以党建巡察为抓手,提升基层党建工作水平

基层组织建设巡察报告基层组织的建设是党的工作的重点，对于加强党的执政地位、提高党的执政能力具有重要意义。

为了深入了解基层组织建设情况，进一步推动基层党建工作上水平、上台阶，我们开展了此次巡察工作。

以下是对本次基层组织建设巡察情况的报告。

一、巡察工作基本情况1.巡察时间：2022年5月1日至2022年5月31日；2.巡察范围：全市各区、县、乡镇、街道、企事业单位的基层组织；3.巡察方式：采取听取汇报、查阅资料、实地查看、座谈访谈等形式进行；4.巡察内容：基层组织设置、党建工作开展、党风廉政建设、干部队伍建设、制度建设等方面。

二、巡察发现的主要问题1.组织设置不规范：部分基层组织存在设置不合理、覆盖面不足、党员流动性大等问题；2.党建工作不扎实：部分党组织存在党建工作薄弱、组织生活不正常、民主集中制执行不到位等问题；3.党风廉政建设不到位：部分党组织存在党风廉政建设责任不明确、监督不到位、违纪违规问题处理不力等问题；4.干部队伍建设存在短板：部分基层组织领导班子配备不齐、干部素质能力不足、人才培养和选拔任用机制不健全等问题；5.制度建设滞后：部分基层组织制度建设不完善，工作流程不规范，制度执行力度不够。

三、巡察工作建议1.加强组织建设：优化基层组织设置，扩大覆盖面，提高党员素质，加强党员教育管理；2.提高党建工作水平：严格落实党的组织生活制度，加强党风廉政建设，强化党建工作考核；3.强化党风廉政建设：明确党风廉政建设责任，加强监督执纪问责，严肃查处违纪违规问题；4.加强干部队伍建设：完善干部选拔任用机制，加大培训力度，提高干部队伍整体素质；5.完善制度建设：加强基层组织制度建设，规范工作流程，提高制度执行力。

四、巡察工作总结本次巡察工作在各级党组织的积极配合下，取得了阶段性成果。

通过巡察，发现了一批基层组织建设中存在的问题，为加强基层党建工作提供了有力保障。

全市基层党建工作巡察调研方案全市基层党建工作巡察调研方案为推动2018年全市基层党建工作精准、快速、有效落实，拟于8月中下旬对各县（市、区）和市直有关工委基层党建工作进行全覆盖巡察调研，现制定方案如下。

一、巡察调研时间2018年8月13日至23日。

二、巡察调研重点内容1.基层党组织“七化”建设情况。

各地各有关工委按照市委党建工作领导小组印发《关于持续推进“一树两强”主题活动全面提升基层党组织建设质量的意见》（吉党建发〔2018〕1号）和市委党建办《关于转发<新干县村级组织活动场所规范化布置和管理暂行办法>的通知》（吉党建办字〔2018〕5号）要求，在抓好各领域基层党组织活动场所规范化建设方面，是否制定了建设规范，各领域基层党组织活动场所规范布置是否到位，是否存在与市委党建办要求不一致的地方，如何进一步推进落实。

2.市级基层党建项目实施情况。

各地各有关工委按照市委党建办《关于实施2018年市级基层党建项目创建2018年市级基层党建综合示范点的通知》（吉党建办发〔2018〕2号）要求，在推进市级基层党建项目实施上，采取了什么有力措施，取得了什么实际成效，存在什么突出问题，下一步有什么打算。

3.市级基层党建综合示范点创建情况。

各地各有关工委按照吉党建办发〔2018〕2号要求，在推进市级基层党建综合示范点创建上，重点抓了哪几个方面的工作，示范点在哪些方面取得了初步示范成效，对照“六好”基层党组织和支部“七化”建设的要求，还有哪些方面存在问题和差距，下一步如何推进解决。

4.村级集体经济发展情况。

各地按照吉党建发〔2018〕1号文件要求，在发展壮大村级集体经济方面，重点采取了哪些措施和办法，目前的进展如何，还存在哪些突出的问题和不足，下一步如何破解推进。

5.2017年全省基层党建工作巡察反馈问题整改落实情况。

针对省委组织部2017年巡察我市反馈的4大方面40个问题进行“回头看”，分领域抽查其他基层党组织，看相关问题是否在其他基层党组织依然存在，是否举一反三整改到位。

以党建引领为抓手,提升业务基层治理能力党的建设是推进革命事业、建设事业、改革开放事业的保证和先导，是落实党在新时代的强军目标、全面推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

