《广东省高速公路养护作业区管理工作制度(试行)》、

粤交基〔2010〕1059号关于印发《广东省高速公路养护作业区管理工作制度（试行）》、《广东省高速公路养护科学决策管理制度（试行）》和《广东省高速公路日常养护巡查制度（试行）》的通知各地级以上市交通运输局（委）、公路局，省公路局，省交通集团:现将《广东省高速公路养护作业区管理工作制度（试行）》、《广东省高速公路养护科学决策管理制度（试行）》和《广东省高速公路日常养护巡查制度（试行）》印发给你们，请遵照执行。

请将执行过程中发现的问题或建议及时告厅（基建管理处），以便修订时参考。

二○一○年八月十一日—1—主题词：交通 公路 养护 管理 制度 通知抄送：省高速公路有限公司、省公路建设有限公司、省路桥发展有限公司、省交通投资集团有限公司、省高速公路发展股份有限公司、省长大公路工程有限公司、广东交通实业投资公司，广州交通投资集团有限公司、广州市高速公路总公司、深圳高速公路股份有限公司、东莞市路桥总公司、珠海市交通集团有限公司，广东清连公路发展有限公司、深圳惠盐高速公路有限公司、佛山广明高速公路有限公司、汕头海湾大桥有限公司。

广东省交通运输厅办公室 2010年 8月12日印发 —2—广东省高速公路养护作业区管理工作制度（试行）第一章 总 则第一条 为加强广东省高速公路养护作业区规范化管理及安全作业管理工作，保障高速公路养护作业人员、作业设备的安全，保障过往车辆的安全及有序通行，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《广东省公路条例》、《公路养护安全作业规程》等法律、规程，结合我省高速公路管养实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用于广东省行政区域内营运高速公路。

第三条 高速公路养护安全作业管理应贯彻“预先防控、全程监管、安全畅通”的工作方针，努力提高养护安全作业管理的规范化、科学化。

第四条 高速公路养护维修的安全作业，除应符合本制度外，还应符合国家有关规定。

第二章 管理职责划分第五条 高速公路养护作业安全管理实行“统一领导、分类管理、综合协调”。

省交通运输厅负责全省高速公路养护安全作业工作的行业管理与监督。

各地级以上市交通运输主管部门负责本行政区域内除省交通集—3—团管养以外高速公路养护安全作业管理工作的指导与协调。

省公路路政管理机构（或其派出机构，下同）负责高速公路养护安全作业工作的行政管理。

按规定审核、审批封闭半幅路面、全封闭路面的养护安全作业方案（含交通组织方案、应急预案），并发布通告；对养护安全作业进行巡查、监管。

高速公路经营管理单位负责组织高速公路养护安全作业方案等的审查、审批，对养护安全作业方案实施情况进行监督检查。

第六条高速公路项目管养单位负责养护安全作业工作的合同管理。

（一）全面负责所管辖路段的养护安全作业管理工作。

建立养护安全作业管理机构，建立健全养护安全作业管理制度，落实养护安全作业管理责任制。

（二）负责对养护安全作业方案进行初审，对养护作业安全保障措施实施情况进行日常检查和督促。

（三）及时掌握养护作业路段路况及车辆通行情况，应急状态下快速响应、综合协调、及时处置。

第七条 养护作业施工单位是养护安全作业的责任主体，应严格遵守养护作业相关规程，按照养护合同规定内容作业。

（一）编制包含保障安全通行和安全作业措施的养护安全作业方案，按有关规定进行封道施工的许可报备及报批。

（二）健全养护安全作业管理的组织职能，配备常驻的专职注册安全主任。

养护作业期间必须专人值守，维持交通及示警。

—4—（三）落实安全生产培训制度，确保养护作业人员按章作业；有特殊要求的工种，应经专业培训获合格证书后，方可持证上岗操作。

（四）按照规定配备足够的养护作业安全设施，并确保安全设施处于完好状态。

第八条 路政管理机构、项目管养单位、养护作业施工单位应积极配合公安交通管理部门，及时对养护作业路段出现的车辆拥堵、车辆故障、交通事故进行疏导和处理，及时启动有关应急预案，避免作业路段出现严重的堵车现象。

第三章 养护安全作业管理第九条 封闭车道的固定养护维修作业必须设置警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区和终止区，其长度不得小于《公路养护安全作业操作规程》的规定。

