(完整word版)四川省高速公路建设项目设计变更管理办法(川交发〔2013〕111号)

工程变更管理办法一总则第一条工程变更范围包括XX高速公路项目的土建工程、机电工程、安全设施、房建附属区工程、环境与绿化工程、线外连续工程等的变更。

第二条工程变更必须本着高度负责的精神与严谨求是的科学态度，在确保工程质量标准的前提下，对于降低工程造价，节省用地，加快施工进度等方面有显著作用时，应考虑工程变更。

在工程实施过程中，未经业主批准或手续不完备的变更设计一律不能交付施工。

第三条项目的变更管理实行分类定义、分级负责的管理原则。

同一分项工程的设计变更，必须按一个变更设计报送处理，不得分割变更项目，改变变更设计类别。

第四条本办法制定的主要依据是施工合同文件、现行的技术规范和国家标准，包括施工招投标文件、施工图勘查设计文件，广东XX高速公路有限公司的有关文件指令及交通部2005年第五号令颁布的《公路工程设计变更管理办法》。

二变更的定义和分类第五条本办法所指的变更是在工程开工之前，由业主和承包商签订合同，按照设计图纸确定工程量清单，建立合同价款的初始台帐。

此后发生的所有与图纸及清单的项目、数量、单价、费用不一致的变化，均属于工程变更。

第六条工程变更设计的性质1、完善设计是指由于勘察深度不够或环境条件变化，导致设计文件漏项或内容欠周，必须加以增加，合并或局部修改的变更设计；2、优化设计是通过现场勘察、核对、分析、论证和比选，在不降低技术标准、使用功能和工程质量的前提下，采用新工艺、新技术、新材料对原设计进行优化，可达到节省投资、提高质量、缩短工期的变更设计；3、新增工程是工程正式开工后直至项目进行国家竣工验收之前，因社会经济发展或企业投资效益需要，业主经法定程序申报批准，在原批准规模以外新增并加以实施的变更。

4、由于国家颁布新标准，规范、规程后，须按规定进行的变更设计；5、由于不按施工技术规范和有关规程施工，导致不良后果所引起的设计变更属于施工补救措施，其增加的工程费用由承包人负责，但其变更设计的程序应按本办法执行。

雅安至康定高速公路项目设计变更管理实施细则第一章总则第一条为加强雅安至康定高速公路工程项目(以下简称“本项目”)的设计变更管理，规范设计变更行为，保证工程质量和施工安全、控制工程造价，有利于环境保护和水土保持，合理利用工程投资，使设计变更审批程序更加规范化、程序化，按质保量完成雅康高速公路建设任务。

根据四川省交通运输厅（以下简称：“省交通运输厅”）《四川省高速公路建设项目设计变更管理办法》(川交发[2013]111号)、四川省交通投资集团公司（以下简称“集团公司”）《四川省交通投资集团建设项目设计变更管理办法（试行）》（川交投发[2014]30号）、四川藏区高速公路有限责任公司（以下简称“藏区高速公司”）《四川藏区高速公路有限责任公司建设项目设计变更管理实施办法（试行）》（川藏高发[2014]36号）及合同文件有关规定，结合本项目的实际情况，制订本细则。

第二条本细则所称工程设计变更：是指本项目初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的施工图设计文件所进行的修改、补充或完善等。

第三条本细则适用于参加本项目建设的施工、监理、设计、咨询、科研、试验检测、业主及沿线地方政府等有关单位。

对原设计的变更一般应由原设计单位进行修改、完善、经征求原设计单位同意后，业主也可委托有相应资质的设计单位修改设计。

第四条设计变更的原则：设计变更应坚持科学、合理、实事求是的原则，以提高设计质量、节省投资、节约资源、保护环境、方便施工、保证安全、利用营运为目标，符合国家相关行业强制性标准及技术规范，有利于确保项目质量、安全、进度，提高功效和完善使用功能。

第五条设计变更须遵守设计变更程序，未经同意的变更工程不准擅自施工，不允许任何单位和个人擅自变更已批准的施工图设计文件，不得肢解设计变更规避上级单位审查，不得在设计变更中弄虚作假、降低质量或安全标准，谋取不正当利益或损害国家利益。

否则，所发生的费用一律自理并追究有关单位和人员的责任。

工程设计变更实施细则二0一三年十二月第一章总则第一条根据四川省交通运输厅制定的《四川省高速公路建设项目设计变更管理办法》（川交发2013〔111〕号），结合巴南广高速公路建设的实际情况，制订本实施细则。