在公司的管理中，党建引领是提升业务基层治理能力的必要抓手。

本文将从党建引领、基层治理能力等方面入手，探讨如何通过党建引领来提升业务基层治理能力。

一、党建引领党建引领不仅是公司制度完善、企业发展稳健的基础，更是推进业务基层治理的重要抓手。

党建引领要求公司领导牢固树立公司党委领导核心地位，在公司重大事项决策、部署、执行等各个方面发挥领导作用，让党建引领融入到公司发展战略之中，引导业务的健康发展，推动公司治理效能提升。

（一）完善党委领导体系公司党委是推进党建引领的核心机构。

要实现党建引领，要求党委的领导作用、工作方式等需要不断完善，确保党委牢牢把握公司发展大政方针。

其中，党委书记要具备领导班子的魄力、胆略和担当，要对公司的业务熟悉，有见解，敢于开展创新实践，带领全体员工共同推动公司发展；党委委员要了解公司重要事项，以合法合规的方式协助党委书记领导公司的业务发展。

（二）优化党员队伍建设公司党员队伍是党建引领的主力军，业务基层治理的充分发挥需要在党员队伍建设上得到全面优化和提升。

要求党员发挥模范带头作用，不断提高业务素质和业务能力水平，在普及基本知识、思想政治引领、职业道德素养等方面做出优秀示范。

（三）开展党建工作创新党建工作创新是党建引领的重要手段。

创新需要从本质上对企业建设和管理作出深入的思考和探索。

要创新党委各项工作方式，及时总结经验，推广先进经验，提高党建工作的有效性和实效性，提高公司治理效能。

二、提升业务基层治理能力基层治理是公司治理的重要组成部分，是落实党的领导、维护社会稳定、促进经济发展同步实现的关键环节。

要在党建引领下，提升业务基层治理能力，需要注重以下几个方面：（一）实施规范要坚持严格依法、行政规范、业务规范、安全规范等方面的要求，建立健全本位制度，协助公司领导实施业务规范，进行业务管理，促进企业健康发展。

夯实党建工作基础全面提升党建工作水平作者：冯金涛来源：《现代企业文化·下旬刊》 2019年第4期冯金涛开滦股份范各庄矿业分公司摘要认真学习贯彻党的十九大精神，是新时期煤矿企业党组织和广大党员干部的一项重要政治任务。

对于煤矿企业来讲，则应在生产管理上保持与时俱进，围绕中心抓党建，凝心聚力促发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为促进煤矿企业的可持续发展，提供强有力的思想和组织保障。

关键词党建基础目标为认真贯彻党的十九大精神，深入落实全面从严治党要求，按照公司党委部署，综三队党支部以标准化建设为抓手，积极探索党建工作新模式，进一步规范支部管理，夯实工作基础，不断提升党建工作科学化水平。

在实践工作中，党支部坚持问题导向，明确基层党建工作方向，通过实施四化管理达到夯实党建工作基础的目标，并通过完善党建工作制度保证基础工作的落实，促使党建工作水平得到了全面提升。

一、坚持问题导向，明确党建工作方向结合公司党委要求，为明确新时期党建工作方向，党支部坚持问题导向，对支部工作进行了回顾总结，实现对对支部工作的现状及存在问题的系统梳理和深入思考。

在公司党委的正确领导和精心指导下，经过理性分析，支部确立了一年的党建工作内容，较好完成了各项主要工作。

针对“三会一课”等组织生活制度不到位、推动工作时紧时松等问题，则对根本原因进行了追究，发现根源在于抓工作时没能对科学的思想方法和工作方法进行运用，在谋划推进工作中未能坚持“两点论”和“重点论”的统一，做到系统思维，统筹兼顾。

一方面，抓工作不够全面。

“上面千条线，下面一根针”。

基层支部工作千头万绪，除了日常的常规性工作，不同部门在不同时段还会有新的工作安排，都需要及时谋划布置、推进落实，但由于缺少从整体上的系统规划，导致有些工作存在缺项、漏项等问题。

另一方面，抓工作重点不够突出。

日常事务性工作一多，难免出现眉毛胡子一把抓的问题，不能突出重点，打造亮点。

针对以上问题，通过积极借鉴安全生产标准化建设的有效经验，将安全生产标准化建设理念引入到党建工作之中，采取定内容、定流程、定标准的措施，能够促使党建基础工作更加清晰规范，更加有序高效。

