对欠发达地区新农村建设的哲学思考
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关于新农村建设的几点思考随着城市化进程的加剧,农村人口逐渐减少,新农村建设也成为了一个热门话题。
新农村建设旨在提升农村经济发展水平和人居环境质量,改善农民生活条件。
但是,在新农村建设中仍然存在一些问题,需要进行思考和探讨。
一、土地利用问题新农村建设需要大量的土地资源,但是随着城市化的加剧,城市向农村不断扩张,土地资源却越来越紧缺。
因此,农村土地利用的问题成为了制约新农村建设的重要因素。
如何更好地利用现有土地资源进行新农村建设成为了需要探讨的问题。
一个可行的方案是优化土地利用方式,减少浪费,最大限度地发挥土地资源的效益。
同时,科学规划新的建设用地,避免过度开发和浪费。
通过科学规划,更好地实现新农村建设的目标。
二、基础设施建设问题基础设施建设是新农村建设中不可或缺的一环。
优质的基础设施可以提高农村居民的生活水平,促进农村经济的发展。
但是,在农村地区,基础设施建设存在着相对落后和不完善的问题。
很多地方还没有完善的供水、供电、道路等基础设施,这影响了新农村建设的进展。
在这种情况下,政府应当加大对农村基础设施建设的投入,着力改善农村基础设施条件,力争让每个农村居民都能享受到基本的公共服务。
同时,可以通过积极引进社会力量,加强对农村基础设施的建设和运营,提升基础设施的使用效率。
三、人居环境问题新农村建设的一个重要目标是提升农村居民的生活水平,改善人居环境,但是人居环境问题是新农村建设中需要面对的一个困难。
在农村地区,很多房屋质量较差,缺乏配套设施,给居民的生活带来了很多不便和困难。
针对这个问题,可以通过积极推进农村住房改造,改善农村居住环境。
同时,加强农村环境卫生的管理工作,开展农村生活垃圾分类处理等措施,进一步改善农村人居环境。
四、农业生产问题新农村建设的一个重要目标是推进农村现代化,提高农业产业水平。
但是,在新农村建设中,农业生产问题也是需要重视的。
为了解决农业生产问题,要积极推进农业产业发展,促进现代化农业发展。
对欠发达地区农村土地确权问题的探索与思考大全第一篇:对欠发达地区农村土地确权问题的探索与思考大全对欠发达地区农村土地确权问题的探索与思考导语土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。
是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。
每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。
今年初,国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,被称为为首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件。
该《意见》明确将土地经营权分离出来,对农村土地流转领域的所有权、承包权和经营权进行了分类指导,强调指出:农村产权交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。
去年11月20日,国务院发布《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》指出,要坚持农村土地集体所有,实现所有权、承包权、经营权三权分置,引导土地规范有序流转。
2013年中央1号文件提出:自2013年到2018年,5年内完成土地确权,鼓励土地向家庭农场、种植大户等合作经济组织流转;十八届三中全会明确提出:在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。
建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行;2014年1号文件引导和规范农村集体经营性建设用地入市,又一次大步推进土地改革。
最新土地政策不断让农村土地财富开始释放,越来越多的外来资本进入农业,农业成了继房地产、互联网又一大热潮。
从逻辑上来讲,确权是基础和前提。
没有经过认真确权的土地,产权是模糊的,一旦全面放开流转,必然引发新的侵权和攫取行为,容易造成新的分配不公。
对欠发达地区新农村建设的几点思考,年终总结在省委党校学习一个月,有多方面收获,从获取知识方面来讲,最实用的是社会主义新农村建设的一些理论,当然,这些理论不仅仅是直接操作层面的,也还包括一些综合性的理念层面的。