第二条本实施细则的编制依据为：四川省交通运输厅《四川省高速公路建设项目设计变更管理办法》、四川省铁路产业投资集团有限责任公司《建设项目设计变更管理办法》、四川巴广渝高速公路开发有限责任公司《巴南广高速公路工程变更管理办法》。

第三条公路工程设计变更应当以确保和提高设计质量、安全、节省建设资金和节约资源、推动技术进步为目标，符合国家有关公路工程强制性标准及技术规范；符合公路工程安全、质量和使用功能要求；符合环境保护和水土保持要求；符合变更方案经济合理、变更管理过程规范、变更程序清晰、变更资料齐全、投资得到合理控制的总体要求。

1第二章设计变更的分类第五条设计变更分为0#变更、重大设计变更和一般设计变更。

第六条0#变更0#变更由建设单位在施工单位进场后、项目开工前集中统一组织。

施工现场的自然条件与施工图设计文件一致但与招标文件不一致的，建设单位可以根据批准的施工图设计和预算对原招标图纸及工程量清单进行调整和修改。

施工现场的自然条件与施工图设计文件不一致的，由建设单位组织设计单位编制0#变更汇总文件，报省交通主管部门审批。

为了顺利推动0#变更编制工作，对于施工图设计文件与招标文件图纸的差异，在计量工程量清单中没有对应的清单号和单价，或是有清单号但没有单价的，新增清单细目单价采用临时单价的方式来进行0#变更的清理和汇总。

临时单价由公司决定,临时单价的替换按照新增单价程序办理。

第七条重大设计变更下列情况属于重大设计变更（一）路线起讫点和控制点发生变化的；连续长度2公里以上的路线方案调整的；路基分幅形式变化的；2（二）互通式立交的数量、位置、布置形式发生变化的；互通式立交连接线的标准和规模发生变化的；分离式立交的数量发生变化的；（三）特大桥、大桥、中桥的数量、桥位、跨径、结构型式发生变化的；（四）隧道的数量、洞身结构形式、行车道宽度改变的；（五）隧道照明、通风、通信、监控、报警、供配电和消防设施技术方案发生变化的；（六）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；路面主要材料、主要材料料场发生变化的；（七）交通安全设施防护标准或者设置方案发生变化的；（八）项目通信、监控、收费系统总体技术方案改变的；（九）收费方式及站点位置、规模发生变化的；（十）管理、养护和服务设施建设规模和用地规模发生变化的；（十一）新增的大型滑坡、泥石流等地质灾害治理工程。

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四川省高速公路管理条例
四川省高速公路BOT项目管理办法【1】
第一章总则
第一条为加强我省高速公路建设-经营-移交(BOT)项目管理，根据《中华
人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招
标投标法实施条例》、《收费公路管理条例》、《公路建设监督管理办法》和《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》等规定，结合我省实际，制
定本办法。

第二条四川省行政区域内高速公路BOT项目(以下简称项目)的投资人招标投标及项目建设、经营、移交等活动，适用本办法。

本办法所称项目是指四川省人民政府(以下简称省政府)授权市(州)人民政府，通过公开招标方式选择投资人，依法特许经营的高速公路。

第三条项目特许经营的期限包括准备期、建设期和运营期(含收费期)三个
阶段。

准备期是指投资协议签订起至项目开工;建设期是指项目开工起至交工验收;运营期是指项目通过交工验收至收费期届满，其中收费期是指项目批准收费起
至收费期届满。

第四条项目投资人应依法组建项目公司，负责项目资金筹措、建设实施和经营管理，自主经营、自负盈亏。

第二章投资人招标。

四川省高速公路建设项目设计变更管理办法（川交发〔2013〕111号2013年11月1日印发）第一条为提高全省高速公路项目建设管理水平，规范设计变更行为，保证工程质量，合理有效控制工程造价，根据《中华人民共和国公路法》、《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内新建、改（扩）建高速公路项目的设计变更管理工作，应当遵守本办法。

本办法所称设计变更，是指自项目初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、施工图设计文件所进行的修改、完善。

