4 地震灾害损失评估第七章

地震灾害区域等级评估工作指南（试行）第一章总则第一条为了快速、准确判定地震造成的灾害区域范围和灾害程度，为各级人民政府抗震救灾和恢复重建提供科学依据，根据《防震减灾法》、《国家地震应急预案》和相关国家标准，制定本指南。

第二条地震灾害区域等级评估工作是地震现场灾害损失调查评估的重要内容之一，破坏性地震发生后，地震灾害影响范围、地震灾害程度和救灾重点区域等信息是抗震救灾和恢复重建所需要的重要信息。

第三条地震灾害区域等级评估工作要在地震现场应急指挥部的统一领导下，灾区各级人民政府和有关部门协助下进行。

评估工作主要以地震现场调查和灾害损失评估资料为依据。

第四条地震灾害区域等级评估工作应与地震灾害损失评估工作同步进行，其工作成果是以行政区为统计单元的地震灾害区域确定、地震灾害等级分区和地震灾害程度排序等。

第五条地震灾害区域等级评估工作由地震现场指挥部指定专人负责，其工作报告在征求灾区人民政府意见的基础上，组织相关专家评审后，由中国地震局或省级地震部门印发，提交有关部门和灾区人民政府使用。

第二章地震灾害区域的确定第六条地震灾害区域确定的主要依据是国家标准GB/T17742《中国地震烈度表》，地震灾害区域一般是指地震烈度达Ⅵ度及Ⅵ度以上破坏的区域。

第七条地震灾害区域边界的确定原则是，一般以灾区可计量经济损失居民点的外边界作为灾害区域的边界。

对于灾害区域边界划定一般依据如下几点：（一）建筑物破坏情况：为抗震未设防建筑物除极少量有轻微破坏外，普遍为完好无损，一般震害指数小于0.05；（二）生命线工程设施破坏情况：除年久失修工程外，普遍为基本完好；（三）地震地质灾害情况：一般不出现滑坡、崩塌、地裂缝、砂土液化等；（四）强震记录结果：水平向峰值加速度一般小于45gal；（五）灾民心理方面：一般对地震的反应不强烈。

第八条选择判定灾害区域范围的抽样调查点或烈度点要具有代表性，并且样本充足，应结合收集的各方面灾情信息对可能存在问题的调查点或烈度点进行校核，必要时安排专家进行实地核查。

新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国防震减灾法》办法文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人大及其常委会•【公布日期】2012.11.29•【字号】新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第56号•【施行日期】2013.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国防震减灾法》办法（2012年11月29日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第39次会议通过2012年11月29日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第56号公布自2013年3月1日起施行）第一章总则第一条为了防御地震灾害，减轻地震灾害损失，保护公民生命和财产安全，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条在自治区行政区域内从事防震减灾活动，适用本办法。

第三条防震减灾工作实行预防为主、防御与救助相结合的方针。

第四条县级以上人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，建立健全工作机构，加强队伍建设和人才培养，实行政府目标管理责任制，将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算，并随着财政收入的增长逐步增加。

第五条县级以上人民政府负责管理地震工作的部门（以下简称地震工作主管部门）、发展和改革、财政、住房和城乡建设、民政、卫生、公安、教育、科技、国土资源等有关部门，按照各自职责做好防震减灾工作。

乡镇人民政府和街道办事处在上级人民政府地震工作主管部门的指导下，做好防震减灾工作。

第六条县级以上人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作，日常工作由本级地震工作主管部门承担。

第七条县级以上人民政府应当建立防震减灾宣传教育工作机制，加强防震减灾示范社区、示范学校和防震减灾科普教育基地的建设工作，定期组织开展地震应急避险、救援演练活动，增强公民的防震减灾意识，提高全社会的防震减灾能力。

破坏性地震应急条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国国务院令（第１７２号）现发布《破坏性地震应急条例》，自１９９５年４月１日起施行。

总理李鹏１９９５年２月１１日破坏性地震应急条例第一章总则第一条为了加强对破坏性地震应急活动的管理，减轻地震灾害损失，保障国家财产和公民人身、财产安全，维护社会秩序，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事破坏性地震应急活动，必须遵守本条例。

