大，城市更多的就业机会和高质量生活水平的吸引，更多的农村人口愿意到城市中谋求生路。
这样就形成了这段时期北京市流动人口数量的迅速增加。
数据显示1977—1992年问北京市流动人口数量的年均增长率为23％，是低水平发展阶段增长率的近4倍。
0002．1993一现今是震荡上升时期00000从上世纪90年代中期开始，北京市流动人口总量出现更大幅度的增加，并且在发展过程中，呈现出震荡上升的特点。
90年代后期北京市流动人口呈现出下降的趋势，而且下降幅度较大，年均降幅达到8％。
是由于北京市城市基础设施建设基本到位，加之这段时期内遭受亚洲金融危机的影响，流入北京市的外来人口数量减少。
2000—2008年北京市流动人口的年均增长速度达到了12.5％（见图1），升幅与90年代末流动人口下降的速度相当。
中国人口结构变化对就业市场的影响近年来，中国人口结构发生了重大的变化，这对就业市场产生了深远的影响。
本文将探讨中国人口结构变化对就业市场的影响，并分析其中的挑战和机遇。
一、人口老龄化加剧就业压力随着中国社会发展和医疗条件改善，人口老龄化问题日益严重。
大量的老年人进入退休年龄，而相对较少的年轻人进入劳动市场，导致劳动力供给不足，就业市场面临巨大的压力。
首先，老年人口增加，对医疗、养老等服务业的需求快速增长。
这为相关行业创造了更多的就业机会，但也带来了一定的压力，因为这些行业对专业技能和人员培训有较高的要求。
其次，老年人口的增多也给家庭造成了经济负担，需要更多的劳动力支持。
这对家庭经济产生了一定的影响，也给年轻人就业带来了机会，但同样也增加了竞争的压力。
二、就业结构的调整与优化中国的经济结构正在不断调整，传统产业和劳动密集型行业的需求下降，而高技术、高附加值行业和服务业的需求增加。
这对劳动力的素质提出了更高的要求，也给就业市场带来了一定的挑战和机遇。
首先，高技术行业和服务业的需求量大，对高技能人才的需求旺盛。
这对教育培训机构提出了更高的要求，需要加强对技术人才的培养和引进。
同时，就业者也需要不断提升自身技能，以适应新的就业市场需求。
其次，经济结构调整也使得传统劳动密集型行业的就业机会减少。
这将对一些低技能劳动者造成一定的就业困难，特别是农村劳动力的转移就业问题。
政府应当加强对就业困难群体的培训和再就业扶持，确保其就业机会。
三、人才流失与创新引进之间的平衡中国目前面临着人才流失的问题，一些高科技人才和优秀的年轻人选择出国发展，给国内的就业市场带来了一定的挑战。
同时，中国也积极引进国外优秀人才，推动科技创新和经济发展。
对于人才流失问题，政府应当加大对人才的吸引力和留住人才的力度，提供更好的发展机会和条件。
此外，政府还应当加强对优秀留学生的回国引进工作，为他们提供合适的就业机会。
同时，中国也需要加强创新引进，吸引更多的国际创新人才来华工作。
北京市户籍制度变迁探析：历史进程、现时政策与学理探讨中国人民大学公共管理学院 仇纳青摘要：严控人口是北京市一贯坚持的城市发展方针，更是与之配套的北京户籍管理制度的根本特征。
但在长期的实施过程中，北京的户籍制度本身仍经历了从单一直接的行政强制性手段向多元间接的引导型配套制度的转变，而新公布的落户积分制度（试行）就是这种转变的最新表现形式。
作为国家首都的独特地位为北京的城市发展带来市场与行政的双重资源优势，但同时也为其户籍制度设定了诸多政策约束与制度限制。
因此，在近年来起源于经济发达地区的户籍制度改革大潮中，北京的户籍制度改革不能不表现出相对滞后和极其谨慎的节奏，且改革的内容又具有“低扩散性”和“弱剥离性”的特征。
