八年级下册道德与法治教案 第3单元 人民当家作主 第6课 我国国家机构 第3框 国家行政机关
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第1页 共7页 第三框 国家行政机关
政治认同
1.认同我国行政机关组成体系，自觉接受国家行政机关的领导，树立依法参与政治生活的观念。
2．初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同，强化国家认同。
道德修养 体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，树立为人民服务的价值追求。
法治观念 1.了解国家行政机关的性质及组成，理解国家行政机关与人民代表大会的关系。
2．知道行政机关的职权，增强法治意识，形成法治思维，懂得依法行政的重要意义。
责任意识 在日常生活中做一个遵纪守法的公民，积极配合国家行政机关的工作，监督政府的行为，为建设法治政府献计献策。
教学重点：行政机关的性质。
教学难点：行政机关的职权。
教法：讲授法、情境探究法。
学法：自主学习法、合作探究法。
第2页 共7页 一、创设情境 导入新课
多媒体出示图片：
图1 图2 图3
思考：图1至图3中的工作人员分别是哪些政府部门的工作人员？
学生思考后回答。
提示：图1是交通警察，属于公安部门；图2是税务人员，属于税务部门；图3是工商人员，属于工商部门。
教师过渡：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。今天，就让我们一起学习与其相关的内容吧！
二、师生互动 探究新知
探究一 国家权力机关的执行机关
1．多媒体出示材料：
受国务院委托，财政部于3月5日提请十四届全国人大一次会议审查《关于中央和地方预算执行情况与中央和地方预算草案的报告》。报告中指出，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好预算编制和财政工作意义重大。要按照党中央、国务院决策部署，坚持系统观念、守正创新，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹经济政策
第3页 共7页 和其他政策，更好统筹国内循环和国际循环，更好统筹当前和长远，坚持稳字当头、稳中求进，在保持政策连续性稳定性的基础上，加大财政对经济恢复发展的必要支持力度，增强宏观政策合力，努力实现全年经济社会发展主要预期目标。
思考：财政部受国务院委托向全国人大常委会报告预算情况，这说明了什么？
学生之间相互讨论回答。
提示：说明我国的国家行政机关是国家权力机关的执行机关，我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成；等等。
2.引导学生阅读教材P86第一个“探究与分享”。
思考：从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
学生分小组讨论回答。
提示：市政府由市人大选举产生，市政府对市人民代表大会负责并报告工作，接受市人大的监督。
教师总结：(1)行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
(2)县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
(3)国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权
第4页 共7页 力机关通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
3．引导学生阅读教材P86第二个“探究与分享”。
思考：结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。
学生思考后回答。
教师进一步提问：行政机关为什么要全心全意为人民服务？
提示：人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
探究二 行政机关的职权
1.引导学生阅读教材P87第一个“探究与分享”。
思考：你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。
学生相互讨论回答。
提示：如我国的外交部门，通过贯彻执行国家外交方针政策和有关法律法规，代表国家维护国家主权、安全和利益，代表国家和政府办理外交事务，承办党和国家领导人与外国领导人的外交往来事务。
教师总结：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
2.引导学生阅读教材P87第二个“探究与分享”。
思考：从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？
第5页 共7页 学生之间相互讨论回答。
提示：国务院是我国最高行政机关，地方各级人民政府应当接受和服从国务院的统一领导。
教师总结：行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
3.引导学生阅读教材P88“探究与分享”。
思考：以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。
学生分小组进行讨论交流，派代表回答。
提示：①同学甲的观点是正确的，反映了行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律，不能超越法律行使权力，要坚持法无授权不可为。②同学乙的观点是错误的，行政机关必须严格依照法定程序行使职权，程序正当是依法行政的保障。③同学丙的观点是正确的，反映了行政机关必须依法行政，坚持法定职责必须为，坚决克服懒政、怠政。
4．多媒体出示材料：
几名小摊贩在街道两旁摆摊卖水果，这不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通拥堵。这时城管执法人员可以有以下三种做法：
做法一：同情小摊贩生活艰难，不予理睬。
做法二：向这些小摊贩说明占道经营的危害性，劝其离开。
做法三：采取暴力手段没收这些小摊贩的商品。
思考：请同学们以小组为单位，从依法行政的角度，评析城管执法人
第6页 共7页 员的上述三种做法。
提示：①做法一违背了依法行政的要求。小摊贩占道经营，是违法行为，对其实施管理，是城管执法人员的法定职责，法定职责必须为。因同情而不予理睬，是懒政、怠政的表现。②做法二符合依法行政的要求。执法人员劝小摊贩离开，履行了管理职责，没有损害当事人的利益，达到了管理目的，是勇于负责、敢于担当的表现，属于依法行政。③做法三违背了依法行政的要求，法无授权不可为，暴力执法是乱作为的表现。
教师总结：行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
5.引导学生阅读教材P89“探究与分享”。
思考：宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
学生思考后回答。
教师总结：行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
国家行政机关
第7页 共7页 国家权力机关的执行机关依法行使国家行政职权由国务院及其领导的地方各级人民政府组成必须全心全意为人民服务行政机关的职权职权范围层级不同，职权不同必须依法行政必须加强对行政权的监督和制约
见课件
本节课主要学习国家行政机关的相关认识。国家行政机关是国家权力机关的执行机关这一知识点有一定的难度，学习中要选取典型的事例来帮助学生认识和理解，引导学生讨论探究，提高认识；行政机关的职权这一知识点较为容易，选取恰当材料帮助理解即可。
