【乡2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告】 2018年国民经济执行情况

【乡2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告】 2018年国民经济执行情况

乡2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告 2019年上半年，全乡领导干部围绕县委县政府的安排部署，在县委县政府的正确领导下，紧扣学习贯彻党的十九大精神主线，团结带领全乡干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神。全面实施“生态立乡、产业活乡、科教兴乡、特色富乡”四大战略，着力完善提升基础设施，狠抓“烟、畜、果、菜”四大产业，稳定推进社会民生工作和生态文明建设，全乡各项工作顺利开展。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况 （一）全乡经济及财政收入情况 今年上半年，预计完成乡内生产总值4742万元，同比增加545万元，现价增长13.1%。其中：完成第一产业增加值1668万元、现价增长7%；

完成第二产业增加值745万元、现价增长15%；

完成第三产业增加值2329万元、现价增长17%；

固定资产投资预计完成8100万元增长30.2%以上；

招商引资完成1.1亿元。农村居民人均可支配收入3381元，增长10%。

截止6月底，地方财政收入完成279.18万元，其中：企业所得税完成133.48 万元；

增值税完成114.17万元；

个人所得税完成28.16万元。非税收入完成3.85万元。

（二）产业结构不断优化，农业地位巩固提升 稳固烤烟支柱地位。2019年全乡实现烤烟种植面积4000亩，其中落实种植示范点5个，200亩连片3个，100亩连片8个；

扶持烤烟大户9户，完成种烟土地流转共计472亩。5月初全乡烤烟规划种植面积已全部完成移栽工作。持续优化种植结构。上半年，新增柑橘种植面积1000亩，核桃3000亩，实施核桃提质增效5000亩；

柑橘科学管理进一步深入推进，举办柑橘技术培训3期270人，完成3次柑橘统防统治和黄龙病普查工作。高原特色农业提质增效。上半年完成蔬菜种植5764亩，实施了滇黄金的引进和试种工作，组建成立蜂蜜养殖合作社1个。组织开展畜牧养殖培训4期370人次，顺利实施春季重大动物疫病免疫工作，并对秋防工作进行了部署。截止6月份，出栏肉猪1.1303头，肉牛423头，肉羊2804只，家禽2.3525万只，肉蛋奶总产59.78万公斤。土地确权顺利推进，6个村（居）委会二轮公示正在实施。大滴水柑橘批发市场项目实施进度提速，成功申报小得勒农产品交易市场项目，预计下半年将动工。

（三）基础实施不断完善，重点项目建设有序开展 全面推进通自然村道路建设，现已建成投入使用38条，2条正在施工，正积极协调推进其余9条道路建设。投资220万元完成磨面路安保工程。投资543万的上小路、红山路扩改工程和700余万元的温泉改道工程已基本完成。水利方面，投资50余万元完成糯节河、龙洞河大沟33.5km的修复和清淤，小婆左人畜饮水管网改建工程顺利实施，正全力实施4个病险小坝塘除险加固工程，现已完工2个。投资7733.14万元的龙洞河水库扩容加坝可行性研究报告得到市级批复，目前已组建工程管理局，相关前期工作正在进行中。2016—2017年“百千工程”8个项目点建设有序推进，已完成5个，其余3个进入收尾阶段。现正在实施的小婆左地质灾害搬迁避让点建设，现已完成党员活动室、待客室主体工程和民房一层封顶。四类重点对象危房改造工程已完成情况统计和124户的户数确认。山羊母、大婆左村级政权建设和小糯节民族团结示范村正在实施。

（四）人居环境不断提升，生态建设全面推进 认真开展生态文明建设工作。落实各项

防火措施，成立了1支5人森林专业扑火队，2支共19人的半专业扑火队，各村（社区）组建了义务扑火员，森林火灾扑救人员体系得以建立完善。2019年上半年未发生火情火灾，森林防火工作顺利完成。完成2019年2440亩退耕还林地块落实工作，实施了4500亩低效林改造和1000亩森林抚育 工作，2016年退耕还林和2015年陡坡地生态治理通过验收；