具体而言,对什么是社会主义新农村?为什么要建设社会主义新农村?等两个问题有了更全面、更深刻的理解。
与此同时,对如何建设社会主义新农村的问题思考更多一点,因为后者才是我们学习真正的目的。
我来自磐安,是浙江省的欠发达县之一,因此,在这里我想仅对欠发达地区的新农村建设谈三点粗浅认识。
一、没有欠发达地区的新农村就没有全国的新农村中央关于“十一五”规划的《建设》中指出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
”中央为什么如此高度重视社会主义新农村建设,主要是因为“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,“农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安”。
然而,建国以来特别是改革开放二十多年来,由于比较注重推进工业化和城市化,在“两化”领域取得相当可喜成绩的同时也间接造成了城乡的巨大反差,包括:城乡居民收入和消费水平存在巨大反差、城乡社会事业发展存在巨大反差、城乡基础设施和面貌存在巨大反差等等方面,这些反差已经对经济社会产生了很大影响,如果任其发展下去,后果十分严重。
而这些反差在欠发达地显得尤为尖锐。
从我省情况看,发达地区的农村,发展势头也比较好,基本上享受到了城市所具有的现代文明,甚至一些城郊农民的住房条件、经济收入等方面已超过了城市居民,而在广大的欠发达地区农村,农民增收困难、农村上学难、看病难、保障低、行路难,看不上电视、打不通电话、喝不上干净水等问题还十分突出,农民难以享受现代社会应有的物质文明,精神文明和政治文明的水平也明显跟不上时代步伐。
因此,我觉得在新农村建设问题上,不仅要有统筹城乡的理念,更要树立统筹区域的理念,要把新农村建设的重点放在欠发达地区的新农村建设上,要把欠发达地区的新农村建设作为整体新农村建设的最终落脚点。
对贫困地区建设社会主义新农村的若干思考引言贫困地区是中国社会主义建设中面临的一项重大挑战。
为了消除贫困现象,我们需要发展农村经济,提高农民的生活水平。
社会主义新农村的建设对于贫困地区的发展具有重要意义。
本文将探讨如何在贫困地区建设社会主义新农村,并提出一些思考。
思考一:基础设施建设和公共服务贫困地区的基础设施建设是建设社会主义新农村的重要前提。
这包括道路、交通、电力、通信等方面的建设。
只有有了基础设施的配套支持,农村经济才能得以发展。
同时,贫困地区的公共服务也需要加强,如医疗、教育、文化等方面的服务。
这将提高农民的生活质量,促进农村经济的发展。
思考二:农业产业结构调整贫困地区的农业产业结构多以传统农业为主,效益有限。
要建设社会主义新农村,必须进行农业产业结构调整。
这包括大力发展现代农业,培育农业产业链、农产品加工业等新兴产业。
同时,可以积极引入农业科技,提高农业产量和质量,促进农民增收。
思考三:农民职业技能培训和就业创业在贫困地区建设社会主义新农村过程中,培养农民的职业技能是一个重要环节。
通过职业技能培训,提高农民的就业技能水平,增强他们的就业竞争力。
同时,鼓励农民积极创业,发展适合自身条件的农村产业,提高农民的收入来源。
思考四:农村土地制度改革贫困地区的土地制度对建设社会主义新农村起着重要作用。
通过土地制度改革,可以激发农民的积极性和创造力。
可以通过土地流转、土地托管等方式,促进土地资源的合理利用和集约化经营,提高土地的质量和效益,实现农村经济的可持续发展。
思考五:农村社会治理与乡村文化建设要建设社会主义新农村,也需要加强农村社会治理和乡村文化建设。
农村社会治理是为了维护农村社会秩序、解决农村矛盾、促进农村发展。
乡村文化建设是为了弘扬传统文化、培育文明乡风,提高农民的文化素质和精神生活。
总结建设社会主义新农村是贫困地区发展的关键之举。
在实施这一目标的过程中,基础设施建设和公共服务、农业产业结构调整、农民职业技能培训和就业创业、土地制度改革、农村社会治理与乡村文化建设等方面都需要得到充分考虑。
对欠发达地区新农村建设调研思考建设社会主义新农村,是党中央按照科学发展观要求作出的重大战略部署,是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史选择,也是“十一五”乃至今后一个时期农业和农村工作的主题。
建设新农村,在新的历史时期具有新的内涵,是一项庞大复杂的系统工程。