然而，北京户籍所拥有的“含金量”，同样也能够经由审慎的户籍改革带来更大的“改革红利”，进而为北京的城市发展带来新的推动力。
关键词：人口控制；户籍制度；积分制改革中图分类号：C829.21 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）14-0008-0005户籍制度是新中国成立以来最重要的社会管理制度之一，其确立之初便承担了极为特殊的政治、社会和经济功能，在过去几十年的发展中这些功能也在不断强化和放大。
改革开放30多年来，尽管遇到了极大的挑战且明显不适应于新的社会经济发展形势，但较之于其他领域的改革，户籍制度的改革进度缓慢，仅在少数地区有所突破。
在2013年11月启动的全面深化改革中，户籍制度改革获得了新的动力，多个省市地区均推出了具体的改革举措。
但相对而言，城市的人口规模和经济发展程度与改革进展密切关联，大城市的户口福利承载量往往较高，户籍制度的利益剥离度低，利益的扩散过程缓慢，因而改革进展滞后于规模相对较小而经济发展水平稍低的城市和地区。
北京作为国家首都的特殊地位既为北京的城市发展带来了诸多政策红利和资源优势，却又附加了更多关乎政治稳定和国家安全的制度约束，因而北京的户籍改革相较于其他大城市甚至更加谨慎和小心；其结果就是，对于人口迁移施行严格控制的传统政策立意和制度设计，与城市发展所需求的人口流动以及人口流动现状所带来的管理压力，构成了相当尖锐的矛盾。
北京市流动人口与经济增长研究北京市是中国经济的重要引擎之一，也是中国流动人口最为集中的城市之一。
北京市流动人口和经济增长之间存在着复杂而密切的关系。
本文旨在探讨北京市流动人口与经济增长的关系及其影响因素。
一、北京市流动人口现状截至2019年底，北京市总人口为2156万人，其中常住人口1634万人，非常住人口522万人，占总人口的24.2%，其中近100万人是持证流动人口。
流动人口主要来自全国各地，以年轻人为主，其中不乏高学历人才。
流动人口集聚在北京市中心城区和周边的城市副中心、科技园区等地。
二、北京市流动人口对经济发展的贡献1. 促进了劳动力市场的流动流动人口的到来，缓解了北京市劳动力市场的供需矛盾。
随着北京市经济发展的不断加快，对高技能劳动力的需求也逐渐增长。
流动人口在满足劳动力需求的同时，也可以获取更高的收入和职业机会。
2. 刺激了消费市场的扩大随着流动人口的增加，北京市消费市场也得到了进一步促进。
流动人口对房地产、教育、医疗等领域的消费需求提升，推动了消费升级和消费结构优化。
3. 推动了创新创业的发展大量有创造力的流动人口涌入北京市，也加速了北京市科技产业的发展。
流动人口的到来，为北京市的创新创业生态系统带来了新的活力。
同时，这些有才华和智慧的人才也为北京市的创新创业提供了无限的可能。
1. 房价和租赁成本北京市的房地产市场是全国最火爆的之一，因此，流动人口在北京市的住房成本一直是一个值得关注的问题。
与之相关的，还有租赁成本，尤其是在中心城区。
如果北京市的住房成本和租赁成本过高，将会导致一些持证流动人口难以承受，并影响他们的福利。
2. 营商环境流动人口聚集的地区，需要有好的营商环境，提供良好的工作和生活条件。
这需要政府制定支持企业发展和促进商务的政策和措施。
同时，营商环境也包括安全和健康的相关法规，以维护流动人口的权益。
3. 社交环境大部分流动人口是因为工作、学习等原因来到北京市的。
由于新环境和生活方式的调适，很多人会遇到孤独和缺乏社交的问题。
2021-2023北京重点校高三（上）期末地理汇编人口章节综合一、单选题（2023秋·北京西城·高三统考期末）图为我国某石灰岩山地槽谷区横剖面的土地利用空间分布。
