房地产开发审计论文 房地产审计控制论文
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摘要国民经济和市场发展对企业提出了越来越高的要求,企业面临着日益激烈的竞争。
企业以完善的质量管理体系和内部控制体系为支撑,及时有效地发现企业内存在的问题,防范和控制风险,以保证企业的平稳持续运营。
因此,研究房地产行业的内部控制制度,发现其问题并提出相应的解决方案,对其提高竞争力具有重要意义。
本文以中国房地产行业的内部控制为研究对象,结合万科公司的案例分析其内部控制中存在的问题,并提出相应的解决方案,以探寻中国房地产行业内部控制的发展方向。
关键词:房地产行业内部控制问题及对策AbstractNational economy and market devolopment put forword higher and higher requrements for enteprises, enterprises are facing increasingly ferce competition. Enterprises to improve the quelity management system and internal control is the support, timely and effectively find the problems within the enterprise, prevent and control risks, in order to ensure the smooth and continuous operation of the enterprise. Therefore, it is of great significance to study the internal control system of the real estate industry, find its problems and put forward corresponding solutions to improve its competitiveness. This article takes the internal control of China's real industry as a reserch object, alyzes the problms existing in the internal control be come a case of vanke company, and puts forward the corresponding solutions to explore the development direction of the internal control of China's real estate industry.Keywords: real estate industry, internal controls, problems and countermeasures目录摘要 (I)Abstract (II)目录 (III)前言 (1)1 我国房地产行业内部控制的相关概述 (2)1.1 内部控制相关概述 (2)1.1.1 内部控制的概念 (2)1.1.2 内部控制的要素 (2)1.2 房地产行业内部控制 (3)1.2.1 房地产行业内部控制的特征 (3)1.2.2 房地产行业内部控制的目标 (3)2 房地产行业内部控制存在的问题 (5)2.1 房地产行业内部控制环境存在的问题 (5)2.2 房地产行业风险评估存在的问题 (6)2.3 房地产行业控制活动存在的问题 (6)2.4 房地产行业信息与沟通和内部监督存在的问题 (7)3 关于优化房地产行业内部控制的相关建议 (9)3.1 对于房地产行业内部控制环境的建议 (9)3.2 