公共事业管理概论复习题
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公共管理概论复习题(精选五篇)第一篇:公共管理概论复习题1.公共部门区别于私人部门的本质特征为【D 】A.计划性B.单一性C.效率性D.公共性2.公共管理活动的合法性基础为【】A.公共性和私人利益B.效率性和私人利益C.公共性和公共利益D.效率性和公共利益3.有效的政府组织应该认识到,公共性的起点是【】A.公民B.政府C.企业D.政党4.公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为【】A.《行政学之研究》的发表B.《经济与社会》的发表C.《行政学导论》的发表D.《就业、利息和货币通论》的发表5.“政治与行政二分”最早的提出者是【】A.凯恩斯B.布坎南C.韦伯D.威尔逊6.对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是【】A.知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D.法定管辖范围原则7.对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原则是【】A.知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D.公职等级制和权力等级化原则8.政府运用供应这个手段,所针对的对象是【】公共产品B.私人产品C.半公共产品D.半私人产品9.与私人产品相比较,公共产品的基本特征为【】A.竞争性和排他性B.竞争性和非排他性C.排他性和非竞争性D.非竞争性和非排他性10.一个组织中,如果决策权高度集中,问题自下而上传递向高级管理人员,由他们选择合适的行动方案,这个组织的结构就倾向于【】A.复杂性B.正规化C.集权化D.分权化11.在组织人员规模一定的情况下,管理幅度和管理层次成【】A.正比关系B.反比关系C.网状关系D.线性关系12.随着信息技术的迅猛发展和组织知识化水平的提高,无论是私人组织还是公共组织的结构设计越倾向于【】A.锥形结构B.扁平结构C.塔形结构D.柱形结构13.组织为确保在适当时间,为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员,并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程,称为【】A.人力资源规划B.人力资源招募C.人力资源培训D.人力资源考核14.确定不同的决策究竟需要哪些确切信息的环节为【】A.决策分析B.信息需求分析C.决策集成D.决策反馈15.对每位管理者的需求和职能范围进行识别后,将需求相互重叠的部分实施集成和共享,以便剔除多余信息,减少重复信息,提高决策和控制的有效性的环节为【】A.决策分析B.信息需求分析C.决策集成D.决策反馈16.最早的福利国家为【】A.英国B.美国C.法国D.德国17.我国在计划经济体制下,政府对社会实施全面干预,是一个【】A.小政府B.间接的政府C.恰当的政府D.全能的政府二、多项选择题(21.立基于韦伯的合理--合法的权力类型之上的科层制组织,其构建和运作的原则【】A.知识性和职业化原则B.非人格化和执行能力原则C.法定管辖范围原则D.公职等级制和权力等级化原则E.灵活性与专业化22.公共部门组织目标的特点为【】A.多元化B.单一性C.整体性D.公共性E.多样性三、名词解释26.公共组织沟通27.财政预算28.法制行政29.领导权威30.公共组织四、判断题(31.公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。
公共事业管理概论1.公共产品P16涵义:指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务,是与私人产品相对应,用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
具有非排他性和非竞争性的特征。
2.审计P268涵义:由专职机关通过对公共组织各机关一切财务事项的记录、报告与验证,以鉴定其收支事项的正确程度以及财务行为是否忠诚,并考核其绩效的专门工作。
3.政府职能P122涵义:是政府依法对社会生活诸领域进行管理的职责和功能,通俗地说,就是政府干什么。
政府职能是政府全部管理活动的“灵魂”,它揭示了政府管理的基本方向和主要内容。
政府职能作为国家基本职能的一个重要组成部分,是行政机关依据国家通过宪法和法律赋予的行政权力来实现的。