读图，完成下面小题。
1．该地最可能位于（）A．黑龙江B．内蒙古C．山西D．贵州2．该地区资源环境承载力（）A．与石漠化程度正相关B．与土地利用多样性负相关C．高海拔大于低海拔区D．低山区的缓坡、阳坡较大（2022秋·北京丰台·高三统考期末）2000年、2010年和2020年北京市常住人口分别约为1357万人、1961万人和2189万人。
下图为北京市常住人口年龄结构统计图。
据此完成下面小题。
3．2010至2020年，北京市0～14岁人口比例增加，主要原因有（）①人口政策逐步调整①区域资源环境承载力增加①人口合理容量扩大①人口迁移的拉力大于推力A．①①B．①①C．①①D．①①4．二十年间，北京市（）A．劳动人口数量持续减少B．社会养老负担加大C．第二产业人口比例增多D．义务教育学位缩减（2022秋·北京东城·高三统考期末）城市群是快速城镇化时期的主要人口流入地。
下图为2017年中国五大城市群流入人的主要来源地。
据此完成下面小题。
5．五大城市群中（）A．京津冀城市群流入人口数量最多B．长江中游城市群的辐射功能最强C．珠三角城市群流入人口主要来自南方地区D．长三角城市群流入人口主要来自北方地区6．图中（）A．黑龙江省的人口流出，促进资源枯竭型城市转型B．河南省人口大量流出，提高当地的人口合理容量C．人口流入珠三角城市群，不利于城市群产业升级D．人口流入城市群，有利于我国城镇化水平的提高（2022秋·北京海淀·高三统考期末）下表为2019年北京市部分区人口统计数据。
据此完成下面小题。
7．表中（）A．东城区由于外来迁入人口数量多，常住人口密度最大B．海淀区自然增加入数最多，可以提高资源环境承载力C．门头沟区户籍人口总数最小，导致人口合理容量增大D．通州区受区域职能定位影响，常住与户籍人口差异大8．影响表中四区人口密度差异的主要因素有（）①气候①水资源①经济水平①发展历史A．①①B．①①C．①①D．①①9．（2021秋·北京通州·高三统考期末）下图为我国2018年中西部“双一流”高校毕业生的空间流向示意图。
人口结构变化会对就业市场产生什么影响在当今社会，人口结构的变化正逐渐成为一个备受关注的重要议题。
这种变化并非孤立存在，而是与经济、社会的发展紧密相连，并对就业市场产生着深远而多面的影响。
首先，我们需要明确什么是人口结构变化。
简单来说，它涵盖了人口的年龄分布、性别比例、城乡分布、教育水平等方面的转变。
而这些变化会通过多种途径作用于就业市场。
从年龄结构的角度来看，老龄化趋势的加剧是当前许多国家面临的挑战。
随着老年人口比例的上升，劳动力市场中的年轻劳动力相对减少。
这可能导致劳动力供应不足，特别是在一些需要高强度体力和精力的行业，如制造业、建筑业等。
同时，老年人口的增加也会带动医疗保健、养老服务等行业的需求增长，从而创造出更多与之相关的就业岗位。
但需要注意的是，这些新岗位往往对专业技能和知识有较高的要求。
另一个显著的变化是人口的教育结构。
随着教育普及程度的提高，拥有高学历和专业技能的人才数量不断增加。
这一方面提升了整体劳动力素质，为创新型和知识密集型产业的发展提供了有力支持；但另一方面，也可能导致一般性劳动岗位的竞争加剧，因为高学历者可能会在就业选择上更倾向于高端职位，从而造成就业市场的结构性失衡。
再看性别结构的变化。
随着社会观念的进步，女性在劳动力市场中的参与度逐渐提高。
这为就业市场带来了更丰富的人力资源，但同时也可能引发一些竞争和就业机会分配的问题。
例如，在某些传统上以男性为主导的行业，女性的进入可能会面临一定的障碍；而在一些女性占比较高的行业，如教育、护理等，男性的就业机会可能相对较少。