组织完成森林病虫害普查防控及林业有害生物调查；

完成大婆左矿山复垦区公路沿线义务植树1.8万株。二级名木古树实现挂牌保护，森林资源得到了有效保护。上半年集中开展了提升人居环境百日攻坚行动，各村组“脏、乱、差”问题有所缓解，村容村貌逐步改善。制定出台了XX乡2019—2020年提升城乡人居环境整治行动方案，垃圾收费制度、保洁员制度等得以确立，下步将逐步落实。“河长制”工作顺利推进。各村（社区）组织对辖区内的江河库渠进行全面清理8次，共发动村组干部、党员群众600余人次，清理各类垃圾10吨，乡级河长开展巡河治河100余次，促进河长制工作常态化，切实改善水域生态环境质量。全国第二次污染源普查已启动实施，“点亮玉溪”工程530盏太阳灯安装完成。

（五）民生保障不断充实，社会事业全面进步 脱贫攻坚推向深入，建档立卡贫困户D级危房存在问题全部整改完毕，完成大数据系统的数据清洗工作。建档立卡贫困户集中养殖的养牛场项目评审通过，2019年至2020年4863.06万元脱贫攻坚扶贫项目规划实现入库。截止6月底，共发放各类民政事业费82.6900.14万元。社会救助、优抚安置和社会福利等民生工作全面推进，各类物资完成按需发放 。依规严格落实殡葬改革制度，公益性公墓管理逐渐步入正轨，乡级公益性公墓已开工建设。医疗保险和养老保险收缴工作进入最后冲刺阶段，完成计生意外保险收缴目标，计生宣传和服务工作顺利开展。“贷免互补”实现惠民贷款370万元，37户农户受益。共计开展安全综合检查2次，组织实施野生菌中毒预防宣传，上半年安全工作平稳推进。矿山土地复垦和分配工作进入尾声，土地兑付工作基本完成。汛期安全防控和地质灾害治理持续推动，开展防震救灾、地质灾害应急演练5次，群众防灾减灾意识进一步增强，教育卫生、禁毒防艾、民族宗教、人民武装等社会工作有序开展。

二、存在的突出问题 上半年，XX乡实现了经济保持平稳增长，社会和谐稳定，但与县委、县政府和乡党委的要求相比，仍有较大差距，还存在一些困难和问题，主要表现在：

（一）科技应用水平不高，农民科技素质有待提高。农业产业结构不断得到优化的同时，由于科技培训力度不够、科技人才不足、农户科技意识不高等因素，农业产业发展过程中种养植及后期管理不规范、不科学、不标准等问题逐渐暴露，阻碍着高原特色农业的提质增效。

（二）脱贫致富渠道单一，扶贫开发难度依然存在。由于基础设施薄弱，出行能力、学习能力、信息交流能力低，全乡发展仍然以资源型农业占主导地位，缺乏骨干企业支撑，农民收入来源单一，大部分农户没有经济积累，一般只能维持简单的再生产，有的甚至入不敷出，群众自筹能力弱，加大了项目实施的难度，从而制约了全乡经济的发展。

（三）税源经济缺乏新 动力，财税压力较大。由于烤烟规划面积缩小，完成烟叶税目标几无可能；

加之矿产开采量明显减少，矿产资源税锐减。税源不足，税收收入比重偏低，财政增收难度大，可支配财力不足，财政保障压力增大，财政收支矛盾依然突出，在保障和改善民生的基础上，刚性支出逐年在加大。

（四）固定资产投资不足，招商引资任务艰巨。XX开发整乡推进已收尾，后期缺乏大项目大投资支撑的问题开始显现，固定资产投资增长缓慢。同时，招商引资工作开展难度加大，顺利完成指标存在压力。

三、做好下半年经济社会发展工作的对策措施 下半年，XX乡将统一思想、提高认识，认真总结上半年工作经验和存在困难问题，紧紧围绕县委县政府的安排部署，全力以赴抓好下半年经济工作，集中精力、争分夺秒，确保全年经济发展目标圆满完成，努力实现全乡经