对于房地产行业风险评估的建议 (10)3.3 对于房地产行业控制活动的建议 (11)3.4 对于房地产行业信息与沟通和内部监督的建议 (11)4 房地产行业内部控制的案例分析——以万科公司为例 (13)4.1 万科公司简介 (13)4.2 万科公司内部控制现状 (13)4.3 万科公司内部控制存在的问题及优化对策 (14)总结 (16)参考文献 (17)致谢 (18)前言近年来,国内的房地产市场始终维持着增长的趋势,但由于行业竞争压力越来越大,许多企业开始参与房地产市场份额的争夺,这促使其他房地产企业提升内部管理效率、减少投入、增强自身竞争能力,从而满足逐渐激烈的行业竞争需求。
探讨房地产开发企业的内部审计与风险管理房地产开发企业是一个极其复杂的行业,它涉及到多个领域和方面,包括土地开发、建筑施工、销售和营销等。
在这个行业中,内部审计和风险管理变得至关重要,因为这些措施不仅可以帮助企业评估内部运营情况,而且可以帮助企业减少风险,确保其长期稳健发展。
首先,内部审计是房地产开发企业的重要一环。
它是企业内部的一种管理控制体系,旨在评估企业的财务健康状况、业务流程和风险状况。
内部审计可以通过评估现有的管理体系和流程,提供优化和改进建议。
这有助于建立一个更好的内部控制体系,确保企业运营情况的稳定和可持续性。
此外,内部审计还可以发现并解决潜在的问题,例如管理不当、信息泄露和内部欺诈,从而降低企业的风险。
其次,风险管理也是房地产开发企业的重要组成部分。
房地产开发企业在运营过程中,会面临诸如市场风险、环境风险、法律风险、资金风险等各种风险。
企业应该通过预防和控制这些风险,提升企业的稳定性和盈利能力。
因此,风险管理就显得至关重要。
风险管理的核心是识别、评估和控制风险。
企业需要制定风险控制措施和应急方案,以应对突发风险事件。
最后,房地产开发企业应该注重内部审计和风险管理的结合。
内部审计和风险管理是房地产开发企业的两个紧密联系的方面,应该形成一个合理的体系来应对企业各种问题。
内部审计可以帮助企业发现风险问题,风险管理可以帮助企业应对风险问题。
同时,内部审计和风险管理也需要在房地产开发企业的管理决策中发挥重要作用。
企业应该采用全面的方法来评估和管理风险,并不断优化内部审计和风险管理的计划和措施。
总之,内部审计和风险管理在房地产开发企业中的重要性不容忽视。
只有通过有效的内部审计和风险管理体系,企业才能够更好地应对风险挑战,保持良性发展,实现长期盈利能力。
因此,企业应该重视内部审计和风险管理的体系建设,建立完善的内部控制体系和风险管理体系,从而确保企业运营的安全性、稳定性和可持续发展。
浅析房地产企业审计风险的控制管理摘要:随着我国经济的迅速发展,我国的房地产市场也得到了迅速的发展,目前而言,房地场行业已经成为拉动我们经济增长的重要重要引擎。
但是,随着我们经济增长进入常态化,房地产市场的迅速扩张时代也已经结束,但在市场上的地位也不可忽视,所以,在新时期房地场企业需要规范发展,只有这样,才能更好地应对新形势下经济发展。
另外,作为当地产企业,为了避免陷入到更高的风险当中,需要积极地建立和完善企业审核风险管理,只有这样,才能保证房地场企业在未来的发展过程中实现持续发展,进而更好地服务于我国的经济发展。
关键词:房地产企业;内部审计;风险控制引言:对于房地场企业而言,需要提高对审计风险的认知和理解,并且结合自身的实际情况制定科学的防范控制措施。
因为,随着我国社会主义市场经济体制越来越规范,企业之间的竞争也越来越激烈,企业要想在激烈的竞争中站稳脚跟,就需要对自身进行规范和约束,所以,房地场企业需要提高对内部审计的管理。
房地场企业在内部审核的过程中,由于是人为操作的原因,所以,在进行审核的过程中不可避免会出现一些措施,进而导致审计工作存在一定的风险。
除此之外,随着我国改革开放进入深水区,对外贸易的规模也在不断扩大,企业的经营风险也在不断增加,这在一定程度上也增加了房地产企业审核风险不断扩大。