第三条地震应急工作实行政府领导、统一管理和分级、分部门负责的原则。

第四条各级人民政府应当加强地震应急的宣传、教育工作，提高社会防震减灾意识。

第五条任何组织和个人都有参加地震应急活动的义务。

中国人民解放军和中国人民武装警察部队是地震应急工作的重要力量。

第二章应急机构第六条国务院防震减灾工作主管部门指导和监督全国地震应急工作。

国务院有关部门按照各自的职责，具体负责本部门的地震应急工作。

第七条造成特大损失的严重破坏性地震发生后，国务院设立抗震救灾指挥部，国务院防震减灾工作主管部门为其办事机构；国务院有关部门设立本部门的地震应急机构。

第八条县级以上地方人民政府防震减灾工作主管部门指导和监督本行政区域内的地震应急工作。

破坏性地震发生后，有关县级以上地方人民政府应当设立抗震救灾指挥部，对本行政区域内的地震应急工作实行集中领导，其办事机构设在本级人民政府防震减灾工作主管部门或者本级人民政府指定的其他部门；国务院另有规定的，从其规定。

第三章应急预案第九条国家的破坏性地震应急预案，由国务院防震减灾工作主管部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。

第十条国务院有关部门应当根据国家的破坏性地震应急预案，制定本部门的破坏性地震应急预案，并报国务院防震减灾工作主管部门备案。

第三节防灾减灾地理信息技术在防灾减灾中的应用【课标要求】1.运用资料,了解避灾、防灾的措施。

2.通过探究有关自然地理问题,了解地理信息技术的应用。

【素养目标】综合思维:结合重大灾害事件,说明我国在防灾减灾过程中所采取的措施及地理信息技术在防灾减灾中的应用。

地理实践力:运用视频、图文资料,学会不同的自然灾害在发生前后人们采取的自救和互救手段。

人地协调观:运用视频、图文资料,说明防灾、减灾的工程措施,是如何趋利避害改变自然灾害系统,最终达到减灾目的的。

考点1 防灾减灾一、防灾减灾手段1.灾害监测:(1)建成了人造卫星、气象站、水文站、地震台和地质环境监测站等组成的自然灾害监测系统。

(2)对自然灾害的孕育、发生、发展和致灾全过程进行动态监测。

2.灾害防御:(1)修建水库、堤坝、防护林等防灾工程。

(2)施行防灾减灾的法律法规,开展减灾教育。

3.灾害救援与救助:发生自然灾害并达到应急响应程度时,启动国家有关自然灾害的应急预案,调动救援物资和人员,尽快稳定社会秩序、救治伤员、展开心理援助。

4.灾后恢复:尽快恢复灾区群众的生产和生活,并促进灾区经济和社会的恢复和发展。

二、自救与互救项目具体内容灾前准①洪涝、台风多发区:及时关注天气预报及灾害预警信息备②地震多发区:准备应急救援包,牢记地震撤离路线和附近应急避难场所位置,参加地震演习,树立防震意识等灾中救助①洪水来袭,向地势高的地方逃生。