城乡人口结构的变化也是不容忽视的因素。
随着城市化进程的加速，大量农村人口涌入城市。
这在短期内可能会导致城市就业市场的压力增大，尤其是在低技能劳动领域。
但从长远来看，农村人口的转移也为城市的发展提供了充足的劳动力，促进了服务业等行业的繁荣。
人口结构变化还会对就业市场的薪酬水平产生影响。
当劳动力供应相对紧张时，企业为了吸引人才，可能会提高薪酬待遇；反之，当劳动力供过于求时，薪酬水平可能会受到一定的抑制。
人口与经济POPULATION＆ECONOMICS2010年增刊
北京市2010 2020年户籍人口变动
对就业的影响研究
黄飞
由于劳动力市场分割，北京市存在着户籍人口与流动人口不同的劳动力市场，并有着各自不同的特点。
长期的低生育率造成北京市的户籍人口规模已经开始减少，本文希望通过人口预测分析2010 2020年劳动年龄人口变动，探讨人口转变对就业的影响。
一、劳动年龄人口的界定
国际上把15 64岁这个年龄段的人口称为劳动年龄人口，我国劳动法规定的最低劳动年龄为16岁，退休年龄为男性60岁、女性55岁，因此我国的实际劳动年龄人口应为男性16 59岁、女性16 54岁。
本文的研究对象为我国法定的男性16 59岁、女性16 54岁这两个年龄段的劳动适龄人口。
二、人口预测模型的建立
北京市的总人口由户籍人口与流动人口两部分构成，两部分人口的生活、工作状态各不相同，户籍人口规模主要由出生、死亡、及少量的永久性迁移决定。
我们用2005年北京市1%人口抽样调查数据预测未来劳动年龄人口变动。
1.生育预测
生育预测由分年龄育龄妇女规模、分年龄妇女生育率、出生性别比共同决定。
不同年龄育龄妇女人数与分年龄妇女生育率的乘积构成每一年的出生人口，即新生婴儿数。
由于本文研究的时间较短，2006年的新生人口至2022年才进入实际劳动年龄，未来的劳动力供给中，生育不发生作用。
2.死亡预测
死亡预测由分年龄死亡概率的选择与死亡模式的选择两部分组成。
由于经济和医疗技术的发展，分年龄死亡率下降，因此对未来的分年龄死亡率预测也呈下降趋势。
北京是全国经济比较发达的几个地区之一，各项经济指标已经达到发达国家水平，其死亡模式应参考发达国家、地区的模式。
结合社会情况、生活习惯等因素，我们选择香港地区的死亡模式作为参照。
考虑性别差异，死亡概率分性别预测。
2006 2007年男女都保持2005年的水平；2008年男性0岁死亡概率用2005年北京市0岁死亡概率水平表示，其他年龄组用2005年香港对应年龄的男性死亡概率表示。
2020年男性死亡概率按香港2007年对应年龄的男性水平表示，假设2008 2020各年的男性死亡概率呈线性下降，其余各年以此为基础计算。
2008年女性0岁死亡概率用2005年北京女性0岁死亡概率水平表示，1 14岁用香港1994年对应年龄的女性死亡水平表示，15岁以上用香港1996年对应年龄的女性死亡水平表示。
2020年女性死亡概率用2006年香港对应年龄的女性死亡概率表示。
假设2008 2020各年的女性死亡概率呈线性下降，其余各年以此为基础计算。
计算出2006 2020年分年龄、分性别的死亡概率之后，将其转化为存活概率，即每个年龄人口下一年存活的可能性。
我们用本年的分年龄、性别人口数乘以不同的存活概率预测出下一年年末的人口规模。
3.户籍迁入、迁出预测
户籍迁入、迁出的差值构成净迁移人口数。
北京是全国政治、文化中心，每年迁出人口数量极低，基本可以忽略，因此北京市的户籍净迁移人口主要由户籍迁入人口决定。
