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湖南省长株潭城市群区域规划条例(2020修正)【发文字号】湖南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第53号【发布部门】湖南省人大(含常委会)【公布日期】2020.09.25【实施日期】2020.09.25【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规湖南省长株潭城市群区域规划条例（2009年9月27日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据2012年3月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《湖南省人民代表大会常务委员会关于按照行政强制法的规定修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2020年9月25日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改＜湖南省统计管理条例＞等十六件地方性法规的决定》第二次修正）第一条为科学编制和有效实施长株潭城市群区域规划，推进长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设，促进长株潭城市群区域经济和社会协调、可持续发展，根据国家有关规定，结合长株潭城市群区域的实际，制定本条例。
第二条长株潭城市群区域规划的编制、实施和监督管理适用本条例。
本条例所称长株潭城市群区域，是指国务院批准的长株潭城市群区域规划确定的长沙市、株洲市、湘潭市行政区域以及岳阳市、益阳市、娄底市、常德市、衡阳市的部分地区。
本款所指部分地区的具体范围由省人民政府确定。
本条例所称长株潭城市群核心区，是长株潭城市群区域的重点规划区，分为禁止开发区、限制开发区、优化开发区和重点开发区。
第三条编制和实施长株潭城市群区域规划，应当坚持城乡统筹、经济和社会协调发展的原则，体现资源节约型和环境友好型社会建设的要求，注重创新，调整产业结构，保护自然资源和人文资源，促进资源节约和综合利用，推进新型工业化、新型城市化和新农村建设。
第四条长株潭城市群区域规划是长株潭城市群区域经济和社会协调发展的综合性规划；长株潭城市群区域专项规划和长株潭城市群区域内各市的国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划等市域规划的制定，应当以长株潭城市群区域规划为依据。
株洲市人民政府办公室关于印发株洲市生态绿心保护管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府•【公布日期】2013.04.02•【字号】株政办发[2013]4号•【施行日期】2013.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文株洲市人民政府办公室关于印发株洲市生态绿心保护管理暂行办法的通知（株政办发〔2013〕4号）各区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属机构：《株洲市生态绿心保护管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。
株洲市人民政府办公室2013年4月2日株洲市生态绿心保护管理暂行办法第一条为加强长株潭城市群生态绿心保护，提升绿心地区生态建设和环境保护水平，加快推进我市“两型”社会建设步伐，根据《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》、《长株潭城市群区域规划条例》、《长株潭城市群生态绿心地区总体规划（2010-2030年）》等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于《长株潭城市群生态绿心地区总体规划（2010-2030年）》确定的位于本市范围内的生态绿心区域，包括禁止开发区、限制开发区和控制建设区，总面积82.36平方公里。
第三条生态绿心保护应当坚持科学规划、生态优先、城乡统筹、分类指导的原则。
第四条市两型办负责全市生态绿心保护工作的总体协调和监管。
生态绿心所在地的各级政府负责各自行政区域内的生态绿心保护管理工作。
