纪检监察案件审理工作

纪检监察案件审理方案1. 前言纪检监察案件审理是维护党纪国法和纪检监察机关权威的重要一环，它关系到党风廉政建设和反腐败工作的成败。

为了加强纪检监察案件审理工作，提高办案质量和效率，制定详细、科学的纪检监察案件审理方案是非常重要的。

2. 案件筛选规定纪检监察机关应该对每件涉嫌违反党纪国法的案件进行及时调查核实，对查实的纪检监察案件进行登记备案。

其中，审理的先决条件是权责明确、证据确凿、应当交付司法机关处理的案件。

3. 案件分配纪检监察机关应该合理安排人力、物力和时间资源，按照一审、二审、补诉等审理程序，分配给各个审理机构进行审理。

同时，要加强交流、协调，充分发挥各方面的优势，提高办案效率及质量。

4. 审理机构组成纪检监察案件审理机构应该根据立案要求和案情、审理程序的需要，合理安排审理中需要的法官、检察官、书记员、技术人员等工作人员。

5. 审理前准备（1）初审：初审应该按照程序要求进行，通常分为纪律审查和初步核实两个过程。

在审理前应该对案件材料进行全面分析和研判，核实证据，了解被告人情况，梳理案情档案。

（2）二审：二审应该在初审的基础上进行，通过庭前会议、质证、辩论等程序，进一步审查案件事实、认定罪名、评估刑罚、处理程序上错误、认定部分主观因素等。

6. 审理程序纪检监察案件的审理程序应该分为几个重要步骤，包括开庭、出具传票、行使检查权(计算机取证、现场检查、勘验、演示等)、举行听证、进行庭审、进行判决等程序。

7. 审理文书纪检监察案件审理的成果应该以文书形式进行记录和保留，文书分为初审和二审的判决书、裁定书、调查、审查、核实报告等。

8. 督查验收纪检监察机关应该定期对纪检监察案件审理工作进行督查验收，检查各审理机构在程序操作、法律适用、文书书写和办案流程等方面是否符合要求。

同时，也应该及时发现工作中存在的问题和缺陷，及时提出纠正措施和整改建议，强化工作效果，提升工作水平。

9. 总结制定科学合理的纪检监察案件审理方案，对于提高案件审理质量和效率，稳定机关工作秩序，确保党中央关于党风廉政建设的决策和部署落到实处，发挥重大作用。

纪检工作实务：做好纪检监察指定管辖案件的审理工作我国监察法明确规定了监察机关的管辖原则，特别明确了监察案件指定管辖问题。

那么，在案件实务中，对下级监察机关按指定管辖办理的案件，如何进行案件审理和做好党纪政务处分问题呢?一、监察机关关于指定管辖的规定《中华人民共和国监察法》第十七条规定：上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项;必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。

监察机关之间对管辖范围有争议的，由其共同的上级监察机关确定。

2018年4月16日，中纪委和国家监察委联合下发了《国家监察委员会管辖规定(试行)》的通知，进一步对纪检监察机关案件管辖问题进行明确。

该《管辖规定》第二条规定：本规定所称管辖，是指国家监察委员会对监察对象职务违法和职务犯罪进行监督调查处置的权限和分工。

该《管辖规定》第五章专门就管辖分工和协调进行了明确，特别是明确规定上级监察机关可以将案件指定给下级监察机关管辖。

该规定是对《中华人民共和国监察法》有关指定管辖规定的具体化。

指定管辖事项的明确是对监察事项的一般管辖原则做出补充，使监察事项能够实事求是、高效地得到办理。

所谓“指定管辖”，是根据上级监察机关的指定而确定监察事项的管辖机关。

对于原本属于自己所管辖的监察事项，上级监察机关可以将其指定给所属的下级监察机关管辖。

比如，市级监察委员会可以将自己管辖的监察事项指定市级所属的县市区监察委员会管辖。

规定指定管辖，体现了上级监察机关对下级监察机关的领导，同时也能够增强工作灵活性。

进行指定管辖的主要原因是根据工作需要，在指定时上级监察机关予以通盘考虑。

比如，上级监察机关的工作任务比较饱满，而下级监察机关的人员和能力又足以承担移交给其办理的监察事项，为尽快保质保量完成工作任务，上级监察机关可以将其所管辖的监察事项指定下级监察机关管辖。