第三条省交通运输厅负责高速公路设计变更活动的监督管理。

省交通建设工程造价管理站（简称厅造价站）受省交通运输厅委托，具体负责高速公路项目重大设计变更的造价审查，动态控制项目工程造价。

市（州）交通运输主管部门负责辖区内高速公路项目设计变更活动的监督检查。

项目投资人负责对投资建设项目设计变更活动的管理工作。

项目法人具体承担本项目设计变更活动的组织和管理，负责建立设计变更动态管理台帐，严格控制工程投资。

第四条设计变更应当以提高设计质量、节省建设资金和综合利用资源为目标，符合国家有关公路工程强制性标准及技术规范，有利于确保项目质量、提高功效和完善使用功能，符合环境保护要求。

第五条高速公路建设项目设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。

下列情况属于重大设计变更：（一）路线起讫点和控制点发生变化的；连续长度2公里以上的路线方案调整的；路基分幅形式变化的；（二）互通式立交的数量、位置、布置形式发生变化的；互通式立交连接线的标准和规模发生变化的；分离式立交的数量发生变化的；（三）特大桥、大桥、中桥的数量、桥位、跨径、结构型式发生变化的；（四）隧道的数量、洞身结构形式、行车道宽度改变的；（五）隧道照明、通风、通信、监控、报警、供配电和消防设施技术方案发生变化的；（六）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；路面主要材料、主要材料料场发生变化的；（七）交通安全设施防护标准或者设置方案发生变化的；（八）项目通信、监控、收费系统总体技术方案改变的；（九）收费方式及站点位置、规模发生变化的；（十）管理、养护和服务设施建设规模和用地规模发生变化的；（十一）新增的大型滑坡、泥石流等地质灾害治理工程。

四川省高速公路建设项目设计变更管理办法（川交发〔2013〕111号2013年11月1日印发）第一条为提高全省高速公路项目建设管理水平，规范设计变更行为，保证工程质量，合理有效控制工程造价，根据《中华人民共和国公路法》、《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内新建、改（扩）建高速公路项目的设计变更管理工作，应当遵守本办法。

本办法所称设计变更，是指自项目初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、施工图设计文件所进行的修改、完善。

第三条省交通运输厅负责高速公路设计变更活动的监督管理。

省交通建设工程造价管理站（简称厅造价站）受省交通运输厅委托，具体负责高速公路项目重大设计变更的造价审查，动态控制项目工程造价。

市（州）交通运输主管部门负责辖区内高速公路项目设计变更活动的监督检查。

项目投资人负责对投资建设项目设计变更活动的管理工作。

项目法人具体承担本项目设计变更活动的组织和管理，负责建立设计变更动态管理台帐，严格控制工程投资。

第四条设计变更应当以提高设计质量、节省建设资金和综合利用资源为目标，符合国家有关公路工程强制性标准及技术规范，有利于确保项目质量、提高功效和完善使用功能，符合环境保护要求。

第五条高速公路建设项目设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。

下列情况属于重大设计变更：（一）路线起讫点和控制点发生变化的；连续长度2公里以上的路线方案调整的；路基分幅形式变化的；（二）互通式立交的数量、位置、布置形式发生变化的；互通式立交连接线的标准和规模发生变化的；分离式立交的数量发生变化的；（三）特大桥、大桥、中桥的数量、桥位、跨径、结构型式发生变化的；（四）隧道的数量、洞身结构形式、行车道宽度改变的；（五）隧道照明、通风、通信、监控、报警、供配电和消防设施技术方案发生变化的；（六）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；路面主要材料、主要材料料场发生变化的；（七）交通安全设施防护标准或者设置方案发生变化的；（八）项目通信、监控、收费系统总体技术方案改变的；（九）收费方式及站点位置、规模发生变化的；（十）管理、养护和服务设施建设规模和用地规模发生变化的；（十一）新增的大型滑坡、泥石流等地质灾害治理工程。

四川省交通建设工程造价管理办法（川交函〔2011〕270号2011年5月13日印发）第一章总则第一条为加强我省交通建设工程造价的监督管理，规范计价行为，合理确定和有效控制工程投资，节约建设成本，根据交通运输部《公路建设监督管理办法》及《水运建设市场管理办法》等有关规定，结合我省交通建设的实际情况，制定本办法。

第二条凡在我省行政区域内从事交通建设工程项目造价业务的建设、设计、施工、监理、咨询审查单位及从业人员，均应遵守本办法，养护工程可参照执行。

第三条交通建设工程造价是指工程项目按照编制办法应当计入的全部费用，即建筑安装工程费、设备、工具、器具及家具购置费、工程建设其他费用、预备费及国家规定应当计入的相关费用。