市发改、经信、国土资源、住建、水务、农业、林业、环保、城管、规划、畜牧兽医水产等部门按照各自职责，共同做好生态绿心的保护工作。
第五条生态绿心所在地政府（管委会）负责本行政区域内的生态绿心保护标识设置和日常维护工作，市城管局予以配合。
第六条生态绿心所在地政府（管委会）应当根据生态绿心地区总体规划制定具体的保护工作方案，并督促落实。
第七条市规划局负责编制全市生态绿心保护规划，并纳入株洲市城市总体规划或示范片区规划。
长株潭城市群生态绿心地区国土空间用途管制暂行办法第一条为加强长株潭城市群生态绿心地区（以下简称绿心地区）的国土空间用途管制，根据国家土地管理、城乡规划等相关法律法规及《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》，结合绿心地区保护实际，制定本办法。
第二条本办法所称绿心地区，是指《长株潭城市群生态绿心地区总体规划（2010~2030年）》（2018年修改）划定范围。
本办法所指用途管制工作，主要包括建设项目用地预审和规划选址、农用地转用、建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可等行政审批和行政许可。
绿心地区范围内国土空间保护、利用、开发等活动，应当遵守相关法律法规和本办法规定。
第三条绿心地区分为禁止开发区、限制开发区和控制建设区。
各区用途管制遵循统筹规划、保护优先、合理布局、节约集约的方针，坚持适度利用、分级分类、严格管制、公众监督的原则，依法对改变土地用途实施审批和规划许可，促进绿心地区人与自然和谐共生。
第四条省自然资源厅统筹负责绿心地区的国土空间用途管制工作，制定相关政策与标准；指导督促长株潭三市及浏阳市、湘潭县自然资源主管部门，做好绿心地区国土空间用途管制工作，并监督实施。
长株潭三市及浏阳市、湘潭县自然资源主管部门负责本行政区域绿心地区范围内国土空间用途管制工作。
省自然资源厅委托长株潭三市及浏阳市、湘潭县自然资源主管部门，承担禁止开发区、限制开发区范围内建设项目以及控制建设区内的重大建设项目的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证（除农村村民住宅建设外）核发及批后管理工作。
绿心地区乡镇人民政府负责农村村民住宅建设的乡村建设规划许可证核发及批后管理工作。
第五条长株潭三市国土空间规划，是绿心地区国土空间用途管制的法定依据。
长株潭三市国土空间总体规划和详细规划，应当与《长株潭城市群生态绿心地区总体规划（2010~2030年）》（2018年修改）相一致。
绿心地区范围内的详细规划，由长沙、株洲、湘潭市人民政府按管辖范围分别组织编制，报省自然资源厅审批。
湖南省长株潭生态绿心保护条例(2024修订)文章属性•【制定机关】湖南省人大及其常委会•【公布日期】2024.05.30•【字号】湖南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第29号•【施行日期】2024.09.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】自然生态保护正文湖南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第29号《湖南省长株潭生态绿心保护条例》于2024年5月30日经湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议修订通过，现予公布，自2024年9月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会2024年5月30日湖南省长株潭生态绿心保护条例（2012年11月30日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过根据2019年3月28日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例>的决定》修正2024年5月30日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议修订）第一条为贯彻习近平生态文明思想，加强长株潭生态绿心保护，创新绿色转型发展路径和模式，发挥生态源地、生态屏障和生态融通功能，实现生态绿心保值增值，打造具有世界重要影响的城市群生态绿心，谱写中国式现代化湖南篇章，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条长株潭生态绿心的规划、保护、利用和监督管理，适用本条例。
