固定资产投资专业报表制度讲解及数据报送存在的问题.pptx

各县市区也不要找地市甚至是省局质疑调 减数据的原因：
1.属于项目前期土地平整或者是土地储备中 心不是直接用于项目建设的项目，而是单 纯的土地交易活动，不应纳入投资统计； 目前仍有项目名称直接是“土地平整”或 者“土地整理”，还有一个情况要注意， 有的项目名称是“前期推进”，这样的项 目能入库
说明对什么是固定资产投资都缺乏必要的 理解；
2.项目建成后再进行的装修属于单纯装修， 按照投资统计制度规定，单纯装饰装修不 计入固定资产投资，但每次核查项目库时， 有的地市项目名称报为“装修改造”的项 目不少，或者是类似“酒店扩建”、街道 “立面整顿（改）”，一般视为装修改造；
3.凡成立了专门筹建机构（如项目指挥部） 的项目，其财务可以独立核算，可以按筹 建项目报投资额。其他项目（不论是否进 行了土地、设备购置等前期投资）一律不 按筹建项目报送，这些前期投资应在项目 正式开工后再计入投资，以前年度完成的 投资计入累计完成投资中。
这里要强调的是：我们是统计固定 资产投资，不是什么投资都统计。
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四、几个出现的新问题
1、由于省局要求所有3000万以上新开工或 者新入库项目报送证明材料，仍有不少县 市都出现大批量的计划总投资在2900到 3000万元之间的项目，这样的项目是虚假 项目重灾区， 省局将加强审核，巡查也要 重点检查。
是财政补贴项目，不能作为固定资产投资 统计
8、新开工项目，只要在省局外网新开工项 目平台上没有登记或者登记没有通过的项 目，一律不准入库；亿元以上的新开工项 目需要给省局投资处报送部门审批文件和 项目主要承建单位合同电子版，否则不准 入库，省局直接删除；
9、新开工亿元以上项目计划总投资进行调 整又没有说明或者是部门审批文件的，哪 怕是上个月已经报送，本月一旦出现这种 情况，属于删除的对象；
5.有单独立项、设计文件的道路改造（加宽、 安装路灯、增加绿化带等）计入固定资产 投资，由项目投资主体填报投资统计报表。 道路日常养护（路面养护、路灯维修、绿 化物养护等）不纳入固定资产投资统计。
6、项目名称仅“新建”或者“改建” 之类,没有具体的项目名称。
7、部门填报的项目,这些项目应该都有具体 的项目投向,但是绝大部分报送的这类项目 都是以很宽泛的名称概括，比如“财政局” 报送的扶贫项目,有的地市报送的项目名称 就只填成“扶贫项目”，水利局报送的 “农村安全饮用水改造” ，这类项目大都
4.由政府出资统一组织，由专门机构承建的 规模以上农业种植业、养殖基地、农村危 房危窑改造、农村生态移民、设施农业建 设等，作为农村非农户项目填报投资统计 报表。由政府补助，农户自己建设的上述 项目，项目投资主体是农户，在农户抽样 调查中已经包括，不再填报投资统计报表。 不少项目名称都是“**种植基地”。
1、投产时间大于上报时间。这个错误每个 月都有不少县市犯，有的项目投产时间甚 至填到了2013年，希望各县市能自己在上 报数据之前就能杜绝，查询方法:
以2012年定报为例，即在“数据查询”中 先选定数据源为“H201_2012’”,再输入 条件“A1[19]-本年投产时间的代码>‘报告 期’”，然后将“项目编码”、“项目单 位”和“投产时间”选择到“选择对应列” 下 ,最后进行查询。
一条项目详细说明，尤其是亿元以上新开 工项目要上报相关审批核准文件，否则， 不予更改。而属于非本年新开工的项目有 审批文件，计划总投资从3000万元以下调 整为3000万元以上，也请补报H202表和证 明材料，请各县市注意。
如果程序审核提示完成投资超过计划 总投资20%，只要确实是没有调整计划 总投资的文件，这类错误可以忽视， 宁可不修改计划总投资
2、将城乡划分为农村的项目隶属关系填报 为中央
3、行业代码填写错误，房地产企业把项目 当做投资项目上报的时候一般行业代码为 “7090”，政府廉租房也应填成“7090” 。 2012年定报行业代码开始启用新的代码目 录，有的县市还按照以前的行业代码填报， 造成行业代码超出范围的提示。
这三类错误情况从2012年11月定 报开始，省局一旦发现仍然存在， 不管该项目是否真实、计划总投资 有多大，一律删除！
省局投资处在处网页上下发了《关于印 发2009年度建设领域统计问题解答的通 知》，其中对建设领域尤其是投资专业的 统计范围、对象做了详细的讲解，但从报 表上报的情况来看，有的地区尤其是县市 一级将许多不应纳入统计的项目上报或者 打捆上报。省局开会也多次强调过，这里 对比较常见的一些不合规定的项目强调如 下，省局在以后报表审核中将直接删除，
着重强调一点：关于省局反馈给地市的定 报数据库，希望能贯彻执行到各县市区， 保持三级一致，尤其是省局直接修改的， 比如技改指标和删减的一些不合格的项目， 如果不保持一致，将造成每个月省局重复 工作，省局将会在年终地市评比中适当考 虑扣分，各地市对县市区评比中也可以参 考使用。
三、报表报送范围方面存在的 问题
4、随意改动相关指标，突出表现在计划总投 资这个指标。部分地市计划总投资填报随 意性大，有的直接采用估算，下个月数据 又随意调大或者调小。国家局上报平台上 对于亿元以上项目计划总投资变动的要求 各省市上报详细的说明，我们省也下发过 相应的文件，要求不得随意变更计划总投 资。计划总投资确实需要变更的上报一条
10、政府部门违规报送项目，比如小区 扩建或者是新建，应该由具体承建单位 报送，但是有的地市报送单位为街道办 事处之类。 农村不少项目单位也都是** 乡镇。
11、河道综合治理，如果能分得出哪些是 河道清淤，哪些是建堤护坝，可以细分上 报建堤护坝等固定资产，但是如果不能细 分，坚决不允许以“**河道综合治理”上报 项目。“低丘岗改造”、“农田水利整理” 采取同样办法处理。
投资专业报表制度讲解及数据 报送存在的问题
2012.11.14
一、投资专业2012年年报和2013年 定报制度修订说明
请大家参阅《关于建设领域2012年统计年 报和2013年定期统计报表制度修订的说明》
二、数据审核方面的问题
希望各县市将每种审核关系审核后的 错误清单导成Excel表，再将错误提示进行 排序，这样相同的错误就排列在一起，不 容易遗漏。