第四条交通建设工程造价管理是交通运输主管部门对交通建设工程造价进行管理的活动，贯穿于工程建设项目的可行性研究、初步设计（含技术设计）、施工图设计、招投标、工程实施及竣工验收的全过程。

工程造价管理实行造价文件审查、造价监督、考核评价及造价文件备案等制度，实行动态管理。

第五条各级交通运输主管部门是我省交通建设工程造价管理的行政主管部门。

交通运输主管部门设置的工程造价管理机构依据国家有关法律法规具体负责对交通建设工程造价及造价活动进行监督管理。

第二章机构与职责第六条省交通运输厅工程造价管理机构是全省交通建设工程造价管理的专职机构，具体负责全省交通建设工程造价的行业管理和部、省交通重点建设项目的造价管理工作。

主要职责是：（一）贯彻执行国家的法律、法规和方针、政策，拟订全省交通建设工程造价管理规定和计价依据，并监督实施。

（二）指导全省造价管理业务工作。

（三）组织全省公路、水运等交通建设工程劳动定额的测定和施工定额、养护定额的编制与修订。

（四）负责交通重点建设项目的估算、概算、预算、变更设计造价审查、造价执行情况与工程结算情况检查等工作。

（五）参与交通重点建设项目的交、竣工验收和决算审查工作。

（六）发布全省公路、水运工程造价信息。

四川省高速公路项目建设管理办法规定四川省高速公路项目建设管理办法（川交发[2009]26号2009年6月4日印发）第一章总则第一条为了加快高速公路建设发展，加快构建西部综合交通枢纽，完善多元投资体制下的高速公路项目建设管理，根据《公路法》、《招标投标法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《收费公路管理条例》、《四川省<中华人民共和国公路法>实施办法》和交通运输部《公路建设监督管理办法》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程竣(交)工验收办法》等法律、法规和规章的有关规定，结合四川省具体情况制定本办法。

第二条四川省行政区域内的高速公路项目必须遵守本办法。

第三条高速公路建设实行政府主导、统一规划、分级负责、部门联动、多元主体、市场运作的高速公路建设发展新体制和统一监督、分级负责的监督管理制度。

第二章监督和管理职责第四条省交通厅的高速公路建设监督和管理职责如下：(一)贯彻执行国家、交通运输部和省人民政府关于高速公路建设的政策和法律、法规、规章、强制性技术标准；(二)编制全省高速公路中长期发展规划和近期建设规划；(三)指导市(州)人民政府开展经省政府授权作为建设责任主体的高速公路项目的管理、投资人招商、项目法人组建等工作；(四)按本办法的规定履行高速公路项目基本建设程序监督、前期工作管理、建设市场管理、项目建设管理、资金管理和投资管理、监督检查等相关职责。

第五条在市(州)人民政府的组织和领导下，市(州)交通局(委)履行高速公路建设监督和管理的以下职责：(一)贯彻执行国家、省人民政府和上级交通主管部门关于高速公路建设的政策和法律、法规、规章、强制性技术标准；(二)按照项目管理权限，指导、监督经营性高速公路组建项目法人；(三)按照项目管理权限，根据本办法的规定履行高速公路项目基本建设程序监督、前期工作管理、建设市场管理、项目建设管理、资金管理和投资管理、监督检查的相关职责。

公路工程设计变更管理办法pdf总则第一条为加强公路工程质量管理，确保公路工程质量，根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。

第二条凡在中华人民共和国境内从事公路工程建设活动的建设、设计、施工、建立单位和个人，必须遵守本办法。

第三条本办法所称公路工程，是指由各级人民政府财政拨款、国家投资、中央和地方合资、地方投资、国内外经济组织投资、贷款以及其它投资方式建设的公路，包括路基、路面、公路桥涵和隧道，公路渡口及公路防护、排水和附属设施等。

第四条本办法所称公路工程质量，是指有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准以及批准的设计文件和工程合同对建设公路工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。

第五条国务院交通主管部门主管全国公路工程质量管理工作。

县级以上人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量管理工作；但是，大中型公路建设项目的质量管理工作，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责。

县级以上人民政府交通主管部门设置的公路工程质量监督机构（以下简称质监机构）根据交通主管部门委托的权限，代表交通主管部门行使行政执法职能，具体负责公路工程质量监督工作。