应利用作业区上游的可变信息板显示“前方××公里封闭车道施工，请谨慎驾驶”信息。

第十条 养护维修作业必须按作业控制区交通控制标准设置相关的渠化装置和交通标志，并应视作业范围在通行车道与作业车道之间设置一定长度的消能抗撞桶。

视距条件较差或纵坡较大路段养护维修作业区，应适当加强安全防护措施，并应设专人维持交通。

雾天、雾区养护作业安全设施上均须设置黄色警告灯号。

夜间养护作业时，作业区内应有充足的照明，但不应给通行车辆驾驶员产生眩光。

第十一条 同一方向不同断面的不同车道不宜同时维修作业；当—5—必须同时维修时，控制区布设间距应不小于2000m。

当三车道及以上高速公路的中间车道养护维修作业时，应与相邻一侧车道同时封闭。

第十二条 养护机械应从设在顺行车方向的下游过渡区的出入口进出，并有专人指挥。

养护机械只在工作区施工作业，并悬挂明显施工标志，按要求配备检定合格的消防用品。

操作人员应熟悉作业环境与施工条件。

第十三条 养护作业施工单位应确保锥形交通路标等渠化装置和标志位置的准确，不出现移位、缺损、歪斜等情况，并指派专人维持交通、示警及看护养护机械等。

第十四条 养护作业人员必须穿着带有反光标志的桔红色工作服，管理、巡查人员等必须穿着带有反光标志的桔红色背心。

应使用车辆接送养护维修作业人员。

养护维修作业人员不得在控制区外活动或将任何物体置于控制区外。

第十五条在高路堤路肩、高陡边坡等路段养护维修作业时，应采取防滑坠落措施，并注意防备危岩、浮石滚落。

在山体滑坡、塌方、泥石流等路段养护维修作业时，应设专人观察险情。

第十六条桥梁、涵洞、隧道养护现场要专门设置养护维修作业的交通标志。

特大桥的养护作业，应根据需要设置限载标志。

养护作业隧道的入口前必须设置施工标志、限速标志和限宽标志。

第十七条 节日期间，原则上暂停路面大中修施工，恢复双向全—6—幅通行，并根据现场情况设置必要的警示信息与防护措施，加强通行监控。

第十八条 高速公路抢险作业按有关规定及抢险施工组织预案执行。

第四章 监督检查第十九条 各级交通运输主管部门、路政管理机构按有关规定对高速公路养护作业安全管理工作进行监督、检查及巡查，主要内容有：（一）养护作业安全管理组织机构及安全管理制度的建立与执行情况。

（二）突发事件应急预案及交通分流绕行方案、施工路段保通方案完备情况。

（三）养护作业控制区布设及施工现场规范化管理情况。

（四）其他养护作业区安全管理有关工作。

第二十条 对养护安全作业制度不完善、作业现场管理混乱、安全隐患突出的单位，给予通报批评，并责令其限期改正。

逾期不改的，停工整顿。

造成严重后果的，按规定提请相应主管部门追究有关人员的责任。

第五章 附 则第二十一条 本制度由广东省交通运输厅负责解释。

第二十二条 本制度自印发之日起施行。

—7—广东省高速公路养护科学决策管理制度（试行）第一章总 则第一条为进一步提高高速公路养护科学决策水平，确保养护计划和养护方案的科学、合理，保障高速公路经常处于良好的技术状况，依据《中华人民共和国公路法》、《广东省公路条例》、《公路养护工程管理办法》等法律、法规，结合我省高速公路管理和养护工作实际，制定本制度。

第二条本制度适用于广东省行政区域内营运高速公路。

第三条高速公路养护决策工作实行“统一领导、分级管理”，积极推进养护决策工作的科学化、系统化和规范化。

省交通运输厅主管全省高速公路养护管理工作，负责本制度的组织实施。

各地级以上市交通运输主管部门主管本行政区域内管理权限范围的高速公路养护管理工作。

高速公路经营管理单位负责所属高速公路养护决策具体工作。

第二章一般规定第四条高速公路养护决策是指根据各项技术状况数据和病害原因检测数据，利用养护管理系统等信息平台，对比预期服务水平目标，综合实际资金能力和社会需求等因素，分析提出养护计划，编制养护—8—工程方案（含养护资金方案）。

第五条养护科学决策管理主要职责划分（一）交通运输主管部门1. 指导高速公路经营管理单位编制养护工程计划（方案）、可行性报告（政府投资项目）。

2. 根据管理规定，审批高速公路大中修工程方案。

（二）高速公路经营管理单位1. 负责组织技术状况的检测与评定，审核、审批高速公路项目管养单位的年度养护工作计划，编制路网级养护规划。

2. 负责路网级养护决策信息系统的建立、使用和维护工作。

3. 依照管理范围划分，审查、审批高速公路大中修工程方案，组织大中修工程管理工作成效的评价和考核。

（三）高速公路项目管养单位1. 负责项目级养护决策信息系统的建立、使用和维护工作。

2. 组织编制高速公路大中修工程方案。

3. 编制项目级养护规划和年度养护工作计划。

第三章养护决策信息系统第六条高速公路经营管理单位应充分利用现代信息技术，建立高速公路养护决策信息系统。

第七条高速公路养护决策信息系统包括公路技术状况数据库，以及性能评价子系统、性能预测子系统、养护费用模型子系统和养护决策子系统。

—9—第八条高速公路技术状况数据库包含路基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施、机电系统等子数据库。

第九条项目级养护信息系统是在路网级系统统筹规划下，基于项目技术状况、养护目标、资金需求等的信息分析系统。

第四章技术状况数据采集第十条高速公路技术状况数据采集应使用自动化的快速检测设备。

第十一条高速公路经营管理单位和项目管养单位应按照有关规定组织做好高速公路日常检查、定期检查、特殊检查以及长期监测等工作，并确保有关信息的完整、准确和连续。

第十二条高速公路路基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施、机电系统等的检测频率应符合《公路养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》和省有关文件的规定，并应根据项目实际情况和汛期汛情等增加检测频率。

第十三条技术状况数据检测单位的资质应符合《公路水运工程试验检测管理办法》要求，检测项目不能超出其被批准的检测能力范围。

第十四条为确保技术状况数据的连续性和可比性，同一数据指标宜采用相同的检测方法。

检测单位宜相对稳定。

第十五条高速公路经营管理单位和项目管养单位应及时归档技术状况数据检测结果，更新有关信息数据库。

—10—第五章技术状况分析评定第十六条高速公路经营管理单位应组织有关检测评估单位对本年度及历年检测数据进行综合分析、评估，预测技术状况发展趋势，分析养护现状与养护目标差距。

第十七条技术状况分析评估应系统、全面、切实，可根据需要补充调查和检测工作。

受委托从事技术状况分析评估的单位一般应具有交通运输部试验检测综合甲级及相关专项检测评估资质。

第十八条应逐步应用车辆荷载动态称量系统，实时采集车辆轮轴重量等指标，分析桥涵结构物病害与荷载作用的历史关系，准确进行桥涵技术状况及其发展趋势的分析评定。