现阶段,要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,作为欠发达地区就面临着建设新农村和扶贫攻坚的双重任务,在推进新农村建设过程中尤其需要从自身实际出发,确定工作重点和方法措施。
具体来说,就是要从解决制约农村经济社会发展的紧迫问题和突出问题入手,按照量力而行、尽力而为的原则,不断创新组织领导、工作方式和体制机制,抓好阶段性重点工作,扎扎实实地推进新农村建设。
一、云和县新农村建设的现状与制约因数云和县位于浙江省西南部,是个典型的农业县,农村户籍人口占全县总人口的82%,同时又是一个具有“九山半水半分田”特点的山区县,是浙江省25个欠发达县(市)之一。
受历史和客观等多方面因素影响,云和基础薄弱、经济总量偏小。
如何进一步加快农业发展、农村繁荣、农民增收是全县上下长期以来思索和探讨的一个课题。
从云和县实际看,经过20多年的改革发展,特别是近几年实施“小县大城”发展战略以来,全县工业化、城镇化步伐逐步加快,总体上正进入传统农业向现代农业转变、农民向城市居民转变、城镇行政村向城镇社区转变的新阶段。
目前,全县90%以上的企业集中在县城发展,有一半以上人口集中在县城搞建设,有828%的学生集中在县城就读,从事非农产业的农村劳动力比例约为643%,农民人均纯收入中来自非农产业已占557%左右,农村“三无”集中供养率达到901%,农村新型合作医疗参合率达到946%,2019年全县实现农业总产值391亿元,比上年增长43%,农民人均纯收入3716元,比上年增长106%,“小县大城”发展战略初见成效。
但是,看到成绩的同时,应更加正视新农村建设中存在的困难:1、自然环境条件差、基础设施薄弱。
对贫困地区建设社会主义新农村的若干思考一、贫困地区的基本特征贫困地区指生活在贫困线以下的低收入人口集中成片分布的地区。
贫困地区大多地处边陲、山区、少数民族地区和老革命根据地,通常也称为“老、少、边、穷”地区。
从社会经济发展的角度看,贫困地区具有以下一些基本特征。
1.气候多变,地形复杂,灾害频繁,生态脆弱。
贫困地区大多地处山区,地貌类型多样,地形复杂,自然条件恶劣,灾害频繁,气候多变,多灾、缺水、缺热、缺氧、少光等,并直接导致了农业自然生态环境的恶性循环。
2.农用耕地少,生产条件差。
贫困地区虽然土地资源丰富,但山地面积大,宜农耕地比例小,而且土质差,水土流失严重,产量低而不稳。
贫困地区矿产资源丰富,但由于人才缺乏,资金不足,技术落后,交通不便,矿产资源无法得到合理的开发利用。
3、人口增长过快,素质偏低。
大量的统计资料表明,凡是贫困地区都是人口增长过快地区,“越穷越生,越生越穷”的恶性循环比较普遍。
贫困地区由于文化科学技术落后,医疗设备简陋,地方病流行,致使人口素质偏低;而早婚、近亲结婚和换婚现象,使得弱智痴呆病患严重。
4、社会发育程度低。
贫困地区大多地处山区和边远地区,公路密度低,质量差,很多时候晴通雨阻。
由于交通不便,贫困地区群众行路难,物资交流和商品输出更难,严重影响生产的发展。
5、生产力水平低下,经济发展落后,财政困难。
贫困地区,特别是边远山区和少数民族贫困地区,大多生产方式原始,生产手段落后,市场规模狭小,产业结构单一,基础设施薄弱,粮食自给不足。
生产力水平低下,耕作粗糙,掠夺性经营,致使农村耕地“浅”“瘦”“劣”问题突出。
“浅”指耕作层浅薄,水、肥、气、热状况不良,蓄水保肥能力差;“瘦”指土壤养分含量低;“劣”指农民不注意有机肥与无机肥的合理搭配,使土壤养分下降,板结严重,孔隙失调,土地质量变劣。
土壤地力衰退已成为贫困地区土地生产率提高的一大障碍。
由于交通闭塞,社会发育程度低,贫困地区农民商品经济的意识和观念十分淡薄,大多处于自给但不能自足的自然经济中。
发展特色农业,是适应自给农业向市场农业、传统农业向现代农业转变的需要,是社会主义市场经济体制下农业发展的必然趋势。
党的十七再次明确提出,要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为建设新农村的首要任务”。
山区贫困县发展现代农业,必须立足自身优势,突出地区特色,以市场为导向、以群众为依靠、以规模为基础、以效益为核心发展特色产业,走特色产业型现代农业的发展之路。
一、因地因时,突出特色,科学动态地确定和培育主导产业特色型现代农业必须立足一个“特”字,因为特色产业具有明显的地域性,不可能也不应该有任何规定性模式。
培育、发展和壮大县域特色经济,应根据自然资源、市场需求和发展趋势,科学制定发展规划。
目前,贫困山区县在抓特色产业建设时存在“跟风”效仿,盲目培植主导产业,结果一个县有七、八个主导产业,个别乡镇也有三、四个主导产业,造成特色不明显,商品优势不突出。