第六条公路工程质量实行建设单位或项目法人（以下统称建设单位）全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。

公路工程建设各方必须按有关规定向质监机构报告公路工程质量情况，提供有关资料；任何单位和个人对公路工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向交通主管部门或质监机构进行检举、控告和投诉。

第七条公路工程建设项目的主管部门、建设、设计、施工、监理单位负责人，对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任；具体工作人员为直接责任人。

公路工程在设计使用年限内实行质量终身负责制。

第八条公路工程建设项目必须建立"政府监督、社会监理、企业自检"三级质量保证体系，建立年度工程质量检查制度。

四川省⼈民政府办公厅关于印发四川省⾼速公路“建设—运营—移交
四川省⼈民政府办公厅关于印发四川省⾼速公路“建设—运营—移交”项⽬管理办法的通知
四川省⼈民政府办公厅[1];
【期刊名称】《四川政报》
【年(卷),期】2019(000)003
【摘要】川办发[2019]6号各市(州)⼈民政府,省政府有关部门、有关直属机构,有关单位:《四川省⾼速公路“建设—运营—移交”管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执⾏。

2014年12⽉10⽇印发的《四川省⾼速公路BOT项⽬管理办法》同时废⽌。

【总页数】5页(P.22-26)
【关键词】项⽬管理;省政府;办法;⾼速公路;有关;四川省;运营
【作者】四川省⼈民政府办公厅[1];
【作者单位】;
【正⽂语种】英⽂
【中图分类】D922.296
【相关⽂献】
1.四川省⼈民政府办公厅关于转发省测绘地理信息局四川省遥感影像统筹管理办法的通知 [J], 四川省⼈民政府办公厅[1]
2.中共四川省委办公厅四川省⼈民政府办公厅转发《省财政厅、省监察厅关于对省级政府⾮税收⼊实⾏银⾏代收的管理办法》的通知 [J],
3.四川省⼈民政府办公厅关于印发四川省企业投资项⽬核准和备案管理办法的通知 [J],。

高速公路工程设计变更管理办法第一条为加强我省高速公路工程建设管理，规范高速公路工程设计变更行为，保证高速公路工程质量，根据交通运输部《公路工程设计变更管理办法》等相关规定，结合我省高速公路建设实际情况，制定本办法。

第二条对交通运输部或省发改委批准初步设计的我省新建、扩建高速公路工程的设计变更，应遵守本办法。

本办法所称设计变更，是指自高速公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。

第三条高速公路工程设计变更应当符合国家有关高速公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合高速公路工程质量和使用功能的要求，符合环境保护的要求。

第四条高速公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。

有下列情形之一的属于重大设计变更：（一）连续长度10公里以上的路线方案调整的；（二）特大桥的数量或结构型式发生变化的；（三）特长隧道的数量或通风方案发生变化的；（四）互通式立交的数量发生变化的；（五）收费方式及站点位置、规模发生变化的；（六）超过初步设计批准概算的。

有下列情形之一的属于较大设计变更：（一）连续长度2公里以上的路线方案调整的；（二）连接线的标准和规模发生变化的；（三）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；（四）大中桥的数量或结构型式发生变化的；（五）隧道的数量或方案发生变化的；（六）互通式立交的位置或方案发生变化的；（七）分离式立交的数量发生变化的；（八）监控、通讯系统总体方案发生变化的；（九）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；（十）其他单项工程费用变化超过500万元的（或批准概算小于15亿元，单项工程费用变化超过200万元的）。

一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变更。

第五条重大、较大设计变更实行审批制。

重大、较大设计变更，属于对设计文件内容作重大修改，应当按照本办法规定的程序进行审批。

公路工程设计变更管理办法《公路工程设计变更管理办法》已于2005年4月6日经第7次部务会议通过，现予公布,自2005年7月1日起施行。

公路工程设计变更管理办法第一条为加强公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，保证公路工程质量，保护人民生命及财产安全，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等相关法律和行政法规，制定本办法。

第二条对交通部批准初步设计的新建、改建公路工程的设计变更，应当遵守本规定。

本办法所称设计变更，是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。

第三条各级交通主管部门应当加强对公路工程设计变更活动的监督管理。

第四条公路工程设计变更应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求，符合环境保护的要求。

第五条公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。

有下列情形之一的属于重大设计变更：(一)连续长度10公里以上的路线方案调整的;(二)特大桥的数量或结构型式发生变化的;(三)特长隧道的数量或通风方案发生变化的;(四)互通式立交的数量发生变化的;(五)收费方式及站点位置、规模发生变化的;(六)超过初步设计批准概算的。

