建设项目使用林地现状调查表

云南省林业和草原局关于进一步做好建设项目使用林地审批管理有关工作的通知文章属性•【制定机关】云南省林业和草原局•【公布日期】2024.09.25•【字号】云林规〔2024〕3号•【施行日期】2024.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省林业和草原局关于进一步做好建设项目使用林地审批管理有关工作的通知各州（市）林业和草原局，滇中新区林业和草原局，中国（云南）自由贸易试验区各片区管理委员会，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管理委员会，有关边（跨）合区管理委员会：为进一步规范建设项目使用林地审批管理，切实做好森林资源保护和要素保障工作，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例、《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）和《国家林业和草原局关于印发〈建设项目使用林地审核审批管理规范〉的通知》（林资规〔2021〕5号）等规定，结合我省实际，现将建设项目使用林地审批有关要求通知如下：一、加强林地定额使用管理林地定额管理是森林资源管理的一项法律制度，是防止林地无序流失的重要手段。

林地定额使用应当以严格保护为前提，节约集约使用林地。

云南省林业和草原局将根据国家林业和草原局下达云南省年度林地定额情况，结合各地建设实际需要，分解下达相应数量的林地定额，保障符合占用林地条件的建设项目及时获批。

林地定额应当优先保障基础设施项目、公共事业和民生项目、国防项目和省级以上重点建设项目，严禁用于国家明令禁止供地的建设项目。

所下达林地定额不足时，省级以上重点建设项目所需林地定额可以申请云南省林业和草原局统筹解决。

各地不得违反林地定额管理规定，超定额审核同意建设项目占用林地；不得把应当办理占用林地审核手续的项目，以临时使用林地和直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地的方式进行审批。

二、严格执行行政审批制度改革规定（一）申请办理建设项目使用林地审核审批手续的，申请人应当严格按照法律、法规和政策，以及国家和云南省公布的林草行政许可事项实施规范规定提供申请材料，各级林草主管部门不得要求申请人超出规定范围提供材料。

湖北省建设项目使用林地现状调查报告编写指南1适用范围本指南适用于湖北省林业主管部门审核审批权限范围内的建设项目使用林地现状调查报告（使用林地现状调查表）编制。

2总则2.1编制任务⑴查清建设项目拟使用林地现状；⑵方便建设项目使用林地审核审批和林地变更。

2.2编制依据⑴国家和湖北省颁布的有关林地管理的法律、规章和规范性文件；⑵建设项目批准文件；⑶林地保护利用规划、主体功能区划、土地利用总体规划等空间规划；⑷相关的行业发展规划、技术未准及产业政策；⑸森林资源规划设计调查、林业专业调查的技术规程（规定）；⑹使用林地单位委托书。

2.3编制原则⑴依法依规。

符合国家和湖北省有关林地管理的法律、规章、政策规定和林地保护利用规划。

⑵真实可靠。

要进行实地调查，确保数据准确。

如存在未批先占情况，必须如实反映。

⑶全面科学。

分析方法科学，内容全面，涵盖本规范规定的主要调查和分析内容。

⑷简明扼要。

表达言简意赅、针对性强，重点是具体建设内容、使用林地现状和建设布局图。

2.4成果报告⑴建设项目使用林地现状调查报告。

建设项目使用林地面积在2公顷以上（含2公顷）的，提交建设项目使用林地调查报告，报告包括正文、统计表、小班调查表、图件和相关附件五个部分等。

⑵建设项目使用林地现状调查表。

建设项目使用林地面积在2公顷以下（不含2公顷）的，提交使用林地现状调查表（见附录1）、小班调查表和附图。

3使用林地调查3.1调查流程包括基础资料收集、调查范围确认、现状调查等。

3.1.1基础资料⑴林地保护利用规划、林地“一张图”及林地变更调查成果资料；⑵森林资源规划设计调查、公益林区划界定资料；⑶林地权属证明资料；⑷建设项目资料，包括项目批复文件（可行性研究报告批复、核准批复、备案确认文件、勘查许可证、采矿许可证、项目初步设计等批准文件；属于批次用地项目，提供经有关人民政府同意的批次用地说明书并附规划图）、项目拟使用土地的红线范围图、项目可行性研究报告、初步设计或施工图设计等；⑸其它相关规划和基础资料。