二、指定管辖案件的审理在案件实务中，对于指定下级机关管辖的案件，案件调查终结后，案件审理工作应该由那一级的审理机构来负责呢?《中华人民共和国监察法》第四十五条规定：“监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：(二)对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;(三)对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议;(四)对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉;人民检察院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》对被调查人采取强制措施。

纪检监察业务知识——案件审理第三章案件审理纪检监察案件审理工作,是指对调查结束的违犯党的纪律和行政纪律的案件所进行的审核处理工作。

案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分,是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序,是调查处理违纪案件的最后环节。

第一节案件审理的原则一、实事求是的原则在案件审理工作中坚持实事求是，就是要在审理的每一个阶段，必须注意从不同案件的客观实际出发去研究、分析，并作出判断。

具体应注意以下几点:⑴必须以客观事实作为定案的基础；⑵必须以查证属实的证据作为案件事实的依据；⑶准确认定案件性质;⑷恰当量纪;⑸有错必纠；⑹审理人员必须提高自身素质.二、惩处和教育相结合的原则惩处和教育相结合是指纪检监察机关在惩罚处理违法违纪人员的时候，同时对违法违纪人员进行教育。

惩处和教育相结合的原则,是我党惩前毖后、治病救人的方针在纪检监察工作中的具体体现。

如果只惩处不教育,惩处就失去了意义；如果只教育不惩处，姑息迁就，就失去了纪律的严肃性,教育也起不到应有的作用。

惩处不是目的,只是手段。

具体应注意以下几点:⑴对违犯纪律的党员和监察对象，必须以错误事实为依据，以党和国家的方针、政策和法律、法规以及党纪政纪条规为准绳,给予恰当的处理。

⑵坚持在案件审理的过程中进行教育。

⑶挑选部分处理过的典型案例,对广大党员和监察对象进行纪律教育.三、严肃慎重、区别对待的原则严肃是指纪检监察机关在处理违犯党纪政纪的党员、党组织和监察对象时，要严格按照党章、《准则》,国家的法律、法规，党纪政纪条规办理。

慎重是指在处理具体案件的时候,要谨慎从事,不要轻率地作出决定，避免一切可以避免的错误。

区别对待是指在弄清案件事实的基础上,具体问题具体分析.根据不同案件的具体情况，依据受审查人员违纪行为的性质、情节、危害、认错态度以及一贯表现等,根据党和国家的路线、方针、政策和法律、法规以及党纪政纪条规，作出恰当的处理。