有下列情形之一的属于较大设计变更：(一)连续长度2公里以上的路线方案调整的;(二)连接线的标准和规模发生变化的.;(三)特殊不良地质路段处置方案发生变化的;(四)路面结构类型、宽度和厚度发生变化的;(五)大中桥的数量或结构型式发生变化的;(六)隧道的数量或方案发生变化的;(七)互通式立交的位置或方案发生变化的;(八)分离式立交的数量发生变化的;(九)监控、通讯系统总体方案发生变化的;(十)管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的;(十一)其他单项工程费用变化超过500万元的;(十二)超过施工图设计批准预算的。

四川省交通厅关于发布《四川省重点公路工程设计变更管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】四川省交通厅•【公布日期】2006.07.20•【字号】川交[2006]78号•【施行日期】2006.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文四川省交通厅关于发布《四川省重点公路工程设计变更管理实施细则》的通知（川交〔2006〕78号）川高公司、厅公路局，各重点公路项目法人，厅直有关单位：为加强全省重点公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，作好设计文件的补充和完善工作，保证工程质量和施工安全，厅制定了《四川省重点公路工程设计变更管理实施细则》，并经2006年5月31日厅长办公会讨论通过，现予发布，自2006年8月1日起施行。

厅公路局可以参照《四川省重点公路工程设计变更管理实施细则》，进一步完善地方公路的设计变更管理办法，规范全省地方公路建设的设计变更行为，创造和谐、有序的地方公路建设市场环境。

二○○六年七月二十日四川省重点公路工程设计变更管理实施细则第一章总则第一条为了加强全省重点公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，作好施工图设计的补充和完善工作，保证工程质量和施工安全，根据《公路法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》和《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）等法律、法规和规章的规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于四川省行政区域内由国务院交通主管部门批准初步设计、政府投资的省重点公路建设项目，和由省交通主管部门批准初步设计和施工图设计、政府投资的省重点公路建设项目。

本实施细则所称设计变更，是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。

《工程变更管理办法》工程变更管理办法根据四川省交通厅川交函建[xx]641号文《四川省重点公路工程变更设计管理规定（试行）》（以下简称《规定》）的要求，必须加强对工程变更设计的有效控制和管理，以确保工程施工的顺利进行，为此，特制定本管理办法。

一、工程变更设计的提出在整个工程项目建设期间，各参建方（包括业主、设计、监理、承包人及地方政府）以及业主的上级主管部门均可根据实际情况和需要，提出工程变更设计的建议和要求。

二、工程变更设计的原则1.公路工程项目的建设规模和技术标准，经交通主管部门批准后，不得随意变更。

2.变更设计应以优化、完善设计为前提，达到提高设计质量，节约建设投资，加快施工进度，确保符合设计规范和工程技术标准，有利于环保和外观，并保证工程质量和施工安全。

3.经批准的工程变更设计资料应按规定纳入技术档案，建立工程变更设计台帐，作为计量支付和中间交工、竣工验收的原始依据。

三、工程变更设计的原因1.设计图纸中存在的错、漏、重、缺；或因勘察设计技术资料不详；施工中因自然条件（地质、水文、地形等）发生明显变化，需重新设计的。

2.推广应用先进技术和施工工艺以及经优化设计能减少工程量，节约投资（或工程成本）、提高技术标准和工程质量、缩短工期、确保工程施工安全和有利于保护环境，节省占地、改善施工条件。

3.因农田、水利、电力、电讯、工矿等外界障碍及文物保护，对局部工程进行变更。

4.业主的上级主管部门对工程建设提出新的工程技术措施和要求。

四、工程变更设计的分类的审批权限1.下列变更设计（以下简称“a类变更”）由批准项目初步设计的交通主管部门审批。

（一）公路技术标准的重大改变，如技术等级、行车道数、行车速度、设计荷载的改变，路线起、讫点及中间控制点的较大改变。

（二）连续8公里以上的路线平、纵面调整，路面类型的改变。

（三）特大桥梁座数的增加或减少，桥位、桥型、孔跨尺寸的改变；互通式立变、隧道座数的增加或减少，位置和布置型式的改变。

高速公路工程变更管理办法(总26页)本页仅作为文档封面，使用时可以删除This document is for reference only-rar21year.March施工单位在施工过程中遇到不能预见的地质条件或地下障碍，以及在保证工程质量和使用功能的前提下，为了节约工程成本或加快工程施工进度的情况下，可提出工程变更。