为此,在特色产业培育中,要突出当地的特色,把握好规模、市场、效益、品牌四个标准,因时因地、实事求是地大胆扬弃,科学动态地确定和培育特色产业,避免建设上的“平面推进”。
如永顺县就要充分利用“长官、王村柑橘出口基地”,“湘西州最大的猕猴桃基地县”,“全国第一个莓茶原产地保护县”的优势,加大对农产品尤其是松柏生态香米、溪洲莓茶精深加工的研发,集中人力、物力、财力扶持柑橘、猕猴桃、优质米产业发展。
经过筛选确定的特色产业项目,要制定好具体发展规划,出台配套的扶持政策措施,同时加大宣传力度,争取更多的政策、资金、技术等方面的支持。
二、整合资源,优化布局,不断拓展特色产业发展空间要根据区域、特色合理准确地定位,按照特色产业优先发展的原则,整合现有资源做到“精、准、新”,集中抓好2-3个产业或产品,齐心协力地优化产业布局,努力建设具有优势的特色基地,及时认真地处理好经济发展过程中出现的问题,防止低层次重复建设、无序竞争,不能处处点火,处处冒烟、做到规划一个、实施一个、完善一个、贮备一个,保证产业按照产、加、销一体化的产业化经营模式快速发展。
关于切实推进贫困山区社会主义新农村建设的思考向远归周力群党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的历史任务,这是党中央、国务院统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大战略决策,是一项惠及亿万农民、关系国家长治久安的重大举措。
那么,我们贫困山区县如何推进社会主义新农村建设,我认为应该把握好以下三个方面。
一、认真结合实际,切实增强推进贫困县社会主义新农村建设的责任感和使命感建设社会主义新农村的目的和要求概括为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,内容极其丰富,内涵十分深刻。
推进社会主义新农村建设,是以新农民、新农业、新组织、新设施、新管理和新风貌为标志,既要求发展农村生产力,又要求调整完善农村生产关系;既要求发展农村经济,又要求加快农村社会事业发展;既要求加强农村物质文明建设,又要求加强农村精神文明、政治文明建设,最终将农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、生活幸福、文明和谐的新农村。
它体现了“三个文明”在农村的完美结合,构成了一个经济发展与社会进步相统一的、外在形象与内在素质相融合的科学目标体系,包含了农村现代化的核心内容,体现新形势下农村全面发展的客观要求。
建设社会主义新农村是新的时代背景下提出的新目标,是经济社会发展新阶段的新要求,是农村振兴进程的新起点,是“三农”事业发展的新希望。
社会主义新农村建设涵盖了农村经济社会发展的各个方面,成为推动农村各项事业全面进步的“主线”,抓住了这根“主线”,就把握了农村改革发展的全局。
因此,我们要认真学习领会,充分结合实际,切实增强推进社会主义新农村建设的责任感和使命感,确保社会主义新农村建设扎实稳步向前推进。
泸溪县地处湖南省湘西自治州的南部,幅员面积1565平方公里,人口28.9万人,其中农业人口24万人,有山地面积144万亩,2005年全县农民人均纯收入仅1650元,属典型的少数民族山区贫困县。
10多年来,紧紧围绕“工业立县、产业富民”的工作思路,积极加快县域经济的发展,着力提高农民收入,形成了建设社会主义新农村的良好基础:一是经济社会总体步入以工促农、以城带乡的发展阶段。
对欠发达地区新农村建设的哲学思考
1马克思主义唯物辩证法的哲学原理在新农村建设中的体现
1.1体现了“一切从实际出发”的要求一切从实际出发,就是我们想问题、办事情要把客观存在的实际事物作为根本出发点。
现阶段我国已由农业国发展成为现代工业国,但农业依然落后。
近几年,党中央、国务院采取了一系列支农惠农的重大政策,农业和农村呈现出好的发展势头,但农业和农村的发展仍然艰难,农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。
2005年,农村居民人均纯收入3 255元,不足城镇居民人均可支配收入10 493元的1/3,两者的增长速度分别为6.20%和9.60%,农村居民收入增长速度明显低于城镇居民收入增长速度。
没有公平,就没有和谐;没有农业的现代化,就没有整个国民经济的现代化。
在“十一五”到来之际,提出社会主义新农村建设的战略决策,符合中国国情,非常必要和及时。