②地震发生时,应及时有序地撤到安全地带。

③遇到泥石流,向垂直于泥石流前进方向的山坡转移。

④不能逃脱或被掩埋时,要尽可能进行自我保护,并寻找合适的时机和方法进行自救或向他人求救。

⑤对别人进行救助,要时刻注意保护自己和被救者灾后自我保护①洪灾过后:不吃洪水浸泡过的食物、喝煮沸后的水、对房屋进行消毒后入住、电器干燥后使用。

②地震后:不能立刻返回家中,要远离危墙、广告牌、电线杆等危险区域,余震过后再作打算(2021•全国乙卷改编)阅读图文材料,完成下列要求。

地震灾害损失评价方法总结地震是一种地球表面地壳运动所产生的自然灾害，其频繁的发生给人们的生命和财产安全造成了巨大威胁。

为了准确评估地震灾害带来的损失，科学家们通过深入研究和大量实践，发展了多种地震灾害损失评价方法。

本文将对地震灾害损失评价方法进行总结，并分析其特点和应用范围。

一、灾情调查法灾情调查法是地震灾害损失评价的最常用方法之一。

该方法通过实地勘察和调查，对受灾地区的房屋、道路、桥梁等建筑物的受损情况进行评估，从而估算出灾区的直接经济损失。

在灾情调查过程中，通常采用分类、统计和抽样的方法，辅助于现代测量设备和技术手段，以提高评估的准确性和可靠性。

这种方法具有操作简便、数据可靠、成本低廉等特点，适用于各类地震灾情的评估工作。

二、熵值法熵值法是一种常用的综合评价方法，可用于地震灾害损失的评估。

该方法通过将各项评价指标转化为数值，利用信息熵的原理，对各指标的重要性进行排序，从而得出总体的评价结果。

熵值法在地震灾害损失评价中的应用很广泛，例如对建筑物的破坏程度、人员伤亡情况、经济损失等进行评估，可提供科学的决策依据。

熵值法的主要特点是可降低评估中的主观性，提高评估的客观性和科学性。

三、模糊综合评价方法模糊综合评价方法是一种基于模糊数学理论的评价方法，适用于多因素、多层次的评估问题。

在地震灾害损失评价中，该方法通过建立模糊综合评价模型，将各项评价指标转化为模糊数，通过模糊数的组合运算和规则推理，得出综合的评价结果。

模糊综合评价方法能够充分考虑不确定性因素，提高评估的准确性和可靠性。

该方法在地震灾害损失评价中的应用范围较广，可以评估各类评价指标，如建筑物破坏、地质灾害、社会经济影响等。

四、神经网络方法神经网络方法是一种基于人工神经网络的评价方法，通过模拟人脑神经元网络的工作原理，对地震灾害损失进行评估。

该方法可将多个输入参数通过神经元之间的连接和权重进行计算，并将结果输出为一个或多个评价指标。

神经网络方法的优势在于其自适应性和非线性特点，可以适应不同类型的地震灾害评估任务。

地震灾害损失评估研究地震是一种自然灾害，其发生往往会给人们带来巨大的灾害损失，包括人员伤亡、房屋倒塌、道路中断、交通堵塞等等。

然而，对于灾害损失的评估是十分必要的，有利于政府了解灾害损失情况，制定相应的救援方案和灾后重建规划，帮助灾区人民度过难关。

地震灾害损失评估的概念灾害损失评估是指在灾害发生后，对灾害造成的人员伤亡、经济损失、生态环境等方面进行准确评估的一种科学方法。

地震灾害损失评估是指在地震发生后，对灾区各种损失情况进行量化的评估，以便决策者制定相应救援方案、灾后重建规划。

地震灾害损失评估的内容地震灾害损失评估主要包括以下内容：1. 人员伤亡情况：对于地震灾害中的人员伤亡情况应该进行详细的统计和分析，包括人员失踪、伤亡、受伤等情况。

2. 工程设施损失情况：包括房屋倒塌、道路中断、桥梁垮塌、电力通讯中断等情况。

3. 经济损失情况：包括农作物受灾面积、损失产量、损失资产等。

4. 社会生态环境损失情况：包括水资源污染、环境破坏等情况。

地震灾害损失评估的方法地震灾害损失评估的方法有多种，常见的有：1. 统计法：采用实地走访、问卷调查、网络数据、新闻报道等方式，对地震灾害造成的损失情况进行搜集、分类、统计，以此对灾区损失情况进行评估。

2. 数学模型法：根据灾区的地理位置、地形、地质条件、建筑工程设计等条件，采用各种计算方法，包括结构安全分析、损失预测模型、故障分析等，对地震灾害造成的损失情况进行评估，使其更为精准。

3. 经验法：根据灾害发生的历史数据和现场实际情况，通过经验公式、统计分析等方法，对灾害损失进行预测和评估。

需要注意的是，无论采用哪一种方法，都必须要有真实可靠的数据，才能够对地震灾害造成的损失情况进行科学地评估。

地震灾害损失评估的应用地震灾害损失评估在实际应用中具有重要的价值。

首先，可以帮助政府了解地震灾害的实际情况，及时采取有针对性的救援方案，合理安排资源，分秒必争地抢救伤员、寻找失踪者，降低人员伤亡和灾害后果。

地震灾害损失评估工作规定目录第一章总则第二章评估工作程序第三章地震灾害损失调查第四章地震灾害损失计算和评估第五章地震灾害损失初评估第六章震灾评估报告第一章总则1.1为加强地震灾害损失评估（以下简称震灾评估）工作管理，规范震灾评估方法和程序，统一评估标准，制定本规定。

1.2凡进行震灾评估，并将结果向省级以上地震灾害损失评定委员会上报，均应遵照本规定。

1.3震灾评估由国家或省级防震减灾主管部门负责，国家或省级防震减灾主管部门指派的地震现场评估工作组进行，评估组成员应由评估工作经验或经过专业培训的技术人员组成，并依靠地方各级人民政府，会同有关部门共同进行。

1.4地震灾害损失包括人员伤亡和地震造成的经济损失。

地震造成的经济损失由直接经济损失、间接经济损失和救灾直接投入费用构成。

1.5地震直接经济损失是指地震及其场地灾害、次生灾害造成的建筑物和其他工程结构、设施、设备、财物等破坏而引起的经济损失，其折算价值以整修、恢复重建或重置所需费用来表示。