XX县委巡察“三同”工作方案XX县委巡察“三同”工作方案一、背景和目的我们所在的XX县委一直高度重视巡察工作，并认为巡察是推进全面从严治党的重要抓手。

为了进一步加强巡察工作，提升巡察质量和效果，特制定本工作方案，明确巡察“三同”工作原则和具体实施措施。

二、巡察“三同”工作原则1. 同步安排：在制定巡察计划时，与党风廉政建设和反腐败工作同步安排，确保巡察工作与其他相关工作无缝衔接。

2. 同制度：依据党中央和县委巡察工作的相关制度和规定，确保巡察工作在有序、规范、制度化的轨道上运转。

3. 同步进：与党委政府的主要工作同步进展，与基层党建工作同步进行，深入了解纪检监察工作和党风廉政建设情况，做到工作连贯、循环有序。

三、巡察“三同”工作具体实施措施1. 同步安排的具体内容（1）巡察计划：每年年初制定巡察计划，与党政工作计划相结合，明确巡察对象、领域和重点。

（2）巡察时间：根据党委政府主要工作安排，确定巡察时间，确保巡察工作同步进行。

（3）巡察任务：在巡察计划中，明确巡察任务，包括对党委政府及其部门、纪委、审计机关等进行巡察，覆盖党风廉政建设和反腐败工作的各个方面。

2. 同制度的具体内容（1）巡察制度建设：完善相应的巡察工作制度，包括巡察对象确定、巡察范围划定、巡察组织架构等方面，保持制度的科学性和可操作性。

（2）巡察方案制定：每次巡察均要制定详细的巡察方案，明确巡察的目标、要点、方法和时间节点，确保巡察工作有条不紊进行。

3. 同步进的具体内容（1）与党委政府同步进展：定期向党委政府汇报巡察工作进展和发现问题情况，与党委政府及时沟通，确保巡察工作与党委政府的主要工作密切结合，形成合力。

（2）与基层党建工作同步进行：结合基层党组织建设和党风廉政建设，加强对基层党组织的巡察，发现问题、解决问题，推动党建工作向基层延伸，提升党员干部的思想觉悟和业务能力。

四、工作保障1. 人员保障：确保巡察工作人员队伍的专业素质和能力，加强培训和学习，提升巡察工作的水平和质量。

试论巡察工作对基层党建的特殊促进作用摘要：巡察工作前所未有的提升了基层对党建工作的重视程度，为落实主体责任提供了有痕抓手，对基层全面从严治党起到了特殊的淬炼作用。

自中移铁通公司党委建立巡察工作制度以来，宁夏分公司已接受两次巡察，相关人员也被公司党委抽调，参加过有关单位的巡察工作。

从接受巡察和参加巡察两个视角，获得了一些经验和启示。

一、巡察工作前所未有的提升了基层对党建工作的重视程度巡察工作是党的巡视工作向基层的延伸和补充，是基层党委的一项重要工作。

2015年以来，铁通公司党委坚持以为党工作、严明纪律为宗旨，统筹党群纪检人力、财务审计、维护销售工程等各方力量，高标准设立独立于纪检、人事、党办的巡察工作办公室，并通过从各省分公司挑选党性、作风、能力“三突出、三过硬”的巡察工作人员，组成公司级“巡察人才库”，选优配强了巡察工作力量。

同时，从制度和经费上予以明确保障，以四年为周期，高强度、全覆盖对所属30余个省分公司展开巡察工作，有力地提升了被巡察单位的政治站位，强化了各级党员、干部为党工作的理念和规矩纪律意识的牢固树立。

“为党工作、严明纪律”宗旨的高擎和党委对巡察工作的直接领导，凸显了巡察工作政治和组织架构两个高度，力度空前地推动基层完成了对党建工作重新认识、重新定位并重新布局的思想蜕变。

巡察中，通过短促突击，深挖细查，及时发现与纠正被巡察单位存在的政治、作风、廉政建设和选人用人、违反群众路线等问题。

巡察后，对一些管党治党不力的党组织负责人启动约谈、问责，对个别违反党纪条规的党员干部给予纪律处分，团结了大多数，震慑了一小撮，提炼了公约数，优化了企业政治生态，赢回了党心民心，形成了汇聚各方力量谋磅礴发展的工作态势。