1.2体现了“事物是普遍联系”的观点唯物辩证法认为,事物是普遍联系的。
这种联系主要表现在:我国社会主义现代化建设是一个系统工程,其内部的各个部分、各要素、各环节都是密切相联的。
全面建设小康社会,最艰巨的任务在农村,举全社会之力量建设新农村,农村和农业发展了,又会给工业和城市带来新的发展。
“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,用联系的观点指明了新农村建设中工农城乡的关系。
2005年,中央财政用于“三农”的支出达到2 975亿元,粮食总产量达到4 840亿千克。
农业综合生产能力得到加强,粮食稳定增产和农民持续增收,为经济平稳较快发展和社会稳定奠定了基础。
社会主义新农村建设是一个系统工程,要协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
从事物联系的内部,高度重视和妥善处理它们之间的相互关系,实现整体或系统的良性发展。
针对农村市场营销的薄弱环节,党中央国务院提出了积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营,建立以集中采购、统一配送为核心的营销体系。
针对农村的精神文明建设,提出了大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,积极推动群众性精神文明创建活动,开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。
1.3体现了“用发展的观点看问题”的要求用发展的观点看问题,要求弄清事物在其发展过程中所处的阶段和地位。
当前,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。
2006年全国彻底取消农业税,长达2600年的古老税种从此退出历史舞台,这是社会发展跨越农业时代的重要标志。
“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期,是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期,是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期,也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。
我们必须抓住机遇,加快改变农村经济社会发展滞后的局面,扎实稳步推进社会主义新农村建设。
1.4这一原理要求我们全面分析矛盾,坚持两分法,防止片面性建设社会主义新农村,是在全面分析我国进入社会主义现代化建设新阶段的诸多矛盾的基础上提出来的,遵循了矛盾的普遍性原理。
解决好“三农”问题,是我国工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。
党中央、国务院在全面分析矛盾的基础上,提出了调整国民收入分配格局,不断增加对农业和农村的投入;把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置,提高农业科技在国家科技投入中的比重;把国家对基础设施建设投入的重点转向农村;提出了加快农村饮水安全工程建设,优先解决高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸虫病区的饮水安全问题;加快农村能源建设步伐,在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术;以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨;引导和帮助农民解决住宅与畜禽圈舍混杂问题;搞好农村污水、垃圾治理,改善农村环境卫生等。
免除农业税后,为保证基层政权正常运转和农村义务教育的需要,从2006年起,国家财政将每年支出1030多亿元,解决免税后产生的新矛盾。
在全面分析矛盾的基础上,科学决策,扎实稳健地推进新农村的建设。
1.5体现了“主次矛盾及其相互关系”的原理人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,是我国现阶段的主要矛盾。
解决这一矛盾的唯一途径就是大力发展生产力,也就是坚持以经济建设为中心不动摇。
我们在集中力量抓这个主要矛盾的同时,决不能忽视次要矛盾,要统筹兼顾,恰当地处理好次要矛盾。
