文化体制改革进展情况汇报

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文化体制改革进展情况汇报

篇一：大方县文化体制改革和文化产业发展情况汇报

大方县文化体制改革和文化产业发展情况汇报

20XX年8月，省委、省政府决定把大方作为全省文化体制改革的5个县级试点单位之一（钟山区、都匀市、黎平县、贞丰县、大方县）。为了抢抓机遇，搞好试点，探索路子，积累经验，解放和发展文化生产力，促进文化事业全面繁荣，实现文化产业跨越式发展，全力打造文化大方。根据中央、省、地关于深化文化体制改革，加快文化产业发展的有关政策要求和会议精神，结合大方实际，积极实践，大胆创新。经过一年多来的努力，大方文化体制改革逐步引向深入，文化产业发展取得可喜成果。现将情况汇报如下：

一、文化产业发展状况

（一）文化体制改革有效的推进

1、对文化产业的理解和认识

2 30 ①奢香博物馆

奢香博物馆改革前为副科级事业单位。20XX年11月30日，县编委以方机编[20XX]15号文件行文将其升格为正科级，定编6名，其中设馆长职位1名，副馆长职位1名。20XX年10月23日，县编委又以方机编[20XX]40号文件行文增设办公室、业务室、宣教室和安全园林室4个正股级机构，增设股级领导职数4名。今年，经县委、政府研究决定，并争得地区编委和地区人事局的大力支持，同意奢香博物馆面向全国公开招聘解说员6名（2男4女），调进原编制内缺编的特殊专业人才1名，目前均已招考、调动到位。今年5月份，县委提任了副馆长1名。

20XX年初，地委、行署将奢香博物馆的提升建设列为全区十件实事之一，县委、政府高度重视，20XX年就划拨前期工作经费50万元，行署承诺补助经费300万元（尚未到位）。目前，博物馆的总体控制性规划、展厅扩建规划、停车场规划、核心区域（以奢香墓为中心）总体保护规划等，已请贵州和瑞规划设计有限公司、云南坤和设计有限公司、贵州省博物馆和北京、清华城市规划设计研究院、文化遗产保护研究所等单位分别设计编制，有的规划方案已出效果清样，有的正在编制中。待规划方案编制结束，通过可行性论证后，即可付诸实施。

②文物管理所

3 30 文物管理所改革前为股级事业单位。20XX年12月30日，县编委以方机编[20XX]21号文件行文将其撤销，设立“大方县文物管理局”，为县文体广播电视局下属的副科级全额拨款事业单位，核定编制10名，其中设局长职位1名（副科级）、副局长职位1名（正股级）。20XX年10月23日，根据工作需要，

县编委又以方机编[20XX]42号文件将文物管理局更名为“贵州省大方县文化遗产管理局”，机构级别、性质、人员编制、领导职数不变，增设办公室、非物质文化遗产管理股和文物管理股3个正股级机构。

根据县改革《方案》的要求，应将文化遗产管理局和奢香博物馆剥离开来，各司其职，各负其责，但由于时机尚未成熟，目前仍维持一套人马、两块牌子的现状，暂时只将工作职责和任务有所侧重地进行分配。

③文化馆

由于多方面原因，文化馆改革尚未进入实质性阶段。目前，正在争取将原民族文工队的编制划归文化馆使用，实现管队合一。但因传统体制和机制的制约，难度较大，估计还需假以时日，暂时只得维持现状。

④图书馆

图书馆由于前几年经费投入严重不足，设施落后，极不适应公益性文化事业发展的需要，在20XX年全国图书馆等

4 30 级评定中，大方图书馆由之前的“二级馆”降为“三级馆”。

20XX年，已争取到中央、省、地、县的支持，实施“全国文化信息资源共享工程”，建县级支中心一个，村级基层服务点389个。年初，县财政已将县级匹配资金17.89万元汇至省文化厅。各级投资共计262.5万元，其中县级支中心68万元，每个村级服务点5000元。待设备到位后即可启动。

⑤乡镇文化站、村级文化室（农家书屋）

20XX年，争取到中央和县级投资乡镇综合文化站建设工程项目，拟建29个乡镇综合文化站，总投资696万元，每个站24万元，其中中央20万元，县4万元。今年，县财政已将20XX年和20XX年启动实施的5个站匹配经费20万元列入预算。其余24个站20XX年实施。目前，正在抓紧前期准备工作。

村级文化室（农家书屋）建设工程去年已经开始实施，5个示范点运行正常，今年根据上级安排，将全面启动。每个文化室投入2万元（设备及图书），389个村共计投入778万元。

⑥“村村通”广播电视工程

20XX年，地、县共建“村村通”广播电视地面卫星接收站270座，每座1000元，其中地区建120座，县自建150座。

今年拟恢复10个乡镇的调频广播，计划3年内全部恢

5 30 复，预计投资40万元。

⑦广播电台、电视台

拟于今年恢复县城有线广播。

电视台自20XX年以来，新购置摄录设备11套，非线性编辑机2台，电脑20台。增设正股级机构7个，明确正股级领导职数8个。

20XX年增编4个，面向全国招聘播音员（主持人）4名（2男2女）。

周2新闻改为周3新闻。栏目增加。

2、改制文化企业单位

①电影公司并入奢香文化发展有限责任公司。

②有线电视站

今年3月份，省广播电视信息网络股份有限公司正式成立，同时授牌成立全省各县（市、区）分公司，撤销有线电视站。目前，公司已开始运营，正在启动实施有线电视数字平移转换工作。各级公司严格按照现代企业管理制度，实行公司化管理。