本条例所称长株潭生态绿心（以下简称绿心），是指长沙市、株洲市、湘潭市三市之间的城际生态保护区域。
根据生态价值和开发强度评价，将绿心分为核心保护区和融合发展区。
核心保护区是绿心发挥生态源地和生态屏障功能的核心区域，是高水平生态保护典范区；融合发展区是保障核心保护区生态系统功能和实现长株潭一体化发展生态融通功能的生态缓冲区域，是发展新质生产力和践行“三高四新”的绿色发展示范区。
具体范围和面积由《长株潭生态绿心高水平保护和高质量发展规划》（以下简称绿心规划）确定。
生态绿心是长株潭城市群的重要生态屏障，亦是长沙、株洲、湘潭三市之间的“绿楔子”，为三市市民提供了一座天然绿色“中央公园”。
湘潭县绿心区位于县域东北部，处于长株潭生态绿心区的最南端，呈“J”分布，是湘潭市与株洲市之间的重要生态屏障和缓冲区，面积1232.34公顷，涉及8个建制村，有林地面积达413公顷。
近年来，湘潭县林业部门提高政治站位，践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照生态绿心区保护工作的分级负责、部门协作原则，积极落实生态建设和保护责任，开展绿心地区生态保护修复工作，取得了一定成效。
全面护绿，加强绿心地区生态保护一是突出重点，严格保护金霞山郊野公园。
金霞山是南岳衡山七十二峰之一，也是县城建成区范围内唯一的山地资源，城郊最重要、面积最大的休闲绿地。
湘潭县将之作为生态绿心区的郊野公园打造，对公园进行林相提质改造，完善基础设施建设，设立金霞山公园管理处，聘请护林员定期巡护。
目前，县级财政累计投入建设资金2000多万元，林相提质改造40.67公顷，清理林下易燃物500多吨，修建1.8米宽的游道8.2公里，建立领导义务植树基地5个，栽植樟树、玉兰、桂花等阔叶林20公顷，森林景观逐步提质，旅游设施逐步改善，日接待游客达3000人次。
二是提高补偿，全面保护绿心区公益林。
森林系统是生态绿心地区的重要组成部分，为了保护好区内森林资源，湘潭县把绿心区所有森林纳入生态公益林范围，并提高了其生态补偿标准，以此实现生态绿心区森林保护提质的目的。
目前，湘潭县生态绿心现有国家级公益林114.07公顷、省级公益林298.87公顷，平均每年下达绿心地区公益林生态效益补偿资金约30万元，有力保障了绿心区公益林保护工作。
三是上下联动，依法保护绿心区森林资源。
根据《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条保护和建设好切实把长株潭生态绿心文/湘潭县林业局局长 陈金红决策天地11FORESTRY AND ECOLOGY例》，县乡两级部门上下联动，严格执法，建立绿心区长效保护机制。
湖南省政府关于征求《湖南省长株潭城市群生态绿心条例（草案）》意见的通知文章属性•【公布机关】湖南省政府•【公布日期】2012.05.25•【分类】征求意见稿正文关于征求《湖南省长株潭城市群生态绿心条例（草案）》意见的通知为了贯彻科学立法、民主立法精神，增强立法透明度，提高立法质量，现将湖南省人民政府法制办公室报送省政府审议的《湖南省长株潭城市群生态绿心条例（草案）》全文公布。
欢迎社会各界人士于2012年6月1日前通过信函、传真或者电子邮件方式向湖南省人民政府法制办公室提出宝贵意见。
地址：长沙市湘府西路8号邮编：410004传真：*************联系人及电话：彭茗*************电子邮箱：******************二〇一二年五月二十五日湖南省长株潭城市群生态绿心条例（草案）第一章总则第一条（立法目的）为了保护长株潭城市群生态绿心，建设资源节约型和环境友好型社会，根据有关法律、行政法规的规定，制定本条例。
第二条（适用范围）长株潭城市群生态绿心的规划、保护、建设和监督管理，适用本条例。
本条例所称长株潭城市群生态绿心，是指长沙市、株洲市、湘潭市之间的城际生态功能区（以下简称绿心地区）。
绿心地区具体范围依照长株潭城市群生态绿心地区总体规划确定。
第三条（保护原则）绿心地区的保护遵循科学规划、严格保护、生态优先、永续利用的原则。
第四条（管理体制）绿心地区保护工作由省人民政府统一领导，长沙市、株洲市、湘潭市人民政府组织实施。
省人民政府林业行政主管部门负责绿心地区森林、林木、林地、湿地、野生动植物等资源保护工作的组织协调和监督管理。
省人民政府两型社会建设试验区领导工作机构负责绿心地区规划编制实施的组织协调和监督管理。