二、巡察工作为落实主体责任提供了有痕的抓手目前，中央和省一级巡视的范围主要是厅局级以上领导班子及其成员，对县级及以下单位就主要靠巡察了。

就我单位接受两轮巡察情况来看，它有力地促进了党纪工团和各业务条线人员对制度的尊崇和为党工作内涵的理解认识，更加敬畏制度，珍惜岗位，履职尽责。

装点此关山今朝更好看近期，XX掀起“四讲四比”大讨论的热潮，即：讲政治比大局、讲责任比担当、讲速度比效率、讲导向比业绩。

2月以来，按照XX统一安排部署，结合工作实际，多措并举深入开展了“四讲四比”大讨论活动。

谈认识，谈目标，谈做法，切实抓住“四讲四比”活动精髓，助力中心追赶超越。

通过集中讨论和自我反思，我对“四讲四比”有了深层次的了解和认识，对自己也有了更高的期望和要求。

胸怀“一盘棋”。

我们经常会被日常杂务缠身，极易陷入具体事务的包围中，“眉毛胡子一把抓”，影响了工作效率、个人能力和干群满意度的提升。

破解之道在于培养大局观。

通过开展“讲政治比大局”大讨论，我们要学会从全局看问题、想问题和处理问题。

既要充分发挥“士”的内在活力，又要学习“车”的勇往直前精神，培养大局思维，从有利于中心工作、有助于大局维护、有赖于群众支持的角度去思考、去谋划、去落实，工作必将有效、有序。

对于而言，具有不同于其他单位的特殊意义，也应有着更高的标准和要求。

首先应领衔思想政治学习教育和理论研究，阶段性回顾以往工作，正视问题，解决问题。

对于基层党组织弱化等问题，应深入研究，集思广益，拿出对策，勇于谏言，切实做好公司党建理论研究智库，最大限度发挥公司党校作用。

“讲责任比担当”的重点是事不避难，勇于担当。

目前，党员教育管理的针对性不强，基层党建工作深入研究力度和难点突破不够等现实问题依然存在。

在下一步的工作中，应发扬敢啃硬骨头的精神，着力解决重点任务落实、结合实际工作进行党员教育、少数党员学习意识不强等问题。

“讲速度比效率”要求我们在工作过程中，不仅要实干肯干，更应巧干会干。

在2017年，要继续以基层党支部建设为重点，加强理论学习，提升党建工作水平；以党建项目为载体，持续开展“师德”建设，凸显党支部战斗堡垒作用；以创新支部活动为抓手，搭建“红色课堂”，提升支部凝聚力，通过将党建工作干在实处，实现走在前列的目标。

“讲导向比业绩”的重点是要在XXX营造干事创业的向上氛围。

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

中铁大桥局集团有限公司（以下简称：公司）是世界上建桥最多的企业之一，作为中国桥梁建设的领军者，注重把党的政治优势转化为企业的发展优势，牢牢抓住建强基层党组织这个核心，以强基固本为目标，以项目党建为抓手，从五个方面全力建强基层堡垒，以高质量党建筑就企业高质量发展之基。

强化支部建设，夯实党建基础基础不牢，地动山摇。

基层党组织是企业落实党的决策部署的“最后一公里”。

公司党委牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，聚焦基层党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，加强顶层设计，坚持党的建设与企业改革“四同步、四对接”，不断夯实基层党建基础，让基层党建成为企业高质量发展的“定盘星”。

坚持抓基层党建从党支部入手，建立健全领导班子成员基层党建工作联系点制度，班子成员深入项目一线党支部讲党课、做调研，研究解决基层党建重要问题。

严格按照要求，实现基层党组织“应建必建”，按期换届“应换必换”，持续深入整顿软弱涣散基层党组织，2021年对13个党支部逐一整改、验收、销号。

针对长期驻外项目人员流动性大的工作特点，成立特色项目党支部，规范党员管理，根据人员变动及时跟进调整，做到施工战线延伸到哪里，党组织就建立到哪里，活动就开展到哪里，作用就发挥到哪里。

目前，公司在建项目基层党组织覆盖率达100%。

强化典型引路，筑牢战斗堡垒典型带动,是最好的引领。

公司党委注重发挥先进典型 “助推器”作用,培养选树公司劳模、建桥楷模、“两优一先”等先进典型，大力营造学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

让基层党支部打头阵，创建中国中铁“红旗项目部”，激励一线党员立足岗位保安全、铸精品、创效益、建堡垒、当先锋。

从项目初建抓部署，从党支部日常工作抓落实，杜绝形式主义，发挥一线党员在急难险重任务中作表率、打头阵的先锋模范作用，锻造一支建桥铁军。

依托重点工程项目，强力打造战斗堡垒，发挥好典型示范引领作用。