建设项目使用林地审核审批管理办法（2015年3月30日国家林业局令第35号，2016年9月22日国家林业局令第42号修改）第一条为了规范建设项目使用林地审核和审批，严格保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，制定本办法。

第二条本办法所称建设项目使用林地，是指在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物，以及其他改变林地用途的建设行为。

包括：（一）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地。

（二）建设项目临时占用林地。

（三）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。

第三条建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。

建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。

建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。

第四条占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定：（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。

（二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（三）国防、外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（四）县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（五）战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目，可以使用Ⅲ级及其以下保护林地。

（六）符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（七）符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内Ⅱ级及其以下保护林地。

建设项目临时占用林地可行性报告（调查报告/调查表）服务合同示范文本项目名称：项目编码：委托方（甲方）：受托方（乙方）：签订日期：说明一、本合同仅适用于报武汉市园林和林业局审批的临时占用林地项目。

二、“合同登记编号”的填写方式：合同登记编号为十四位，左起第一、二位为公历年代号，第三、四位为省、自治区、直辖市编码，第五、六位为地、市编码，第七、八位为合同登记点编号，第九至十四位为合同登记序号，以上编号不足位的补零。

各地区编码按GB2260-84规定填写。

（合同登记序号由各地区自行决定）三、技术咨询合同是指当事人一方为另一方就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告所订立的合同。

四、计划内项目应填写国务院部委、省、自治区、直辖市、计划单列市、地、市（县）级计划，不属于上述计划的项目此栏划（/）表示五、技术情报和资料的保密：包括当事人各方的情报和资料保密义务的内容、期限和泄漏技术秘密应承担的责任。

双方可以约定，本合同变更、解除、终止，本条款均有效。

六、其他合同如果是通过中介机构介绍签订的，应将中介合同作为本合同的附件。

七、委托代理人在签订本合同书时，应出具委托证书。

八、本合同书中，凡是当事人约定无需填写的条款，在该条款填写的空白处划（/）表示。

九、项目编码，是指在市行政审批平台立项后产生的编码，由字母和12位数字组成。

依据《中华人民共和国合同法》规定，（以下简称甲方）与（以下简称乙方）就项目的临时占用林地可行性技术咨询服务，经协商一致，签订本合同。

第一条咨询的内容、形式和要求：1、根据《森林法实施条例》、《湖北省林地管理条例》、《建设项目使用林地审核审批管理办法》的有关规定，甲方委托乙方负责完成建设项目临时占用林地可行性报告（调查报告/调查表）编制工作。

2、在甲方提供编制建设项目临时占用林地可行性报告（调查报告/调查表）所需资料基础上，乙方通过资料审查、数据库比对、影像判读、现场核实等方式，分析研判项目临时占用林地是否符合相关法律法规及规章文件规定，是否符合当地林地保护利用规划要求。

玉林市“五彩田园”现代特色农业示范区建设项目一期（路网〉现状调查报告玉林精顺林业技术咨询服务有限公司2015年12月27日项目名称：玉林市“五彩田园”现代特色农业示范区建设项目一期（路网）业主名称：玉林市玉东新区建设投资有限公司项目法定代表人：ＸＸＸ编制单位：玉林精顺林业技术咨询服务有限公司调查规划设计证号：丙20-086公司负责人：ＸＸＸ技术总负责人：ＸＸＸ项目负责人：ＸＸＸ设计人员：ＸＸＸ目录第一章总论 (4)(一)项目概况 (4)（二）建设布局与拟使用林地的关系 (6)（三）项目拟使用林地概况 (6)(四)编写依据 (7)1.4编制的主要原则 (9)第二章使用林地现状调查 (11)（一）使用林地调查结果 (11)（二）使用林地情况说明 (17)（三）专项调查结果 (17)第三章其他有关情况说明 (19)（一）使用林地权属情况 (19)（二）违法使用林地情况 (19)第四章使用林地可行性分析 (20)（一）对项目准入性分析 (20)（二）使用林地分析 (20)（三）使用林地生态影响分析 (22)（四）使用林地可行性分析 (25)第五章森林植被恢复费测算 (27)第六章保障措施 (31)（一）保护森林生态环境技术措施 (31)（二）异地恢复造林相关情况 (32)（三）其它保护措施 (32)第七章可行性结论 (33)（一）项目建设是必要的 (33)（二）征用林地符合国家和自治区有关的法律法规的规定要求 (33)（三）项目建设符合少征用林地的原则，征用林地合理 (33)（四）项目建设所采取的林地保护措施得当 (33)（五）项目建设使用林地对林业和生态环境建设影响不大 (34)第八章相关说明 (35)附件：（1）玉林市玉东新区经济发展局以玉东经发规字[2015]3号、玉东经发规字[2015]82号批复项目立项。

