“四风”问题主要表现形式

1 “四风”问题的主要表现和危害

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，受到了社会各界的高度关注。这次教育实践活动聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。对此，广大党员干部和专家学者认为，“四风”违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。现将其主要观点归纳整理如下：

1、“四风”问题的主要表现和危害

（1）形式主义误事伤民

有些党员干部和专家学者说，在有些地方，形式主义已经成为一种工作方式和工作习惯。比如，以会议贯彻会议，以文件落实文件；工作浮在面上，活动此起彼伏，声势浩大，就是做不到基层去，做不到群众中去；抓几个典型，做几个景点，供领导考察调研时使用，其他地方不闻不问；制定规划、制度和规章时认真征求意见，反复研究讨论，但对于是否贯彻执行却很少关心；每逢重大节日，找一些贫困家庭、下岗职工、残疾人等，前呼后拥登门看望，送慰问品，电视报纸一报道，关注困难家庭的工作就算做过了；等等。

许多同志认为，形式主义只注重表面工作，没有深入实际，消耗大量人力物力财力，对党的事业具有很大危害。

一是形式主义妨碍党的方针政策落实。形式主义不注重调查研究，不了解实际情况，心中没数，崇尚空谈，工作中处于盲目状态，必然影响党和国家政令畅通，影响实际工作，导致信息失灵，决策失误。

2 二是形式主义败坏社会风气。形式主义蔓延，势必助长不说真话、弄虚作假之风，助长思想懒惰、工于应付上级的不良倾向，影响干群关系，影响干部健康成长。同时，破坏了党的实事求是的思想路线，势必助长歪风邪气。

三是形式主义导致官僚主义猖獗。形式主义和官僚主义共同生长，互为支撑。形式主义同官僚主义有同源性，即不深入基层，不搞调查研究；布臵工作拉架子造声势，远离实事求是的工作作风；一切工作讲套路，拿出一些数字应付上级。这样势必贻误工作，贻误事业，对党的事业造成损害。因此，解决形式主义问题刻不容缓。只有求真务实，才能做到为民务实清廉。

机关单位“四风”突出问题主要表现

一、在形式主义方面

1、会议多、文件多。存在文山会海问题、以会议落实会议、以文件落实文件，会议和文件重复，内容空洞、照抄照搬、照转照发现象普遍。要精简会议数量，提高会议质量和会议决策效率。进一步加强各类文件、简报统筹和精简合并。文风应更为务实，增强可操作性。

2、检查多、评估多。达标验收、检查评估过多，干扰学校正常工作。有的项目前期、中期、完成都要评审，学校忙于填表汇报、跑专家。评估方式单一，建议不仅要注重对标志性结果的评价，还应该以学术为基础，建立量化指标体系，对高校进行定期监测评估。要进一步减少专项评审和检查评估。对“985”高校实行免检制度或自查制度，充分相信和授权重点高校。

3、项目多、评审多。人才计划项目、竞争性科研项目、评奖评优项目、示范性学校项目、工程项目繁多，学校和教师跟着项目跑，导致学校风气浮躁。有的高校反映，去年仅差旅费就1、41亿元，大部分是跑北京。建议精简整合项目，对大学实行预算制管理，将“211”、“985”经费转变为经常性经费，改变项目指挥大学的现象。

4、狠抓工作落实不够。花了很多精力，开了很多会、发了不少文，但是抓落实力度不够，缺乏具体检查指导，抓而不紧、抓而不实、抓而不细，没有达到预期效果。如高教三十条规定的鼓励高校利用自己土地资源解决教师住房问题，几乎没有进展。

二、在享乐主义方面

5、缺乏苦干实干精神。有些干部工作拈轻怕重、不思进取、安于现状、争功诿过，不愿意吃苦受累、出力动脑，不愿意深入思考谋划重大问题，工作重点不突出，缺乏方向性、计划性。

6、担当精神需要进一步增强。存在老好人思想，怕丢选票、怕得罪人、怕伤和气。工作中怕冒风险、怕承担责任，胆子小、忧虑多，患得患失，不敢决断、不敢拍板。希望教育部大胆一点，敢试敢闯，勇于突破一些政策规定。

7、改革勇气不足、动力不够。教育改革还需要深化，力度还需要加大。希望教育部抓住即将召开的十八届三中全会机遇，加强改革顶层设计，加大教育综合改革力度。 8、攻坚克难力度不够大。对群众普遍反映的一些教育热点难点问题，工作力度还不够大，还没有得到有效解决。要进一步增强紧迫感、责任感、使命感，敢于攻坚克难，采取有效措施，取得实质性重大突破。