省人民政府发展和改革、经济和信息化、财政、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、水利、农业等部门按照各自职责，负责绿心地区保护的有关工作。
长沙市、株洲市、湘潭市人民政府有关部门和县市区人民政府按照职责具体实施本行政区域内绿心地区保护工作。
附件长株潭城市群生态绿心地区建设项目准入暂行管理办法第一章总则第一条为保护长株潭城市群生态绿心，规范建设项目准入管理，根据《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例（2019年3月修正）》（以下简称绿心条例）、《长株潭城市群生态绿心地区总体规划（2010-2030）（2018年修改）》（以下简称绿心总规）的规定要求，制定本办法。
第二条本办法适用于在长株潭城市群生态绿心地区范围内项目建设的准入管理。
根据本办法需办理《绿心地区建设项目准入意见书》的建设项目，《绿心地区建设项目准入意见书》作为该建设项目办理审批（核准或备案）、建设项目用地预审与选址意见书、规划许可、林地审批、用地审批、初步设计、施工许可等行政审批、行政许可的前置条件。
第三条长株潭城市群生态绿心地区实行空间管制分区。
在生态绿心地区禁止开发区内，除生态建设、景观保护建设、必要的公共设施建设和当地农村居民住宅建设外，不得进行其他项目建设。
在限制开发区内，除前款规定可以进行的建设以及土地整理、村镇建设和适当的旅游休闲设施建设外，不得进行其他项目建设。
在控制建设区内，禁止工业和其他可能造成环境污染的建设项目。
第二章准入建设项目第四条禁止开发区内可以兴建（本《办法》中“兴建”指新建、改建、扩建）项目包括：（一）生态建设项目。
保护性开发利用生态资源或对遭受破坏和影响的生态系统进行生态恢复和重建项目。
1.生态保护类项目。
自然保护区，风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园等自然公园，种质资源保护区、饮用水水源保护区、城郊公园、植物园等依法可兴建的项目（建设用地占项目陆地面积不超过3%；国家对各类保护地或区域类型有相关规定或规范的，执行国家标准）。
2.生态修复类项目。
对矿山矿坑、火烧坡、采石场、取（卸）土场等被毁区域进行生态恢复和地质灾害治理等依法可兴建的项目。
3.生态治理类项目。
水土保持与治理、水系连通、水源地保护、水生态修复，保水输水、防洪排涝、水库除险加固、水毁工程恢复、重要水源工程，防火通道、野生动物迁徙通道，有害生物防治、检疫，面源污染防治及大气、固体废弃物治理、水污染治理等依法可兴建的项目。
长沙市人民政府、株洲市人民政府、湘潭市人民政府关于长株潭三市保护生态环境共建生态文明的实施意见文章属性•【制定机关】长沙市人民政府,株洲市人民政府,湘潭市人民政府•【公布日期】2021.07.30•【字号】•【施行日期】2021.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文长沙市人民政府、株洲市人民政府、湘潭市人民政府关于长株潭三市保护生态环境共建生态文明的实施意见各县市区人民政府，各园区管委会，市直机关各单位，各有关企事业单位：为深入贯彻落实习近平生态文明思想，高水平协同推动经济社会高质量发展和生态环境保护，加快推进长株潭三市生态文明建设，根据《长株潭区域一体化发展规划纲要》《长株潭一体化发展五年行动计划（2021—2025年）》等精神，结合工作实际，提出如下实施意见。
一、总体要求1.指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“三高四新”战略为引领，以满足长沙、株洲、湘潭三市人民日益增长的美好生活需要为根本目的，不断优化生态空间布局，加快提升生态涵养功能，深入推进生态文明建设，打深打牢生态环境治理体系和治理能力现代化的根基，把三市建设成为山川秀美、经济发展、社会和谐、人民幸福的中部地区生态屏障建设先导区。
2.基本原则。
坚持生态优先，绿色发展。
牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿色、循环、低碳发展，着力构建节约资源和保护环境的空间格局、生产方式、生活方式，促进经济社会发展与自然环境和谐统一。
坚持政府引导，全民参与。
坚持把培育生态文化作为生态文明建设的重要支撑，充分发挥政府的引导作用，积极鼓励社会各类投资主体以多种形式参与生态文明建设，凝聚各方意志，形成建设合力，推动生态文明共建共享。
坚持突出重点，协同推进。