（2）玉林市“五彩田园”现代特色农业示范区建设项目一期（路网)林地征地补偿协议书。

（3）其他相关资料附表：附表1：建设项目使用林地因子调查表附表2-1：项目使用林地按使用林地类型面积蓄积统计表。

使用林地现状调查表林地是国家重要的自然资源和战略资源，是林业发展和生态建设的主要载体，是经济社会可持续发展的重要物质基础和保障。

党中央国务院高度重视林地保护，要求各地要把林地放在与耕地同等重要的位置加以保护。

因此，有效保护和管理林地，充分、合理利用林地资源，营造一个以森林为主体的良好生态环境，是江口县林业可持续发展的需要，也是该县各项经济项目建设的基础，本文将对江口县林地保护和利用现状进行分析，以探求铜仁市林地保护利用和发展的有效途径，为铜仁市林地保护提供参考。

一、江口县林地资源现状1.林地资源分布现状全县共有林地*****.80公顷（含梵净山国家级自然保护区江口境面积*****.93公顷），占国土总面积的70.64%。

其中：有林地*****.55公顷，占林地的76.86%；疏林地1141.4公顷，占0.86%；灌木林地*****.76公顷，占15.63%；未成林造林地3753.28公顷，占2.84 %；无立木林地451.44公顷，占0.34 %；宜林地4572.37公顷，占3.47%。

森林覆盖率64.09%。

1.1生态公益林林地江口县生态公益林林地主要分为两大区。

1）梵净山国家级自然保护区及周边乡镇重点生态公益林保护区，该区涉及净山及周边的太平乡、闵孝镇、德旺乡，是国家与贵州省生态公益林重点保护区域。

2）太平河、闵孝河及铜遵、江梵公路重点生态公益林保护区，该区涉及太平乡、闵孝镇、坝盘乡、双江镇、德旺乡。

全县区划公益林地总面积*****.84公顷（含梵净山自然保护区江口境面积*****.93公顷），占林地总面积的59.64%。

1.2商品林林地商品林林地主要分为两大区。

1）速生丰产用材林及工业原料林经营区，该区包括公益林地以外，国家、地方规划建设的丰产优质用材林和部分木本粮油林、生物质能源林、特色经果林培育基地。

分布在德旺乡、闵孝镇、官和乡、民和乡、双江镇、太平乡。

2）经济林经营区，该区包括经济林地和一般用材林地。

建设项目使用林地审核审批管理规定国家林业局令第日国家林业局令第修改 The following text is amended on 12 November 2020.建设项目使用林地审核审批管理办法（2015年3月30日国家林业局令第35号，2016年9月22日国家林业局令第42号修改）第一条为了规范建设项目使用林地审核和审批，严格保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，制定本办法。

第二条本办法所称建设项目使用林地，是指在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物，以及其他改变林地用途的建设行为。

包括：（一）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地。

（二）建设项目临时占用林地。

（三）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。

第三条建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。

建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。

建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。

第四条占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定：（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。

（二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（三）国防、外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（四）县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（五）战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目，可以使用Ⅲ级及其以下保护林地。