a、政务管理职能b、经济管理职能c、文化管理职能d、社会事务管理职能4.公共事业管理P35涵义:在一定的环境中,以政府为核心的公共组织凭借公共权力,为满足社会公共需要,促进社会整体利益的协调发展,采取一定的方式对公共事业活动进行调节和控制的过程。
特征:公共性、强制性、非营利性、服务性。
现代公共事业管理的层次性、主体的多样性、管理的丰富性、5.公共产品理论(纯公共产品及其类型、准公共产品及其类型)P19-231、纯公共产品是指完全具有非排他性和非竞争性特点的产品。
(国防、行政管理、基础科学研究、社会科学研究、立法、司法、环境保护、气象)2、准公共产品是指具备非排他性和非竞争性的一个,另一个不完全具有,或者两个特性都不完全但具有较大的外部收益的产品。
(教育、医疗、出版、广播、影视及基础实施) 特点是两个特征不充分性和具有外部性。
分类:A、具有非排他性且非竞争性不充分的准公共产品。
如教育B、具有非竞争性且非排他性不充分的准公共产品。
如道路C、非竞争性和非排他性都不充分。
如艺术、医疗、体育。
6.公共产品的外部性 P227.公共事务的特征答:公共性、劳务性、非营利性、阶级性8.公共支出及其主要来源P246涵义:指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和,即政府管理公共事务的成本。
公共事业管理概论复习题一、单项选择题1、公共事务的特征是(A )A、公共性、政治性、劳务性、非营利性B 、公共性、劳务性、阶级性、非营利性C、公共性、劳务性、发展性、非营利性D 、公共性、阶级性、劳务性、非营利性2、下列事业产品都属于准公共产品的是( A )A、社会科学研究、教育、卫生、出版B、广播、教育、卫生、气象C、基础设施、医疗、体育、动植物检疫D、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版3、公共事业管理的研究方法有( C )A、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法B、问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法C、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法D、田野调查法,实验法,比较分析法、案例分析法、实体分析法4、下列不属于公共事业管理外部环境的是( D )。
A、政治B、经济C、地理D、政府人员编制5、生产力发展水平公共事业管理的影响不包括(D )。
A、公共事业管理的范围B、公共事业管理的能力C、公共事业管理的水平和效率D、公共事业管理的性质6、下列不属于公共事业管理文化的是( D )。
A、公共管理的实践经验B、公共管理的价值观C、公共事务观D、政治思潮7、公共事业管理最本质的特点是( C )。
A、政治性B、阶级性C、公共性D、经济性8、下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是( A )A、前者决定和制约后者,后者利用和改造前者。
B、相互制约C、前者利用和改造后者,后者决定和制约前者。
D、相互影响9、公共事业产品的提供方式本质是:(B )A、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式10、公共产品的生产和提供的可能的组合当中,所谓公共生产,市场提供指的是:(C )A、由政府依靠公共财政支出,直接投资并组织公共产品生产,然后无偿向社会提供;B、由政府组织公共产品生产,并通过收费的方式向社会公共提供;C、由公共企业生产,按照营利原则定价,并向使用人收费的提供方式;D、即由非政府组织乃至私人部门生产,通过政府采购方式由政府获得产品的所有权,并无偿地向社会提供的公共产品;二、多项选择题1、国际环境主要从(ABCD)方面影响公共事业管理。
一、单项选择题(本大题共15小题,每小题1分,共15分)1、公共事务的特征是()A、公共性、政治性、劳务性、非营利性B、公共性、劳务性、阶级性、非营利性C、公共性、劳务性、发展性、非营利性D 、公共性、阶级性、劳务性、非营利性2、下列事业产品都属于准公共产品的是()A、社会科学研究、教育、卫生、出版B、广播、教育、卫生、气象C、基础设施、医疗、体育、动植物检疫D、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版3、公共事业管理的研究方法有()A、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法B、问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法C、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法D、田野调查法,实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法4、下列不属于公共事业管理外部环境的是()。
