档案馆的产业化发展

当前，档案馆产业化这一提法频繁出现于学术研讨、工作总结规划中，一些先进的档案馆也进行了大胆探索尝试。

但是究竟什么是档案馆产业，档案馆能否产业化，如何来操作档案馆产业化等问题，社会各界都众说纷纭，笔者就这一问题谈些看法。

对档案馆产业化发展主流的看法有两种：
1、产业化背离档案馆的公益属性，绝不足取。

档案事业事关国家经济文化建设的全局，是公益性的事业，它不可能像企业生产活动那样自主经营、自我发展，我们更不能忽视档案工作自身规律，简单地把档案馆的目的和活动过程置于商品关系和市场行为的支配中，把市场经济的运行规律移植于档案领域。

面对当前我国市场经济和社会发展过程中同时存在的多元价值观，档案馆必须自觉判断去适应市场环境，坚持自身正确的发展导向。

2、产业化激活档案馆内在活力，理应倡导。

长期以来，档案馆一直作为公益性事业来运作对待，投入和运转被视为单纯的消费，缺乏动态的经济支撑，管理体制僵化，内部缺乏竞争，失
一、辩证看待档案馆的产业化
去市场引导而无视社会发展需求。

我们忽视了档案本身所具有的商品属性,忽视了档案工作也是一个有投入有产出的增值的生产性活动。

在市场经济体制下，档案馆要建立自身的造血功能，运用商品交换、价值规律来重新思考档案事业的改革与发展，即通过产业化的方式在档案馆与用户之间按商品化的经济建立服务与使用服务的供求关系，以此降低政府在档案馆经费上的负担，摆脱自身发展经济上的压力，并有力地吸引全社会投资,形成“以档养档”的良好循环，推动档案事业稳定健康和可持续发展。

笔者认为，档案馆可实行部分产业化，实现经济社会效益双赢，档案馆可采取一套机构、两种机制，不同模式、不同体制的分类管理。

对公益性服务仍以政府资金支持运行，完全实行无偿服务，实行事业化管理；对那些与经济活动联系密切或者投入公益服务以外附加劳动的信息服务，则有偿服务，采取现代企业的管理模式，实行经理负责制，以市场需求为导向，引进产业机制，搞活服务形式，更多地依靠社会供求调节机制，让增值服务产生效益，有效弥补档案馆经费不足。

“一馆两制”模式,不同的服务内容决定了不同的服务对象，不同的受益结果，实现了经
济和社会效益的双赢。

产业是一个发展的概念，人们对产业的认识也在随着社会实践不断发生变化。

在20世纪以前，产业主要是指工业企业，如果要用这狭义的解释，档案馆显然不属于产业范畴。

但从广义上来讲,产业所涵盖的范围很广，可用来泛指国民经济的各行各业，大至部门，小至行业，从生产流通、服务、以至文化、教育等，均可称为产业。

从这个角度来分析，档案馆无疑是产业的一部分。

档案馆产业化，就是它利用自身的信息资源优势和服务优势，依托高科技尤其是信息技术、网络技术、计算机技术和多媒体技术，把信息资源、信息服务甚至信息技术转换成可以量化出售的产品，实现信息资源产品的市场化,生产的一体化，经营的规模化，发挥档案馆在信息经济时代知识生产和再生产过程中支柱产业作用的活动和过程。

当前档案馆的产业化之路，可从以下几方面予以突破：
二、什么是档案馆的产业化
三、以产业化的理念做好当前的档案工作
档案馆的产业化发展
王忠霞
[摘要][关键词]面对当前经济社会形势，档案馆可采取一套机构、两种机制，不同模式、不同体制的分类管理。

笔者就档案馆的产业化之路，从树立全新发展理念、谋求多元化结构体系、打造全新服务模式、培育引导消费市场、建立档案馆产业化发展支撑平台等几方面提出探讨。

档案产业化思考
为实现经济社会效益双赢，6
THE UR B AN C ONS TR UC TION ARC HIVES MAGAZINE
交流
Excha ng e
年第期城建档案
42007/
12
1、树立全新的发展理念。

档案工作是信息产业的子系统，它的生产、流通和服务都像其它产业一样，必须付出生产成本，档案馆要引入市场、效益、竞争和文化产业经济理念，讲究投入产出，有偿服务部分所产出的经济效益，必须按价值规律办事，力争实现经费、设施和人员的最佳办馆效益，形成档案工作良性循环格局。