济又快又好发展。

（一）夯实产业发展基础，提升跨越发展能力。发挥本地优势，以经果、烤烟、养殖和蔬菜为重点，在烤烟质量提升、蔬菜示范样板基地建设、核桃提质增效和柑橘、肉牛羊种养殖的科学管理及技术推广上下功夫，巩固成熟产业的发展优势。稳固烤烟的支柱地位，抓好烤烟中后期管理，加强田间管理、采摘、烘烤的技术培训，要注重烤烟病虫害防治和极端天气的预防工作，提高上等烟比例，全力完成全年烤烟的收购任务。做好柑橘病虫害统防统治，组织好今年的柑橘采收工作，确保柑橘产量稳中有增，并充分发挥好橘柑协会的引领带动作用，引导外商到我乡进行柑橘收购。打造900亩蔬菜示范种植，力争8月份柑橘交易市场建设并投入使用，小得勒农产品交易市场年底前动工实施，降低农产品销售成本；

做好秋季防疫工作的同时，重点推进长麦地肉牛规模养殖场建设；

积极试验推广养蜂产业，拓宽农业产业发展路子。加快推进土地确保颁证工作进度，把各项惠农政策实实在在落实到位。

（二）完善基础设施，改善经济社会发展环境。全力加快在建项目施工进度，做好项目前期工作准备，结合XX实际，围绕乡村振兴战略和打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地 ”这三张牌的契机，认真谋划，加强辖区内带动性强、辐射面广的项目收集和包装等前期工作，积极与市、县主管部门的衔接协调，着力提高项目的可行性。加快完成通自然村公路施工进度的同时，在“四好公路”建设政策中抓住发展机遇，积极争取项目和资金，提升道路通行条件和应对自然灾害的保通能力；

重点推进龙洞河水库扩容加坝建设项目，促成长塘子水库除险加固工程落地实施；

加大中小型水利工程灌区沟渠配套建设力度；

做深做细前期工作，谋划新建矣则片区供水系统。积极争取脱贫攻坚扶贫项目、地质灾害综合治理工程、河长制和人居环境综合整治等工程类项目的落地实施。推进山羊母、大婆左2个村委会基层政权建设项目建设和2017年“百千工程”8个项目点的收尾工作，完成100万元小糯节民族团结进步示范村创建项目。待项目下达后，抓紧四类重点对象农危改工作和“百千工程”的实施。

（三）改善生态人居环境，建设美丽宜居生态文明乡。加强现有森林资源管护力度，有效遏制森林面积逐年减少的趋势。完成2016年退耕还林和2015年陡坡地生态治理资金兑付，启动实施2019年退耕还林工作，实现三级名木古树挂牌保护，加强公益林和自然林的管护和森林有害生物防控，组织实施好“平安林区”创建和县森林资源督查工作。依托么波冲彝族特色文化和高山草甸风光，加大向上对接和招商宣传力度，推进么波冲国家地质公园的申报进程，促进旅游资源的开发；

进一步扩大太极温泉开发力度，打造成滇中地区健康生活目的地和康疗中心。落实好计划、方案和人员，全面推行 河（湖）长制工作。加强大龙树小组等地质监测点的隐患排查，积极做好地质灾害防治和地质环境保护，实施矿山土地复垦绿化工作。组织好全国第二次污染源普查工作，摸清我乡污染源情况。全力落实提升城乡人居环境工作，按照实施方案的目标、要求和措施严格落实，彻底扭转村庄“脏乱差”现象，进一步夯实环卫设施，抓好公厕改造和垃圾池建设，不折不扣的全面推行村组卫生保洁员队伍制度和垃圾处理费收缴机制，将城乡人居环境综合整治行动推向深入。

（四）坚持以人为本，促进社会事业全面进步。围绕2019年全乡脱贫目标，做到工作不断、力度不减。加快推进养牛场的建设，推进产业扶贫实施力度，宣传好建档立卡贫困户小额信贷政策，确保贫困户按需获贷。编制好2019年至2020年项目库乡、村两级施工图。把符合条件的建档立卡贫困户全部纳入低保保障。待扶贫政策明确，及时开展好帮扶工作，实现2019年180建档立卡贫困户全部脱贫。坚决完成新型农村合作医疗和新型农村养老保险收缴目标，贯彻落实好农村最低生活保障、残疾人、老年人和妇女儿童等保障制度，发挥社会