A、政治B、经济C、地理D、政府人员编制5、生产力发展水平对公共事业管理的影响不包括()。
A、公共事业管理的范围B、公共事业管理的能力C、公共事业管理的水平和效率D、公共事业管理的性质6、下列不属于公共事业管理文化的是()。
A、公共管理的实践经验B、公共管理的价值观C、公共事务观D、政治思潮7、公共事业管理最本质的特点是()。
A、政治性B、阶级性C、公共性D、经济性8、下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是()A、前者决定和制约后者,后者利用和改造前者B、相互制约C、前者利用和改造后者,后者决定和制约前者D、相互影响9、公共事业产品的提供方式本质是:()A、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式10、公共产品的生产和提供的可能的组合当中,所谓公共生产,市场提供指的是:()A、由政府依靠公共财政支出,直接投资并组织公共产品生产,然后无偿向社会提供;B、由政府组织公共产品生产,并通过收费的方式向社会公共提供;C、由公共企业生产,按照营利原则定价,并向使用人收费的提供方式;D、即由非政府组织乃至私人部门生产,通过政府采购方式由政府获得产品的所有权,并无偿地向社会提供的公共产品。
《公共事业管理概论》复习题1、根据《事业单位登记管理暂条例》规定,我国事业单位的性质属于?——社会服务组织2、“答便车”属于什么现象?——市场失灵3、行政组织权利的实现机制是什么?——强制机制4、企业组织权利的实现机制是什么?——诱导机制5、公共事业组织权利的实现机制是什么?——说服机制6、根据产品属性理论,完全不可分的物品属于?——公共物品7、一般认为公共物品的提供方式为?——政府制度8、最早提出“科层制”理论的是谁?——韦伯9、什么是事业组织的基本特征?——社会公益性10、中国未来公共事业组织发展的主导模式是什么?——非营利组织11、传统事业制度非效率性的主要原因在于?——产品价格过低12、一般认为,传统事业单位首先属于什么组织?——政治组织13、建立现代公共事业制度的基础是什么?——健全的事业法人制度14、在公共事业组织治理制度中最重要的因素是什么?——价值观15、一般来说,事业规制的手段通常用什么?——法律手段16、科技管理体制多元分散型的代表国家是哪国?——美国17、科技管理体制集中协调型的代表国家是哪国?——日本18、高等教育管理体制实行中央集权制的典型国家是哪国?——前苏联19、高等教育管理体制实行地方分权制的典型国家是哪国?——美国20、高等教育管理体制实行集权与分权混合制的典型国家是哪国?——日本21、文化管理实行社会调节型模式的国家是哪国?——美国22、文化管理实行多元化符合型模式的国家是哪国?——法国23、文化管理实行政府主导型模式的国家是哪国?——新加坡24、传统事业单位的最大弊端是什么?——效率低下25、从公共事业的运行角度看,其本质属性是什么?——中介性26、公共事业部门有哪些特征?——非政府性;非营利性;非特定多数性;非实物生产性;非权力依附性。
27、我国事业单位组织的特殊性表现在哪些方面?——行政性;行为的非自主性;功能的多样性。
28、公共事业组织与行政机关的区别主要体现在哪些方面?——性质不同;职能不同。
公共事业管理概论一.名词解释1.公共事业管理:就是政府对公共组织的规范和发展,及以满足社会公共需要薇基本目标、直接为社会经济的发展和人民生活的提高创造条件或提供服务、不以营利为目的的各种社会活动,所进行的规划、组织、协调和控制的活动。
2.公共产品:也称为公共商品、公共物品或公共品,它是人类文明发展的产物。
通俗地说,所谓公共产品,是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务,是与私人产品相对应,用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
3.草根组织:特指那些扎根城乡社区的基层民众组织,尤其是发展中国家的基层组织。
4.公民社会:是国家或政府系统以及市场或企业系统之外所有民间组织或民间关系的总和,他是官方政治领域和市场经济领域之外的民间公共领域。
5.非营利组织:是与政府、企业相对应的社会组织,一般指除政府部门和企业(市场部门)之外的一切志愿团体、社会组织或民间协会。