它不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。

场地和文物古迹破坏不折算为经济损失，只描述破坏状态。

1.6地震间接经济损失是指由于地震使建筑、设施功能失效及对正常社会生活的干扰引起的非实物经济损失，如：因地震灾害造成的企业停产、减产、搬迁和地价变动，金融、产品与商品流通呆滞等引起的经济损失。

1.7救灾直接投入费用是指各级政府在地震灾区为救灾投入的费用、如：人员、物资和运输费用，医疗环境消毒、丧葬费，废墟拆迁及人员暂住搬迁费等。

1.8人员伤亡只统计人数。

1.9经济损失按当时市场价以人民币计算，并同时给出按统计不变价折算结果，或同时给出经济损失占灾区所在省上一年国内生产总值的比例。

1.10评估工作可分两步进行，第一步是初评估，第二步是总评估。

1.11军事设施和禁区另行评估。

第二章评估工作程序2.1破坏性地震发生后，按有关规定，国家或省级防震减灾主管部门立即指派震灾评估组进入地震现场工作。

宁夏回族自治区防震减灾条例(2013年修订)文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人大及其常委会•【公布日期】2013.05.29•【字号】宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第1号•【施行日期】2013.07.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】国家安全正文宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告（第一号）《宁夏回族自治区防震减灾条例》已由宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议于2013年5月29日修订通过，现将修订后的《宁夏回族自治区防震减灾条例》公布，自2013年7月1日起施行。

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会二〇一三年五月二十九日宁夏回族自治区防震减灾条例（1999年4月8日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2013年5月29日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议修订）第一章总则第一条为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》和有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条在自治区行政区域内从事防震减灾活动，适用本条例。

第三条县级以上人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展总体规划，所需经费列入本级财政年度预算，并引导社会力量加大对各类工程设施和城乡建筑抗震设防的投入，建立与经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制。

县级以上人民政府应当建立健全防震减灾工作机构，加强防震减灾工作队伍建设和人才培养，完善防震减灾工作体系。

第四条自治区人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全区抗震救灾工作。

设区的市、县（市、区）人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。

地震工作主管部门或者机构（以下统称地震工作主管部门），承担本级人民政府抗震救灾指挥机构的日常工作。

第五条地震工作主管部门和发展改革、住房城乡建设、民政、卫生、公安、国土资源等主管部门，在本级人民政府领导下，按照职责分工，共同做好防震减灾工作。

灾害损失评估整理习题（答案请在ppt中找）防灾科技学院灾害损失评估整理习题(答案请在ppt中找)一、简答题1、地震直接损失主要包括哪些？2、房屋按照承重构件（承重体系）分类有哪些？3、外业工作组按照调查项目分组，一般分成哪几类？4、目前估计停减产损失的评估方法有哪些？5、直接损失是什么？6、什么是损失比？7、按照房屋集中程度，评估区可以划分为哪几类？8、混合结构采取的抗震构造措施包括哪些？9、产业关联损失是什么？10、地震灾害按其作用过程可分为哪几类？11、地震间接经济损失包括哪几部分？ 12、停减产损失的评估方法主要有哪两类？13、房屋破坏等级可划分哪几类？ 14、我国灾害损失评估工作中，建筑结构直接损失包括哪些？15、什么是重置单价？16．地震间接损失的特点有哪些？17．影响地震人员伤亡数量的因素有哪些？18．建筑地震破坏等级的划分，应符合哪些基本原则？19．房屋震害抽样调查应该遵循的原则有哪些？20. 我国房屋损失评估调查中不采用随机抽样的原因？二、填空题。

1、在划分装修损失破坏等级时，装修破坏与结构破坏状态较好对应，而则装修破坏较大。

2、生命线系统中单体结构的直接经济损失等于与的乘积。

3、生命线单体结构破坏等级与房屋的破坏等级划分类似，也是以、和修复的难易程度划分破坏等级的。

4、灾害损失评估关于抽样点数量的规定中，6～7级（不含7级）地震，抽样点不应少于个，7级（含7级）以上地震抽样点不应少于个。

5、建筑破坏等级划分标准中对术语“个别”指的是____________________6、地震灾害损失的特点之一是大震的损失远远超过中、小地震的损失，这是因为____________________7、我国灾害损失评估工作中，建筑结构直接损失不包括____________________8、在灾区房屋破坏程度调查时，采用的调查方法是____________________4、地震间接经济损失不但与直接破坏有关，也与该地区的____________________有关。