全部取消农业税后,巩固和发展农村税费改革成果的任务仍然十分艰巨,包括深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革。
这些改革,既涉及农村生产关系调整,也直接触及农村上层建筑变革,必须坚定不移地推进。
新农村建设涉及各个方面,是一项十分复杂的系统工程。
要明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施,统筹安排各项建设任务。
在促进农村经济发展的基础上,区分轻重缓急,突出建设重点,加强饮水安全、农田水利、乡村道路、农村能源等基础设施建设,加快教育、卫生等公共事业发展。
2切实找准新农村建设的关键点
立足“十一五”新时期我国社会主义新农村建设的基本趋势,结合各地区域发展实际,切实找准新农村建设的关键点,这是马克思主义唯物辩证法的哲学原理在新农村建设中的实际体现和具体要求:
2.1优化城乡布局,增强辐射带动能力
2.2提升特色产业,全面繁荣农村经济坚持以区域特色产业发展为抓手,建设农村现代产业体系,提升农村经济发展水平。
2.3培育新型农民,健全农村社会保障新农村建设主要靠农民自身,农民整体素质的提高是保证新农村建设顺利进行的关键。
要以新型农民培育为重点,
突出农民主体地位,把握“素质、权益、流转”要求,进一步提高农村居民生活质量。
2.4发展社会事业,深化精神文明建设促进经济社会协调发展是新农村建设的客观要求,要以全面发展农村社会事业为途径,进一步加强农村精神文明建设。
一方面,全面推进农村科教文卫体等社会事业发展,把农村教育提到优先发展的战略位置,加快完善农村公共卫生服务体系,加强农村公共文化设施建设,建立农业科技推广体系;另一方面,加大农村精神文明建设力度,大力开展以家庭美德、职业道德、社会公德和爱国主义、社会主义、集体主义精神为主要内容的现代公民素质教育,深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,提高农村居民的思想道德水平。
加强农村社会治安综合治理,构建农村多元化矛盾调处机制和应急处理体系,积极倡导健康文明的生活方式,推进移风易俗,营造文明乡风。
2.5加强设施建设,改善生产生活条件新农村建设必须着力改善基础设施、村容村貌、农村生态环境等物质条件。
要以设施建设为重点,着力改善农民生产生活条件。
一是完善农村基础设施网络。
政策推动、市场运作,加快农村交通网、供水网、供电网、信息网、流通网等基础设施网建设;二是实施村庄整治工程。
加大村庄改路、改水、改厕、改厨、改房力度,把人居环境建设作为城镇建设和农民生产生活条件改善的重要结合点;三是加强农村环境保护和生态建设。
推进农村环境污染综合整治,实施农村水利建设、小流域综合治理和病险水库除险加固等工程,推广沼气和太阳能等农村清洁能源应用;四是创新投融资体制机制。
积极探索财政性资金杠杆、土地有偿使用市场化运作、金融机构向村镇建设提供信贷、各类社会资本投资村镇公用设施等融资途径。
2.6推进基层自治,提升民主管理水平新农村建设需要提升基层自治和民主管理水平,要以农村基层建设为基础,加强民主法治和基层组织建设,发展壮大村级集体经济。
2.7创新体制机制,培育增强发展动力新农村建设需要强化体制机制创新,而推进以土地为重点的制度创新是新农村建设的关键环节。
一是创新土地经营管理制度。
积极探索农村宅基地流转机制,促进农户居住向中心镇和中心村集中。
鼓励建设用地复垦,加大村庄和宅基地整理力度,增加的土地指标优先用于新农村建设。
引导农用地土地使用权流转,推进农业规模经营。
完善征地程序,健全对被征地农民的合理补偿机制;二是深化农村综合改革。
继续推进城乡户籍管理、乡镇机构设置、中心镇管理体制、乡镇财政体制、乡镇考核体制等改革,强化乡镇政府的社会管理和公共服务职能,建立覆盖城乡的公共财政制度;三是推进农村金融改革。
进一步提高农村信用社和合作银行扶持“三农”发展的信贷比例,引导农业发展银行逐步将业务拓宽到加工领域,加大国家开发银行支持农村基础设施建设和农业资源开发力度,推进商业银行开展参与农村小城镇建设、创新中小企业信贷模式和扶持担保体系发展等多种业务,引导邮政储蓄资金支持新农村建设。
此外,还要积极创新帮扶机制,开展城市发达地区与农村落后地区、工业企业与农村村庄等之间的结队帮扶活动,重点扶持能够带动农村地区经济社会加快发展的重大项目。
3结语
推进社会主义新农村建设任重而道远,必须立足马克思主义唯物辩证法的哲学原理在新农村建设中的体现,紧密联系“十一五”新时期的阶段特征,科学把握新农村建设的基本趋势,进一步明确新农村建设的关键点。