6.事业单位:国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
7.基础科学研究:是指自然科学中的基本问题和基础理论的研究,主要回答“是什么”和“为什么”的问题。
8.民办非企业单位:是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。
9.文化行政:是政府对文化事业的宏观管理,是各级政府及其文化行政部门以文化法律和法规为基本依据,以整个国家的文化事业为管理对象,对有关行政系统和文化企事业单位的事务进行决策、组织和调控的行为。
10.事业单位管理体制:是为了有效地对事业单位进行管理,使之更好地提供事业产品即必须的公共服务,保障和发展公共利益,国家通过相关的法律法规等而形成的一整套有关政府对事业单位进行管理的各种制度和行为规范的总和。
11.体育产业:是指在体育行业从事生产、经营活动。
12.卫生事业:是我国公共事业的组成部分,是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合。
《公共事业管理概论》课程习题集一、多项选择题1.社会公共事务的特征有()A、公共性B、劳务性C、非营利性D、阶级性E、间接性2.公共事业管理环境的特征有()A、广泛性B、复杂性C、非盈利性D、差异性E、公共性3.公共事业管理模式的决定因素有()A、公共需求B、主体意识C、政府能力D、经济发展水平E、社会发育程度4.公共事业管理部门战略管理的特点是()A、未来导向性B、制定战略计划时取得“一致意见”C、明确公共事业管理部门的权限D、努力追求组织任务的明确性E、注意战略绩效评估中的社会效益指标5.公共事业管理责任可以分为()A、回应B、弹性C、胜任能力D、依据正当的法律程序行为并负责E、廉洁6.公共事业管理的基本原则是()A、法制原则B、公众为本原则C、服务原则D、注重经济效益原则E、市场化原则7.公共事业管理的生态环境主要包括的环境因素有()A、地理位置B、人口C、公众日常生活的技术化D、社会发展程度E、管理文化8.当代公共事业管理模式的基本特点有()A、多元构成B、政府主导和统筹C、以市场为基础D、法制化E、规范化9.公共项目是()A、公共事业管理的主体内容B、公共政策C、公共政策具体化的行为和过程D、属于宏观公共事业管理的范畴E、与公众的生活直接相关10.从功能活动的角度看,公共部门绩效管理的活动构成包括()A、绩效指标B、绩效考核C、绩效评估D、绩效衡量E、绩效追踪11.准公共产品的特征有()A、排他性和竞争性都很充分B、排他性和竞争性都不充分C、非排他性和非竞争性都很充分D、非排他性和非竞争性不充分E、外部性12.公共事业管理的经济环境因素主要有()A、经济效益B、生产力发展水平C、经济成分D、经济体制E、经济关系13.在公共事业管理的主体系统中,非政府组织的特征有()A、组织性B、民间性C、非营利性D、自治性E、非政治性14.公共事业管理费用中的公共支出原则是()A、自负盈亏原则B、风险原则C、公平原则D、效益原则E、稳定原则15.公共事业管理伦理的具体内涵有()A、维护和增进公共利益B、以公众为本提供服务C、严格遵守和执行法律D、勇于承担公共责任E、高尚的敬业精神16.下列哪些属于准公共产品()A、教育B、卫生C、体育D、动植物检疫E、电视机17.公共事业管理的政治环境与政治体系密切相关,政治体系主要包括()A、政治权力B、政治意图C、政治制度D、政治组织E、政党制度18.在公共事业管理中,政府授权必须遵循的原则是()A、按预期成果授权的原则B、明确划分部门职能界限的原则C、明确职权原则D、职权绝对性原则E、职权与职责一致原则19.公共事业产品的提供方式有()A、国内提供B、国际提供C、公共提供D、混合提供E、市场提供20.公共部门绩效的基本指标有()A、公共性B、经济C、效率D、效果E、公平21.公共事业的基本特征是()A、公共性B、广泛性C、复杂性D、非盈利性E、规模性22.公共事业管理的国际环境分为()A、国际地位B、国际关系C、国际政治环境D、国际经济环境E、国际文化环境23.公共政策的基本功能是()A、导向B、调节C、分配D、控制E、监督24.公共事业管理问题的形成因素主要有()A、自然灾害B、经济的较显著变化C、技术的发展D、政治领袖的变化E、国际间交往和关系的变化发展25.公共事业管理社会效果评价的主要内容有()A、是否建立公平的竞争环境B、是否促进区域经济增长C、是否改善社会收入分配D、公众科学文化水平是否提高E、公众生活质量是否提高二、名词解释题26.公共事业27.公共事业管理环境28.公共事业管理模式29. SWOT分析30.公共事业管理责任机制31.公共产品32.公共事业管理的生态环境33.公共组织34.公共财产35.公共事业管理的社会评价36.准公共产品37.公共事业管理的经济环境38.事业单位39.准政府组织40.公共支出41.公共部门绩效管理42.公共事务43.公共事业管理的文化环境44.混合提供45.非政府组织伦理46.公共事业管理47.公共事业管理的公共关系环境48.公共政策49.公共项目50.公众满意评价三、简答题51.公共事业管理与企业管理有哪些区别?52.当代公共事业管理模式有那些基本特点?53.拟订公共项目运作方案的基本要求是什么?54.公共事业管理的基本属性和特点是什么?55.简述宏观公共事业管理与微观公共事业管理的关系。