具体应注意以下几点:⑴区分故意违纪和过失违纪。

纪检监察案件审理工作制度一、案件审理工作规范标准㈠、事实清楚1、构成错误事实的基本要求（时间、地点、人员、情节、前因、后果、责任）齐全，成为一个完整的事实体系。

2、所认定的事实无疑，主要情节具体详细，叙事用语确切明晰, 判断结论准确，符合逻辑。

3、对有关人员的责任要分清主次，直接或间接，对造成的损失危害和影响作出恰如其分的表述。

4、调查报告、审理报告、复查复审报告等主要材料陈述的事实要层次清晰, 详略得当,称谓正确，对问题发生、发展的来龙去脉和产生错误的主客观原因要陈述清楚。

5、材料的措词用语和格式要符合办案专用公文的要求，语言逻辑规范，叙事言必有据，不夸张和形容。

㈡证据确凿1、违纪案件的证据必须由纪检监察工作人员或党组织、行政部门委派的人员进行索取或收集。

2、证据必须客观真实、充分有利、准确无误，能够确认事实真相，足以证明事实真伪，排除其他的可能性。

3、证人证言一人一正，一事一正。

要把所证实的问题发生的时间、地点、当事人、事情发生的原因、经过、结果等具体情节书写清楚。

4、被检查人的亲友作为知情人出具的证明，要有他人印证或其他佐证。

5、证言材料要有证人的签字、盖章（手印），并注明工作单位和职务。

复制材料要注明复制人、复制时间及出处，加盖原保存单位的公章。

拍摄的事物照片及其影印件要注明原物存放单位和地点。

6、证言材料必须用钢笔或毛笔书写，字迹清晰，易于辨认。

7、非纪检监察机关查处的案件，作党纪、政纪处理时，必须有摘抄、复制的主要证据及有关的结论材料。

8、证据应认真审查鉴别，剔除错证、伪证和与案件无关的证据。

9、鉴别后的有效证据，不得涂改或弃毁，移送时不得任意取舍。

10、认定案件事实的证据必须确凿充分，在没有物证、书证的情况下，必须有两个以上证据才能定案。

11、被审查人对认定的错误事实有不同意见的，证据要能够充分证实他的申诉是否有理。

㈢定性准确1、是一种问题的只能作出一种定性结论；是多种问题的要分别定性；性质一时难以确定的，可采取写实的方法作出结论。

浅谈新形势下纪检监察案件审理工作摘要：随着改革、开放的持续深入和社会主义市场经济的不断发展，各种违纪案件呈现出许多新的特点，这就给案件审理工作带来了新情况和新问题。

我们只有认真研究和把握这些新情况和新问题的特点和规律，结合本单位的实际情况，正确运用党内条规和行政监察法规，才能使新形势下的案件审理工作充分发挥其应有的作用。

关键词：案件审理工作；存在问题；改进措施纪检监察案件审理工作，是查处违纪案件必须经过的法定程序和重要环节，是促进案件检查部门严格依纪依法办案、保证案件质量的关键。

特别是随着改革、开放的持续深入和社会主义市场经济的不断发展，各种违纪案件呈现出许多新的特点，这就给案件审理工作带来了许多新情况和新问题。

我们只有认真研究和把握这些新情况和新问题的特点和规律，结合本单位的实际情况，正确运用党内条规和行政监察法规，才能使新形势下的案件审理工作充分发挥其应有的作用。

一、案件审理工作的重要意义（一）重视和加强案件审理工作，是严格依纪依法办案、提高依法执政能力的重要保障党和国家机关的性质、作用及特点，决定了依法执政的关键在于依法办事和依法行政。

纪检监察机关依法办事、依法行政集中体现在教育、监督、保护、惩处四项职能中。

查处违纪案件是惩处的一个手段，是四项职能之一，在查办案件工作中必须要依法办理，也就是说要依法行政。

党内条规和国家有关法律都明确规定：案件在调查结束后，经过审理，才能提交有关会议讨论决定。

这是查办案件的法定程序。

因此，依纪依法审理案件，是纪检监察机关严格依法执政、不断提高领导水平和执政能力的重要体现。

（二）重视和加强案件审理工作，是切实保障广大党员和监察对象合法权利、加强政治文明建设的重要途径保障党员和监察对象的合法权利，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容，也是党章和法律赋予纪检监察机关的重要职责。

案件审理工作规定的“坚持与被调查人谈话制度，核对违纪事实，处分决定同本人见面，以及复议复查、复审复核”程序等等，都体现了对党员和监察对象合法权利的尊重和保护。

纪检监察案件审理工作知识讲座纪检监察机关违纪案件的审理工作，是指对调查结束的党组织及其党员和行政机关及其公务人员的违法违纪案件所进行的审查处理工作。

它包含两方面内容：一是纪检监察机关审批案件前，案件审理部门对案件所作的审核工作；二是各级党委政府和纪检监察机关对案件进行的审查、作出处理决定和对处分决定执行的工作.主要内容有：第一节案件审理工作的地位和作用第二节案件审理工作的原则、任务、职责范围和基本要求第三节案件审理工作的程序第一节案件审理工作的地位和作用案件审理部门与案件调查部门都是纪检监察机关的职能部门.案件审理工作是纪检监察机关行使监督权的重要内容,是纪检监察机关完成任务的重要手段，是纪检监察机关的基本职能之一，是查处案件工作最后一道“工序”、一个环节,是保证案件质量的必然要求，担负整个案件查处的把关定向,在整个纪检监察工作中处于重要位置。