加强顶层设计，坚决抓好生态环境突出问题整改，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，加强生态保护和修复，提升长株潭三市生态系统整体功能，推动长株潭三市生态文明建设协调发展。
湘潭市生态绿心地区违法违规行为处理暂行办法湘潭市生态绿心地区违法违规行为处理暂行办法第一章总则第一条为了加强对湘潭市生态绿心地区的管理和保护，依法打击违法违规行为，保障生态环境的健康发展，制定本暂行办法。
第二条本暂行办法适用于湘潭市范围内的生态绿心地区内发生的违法违规行为。
第三条生态绿心地区是指湘潭市重点保护的生态环境稳定和生态功能完善的地区，由湘潭市政府确定，并予以划定。
第四条本暂行办法所称违法违规行为是指对生态绿心地区内的环境、资源、生态等方面造成破坏的行为，包括但不限于以下行为：1. 违法土地利用行为，包括非法建设、非法砍伐、非法开采等。
2. 污染环境行为，包括排污、倾倒危险废物、破坏植被覆盖等。
3. 非法狩猎、捕捞、放牧等破坏生态平衡的行为。
4. 非法占用湖泊、河流、水库、湿地及其周边带等水域资源的行为。
第五条违法违规行为的处理原则是责任倒查、惩罚从重和修复原则。
第二章处理程序第六条对于发生在生态绿心地区内的违法违规行为，相关部门应立即调查核实，并责令当事人停止违法活动。
第七条对于经核实属于违法违规行为的，相关部门应依法对当事人进行处罚。
处罚依据相关法律法规执行，可以采取罚款、停产停业等措施，并依法追究法律责任。
第八条对于违法违规行为造成的环境破坏、生态损害，相关部门应要求当事人进行修复，并承担相应的经济责任。
第九条对于发生在生态绿心地区内的违法违规行为，相关部门应及时向社会公众通报处理结果。
第十条制定本暂行办法之前已发生的违法违规行为，按照相关法律法规执行，不受本暂行办法的约束。
第三章监督管理第十一条相关部门应加强对生态绿心地区的日常巡查，发现违法违规行为及时处理。
第十二条相关部门应加强对建设单位、企事业单位等的培训，提高他们的环境保护意识和法律法规意识。
第十三条相关部门应建立生态绿心地区的信息报告制度，接收公众举报情况，及时核实并处理。
第十四条相关部门应定期对生态绿心地区的环境状况进行评估，了解问题和风险，并及时采取措施予以解决。
湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例文章属性•【制定机关】湖南省人大及其常委会•【公布日期】2012.11.30•【字号】湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第80号•【施行日期】2013.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】自然生态保护正文湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告（第80号）《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》于2012年11月30日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会2012年11月30日湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例（2012年11月30日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第一章总则第一条为了保护长株潭城市群生态绿心地区，发挥生态绿心地区的生态屏障和生态服务功能，建设资源节约型和环境友好型社会，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条长株潭城市群生态绿心地区的规划、保护和监督管理，适用本条例。
本条例所称长株潭城市群生态绿心地区（以下简称生态绿心地区），是指长沙、株洲、湘潭三市之间的城际生态隔离、保护区域。
其具体范围由《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》（以下简称生态绿心地区总体规划）确定。
第三条生态绿心地区保护遵循科学规划、生态优先、严格保护的原则。
第四条省人民政府统一领导生态绿心地区保护工作，统筹处理生态绿心地区保护工作中的重大问题。
省长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设改革试验区领导协调工作机构（以下简称省两型社会建设试验区领导协调工作机构）具体负责生态绿心地区保护工作的统筹、组织、协调、督查和服务。