第一章绪论一、公共需要与公共事业1、公共需要及其特征1.1 公共需要什么是公共学者关于“公共”的解释:理论层面:主权、合法性、福利等经验层面:公众、公有制、共同等行为层面:教育、文化、卫生等公共管理中的“公共”内涵:一是主体性,与私人管理相区别,表明公共管理的主体是公共部门而不是私人企业或私人机构;二是目的性,明确公共管理活动的目的和责任,是为了满足社会的共同需要,而不是一般的个别需要;三是参与性,强调公众的参与性,即支持、约束和监督。
需要:主体对于客观外界事物以其主观欲望表现出来的要求。
需要是复杂多样的系统,可以从不同的角度划分:行为分类法,生理(物质)与心理(精神);价值分类法,正当需要、不正当需要、潜在需要、显在需要;动机分类法,生理、安全、交往、尊重、自我实现;主体分类法,个人需要、群体需要和社会公共需要。
公共需要不是个人需要的集合,也不是基于个人偏好的简单多数人的集团需要;公共需要是相对独立于个人需要和群体需要的社会整体需要,是以社会共同体的利益为基本表现形式的普遍需要;公共需要本质上是全体社会成员共同生存发展所需的条件和利益。
1.2 公共需要的特征客观性:生产力发展水平及其提供的物质条件是公共需要得以形成和发展的基础,公共需要是社会生产力发展变化的必然要求;同时,公共需要也受到人的思想认识水平和文化传统的影响,特定群体的利益诉求和消费偏好对特定时期公共需要的演变和表现甚至会起很大的作用。
社会性:公共需要是一定历史时期社会整体的共同需要,必然受特定社会条件制约,特定社会条件既表现在阶级性,也表现在民族性。
阶级性,公共需要受阶级利益、阶级需要的影响,尤其是受到统治阶级的影响,从而成为统治阶级的共同需要;统治阶级为了维护社会秩序稳定,也要协调社会成员、社会群体之间的利益矛盾,在一定程度上满足被统治阶级的利益需要,从而达成包括不同阶级需要的社会公共需要。
民族性,不同民族有自己独特的生活方式、风俗习惯、语言文字、心理性格,在漫长的生产生活中已然形成了体现本民族特质的民族文化和精神。
公共事业管理概论复习题一、名词解释题1、公共事业组织:是指依照一定的规则(或有关政策、法规,或有关法律),以独立、公正为原则,并凭借其特有的功能为社会提供各种服务的公共组织。
2、公共事业项目:是指政府、社会事业团体或社会福利机构等公共事业管理主体直接或间接向社会公众提供公共物品,以促进国民经济和社会发展,改善公共生活质量,提供科学文化水平和人民素质而进行的组织和配置社会资源的一次性活动。
3、信息不对称:是指在日常经济生活中,由于某些市场参与者拥有另一些市场参与者不拥有的信息,由此造成的不对称信息下交易关系和契约安排。
4、固定资产:是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备价值800元以上,使用期限在1年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
5、因素分析法:是建立在比较分析法的基础上,又称连环替代法,就是在几个相互联系的因素中,以数值来测定各个因素的变化对总差异的影响程度的一种方法。
6、负债:是事业单位资产总额中属于债权人的那部分权益或利益,它代表的是事业单位对其债权人所应当承担的全部经济责任。
7、资产负债率:是放映事业单位的偿债能力,衡量其利用债权人提供的资金开展业务活动的能力,以及放映债权人提供资金的安全保障程度的指标。
8、绩效管理:是管理者通过一定的方法和制度确保组织及其子系统(部门、流程、工作团队和员工个人)的工作表现和成果能够与组织战略目标保持一致并促进组织战略目标实现的过程。
9、市场失灵:是指由于市场内在的功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。
10、合同出租:是指政府将原先垄断的公共产品的生产供给权向私营公司、非营利组织等机构进行转让。
二、简答题1、政府体制的职能优势答:(1)为社会提供有效的制度。
(2)提供公共物品,解决外部性问题、信息不对称问题和垄断问题。