一、房地产企业内部审计在企业风险管理的价值改革开放之后,我国的经济得到了循序的发展,市场环境也越来越复杂,房地产企业也得到了迅速的发展。
但是,随着我国经济发展进入常态化,市场越来越规范,企业之间的竞争也越来越激烈,企业所遇到的风险也越来越大,在这种情况下,企业需要结合自身的实际情况,加强对企业风险的管理,进而实现企业的良性发展。
对于房地场企业的风险管理而言,企业内部的审计是风险管理中重要的组成部分。
从客观的角度来讲,如果房地场企业的内部审计制度越广泛,房地产企业对于内部的审计的重视程度也就越高,会经常性地开展内部的审计工作,进而能够及时地发现房地产企业在资金方面存在的漏洞,并且针对企业出现的问题制定行之有效的应对措施。
探讨房地产开发企业的内部审计与风险管理内部审计在房地产开发企业中的作用非常重要。
内部审计是指公司内部的独立审计机构对企业内部的控制和流程进行审核和评估,以保证企业运营的合规性和效率。
在房地产开发企业中,内部审计可以帮助企业发现和纠正内部控制问题和运营不规范的行为,提高企业的管理水平和运营效率。
房地产开发企业的内部审计重点包括对土地开发、资金运作、工程建设、销售管理等方面进行审核。
通过对土地使用权合规性、账务准确性、工程进展情况等进行审计,可以及时发现并纠正违规行为和操作失误,保证企业的经营活动符合各项规定和法律法规。
风险管理是房地产开发企业的重要组成部分之一。
房地产开发涉及大量的资金投入和风险承担,因此对风险进行有效的管理是非常必要的。
房地产开发企业面临的主要风险包括市场风险、政策风险、资金风险、项目风险等。
对市场风险的管理包括对宏观经济环境、房地产市场情况进行研究和分析,以及对竞争对手的监测和竞争策略的制定。
对政策风险的管理包括对政府政策的研究和预测,以及合规规范的制定和完善。
对资金风险的管理包括对资金来源的安排和利用的优化,以及对资金流动性的控制和风险的防范。
对项目风险的管理包括对项目可行性的评估和风险分析,以及对项目实施过程的控制和监督。
在实际操作过程中,房地产开发企业可以采取以下措施来加强内部审计与风险管理:1.建立健全内部审计机构和风险管理团队,明确其职责和权限,并要求其独立和客观地执行任务。
2.制定完善的内部审计和风险管理制度和规范,确保内部审计和风险管理的工作程序得以规范和顺利执行。
3.加强内部培训和人员配备,提高内部审计和风险管理人员的专业水平和业务能力。
4.加强内外部信息的共享和沟通,及时了解和掌握相关业务和市场动态,以便更好地开展内部审计和风险管理工作。
房地产开发企业的内部审计与风险管理是企业运营和管理的关键环节。
通过建立健全的内部审计机构和风险管理制度,加强内部培训和信息共享,房地产开发企业可以有效地管理风险,提高企业的竞争力和可持续发展能力。
探讨房地产开发企业的内部审计与风险管理随着中国经济不断发展和城市化进程的加速推进,房地产行业作为支撑国家经济的重要支柱产业之一,一直处于高速发展的阶段。
随之而来的是房地产开发企业所面临的巨大风险和挑战。
为了对抗各种风险,企业需要做好内部审计与风险管理工作,保障企业的健康发展和可持续经营。
一、房地产开发企业面临的风险房地产开发企业在业务发展过程中,面临着多种风险,主要包括市场风险、资金风险、政策风险、技术风险、管理风险等。
市场风险是房地产行业最为常见的风险,包括市场需求不足、价格波动、竞争加剧等。
资金风险是企业发展过程中最为敏感的风险之一,资金链断裂可能导致企业破产。
政策风险则源自政策的不确定性和过度干预,极大地制约了企业的发展空间。
技术风险主要来自于技术创新的不确定性和不稳定性,而管理风险则来自于企业内部管理体系、员工素质等各方面的不足。
二、内部审计在房地产企业中的作用内部审计是指在企业内部开展的一种管理活动,旨在通过独立、客观、全面地审计和评价企业内部控制机制,为企业提供可靠的信息和建议,帮助企业实现其目标。