省人民政府林业主管部门负责生态绿心地区的林业建设和保护工作。
省人民政府发展和改革、经济和信息化、财政、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、水行政、农业等部门按照各自职责，负责生态绿心地区保护的有关工作。
长沙市、株洲市、湘潭市和涉及生态绿心地区的县（市、区）人民政府具体实施本行政区域内生态绿心地区的保护工作。
第五条省人民政府和长沙市、株洲市、湘潭市人民政府应当将生态绿心地区保护工作纳入政府绩效评估考核的范畴；涉及生态绿心地区的县（市、区）人民政府应当按照生态绿心地区保护的要求，对有关乡镇人民政府制定专门的考核评价指标体系。
第六条县级以上人民政府及有关部门应当开展生态文明宣传教育，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，宣传生态绿心地区保护的重要性，提高全社会生态文明意识。
第二章规划与空间管制第七条生态绿心地区总体规划是依据《长株潭城市群区域规划》制定的生态绿心地区的综合性规划。
涉及生态绿心地区的专项规划和城乡规划、土地利用总体规划等市域规划，应当与生态绿心地区总体规划相衔接。
第八条生态绿心地区总体规划由省人民政府制定，其草案由省两型社会建设试验区领导协调工作机构拟定。
省两型社会建设试验区领导协调工作机构拟订生态绿心地区总体规划草案或者修改草案时，应当征求长沙市、株洲市、湘潭市人民政府和其他有关方面意见，进行实地调查，组织专家评审。
省人民政府在通过生态绿心地区总体规划前，应当将草案提请省人民代表大会常务委员会审议，并对审议意见进行研究处理。
生态绿心地区总体规划颁布实施后，除因国家重大建设项目等确需修改的外，不得进行修改。
生态绿心地区总体规划制定或者修改后，省人民政府应当报省人民代表大会常务委员会备案。
第九条长沙市、株洲市和湘潭市人民政府根据生态绿心地区总体规划的要求和实际需要制定片区规划，经省两型社会建设试验区领导协调工作机构组织省人民政府有关部门审核后，报省人民政府批准，并由省人民政府报省人民代表大会常务委员会备案。
第十条生态绿心地区控制性详细规划由长沙市、株洲市和湘潭市人民政府组织编制，报省人民政府住房和城乡规划主管部门审批；省人民政府住房和城乡规划主管部门审批前，应当征求省两型社会建设试验区领导协调工作机构的意见。
第十一条生态绿心地区分为禁止开发区、限制开发区和控制建设区，各区具体范围依照生态绿心地区总体规划确定。
省两型社会建设试验区领导协调工作机构应当根据生态绿心地区总体规划，确定生态绿心地区以及禁止开发区、限制开发区、控制建设区的具体界线，并向社会公告。
长沙市、株洲市和湘潭市人民政府应当在禁止开发区、限制开发区设立保护标志。
保护标志的样式和设立要求，由省两型社会建设试验区领导协调工作机构统一规定。
禁止损坏或者擅自移动生态绿心地区保护标志。
第十二条在生态绿心地区禁止开发区内，除生态建设、景观保护建设、必要的公共设施建设和当地农村居民住宅建设外，不得进行其他项目建设。
在限制开发区内，除前款规定可以进行的建设以及土地整理、村镇建设和适当的旅游休闲设施建设外，不得进行其他项目建设。
在控制建设区内，禁止工业和其他可能造成环境污染的建设项目，逐步退出现有工业项目。
第十三条对生态绿心地区控制建设区和生态绿心地区周边一定范围内的土地，省人民政府国土资源主管部门确定土地基准地价和当地人民政府确定土地出让底价时，应当将生态条件作为依据之一。
对前款规定范围内的开发建设项目，当地人民政府可以收取生态效益补偿费，具体办法由省人民政府制定。
第十四条除当地农村居民住宅建设外，本条例第十二条第一款、第二款规定可以兴建的建设项目和控制建设区内的重大建设项目的建设单位，应当向当地县级人民政府相关部门提出申请，由相关部门提出初审意见后，按照下列规定办理相关审批手续：（一）省两型社会建设试验区领导协调工作机构出具建设项目准入意见书；（二）需要占用、征收、征用林地或者占用、开垦湿地的，经省人民政府林业主管部门审查同意；（三）建设项目的立项、规划选址、用地审批、环境影响评价、防洪影响评价、取水许可和水土保持方案审批、节能评估等分别由省人民政府有关部门办理；（四）省人民政府住房和城乡建设主管部门核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证。
前款规定的省人民政府有关部门和单位应当沟通协调，提高工作效率；对建设项目有关事项许可后，应当进行跟踪监督。