(3)解决社会问题,促进和保障社会公平。
(4)保护自然资源和生态环境。
(5)应对紧急事件。
公共事业管理概论试卷一一、单项选择题(本大题共20小题,每小题2分,共40分)1.公共事业管理最本质的特点是()。
A、政治性B、阶级性C、公共性D、经济性2.公共事业产品的提供方式本质是:()A、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式3.下面属于公共组织的是()A、政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织B、团体组织、集体组织、社区组织C、私人集团、集体组织、社区组织D、政府组织、国际组织、专业性组织4.公共事业管理的基本原则有()A、以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法治原则B、以公众为本原则、服务原则、效率公平原则、法治原则C、以人为本原则、兼顾公平原则、服务原则、法制原则D、以人为本原则、降低成本原则、服务原则、法制原则5.社会发展程度属于公共事业管理的()。
A、生态环境B、文化环境C、政治环境D、经济环境6.决定公共事业管理模式发展演变的根本因素是A、公共需求B、主体意识C、政府能力D、社会发育程度7.以下产品或服务具有纯公共性质的是A、天然气B、教育C、气象服务D、医疗8.宏观公共事业管理的基本方式是:A、直接管理B、间接管理C、监督管理D、控制管理9.公共事业管理的主体和核心是().A.公共事业组织B.政府C.非政府组织D.事业单位10.当前我国事业单位改革的最基本的取向是A.事业单位运行的法制化和民主化B.政事分开C.事业单位资源配置和服务的社会化D.事业单位管理体制的规范化11.符合“管得最少的政府是最好的政府”这一主张的公共事业管理模式是:A、保护模式B、干预模式C、市场模式D、科层模式12.计划职能是公共事业管理的()A.基本职能B、首要职能C、重要职能D、管理职能13.政府公共事业管理方法可以分为()A、直接方法和间接方法B、刚性方法和柔性方法C、抽象方法和具体方法D、经济方法和法律方法14.政府通过财政预算来购买相关的公共事业产品以一定的方式向公众提供是()A、政府补贴B、政府生产C、政府供应D、政府管制15. 符合“管得最少的政府是最好的政府”这一主张的公共事业管理模式是:A、保护模式B、干预模式C、市场模式D、科层模式16.在公共事业管理的整个战略管理中,核心环节是()A.战略分析B.战略规划C.战略实施D.战略评估17.被称为民意测验的是()A、访谈法B、问卷法C、观察法D、调查法18.目标管理形成的基础是()A、绩效管理和行为理论B、行为科学理论C、科学管理D、科学管理和行为科学理论19.非政府组织的支出原则中,非政府组织宗旨的一个最基本的表现是()。
公共事业管理概论复习题一、单项选择题1、公共事务的特征是( A )A、公共性、政治性、劳务性、非营利性B 、公共性、劳务性、阶级性、非营利性C、公共性、劳务性、发展性、非营利性D 、公共性、阶级性、劳务性、非营利性2、下列事业产品都属于准公共产品的是(A)A、社会科学研究、教育、卫生、出版B、广播、教育、卫生、气象C、基础设施、医疗、体育、动植物检疫D、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版3、公共事业管理的研究方法有(C)A、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法B、问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法C、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法D、田野调查法,实验法,比较分析法、案例分析法、实体分析法4、下列不属于公共事业管理外部环境的是(D)。
A、政治B、经济C、地理D、政府人员编制5、生产力发展水平公共事业管理的影响不包括(D)。
A、公共事业管理的范围B、公共事业管理的能力C、公共事业管理的水平和效率D、公共事业管理的性质6、下列不属于公共事业管理文化的是(D)。
A、公共管理的实践经验B、公共管理的价值观C、公共事务观D、政治思潮7、公共事业管理最本质的特点是(C)。
A、政治性B、阶级性C、公共性D、经济性8、下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是(A)A、前者决定和制约后者,后者利用和改造前者。
B、相互制约C、前者利用和改造后者,后者决定和制约前者。