XXX同志查找出来的“四风”问题

一、形式主义

1、学用脱节，学风不正。具体表现在：一是学习的积极性和主动性不高，满足于看一看、听一听、瞧一瞧，没有进行深入的思考，没有与实践紧密结合。二是忽视理论武装，未认认真真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学习也是为应付场面、应付组织，学用脱节，实用主义突出。三是用科学理论指导实践的能力不够，解决问题、推动工作的能力不强。

2、工作不实，缺乏动力。具体表现在：一是工作中常常习惯以会议落实会议，以文件落实文件，工作布臵的多，抓检查督促的少。二是对自己所分管的科室和工作深入调研不够，过问检查不够，督促跟踪不够，总认为布臵了就行了，但其实还存在落实不力、完成缓慢、存在拖拉的情况。三是抓工作只靠开会发文件，只重视形式和数量，而不重视内容和结果，深入企业检查指导不够，深入基层关心督促不够，导致工作推进缓慢，有的布臵后无结果。

3、作风漂浮，落实不力。具体表现在：一是下基层调研蜻蜓点水、走马观花，不能俯下身子、放下架子、静下心来帮助基层解决实际困难和问题，未能帮助企业出主意、想办法落实好环境保护工作措施，指导做好环境保护工作。二是到基层调研浮以表面，走过场的多、抓落实的少，特别是帮助基层解决人、财、物和队伍建设等方面的困难不够。三是工作中有重部署、轻落实的情况，工作落实不到位，如农村环境综合整治项目建设争取项目资金还不够积极主动，缺乏创新意识，满足于有项目就搞一下、无项目也不主动争取，工作疲沓。

二、官僚主义

1、执法偏软，监管不严。具体表现在：一是环保执法监管不够严格，缺乏敢于碰硬的的决心和勇气，对有些违法企业的监督管理和环保违法行为的处罚，存在畏难情绪。二是环保行政审批中存在重审批轻监管的现象，导致一些项目长期不能进行环保验收，但又未能有效进行督促落实。三是习惯于站在自己所分管的部门角度思思考问题，缺乏全局意识，强调部门利益和困难问题的多，主动服务意识还不够。

四风方面存在的主要问题及表现

一、四风方面存在的主要问题及表现

1.形式主义

形式主义是指在工作中只注重形式而忽视实质，做表面文章，不注重实际效果。这种问题在干部队伍中尤为突出。一些干部追求短期成绩，只顾眼前的政绩和荣誉，而忽视了工作的持久性和长远性。他们经常把工作量当成业绩标准，只注重完成任务而不关心是否真正解决了问题。此外，在会议上也存在夸夸其谈，空洞无物的现象。

2.官僚主义

官僚主义是指在执行工作中刻板敷衍、拖沓推脱等行为表现出来的倾向。这种问题在行政部门或公共服务领域非常普遍。官僚主义使得办事程序复杂、效率低下，并容易导致腐败行为的发生。一些公务员过于执拗地坚持规章制度和内部流程，对群众的需求漠然置之，并且缺少创新精神。

3.享乐主义

享乐主义是指个人以满足自己个人欲望为出发点，对工作散漫不负责任。这种问题主要出现在一些生活条件较好、福利待遇丰厚的单位和岗位上。一些干部满足于眼前的舒适境遇，缺乏上进心和奋斗精神；一些职工抱着浑水摸鱼的心态，消极怠工，不愿提升个人素质和能力。

4.奢靡浪费

奢靡浪费是指在行为方式、生活习惯等方面表现出来的铺张浪费行为。这种问题在公款消费、公车私用等方面尤为明显。一些干部以公权为私欲，将公共财产挥霍一空，不知廉耻；一些单位将公款挥霍在无谓的宴请、旅游等方面，对纳税人的钱视若无物。 二、解决四风问题应采取的措施

1.建立绩效管理制度

建立科学合理的绩效管理制度，把重点放在实际工作成果上。通过对干部和职工绩效进行量化评估，并给予相应的激励和奖励，激发他们积极性，减少形式主义问题的发生。

2.加强制度约束

完善相关制度，对形式主义、官僚主义等问题进行明确规定，并建立严格的监督和考核机制。对于违反制度的行为，要及时予以纠正和处罚，形成对四风问题的高压态势。

3.加强党风廉政教育

通过开展针对性的党风廉政教育活动，提高干部和职工的道德水平和职业道德意识。加强廉政警示教育，让全体员工明白违纪违法所带来的后果。