在房地产企业中,内部审计具有以下几个方面的作用:1.风险评估和控制:内部审计可以通过对企业内部控制机制和风险管理体系进行评估,发现和预防潜在风险,降低企业经营风险。
2.提高管理效率:通过对企业内部业务运作、人员管理、财务状况等方面的审计,发现问题所在并提出改进建议,提高企业管理效率和效益。
3.保障企业利益:内部审计可以帮助企业及时发现和防范内部不当行为,保障企业的财产和利益安全。
4.改善企业治理结构:内部审计可以发现企业治理结构存在的问题,为企业提供合理的治理建议,改善企业治理结构,提高企业管理水平。
三、内部审计与风险管理的挑战房地产开发企业内部审计与风险管理并非易事,其面临着诸多挑战。
主要包括以下几个方面:1.信息不对称:由于房地产行业具有信息不对称性较强的特点,企业内部审计员往往难以获取到真实、客观的信息,从而影响审计结果的准确性。
探讨房地产开发企业的内部审计与风险管理随着中国房地产市场的不断发展壮大,房地产开发企业作为其中重要的一部分,也迎来了前所未有的发展机遇和挑战。
在迅速扩张的房地产开发企业也面临着日益复杂的内部管理和风险控制难题。
建立健全的内部审计与风险管理体系,对于房地产开发企业来说至关重要。
一、内部审计的重要性1.1 角度转变:内部审计不再是被动的资金监管工作,而是更多从企业价值创造和风险管理的角度出发,成为企业内部控制的重要一环。
1.2 识别问题:内部审计可以帮助企业发现问题和隐患,对于及时修正和预防风险具有重要意义。
1.3 规范行为:通过内部审计可以促使员工和管理层规范行为,增强企业的合规性和透明度。
1.4 优化业务流程:内部审计可以为企业提供改进业务流程的建议和方案,提高经营效率和质量。
1.5 提升企业价值:健全的内部审计制度可以提升企业的价值,增加对投资者和股东的吸引力。
2.1 独立性:内部审计部门应当完全独立于被审计的部门,直接向董事会或高级管理层报道,避免利益冲突和信息不公平。
2.2 综合素质:内部审计人员需要具备深厚的专业知识和业务理解能力,同时还需要具备较强的沟通和团队合作能力。
2.3 制度建设:建立健全的内部审计制度和流程,确保审计工作的规范和高效运转。
2.4 实时监督:内部审计需要及时监督企业各项业务和风险,及时发现问题并提出改进意见。
2.5 绩效评估:建立综合的内部审计绩效评价体系,激励内部审计人员提高工作质量,保持专业素质。
三、风险管理的必要性3.1 风险防范:房地产开发企业面临着市场风险、资金风险、政策风险等多种风险,风险管理至关重要。
3.2 创新发展:风险管理可以帮助企业在创新发展中减少风险,提高成功率。
3.3 资金保障:风险管理可以帮助企业更好地保障投资者和股东的利益,避免资金损失。
3.4 持续经营:健全的风险管理可以帮助企业保持稳健的经营,避免因风险而导致企业倒闭。
3.5 企业形象:良好的风险管理制度可以提升企业形象,增加对外合作的信任度。
房地产开发企业内部审计与风险管理论文企业风险指未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响。
风险管理是企业从战略制定到日常经营过程中对待风险的一系列信念与态度,目的是确定可能影响企业的潜在事项,并进行管理,为实现企业的目标提供合理的保证。
xx年国际内部审计师协会(IIA)在其修订的《内部审计实务标准》中将内部审计认定为“:内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动,旨在为组织增加价值提高运作效率。
它通过一种系统化、标准化的方法来评价和改良风险管理、控制和治理过程的效果,从而帮助组织实现其目标。
”本定义第一次把风险管理和治理过程列入内部审计定义并放在第一位,使风险管理成为内部审计的一个核心和重点。