2、谋求多元化的结构体系。

在坚持社会公益性前提下，实行“一馆两制”,“一业为主，多业并举”，“以公益型为主，经营型为辅”的结构功能变革，发挥自身信息、人力、资产等资源优势，与市场经济接轨，对具备产业性质的部分要积极引入市场机制，如进行档案的深加工，提供社会化、专业化、科学化和针对性的精品信息服务；利用知识为用户创造经济效益的服务；与档案馆有依附关系的行业，如网上信息开发，信息沙龙，电子书店,静电影印及对用户信息能力的培养等特色信息服务，力求以灵活的经营机制做动力，多渠道，多层次地发展相关产业。

建立起一个资源配置合理，机制功能健全，部门组织有利的多元化、多功能的产业结构。

3、打造全新的服务模式。

一是开放型。

主动接触社会，在信息的采集、加工、组织、服务方面，面向网络环境，以新的方式组织、控制、选择、传播信息，建立起辐射型的开放服务系统。

二是有偿型。

在完成公益性服务的同时，开展各种类型的有偿信息服务，促进档案馆自我生存发展能力。

三是主动型。

面向社会和公众需求，在做好阵地服务的同时，主动上门与用户联系，了解需求，谋求服务。

四是针对型。

紧密配合社会需求，提供特色服务,有针对性的服务，
不断提高用户满意率。

五是多样
型。

摒弃单个、重复、被动、琐
碎的手工服务，以用户为中心，
需要什么就提供什么，把服务模
式从“单纯服务”转向“服务经
营”，转向“协调，合作，共
享”。

六是知识密集型。

直接参
与市场，在信息服务的每一个环
节增加智力投入，提供“网上信
息”、“网上导航”、“网上冲
浪”等多层次信息咨询服务。

七
是增值型。

利用信息资源，快速
进行信息加工，利用网络环境，
对电子资源进行各种程度的分析
与重组，对信息进行深层次的增
值加工服务。

4、建立档案馆产业化发展
的支撑平台。

真正实现档案馆产
业化要做到“六化”：第一，信
息处理的专业化，就是按照最便
利的方式将信息资源科学分类、
排列组合，便于用户检索和利
用。

第二，技术层面的数字化，
就是将全部信息资源电子文本
化，把实际资源转换成虚拟网络
资源，便于共享。

第三，生产层
面的企业化，就是按照现代企业
运作模式，对信息资源实行策
划、加工、管理、销售与售后服
务一条龙，实现产、供、销一体
化。

第四，产品层面的商品化，
就是按照市场需求把档案信息资
源制成适合各类信息消费者需求
的信息产品。

第五，商品层面的
市场化，就是最大限度地占领市
场份额，实现信息资源增值。

第
六，整个活动的规模化，就是借
助因特网实行全球范围内信息资
源产品服务。

当前，档案馆要做的是基
础性工作，如建立档案目录中
心、文件资料服务中心及电子文
件中心、电子档案中心，开通档
案信息网、政务网、公众网，完
善馆藏档案目录、档案全文、多
媒体数据库，逐步实现数字档案
馆，实现档案资源数字化、信息
管理标准化、信息服务网络化，
这是档案馆产业化发展的支撑平
台，是实现档案馆产业化发展的
必由之路。

5、加速档案馆人才培育步
伐。

解放和发展档案馆生产力，
人才是决定因素。

档案馆产业化
发展必须以人为本。

要注重培养
一批熟悉现代档案馆和现代化产
业的新型人才，特别是网络环境
下的信息服务人才，带动档案事
业的全面发展。

6、积极培育和引导消费市
场。

我国公众的信息意识和信息
素养缺乏，终端消费市场发育不
足，档案馆内部的活力没有完全
被外部消费市场激活。

(社会)终
端消费和(档案馆)源生产，各自
为营，缺乏沟通，信息需求者没
有把档案馆作为获取信息的一个
重要渠道，档案馆也无法把自身
的信息资源送到真正需要信息的
消费者手中，生产和消费脱节。

档案馆必须运用多种方式，注重
社会形象培养，加大公共关系运
作，不断提高自身的美誉度和影
响面，培育和引导好消费市场。

7、抢抓机遇谋求共赢发
展。

要从有利于档案馆产业共同
利益和整体发展为目的，开展社
会协调、协作。

如：通过与生产
企业、商业文化、教育部门、社
会团体和个人联办各种生产、经
营、销售、服务项目；通过积极
争取，把档案信息化纳入电子政
务建设，把档案信息化发展纳入
地方信息化建设同步轨道，积极
与国家数字档案建设与服务工程
对接；通过联网、分工协调、合
作等方式,对现有各种档案信息
中心进行整合等等，发挥群体优
势，寻求共赢局面。

作者单位：晋中市城市建
设档案馆
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年第期城建档案47 2007/
12。