我们将2005年的15万的户籍净迁入人口分年龄平滑处理后，得到每年166635人的户籍净迁入人口，假设每年
·
·
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的迁移量不变，分年龄加入每年的户籍人口中预测。
三、
预测结果分析
图1北京市2010 2020年劳动年龄人口变动（万人）通过对2010 2020年劳动
力供给预测结果的分析，得出
未来北京市实际劳动年龄人口
的变动情况（见图1）。
从总量
上看，北京市的户籍劳动年龄
人口规模大致稳定在800万人左
右，2010 2011年劳动年龄人
口有所上升，2011年达到最大
值848.4万人，2011 2020年
开始缓慢下降，2020年降至
824.1万人。
由于长期保持低生育率，北京市的户籍劳动人口
将在未来10年后进入减少期。
分性别来看，男性劳动年龄人口上升速度高于女性，2010年男性劳动年龄人口为464.1万人，2010 2016年持续上升，2016年达到最大值475.6万人，2017 2020年开始下降，2020年为471.9万人。
2010年女性劳动年龄人口为384.1万人，2010 2020年逐年下降，2020年降至352.3万人。
总体上来看，2010－2020年北京市男性劳动年龄人口经历了一个先上升后下降的过程，女性劳动年龄人口则为持续下降的过程，劳动年龄人口总量大致稳定。
从每年劳动年龄人口的变动来看，2010 2011年的劳动年龄人口规模仍在上升，对新增就业岗位的需求依然存在。
除2016年之外，2012 2020年的劳动年龄人口都在减少，减少的幅度略有波动，2016年劳动人口增加了2万人左右，是由于这些年的男性59岁、女性54岁年龄组人口数量的波动造成的。
四、相关的政策建议
1.调整人口政策，补充人力资源
长期保持的低生育率已经使北京市户籍劳动年龄人口开始减少，并且劳动力结构也逐渐老化。
人口变化是有一定期限的，政策的调整是有一定的时滞性的，现在出生的婴儿进入劳动年龄要经过15年，即目前调整政策在15年后才会看到成效。
要解决未来的劳动力问题，现在正是调整人口政策的时机。
目前北京市普遍实行的一孩生育政策，符合夫妇双方都是独生子女的可以生育二胎，这种生育率的提高速度远低于人口衰减速度，应再放宽二胎的生育条件，进一步提高生育率。
政府应考虑对生育二胎的家庭予以一定的经济补助降低二胎家庭的抚养成本，鼓励市民生育二胎，尽快将生育率提高到更替水平。
2.延长人力资源的使用时间，建立弹性的退休、返聘制度
通过预测，可以看出北京市自2012年开始劳动年龄人口规模开始下降，并且这种下降趋势会延续到2020年之后的数十年。
未来的北京市会出现劳动力资源短缺的现象。
我国现行的退休年龄为男性60岁，女性55岁，随着平均预期寿命的不断提高，退休年龄已经不能反映劳动力资源的真实状况。
不同的工作内容对劳动者的要求也各不相同，虽然，高龄的体力劳动者由于健康原因不能胜任某些工作，但高龄脑力劳动者凭借他们多年的经验与丰富的知识创造巨大的价值，过早的退出劳动力市场使他们的价值不能得到充分发挥，对国家也是种无形的损失。
从企业的角度来看，企业对不同素质的劳动者的需求也各不相同，退休年龄的强制执行阻碍了这一需求的表现。
因此，从供给、需求两方面考虑现行退休制度应作出调整，具体思路可以考虑设计一个退休年龄的区间让企业与劳动者协商决定，由市场配置劳动力资源，对养老金缴纳的最低年限作出规定。
另外，还要建立灵活的劳动力返聘制度，使企业可以返聘退休人员担任顾问等相对轻闲的职位，以非正规就业的方式利用老年人力资源。
（作者单位：首都经济贸易大学劳动经济学院）4·。