房地产开发企业面临的风险主要有政策风险、经济风险、财务风险、运营风险(可细分为本钱风险、价格风险和市场风险)、内控风险、资本市场融资风险等。
在境内外上市企业,还面临境外业务汇率风险、企业市值波动风险等。
2.1新形势下房地产开发企业生存和开展的客观需要传统的居住观念,催化了我国房地产产业持续投资增长。
目前房地产产业面临着的风险不可谓不大,是我国高风险行业之一。
企业内部审计部门具有相对独立的地位,其工作指向改善企业经营活动,增加企业价值,内部审计参与房地产开发企业风险管理就成为必然的客观需求。
2.2房地产开发行业中内部审计自身开展的需求房地产开发工程复杂的业务流程,决定了内控审计手段和方法必须与之相适应,需要多学科和专业密切协同,从而促进企业内部审计从传统的财务审计向风险导向审计的转变。
审计署《关于内部审计工作的规定》中也作出明确规定:“对本单位及所属单位内部控制的健全性和有效性以及风险管理进行评审。
”2.3外部审计的影响会计师业务领域的不断扩展,势必对内部审计界产生影响。
内部审计部门和人员是企业内部成员,熟悉了解本单位情况,能够把握企业开展的脉搏和价值运动规律,对企业兴衰有着血肉相连的荣辱感和使命与责任感。
3.1企业内部审计监视理念缺位,往往无视内部控制建立工作房地产开发企业的高层领导多是工程技术领域的专家,重视工程工程的开发与建立工作,对财政管理工作了解得不多,对企业内部审计的作用和监视意义认识不够。
房地产企业审计开发房地产企业是国民经济的重要组成部分,其中房地产审计的开发也是其重要的经营管理手段之一。
本文将从房地产审计的必要性、房地产审计的特点、房地产审计的发展、房地产审计工作的具体实施等方面进行探讨,旨在探究房地产企业审计开发的重要性。
一、房地产审计的必要性房地产企业可以通过审计工作进一步完善其经营管理和财务管理,实现公司可持续发展。
首先,房地产企业需要在经营、投资、融资等环节进行风险管理,使得企业在市场竞争中占据更为优势的地位。
其次,通过审计工作可以发现及时纠正企业财务管理中的漏洞,减少企业在财务活动上的损失。
最后,审计工作还可以为企业制定更为合理的经营计划、经营战略及投资规划,以达到调整企业战略、提高企业运营效率的目的。
二、房地产审计的特点房地产企业的审计具有繁杂、复杂、多样化的特点,具体表现如下:1、审计内容多,范围广。
涉及房地产企业财务管理、内部控制、企业治理等多个方面。
2、审计分级复杂。
房地产企业一般由上市公司、子公司、独立法人单位、合企等多个组成部分组成,审计的分级和分层次性很强。
3、审计工作耗时长,风险较大。
房地产企业的各个部门之间联系紧密,信息繁杂,审计人员需要长时间才能掌握相关内容,同时审计工作也涉及企业内部数据的机密性,风险较大。
三、房地产审计的发展随着国家“房子是用来住的,不是用来炒的”的治理政策逐渐落地,房地产市场进入常态化监管阶段,房地产审计也面临着新的发展机遇。
近年来,随着我国房地产市场不断发展,房地产审计工作逐渐地被人们所重视。
同时,随着我国房地产市场的规模进一步扩大和不断完善,政府对房地产企业的资质和信誉管理的要求也越来越高。
不断完善的法律法规和管理政策对房地产企业的审计工作提高了要求,房地产审计的角色也变得日益关键。
四、房地产审计工作的具体实施1、收集资料。
审计人员需要先收集房地产企业的资产负债表、损益表、现金流量表、会计记帐凭证以及相关的合同文件和其他资料。
2024年我国房地产企业内部审计论文一、引言随着经济的快速发展和城市化进程的推进,房地产行业在我国经济中占据了举足轻重的地位。
然而,随着市场竞争的加剧和政策调控的频繁,房地产企业面临着越来越大的经营压力和风险。
为了更好地应对这些挑战,提升企业的核心竞争力,内部审计在房地产企业中扮演着越来越重要的角色。
二、内部审计的定义及其重要性内部审计是一种独立、客观的保障和咨询活动,旨在增加企业的价值和改善组织的运营。