第十五条生态绿心地区控制建设区内重大建设项目的具体范围，由省两型社会建设试验区领导协调工作机构组织协调省人民政府有关部门和长沙市、株洲市、湘潭市人民政府确定，并报省人民政府批准。
第十六条省两型社会建设试验区领导协调工作机构应当组织协调长沙市、株洲市、湘潭市人民政府和省人民政府有关部门，对生态绿心地区总体规划实施后审批的建设项目进行清理；对不符合生态绿心地区总体规划的建设项目，应当依法处理。
第三章生态保护第十七条省人民政府和长沙市、株洲市、湘潭市以及涉及生态绿心地区的县（市、区）人民政府，应当将生态绿心地区保护工作纳入政府目标管理，建立生态绿心地区保护目标责任制，市、县、乡三级人民政府逐年逐级签订生态绿心地区保护目标责任状。
长沙市、株洲市、湘潭市和涉及生态绿心地区的县（市、区）人民政府，应当根据生态绿心地区总体规划制定具体的保护工作方案，并督促落实。
第十八条省人民政府林业主管部门应当指导督促长沙市、株洲市、湘潭市和涉及生态绿心地区的县（市、区）人民政府林业主管部门，按照生态绿心地区总体规划的要求，严格保护生态绿心地区的林地、林木、湿地和野生动植物资源。
第十九条在生态绿心地区全面实施植树造林、封山育林，扩大公益林面积，提高生态绿心地区森林覆盖率和绿化覆盖率；逐步进行林相调整、林分改造，加快生态修复提质，提升生态绿心地区生态服务功能。
第二十条在生态绿心地区内除林相调整、抚育更新外不得采伐林木。
因林相调整、抚育更新需要采伐的，应当经省人民政府林业主管部门或者其他主管部门审查同意后，依法取得林木采伐许可证。
禁止在生态绿心地区进行砍伐作业。
禁止在生态绿心地区毁林开垦或者毁林采石、采砂、采土。
在森林防火期，生态绿心地区的森林防火区内禁止野外用火。
第二十一条省人民政府国土资源主管部门应当指导督促长沙市、株洲市、湘潭市和涉及生态绿心地区的县（市、区）人民政府国土资源主管部门，加强对生态绿心地区城乡土地利用的管理，严格建设项目用地审批，优化土地利用结构，节约集约利用土地，提高土地综合利用效率。
禁止在生态绿心地区开采矿产资源。
对在生态绿心地区内已经设立的采矿权，省人民政府国土资源主管部门应当组织有关部门予以清理，并依法处理。
第二十二条省人民政府水行政主管部门应当指导督促长沙市、株洲市、湘潭市和涉及生态绿心地区的县（市、区）人民政府水行政主管部门，严格保护生态绿心地区的水资源。
生态绿心地区的建设项目应当执行国家水土流失防治一级标准，实行严格的水土保持方案审批和水土保持设施验收制度。
禁止在生态绿心地区侵占、填堵（埋）河道、湖泊和水库。
禁止在生态绿心地区河道内采砂。
禁止在生态绿心地区经营水上餐饮。
第二十三条省人民政府环境保护主管部门应当指导督促长沙市、株洲市、湘潭市和涉及生态绿心地区的县（市、区）人民政府环境保护主管部门，严格实施生态绿心地区污染物排放总量控制，加强对污染的治理。
第二十四条省人民政府农业主管部门应当指导督促长沙市、株洲市、湘潭市和涉及生态绿心地区的县（市、区）人民政府农业主管部门，对生态绿心地区养殖业结构进行调整；推广使用高效、安全的有机农药和无公害防治技术；引导科学施肥，鼓励使用有机肥，减少化肥使用量。
禁止在生态绿心地区使用高毒、剧毒、高残留农药。
第二十五条省人民政府住房和城乡建设、环境保护、农业、卫生等部门应当指导督促长沙市、株洲市、湘潭市和涉及生态绿心地区的县（市、区）人民政府相关部门，加强生态绿心地区城乡生活垃圾无害化处理设施、生活污水管网系统、农村社区小型污水处理设施建设，推行分类收集、集中处理生活垃圾，实现污水达标排放或者就地回用。
第二十六条在生态绿心地区葬坟不得破坏林地和生态环境，不得用水泥、石材等修建永久性墓冢。
第二十七条鼓励企业事业单位、社会组织、志愿者、生态绿心地区基层群众性自治组织以及居民参与生态绿心地区的保护。
对破坏生态绿心地区生态资源的行为，任何单位和个人有权向有关部门举报。
第四章保障措施第二十八条省人民政府应当组织长沙市、株洲市、湘潭市人民政府建立生态绿心地区生态效益补偿机制。
省人民政府应当在本条例实施后及时制定生态绿心地区生态补偿的具体办法。
第二十九条生态绿心地区生态补偿资金，主要来源如下：（一）根据法律法规规定设立的生态保护、补偿方面的资金；（二）省人民政府和长沙市、株洲市、湘潭市人民政府安排的财政性资金；（三）从本条例第十三条第一款规定区域内土地出让收入中安排的资金；（四）根据本条例第十三条第二款规定收取的生态效益补偿费；（五）社会捐赠；（六）其他资金。
生态补偿资金用于生态绿心地区生态环境保护、生态修复提质和与生态绿心地区生态环境保护有关的民生保障、移民安置、乡镇财力补助以及企业搬迁的适当补助等，任何单位和个人不得侵占、截留、挪用。