工程变更应先交监理工程师审查，然后报业主，在业主组织下，按规定程序办理。

2、监理工程师提出工程变更监理工程师根据工地现场对设计文件进行复核后，认为设计量与实际发生量（或隐蔽性设计）超出或少于合同清单数量，并根据工程进展的具体情况，认为确有必要时，可提出工程变更；或在监理过程中遇到不能预见的地质条件或地下障碍，以及在保证工程质量和使用功能的前提下，为了节约工程成本或加快工程施工进度的情况下，可提出工程变更。

工程变更报业主，在业主组织下，按规定程序办理。

3、业主和设计单位提出工程变更业主在合同限定的范围内，根据工程投资、建设、进度的需要，可提出工程变更；设计单位可根据工程实施的实际情况和业主的有关要求，对原设计深度不够或考虑不足的，以及需要对原设计进行完善或优化的，可提出工程变更。

4、工程相邻地段的第三方提出变更工程相邻地段之外的任何第三方提出的变更，监理工程师要先报业主，由业主出面与第三方相协调。

若协调结果认为确有必要变更时，可按规定程序办理。

第十条工程变更设计按规定要求和程序申报有关方面（包括施工单位、监理、设计单位或工程相邻地段的第三方）提出变更要求后，由项目办工程部组织相关单位对变更要求进行核实，根据初步估量的变更数量和费用，对变更类别进行初步判定，并作好拍照等作为变更、计量的依据。

（一）变更的立项程序（详见本项目变更立项审批流程图）1、A类、B类和C类的变更对初步判定为A类、B类和C类变更，由项目办会同设计、监理、施工等有关单位的代表、专家及领导现场查勘及共同论证，提出初步变更方案，进行方案比较，确定初步推荐方案形成四方会议纪要，并由施工单位起草《变更设计意向报告书》（见附表Ⅲ）呈报项目办。

公路建设项目变更程序及管理办法第一章总则第一条为加强公路工程管理，创建优质工程，控制工程造价，做好公路工程变更设计管理及施工设计的优化完善工作，确保工程质量、技术标准和工程安全,顺利完成任务和减少建设过程中的工程变更，对工程质量、工期和造价产生的影响，规范工程变更的申报、审查、批准等工作程序，按照云南省交通厅《云南省公路工程变更设计管理办法》、《XXX政府投资建设项目再造流程操作办法》等省市区等公路建设的相关规定要求，结合我单位公路工程的实际情况,制定本办法。

第二条本制度所指的工程变更,是指在施工过程中由某种原因引起的，需要对原工程设计做出局部调整或修改的事项.在施工图审查过程中向设计单位提出的设计调整或修改意见，设计院直接修改图纸，不作为工程变更.第三条本办法适用于XXX农村公路建设，包括新建项目、改扩建项目、应急抢险项目等XXX政府投资,由XXX 交通运输局负责实施或监督管理的农村公路.第四条本办法为XXX农村公路建设项目变更的操作准则,存在变更的需按本办法实施,不得擅自改变流程或私自变更。

第五条变更的基本原则:按需变更、适用经济、控制投资、确保质量、保证安全、适应环境。

第二章变更的程序第六条可申请变更的条件(一）技术变更1、存在技术不可抗因素，如因审计不完善出现的错、漏、缺,实际情况与原设计不相符等；2、施工中因自然因素（地质、水文、料场、材料等）发生变化;3、施工难度大，施工无法顺利进行；（二)其他类型变更1、因实际需要的增减里程或局部线路调整；2、因路网、城市、农田、水利、工矿等建设需要，对局部工程进行变更；3、有更好的比较方案,能在提高标准或不降低标准的前提下，减少工程、节省投资、少占耕地、缩短工期、确保工程质量及工程安全,适应环境保护需要；4、工程物资市场价格发生较大变化时等；5、上级主管部门对工程建设提出新的要求.第七条变更的程序（一）技术变更的程序1、变更的基本原则：技术变更为解决技术问题而发生的变更.原则上变更工程的金额不得超过合同价的10%,金额超过合同价10%的必须进行调整,否则不得变更。