案件审理工作的作用主要反映在三个方面：一是对纪检监察机关内部履行监督制约作用。

通过统一把握量纪标准和尺度,求得一定范围内在案件处理上保持平衡和合理，实现纠正案件调查过程中的不足与偏差，达到弥补缺漏，避免差错.二是对案件的审定裁决作用。

通过审理，全面衡量违纪人的错误性质,掌握量纪标准,保证违纪问题得到客观公正处理,最终实现惩处职能；同时对受党政纪处分的当事人的申诉提出（党内)复查和复议或者（行政）复审和复核，作出维持、变更或撤销的决定。

三是对违纪人合法权益的维护保障作用。

通过审理，客观公正地认定案件错误事实的性质、量纪标准，防止冤假错案和畸轻畸重处理情况的发生，保证违纪人正当权益。

对受党纪处分不服的，可向本级或上级专门机关申诉;对受行政处分及其处理决定不服的，也可申诉，进行复查、复议。

复审、复核作为一项工作列入案件审理工作内容，使之成为审理工作的一个重要工作程序,从而使审理工作直接地担负起维护和保障申诉人的合法权益的任务。

第二节案件审理工作的原则、任务、职责范围和基本要求一、原则(一）必须坚持实事求是的原则以事实为根据，以党规党纪、法律法规为准绳,这是司法审判工作指导原则在党纪政纪案件处理上的运用。

案件审理业务基本知识（纪检监察业务培训材料）昨天，案件检查室的同志讲了案件检查的基本知识，现在我就在案件审理过程中怎样围绕“二十四字”办案工作的基本要求来审核所查结的案件是否符合“实事清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”,讲几点粗浅的认识：一、纪检监察案件审理的概念、地位、作用及坚持的原则（一）纪检监察案件审理的概念纪检监察案件审理工作，是对调查结束的违反党的纪律和行政纪律的案件所进行的审核处理工作。

我们今天所讲的案件审理工作，是专指纪检监察的案件审理部门或专兼职案件审理人员对调查结束的违反党纪、政纪的案件，在做出正式处理决定之前，按照规定的程序，遵守一定的原则，根据审理案件的要求，对案件的事实、证据、定性、处理以及办案程序等方面所作的审核处理工作。

（二）纪检监察案件审理的地位1、案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分；2、审理工作是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序；3、案件审理工作是调查处理违纪案件的最后环节。

（三）纪检监察案件审理的作用1、制约作用；2、平衡作用；3、参谋作用；4、保障作用；5、教育作用；（四）纪检监察案件审理的原则1、教育和惩处相结合的原则；2、区别对待、宽严相济的原则；3、寓监督制约于沟通协调服务的原则；4、质量与效益相统一的原则。

二、案件审理工作的基本要求及审理工作中应注意的问题案件审理工作的基本要求是：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

这六句话相辅相成，相互制约、缺一不可。

事实清楚是定性处理的基础，证据确凿是认定案件事实的依据，定性准确是正确处理的关键，处理恰当是办案的结果和目的，手续完备、程序合法是处理恰当的制度保证。

（一）事实清楚事实清楚，就是指处分决定或审查结论所依据的事实，必须做到真实、具体、准确。

事实清楚包括三个内容：一是处分决定或审查结论所依据的事实必须能真实、客观地再现事物的本来面貌，所认定的事实必须符合客观实际；二是处分决定或审查结论所依据的违纪事实必须能够反映违纪事实发生、发展的全过程，包括错误发生的时间、地点、情节、手段、主客观原因，造成的后果，以及有关人员的责任等；三是处分决定或审查结论所依据的违纪事实必须能够准确地概括出违纪人员究竟犯了哪些错误，而每一条错误究竟错在什么地方。

纪检监察审理工作心得近年来，随着反腐败斗争的深入推进，纪检监察机关的工作得到了越来越广泛的关注。

作为一名纪检监察干部，我深感自身工作的重要性和责任，同时也深知必须不断提高自身素质和能力，才能更好地履行职责。

在参与纪检监察审理工作的多年实践中，我积累了一些心得体会，现结合工作实际进行总结如下：一、深入调查和搜证纪检监察审理工作关键是调查和搜证，在这方面要做到认真、细致、深入。