3、建立一批民间艺术表演团队。

目前，正在农村建设发展了一批民间艺术表演团队。如对江、长石、达溪、马场、响水、百纳、瓢井等地的民间艺术团队自发建立，自主活动，自我发展，形式多样，各有特色，倍受欢迎。

6 30 （二）文化产业发展成效显著

1、应运而生的“大方县奢香文化发展有限责任公司”

公司作为引领全县文化产业发展的龙头企业，自20XX年1月1日成立以来，以“弘扬奢香文化，打造文化品牌，引领文化产业，宣传推介大方”为宗旨，以“文明、健康、和谐、繁荣”为主题，以传承大方悠久历史文化、民族文化、红军文化为目标，以政府引导为主，逐步过渡到市场运作。通过不断挖掘、整理、创作和丰富多彩的文艺演出活动，全面展示大方神奇的历史文化、多彩的民族风情、绮丽的自然风光和全县人民与时俱进、开拓创新、卓越发展、蓬勃向上的精神风貌。

公司成立后，录用原电影公司部份职工，按原工资继续发放，一定程度上保证了原电影公司的稳定。

公司属自收自支企业，公司下设奢香艺术团，奢香文化旅游工艺品开发有限责任公司。子公司与母公司之间、子公司与子公司之间采取“自负盈亏，独立核算”。公司主要开展各种大型文体活动的创意、策划、高等级礼仪接待、商业促销演出、导游解说、各类司仪，联系各种对内、对外演出业务，各种会议会场服务，舞台灯光、音响、服装道具、场地租赁，农村电影放映工程的实施，开展以奢香文化为主线的对外交流活动，民族民间旅游产品的收集、整理和包装推介。

7 30 公司由县文产办领导，县文体广电局管理，机构运行相对独立。员工实行面向社会全员招聘，受聘期间由公司发放工资并交纳单位应交的社保金。公司的运作，以政府先期扶持为主，按照一年打基础，两年作示范，三年见成效，四年有提高，五年求发展的思路进行。采取服务社会与面向市场相结合的方式，逐步向市场化和产业化过渡。

公司实行经理负责制。经理、副经理必须熟悉文化产业运行规律，具有相当的专业艺术水平，组织文化演出有一定经验，热爱文化事业，有较强的协调能力，能系统策划组织各种文化演出活动。其他演职人员要求有一定的艺术专长。目前，公司共有演职人员53名，其中男生34名，女生19名，行政管理人员3名。员工工资由基本工资和市场创收两部份组成，即基本工资800+创收贡献。

作为新型文化市场主体——大方县奢香文化发展有限责任公司，得到了省委宣传部文产办的大力支持，在机遇中应运而生，在挑战中不断发展，在发展中不断磨炼，在磨炼中不断成长，在成长中不断成熟。

公司自成立以来，在县委、政府的大力扶持和社会各界的共同关心下，积极组织开展各种大型文艺活动，以活动为载体，广泛交流，充分展示，努力提高。经常聘请专家帮助策划，指导排练，从而使公司演职人员的基本技能和整体素质快速提升。在多次大型演出及赛事活动中，一鸣惊人，成

8 30 绩斐然。所承接的各类演出活动，均受到肯定和好评。在围绕中心、服务大局上，县委、政府较为满意。

目前，公司运行正常，业务开展较好。

今年2月份，财政部、海关总署、国家税务总局以财税[200(:文化体制改革进展情况汇报)8]25号文件发布了第三批不在试点地区的文化体制改革试点单位名单，贵州省仅有大方县奢香文化发展有限责任公司和黔西南州飞哆飞演出有限责任公司名列其中，全国也只有16个。文件明确规定，从20XX年1月1日起，名单所列试点单位按规定享受除免征车船使用税以外的税收优惠政策。

5月份，省文改办以黔文改办通[20XX]3号文件行文给地区文改办，要求协调落实大方县奢香文化发展有限责任公司享受财政优惠政策。

20XX年，省文改办拨给大方县奢香文化发展有限责任公司文化产业发展专项资金（补助）5万元。20XX年，县财政以举办活动的方式，预算10万元扶持奢香文化发展有限责任公司。

2、整合组建的贵州省广播电视信息网络股份有限公司大方县分公司已投入运营。

3、筹建中的“大方县奢香文化旅游工艺品开发有限责任公司”，目前正在考虑公司人选和协调办理相关手续。

4、特色文化产业基地建设。

9 30 依托大方天麻资源优势，以九龙天麻公司为龙头，做大做强天麻系列产品生产企业，建设名药文化产业基地。

目前，该公司发展迅速，所生产的天麻及系列产品，遍及上海、广州、深圳、北京等国内大城市，远销日本及新马泰等亚州国家，供不应求，多作礼品销售。

5、正在拟办少儿艺术培训基地。农民画培训班即将开班，县财政预算拨付培训经费10万元。

6、全国民族团结进步教育基地——奢香博物馆，将随其提升建设工程的实施得到扩展和充实。

7、文艺队伍建设

正在进行的各文艺团体换届，将给全县文艺队伍注入新的活力，充满勃勃生机，文艺辅导、农民画、书画、工艺美术、诗词联谜创作队伍将不断壮大。

8、品牌打造

①一批以奢香文化为背景的民族文化精典节目正在形成。30集《奢香夫人》电视连续剧即将开拍。②以县城为中心的历史文化展示区正在筹划保护开发。

③以奢香墓（博物馆）、九洞天、支嘎阿鲁湖旅游线路为依托的民族文化生态休闲度假村正在规划中。

④以奢香文化节和农民画艺术节为代表的重大国际性节庆活动将会越办越精彩，越办越有特色。⑤以县城奢香路为代表的奢香文化景观大道建设即将启动。