它通过系统化和规范化的方法,评价和改进企业风险管理、内部控制和公司治理流程的有效性,从而帮助企业实现其目标。
对于房地产企业而言,内部审计的重要性主要体现在以下几个方面:风险管理:内部审计能够及时发现和评估企业面临的各种风险,包括财务风险、市场风险、运营风险等,从而为企业决策提供有力支持。
内部控制:内部审计通过对企业内部控制制度的检查和评价,可以发现内部控制的薄弱环节,提出改进建议,完善内部控制体系。
公司治理:内部审计有助于促进企业建立完善的公司治理结构,确保企业决策的科学性和合规性,保护股东和其他利益相关者的权益。
三、我国房地产企业内部审计的现状与问题虽然内部审计在房地产企业中具有重要地位,但目前我国房地产企业在内部审计方面仍存在一些问题和不足。
内部审计独立性不足:部分房地产企业的内部审计部门在组织架构上隶属于管理层,导致其在开展审计工作时可能受到管理层干预,影响审计结果的客观性和公正性。
内部审计范围有限:一些房地产企业的内部审计主要集中在财务领域,缺乏对业务流程、风险管理等方面的全面审计,导致审计结果难以全面反映企业的运营状况和风险状况。
内部审计方法和技术落后:部分房地产企业的内部审计方法和技术还停留在传统的账项审计和制度审计阶段,缺乏创新性和先进性,难以适应企业快速发展的需要。
四、完善我国房地产企业内部审计的对策与建议针对上述问题和不足,本文提出以下完善我国房地产企业内部审计的对策与建议:提升内部审计独立性:房地产企业应优化内部审计部门的组织架构,确保其在企业中的独立性和权威性。
探讨房地产开发企业的内部审计与风险管理【摘要】随着房地产市场的快速发展,房地产开发企业面临着越来越复杂的内部审计和风险管理挑战。
本文从引言、正文和结论三个部分展开探讨。
在文章介绍了背景、研究意义和研究目的。
在分别从房地产开发企业内部审计概述、风险管理的重要性、内部审计在风险管理中的作用、建立完善的风险管理体系和内部审计与风险管理的有效结合等方面进行论述。
最后在结论部分总结了内部审计与风险管理的密切关系,并提出了建议与展望。
通过本文的分析,可帮助房地产开发企业更好地建立完【关键词】房地产开发企业, 内部审计, 风险管理, 审计概述, 风险管理重要性, 审计作用, 风险管理体系, 审计与风险管理结合, 密切关系, 建议, 展望, 总结.1. 引言1.1 背景介绍房地产开发企业是指通过土地开发、房屋建设、销售和租赁等活动为主要经营内容的企业。
随着中国房地产市场的不断繁荣和发展,房地产开发企业在经营过程中面临各种内外部风险和挑战。
为了更好地应对这些风险,并确保企业的稳健经营,内部审计和风险管理成为房地产开发企业管理的重要组成部分。
房地产开发企业内部审计是指通过对企业内部控制制度、运营情况和风险管理等方面进行独立和客观的评估,以确保企业运营的有效性、经济性和合规性。
内部审计能够揭示企业存在的问题和风险,提出改进建议,帮助企业管理层及时发现和解决潜在风险,提高企业的管理水平和效益。
在这样一个竞争激烈、市场波动频繁的环境中,房地产开发企业面临着来自政策法规变化、市场风险、企业经营风险等多方面的挑战。
加强风险管理在房地产开发企业中显得尤为重要。
通过建立完善的风险管理体系,可以有效预防和化解各类风险,保障企业的可持续发展和盈利能力。
1.2 研究意义房地产开发企业作为国民经济的重要组成部分,在我国经济发展中占据着举足轻重的地位。
由于市场竞争激烈、行业监管力度加大等因素,房地产开发企业面临着越来越多的经营风险。
开展内部审计与风险管理成为房地产开发企业必须重视和加强的工作。
房地产开发审计论文房地产审计控制论文
全过程跟踪审计在房地产开发中的实施与控制摘要:全过程跟踪审计不仅能够减少漏洞,提高资金使用效率,而且避免了许多在决算中开发商与承包商不必要的价格纠纷。
全过程跟踪审计是在新形势下产生的一项新的审计方式,通过不断实践与探索,将在招标、合同签订、工程实施、竣工等环节为提高房地产开发建设资金使用效益方面发挥更加积极的作用。