要以科学理论为指导，制定科学的调查方案，对于涉案人员进行全面、细致、深入的调查，采集大量证据材料，为审理奠定坚实基础。

二、精准锁定问题在调查中，必须做到精准锁定问题。

要对涉案人员的行为进行生动细致的描述，准确评估其性质、影响和后果。

考虑涉案人员身份、职位和职责范围，结合具体案件，将问题分类、梳理，从容分析问题的本质和原因，精准锁定问题的症结。

三、严格法律规定审理在纪检监察审理工作中，要严格依法审理，坚持依据法律办事，不将个人情感和兴趣带入审理环节。

要深入学习法律法规，密切关注司法解释和最高法院、最高检察院制定的规范性文件，不断提高自身审判能力和水平。

四、公正、严密地审理案件必须公正、严密地审理案件。

要根据案件的事实和证据进行全面核实，掌握尽可能多的证据信息，确保审理公正、客观和严密。

同时，要坚持分析、深入审查和理由明确的原则，努力做到切实公正、明辨是非，不折不扣地进行审理。

五、注重善意教育、正确引导纪检监察审理工作不仅要坚决查处腐败违纪行为，也要注重善意教育、正确引导，帮助涉案人员认识到自身失误和错误，促使其从根本上认识自身行为对党和人民的危害性、社会性质和后果，引导其从内心深处认识到自身的错误，改正其错误行为。

同时，要积极支持、倡导、传播正能量，引导广大公民树立正确的价值观念和行为准则，为全面推进反腐败工作积极献出自己的力量。

总之，在纪检监察审理工作中，需要严格遵守职业道德和规范，坚持优良作风，不断提高自身素质和能力，以标准、规范、严格的心态和要求，为推进反腐败斗争贡献出自己的力量。

关于纪检监察机关案件审理工作的几个问题今天，我要说的题目是《关于纪检监察机关案件审理工作的几个问题》。

目的是希望大家对案件审理工作能够有所了解，以便在今后的工作中加以重视。

下面，我从以下六个方面向大家说一说。

一、什么是案件审理工作？我们说的案件审理工作，是纪检监察机关的案件审理部门或专、兼职案件审理人员，对调查结束的违犯党纪、政纪的案件，在纪委常委会议或监察机关领导办公会议做出处理决定之前所做的审核处理工作。

案件审理工作在纪检监察机关查办案件的工作流程中，处于最后的一个把关位臵，也可以说是最后的一道工序。

案件由信访举报、初核到立案调查，然后才到审理。

查办案件就好比一个工厂生产一件产品一样，从备料到初加工，然后到生产出成品，最后到质量检验环节。

审理部门就好比这工厂的质量检验部门，由它按照标准检验产品质量合格不合格。

案件审理工作就是案件查办工作质量检验的环节，它对案件查办的质量起着检验把关的作用。

根据党章和党纪条规规定，案件审理工作需要有专门的机构和人员来承担；承担查办案件任务的人员不能再承担审理工作；审理案件是通过对移送的案件卷宗材料的审查来进行的；案件审理工作有着自身应遵循的规律、原则、要求和程序。

二、要充分认识案件审理工作的地位、作用和重要性（一）案件审理工作的地位案件审理工作的地位可以用“五个是”来加以概括：一是纪检监察工作的重要组成部分。

二是纪检监察机关履行职责不可缺少的工作。

三是调查处理违犯党纪政纪案件必经的法定工作程序和重要环节。

四是纪检监察机关贯彻从严治党方针，坚持实事求是原则，严格依纪依法办好案件的重要保证。

五是保障党员和行政监察对象合法权利的重要途径。

中央纪委副书记何勇同志对审理工作的地位做过这样一段表述，他说：“从工作地位看，案件审理部门已成为从多方面为纪委常委会议和监察机关领导办公会议决策和审定案件服务的重要职能部门。

”（二）案件审理工作的作用我体会，案件审理工作的作用主要有三个方面：一是对保证案件质量起着监督制约的作用。