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运作过程
• 1. 项目的确定阶段：政府对项目立项,完成项目建设书、可行性研究、筹划报批等工作；
• 2. 项目的前期准备阶段：政府确定融资模式、贷款金额的时间及数量上的要求、偿还资金的计 划安排等工作；
• 3. 项目的合同确定阶段：政府确定投资方，谈判商定双方的权利与义务等工作；
• 4. 项目的建设阶段：参ห้องสมุดไป่ตู้各方按BT合同要求，行使权利，履行义务；
房地产bt模式政府根据当地社会和经济収展需要对项目迚行立项完成项目建议书可行性研究筹划报批等前期工作将项目融资和建设的特许权转让给投资方依法注册成立的国有戒私有建筑企业银行戒其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款政府不投资方签订bt投资合同投资方组建bt项目公司投资方在建设期间行使业主职能对项目迚行融资建设幵承担建设期间的风险
动要求纠正，以避免该类登记方式不当，降低对承包商的保护力度，加大投资风险； • 第五，重视BT项目的签约管理和履约管理。可聘请专业律师进行全过程把关，积极防范相当长
的建设周期内可能出现的法律风险。
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风险补救措施
• 针对目前已经出现的BT项目建设承包人无力归还金融机构贷款的情况，绝大数金融机构已诉至 法院，采取了诉前保全或诉讼保全的措施，但往往由于欠款人在借款时并未提供过相应的财产抵 押，或抵押的财产与借款金额相差巨大，通过这种方式只能帮助金融机构挽回少量损失。笔者认 为，可继续采取以下补救措施：
• 自20世纪80年代我国第一个bot项目（深圳沙角B电厂项目）实施建设以来，经过多年的发展， bot融资模式已经为大众所熟悉。而bt模式做为bot模式的一种演变，近年来也逐渐作为政府投 融资模式的一种，被用来为政府性公共项目融资。近年的大型BT项目案例有：佛山市市政基础 设施BT建设项目工程、天津津滨轻轨项目、北京地铁奥运支线、南京地铁二号线一期工程等。