关键词:全过程;跟踪审计;房地产开发;控制
自2005年以来,随着房地产市场宏观调控的不断深入和土地“招挂拍”制度的推行,房地产开发从过去的暴利时代逐步向微利时代过渡,与此同时,房地产开发项目的投资控制日益成为开发商所关心的重点,房地产开发项目造价全过程跟踪审计是开发项目投资控制的重要手段,也是工程造价由静态控制向动态控制的转变。
房地产开发项目工程造价全过程跟踪审计是指造价咨询机构对开发项目从前期、实施、竣工结算的各阶段、各环节工程造价进行全面的、全过程的监督和控制。
跟踪审计作为现代审计的一种重要方式,已经在大中型房地产开发项目审计中被采用,并且取得了明显的社会效益和直接的经济效果。
一、开发项目全过程跟踪审计的主要特点
全过程跟踪审计不同于传统意义上的工程结算审计。
传统的工程
结算审计是对工程造价进行事后控制,这种工程造价的控制方法是在工程实体形成,竣工交付使用后进行的,虽然也能节约一定的建设资金,但是存在难以克服的缺点,即工程建设投资具有不可逆转性,只要发生了便不好挽回,即使在工程结算审计中认为不应增加或可以降低的费用,但由于已经发生且程序合法、手续完善,已经无可挽回。
而全过程跟踪审计则是对工程施工前期至结束全过程的控制,即工程招标结束签订合同前造价咨询就介入,在整个工程合同签订、材料采购、施工、竣工结算过程中,对工程造价进行全过程控制。
与传统的工程竣工结算审计相比,全过程跟踪审计具有其突出的特点。
首先,全过程跟踪审计是对工程造价进行的主动控制。
从材料采购招标、材料设备合同签订、工程合同管理、索赔与反索赔、预决算审核、工程进度款支付审核等方面进行项目全过程跟踪审计服务,合理确定并有效控制工程造价,使工程建设投资在事前和事中得到控制,达到主动控制的目的,最大限度地降低工程造价。
其次,从时间角度来看,全过程跟踪审计属于事前、事中审计,传统的工程结算审计属于事后审计。
工程竣工结算审计只能在工程结束后,依据施工和监理单位提供的结算资料进行审计;而对工程建设中大量的隐蔽工程以及众多的变更签证无法准确掌握,造成了工程造价的潜在水分。
全过程跟踪审计对隐蔽工程、非实体费用等可提前计量、记录和取证,避免事后发生争议。
通过参与对施工过程中的设计变更可行性与变更费用的论证,对进度款拨付额进行复核,与工程施工同步确定工程造
价,避免了大幅度超预算现象的发生,杜绝了投资失控,同时也增大了审计的透明度和减少了后期审计的工作量。
最后,全过程跟踪审计相对于竣工结算工作业务量大,并且带有很大的咨询性、服务性,实施开发项目全过程跟踪审计后,专业审计人员可以根据项目委托方或投资方的需要,及时提供咨询服务,从而将盲目扩资、超投资计划、超预算等现象消灭在事前。
二、全过程跟踪审计工作的实施内容
房地产开发项目全过程跟踪审计的内容十分复杂,从总体上看,可划分为以下几个阶段进行实施:
1.招标阶段。
该阶段接受委托的造价咨询机构协助委托人编制或审核施工、材料设备采购招标文件,保证其内容完整,有关要求合理、合法;主要包括:审核工程量清单,并保证其完整、正确;项目设置(特别是第五级编码设置)、项目名称表达、工程量计算规则是否符合《建设工程工程量清单计价规范》要求;评标标准和方法是否科学合理;审核标底,并保证其完整合理;参与招标、评标过程,提出合理化建议,保证其符合有关规定等。
2.合同签订阶段。
该阶段造价咨询机构的主要工作内容有:拟订施工及设备材料采购合同,保证其合理、合法合同形式;审查重要合同条款(付款方式、合同双方风险的分担,特别是主要建筑材料及设备供应方式及价格的确定、合同质量等级、合同工期、工程计量程序和方法、工程变更和索赔的处理等)是否有利于降低风险、控制造价、
发挥投资效益;重点审核合同中关于工程价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发和确认方面的条款,明确工程造价结算方式,避免因合同签订的漏洞造成索赔现象的发生。
3.工程实施阶段。
对工程量清单报价招投标的工程,依据招标、投标文件和合同的内容进行跟踪设计。
跟踪审计部门参与图纸会审及设计变更的论证,对影响工程价款的部分提出相应的建议或方案;审核图纸以外工程经济签证,对于影响工程造价较大,特别是隐蔽工程,审计人员及时到现场进行审核或确认,并作相应的取证;严把签证关,严格控制工程变更,尽量减少变更费用;参与工程进度款支付额的审核。
审核付款、工程进度、工程质量是否与合同条款相符,以及进度拨付款额度,防止工程款超付或业主方所供材料款的漏扣,避免工程进度滞后或出现质量问题,造成不必要的纠纷;定期进行计划支付与实际的比较分析,不定期提交造价变化分析报告,找出存在的问题,研究纠偏的措施;收集整理有关新材料、新工艺实施过程中的有关资料。
对工程施工过程中采用的新材料、新工艺的性能等进行跟踪记录,作为审核与编制招标文件的基础资料;根据工程的实际需要,审计咨询机构会同开发企业、施工承包单位、监理单位对新工艺的工、料、机的消耗量进行试验、测定、计量,积累施工项目单价资料。
4.竣工阶段。
分析研究可能发生工程费用索赔的诱因,制定防范性对策,避免减少承包单位提出索赔的机会;审核承包单位提出的索
赔要求,并进行协商,及时处理费用索赔;审核承包单位提交的竣工结算书;审计工程财务决算。
三、跟踪审计工作的控制重点
在全过程跟踪审计工作实践中,常常是对建设项目的每个分部、分项的建设活动全部参与并审计,这种做法重点不突出,不仅工作量大,造成审计资源浪费,而且影响施工进度,因此,科学合理地选择跟踪审计介入的时机和内容是跟踪审计的关键。
首先,对工程质量、进度、投资影响较大且事后不能审计或审计难度较大的工作内容,要作为跟踪审计的重点和必审项目,提前介入。
对其他工程内容和施工活动,根据审计资源和条件采取不定时抽查的方式进行现场取证和审核,随机进行。
其次,对施工组织设计中确定的施工措施和方法重点审核。
施工组织设计中的措施和方法一般比较安全,技术含量较高,因此措施费用也较高。
而施工单位往往愿意采取简易的施工方法,从而获取最大的利润,不仅对工程质量造成影响,而且还会给施工安全带来隐患。
最后,对后期影响工程造价比较大的设计变更及现场签证要重点审核。
对涉及变更应先报审变更资料,经审核需要变更的,要严格程序,避免随意变更。
对牵扯到增减工程造价的现场签证,不仅要对其进行论证,还要求其现场签证的时间性,不能补签、改签,对签证的规范性、及时性和必要性要重点审查。
1.参与工程项目的招投标。
审计人员参与招投标工作,主要从招标程序、招标文件、招标组织上进行审计监督,审查有无不按规定执
行,有无暗箱操作,是否按招标工程的综合条件择优确定中标单位。
2.合同签订前的审核。
对合同的签订进行监督和法律咨询,审核合同是否符合法律法规,同时还要审查有关文件精神是否落实到合同中去,对于约束施工单位行为的处罚措施有没有具体体现。
3.对影响工程造价比较大的重要部位和重要环节进行重点跟踪。
根据施工进度,采用定期或不间断方式进行跟踪、利用照相机、摄像机等工具记录、取证。
对于定额缺项或不在综合单价中的项目,在施工过程中协助有关各方做好实际消耗量的计量、记录。
4.把握好设计变更及现场签证关。
以合同的形式,督促设计单位严格执行设计规范,尽量减少设计变更,必须变更的,应先报审变更资料,经审核需要变更的,要严格程序,避免随意变更。
严格审查施工签证的规范性、及时性和必要性。
房地产开发项目全过程跟踪审计不仅能够减少漏洞,提高资金使用效率,而且避免了许多在决算中业主与承包商不必要的价格纠纷。
全过程跟踪审计也是在新形势下产生的一项新的审计方式,正在不断实践探索阶段,在今后的实践过程中还要不断加以完善,使其在完善开发项目工程造价管理,提高开发建设资金使用效益方面发挥更加积极的作用。