D、相互影响9、公共事业产品的提供方式本质是:(B )A、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式10、公共产品的生产和提供的可能的组合当中,所谓公共生产,市场提供指的是:( C )A、由政府依靠公共财政支出,直接投资并组织公共产品生产,然后无偿向社会提供;B、由政府组织公共产品生产,并通过收费的方式向社会公共提供;C、由公共企业生产,按照营利原则定价,并向使用人收费的提供方式;D、即由非政府组织乃至私人部门生产,通过政府采购方式由政府获得产品的所有权,并无偿地向社会提供的公共产品;二、多项选择题1、国际环境主要从(ABCD)方面影响公共事业管理。
A、基本政策B、方法C、手段D、本国国际地位E、经济2、技术化要求政府做好( ABC )A、信息服务B、信息管理C、管理信息服务价格D、降低电脑价格E、政治服务3、一个公共性的问题成为公共事业管理问题,一般应具备以下几个前提条件(ABCD)。
A、它首先必须是一种客观存在的状态B、它必须是公共事业管理决策者所察觉的、所认知的C、它必须具有公共性D、它是一种有必要在当前加以解决的公共性问题E、它可以由私人来解决4、公共事业管理问题的形成因素主要有:(ABCD)。
A、自然灾害B、经济的较显著的变化C、技术的发展D、国际间交往和关系的变化发展E、新产品的出现5、教育事业产品的准公共性主要体现在(ABC )A、一定的非排他性B、一定的非竞争性C、外部收益性D、盈利性E、完全排他性三、名词解释1、公共产品:公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品,它是人类文明发展的产物。
通俗地说,所谓公共产品,是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务,是与私人产品相对应,用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
2、公共事业管理环境:指外部环境,即公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和,或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。
3、公共支出:公共支出是公共事业管理中基本的经费来源。
所谓公共支出,也称为财政支出或政府支出,是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。
换言之,公共支出是政府进行公共事务管理的成本,如果从公共产品的角度看,就是执行政府一定的(即以多大规模、以什么质量)向社会提供公共物品或服务决策所付出的成本。
4、公众满意评价评价公共事业管理机构绩效的优劣高下,不仅仅是看其经济指标和效率指标的高低,也不仅仅看公共事业管理机构对达成社会公正的自我评估,还必须考察评价其所做的工作在多大程度上满足了社会公众的需要,其绩效评估是否得到公众的认可,公众对其提供的公共服务是否满意。
5、公共项目:公共项目是根据政策而采取的一系列行为及其过程。
公共项目是公共事业管理中最直接可见的对象。
确立和实施公共项目,是中低层公共事业管理机构最主要的任务之一。
四、简答题1、公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系和区别?答:(1)公共事业管理与行政管理的联系与区别:联系:管理目的相同,在管理范围上有联系(在特定公共事务管理上的是重合的),在管理主体上有区别:A、从管理对象和范围来看,行政管理的管理对象和范围均广于公共事业管理B、从管理主体来看,行政管理的主体是国家行政机关或政府部门,公共事业管理的主体则是公共组织乃至特定企业C、从管理方法和手段上来看,行政管理的手段较单一,而公共事业管理的手段较丰富。
(2)公共事业管理与公共管理的联系与区别:联系:整体与部分的关系,公共管理包括公共事业管理。
区别:A、从管理对象来看,有宽窄之分。
公共管理的范围是广义的一般的公共事务,公共事业管理的对象是狭义的社会公共事务。
B、公共管理与政府职能、宏观调空职能、经济管理职能和社会公共事务管理职能相连,公共管理的范围主要是狭义的社会公共事务,主要与政府的社会管理职能相关。
C、从管理手段来看,公共事业管理是刚性手段和柔性手段的并用,但在具体管理环节中柔性手段占主导地位。
但公共管理二者都得到广泛应用。
(3)公共事业管理与企业管理的联系与区别:联系:二者关系越来越来密切。
区别:A、目的不同B、管理所依托的权力不同C、管理的性质不同D、管理的物质基础不同E、管理的限制因素不同F、对管理人员的管理要求不同G、绩效评估不同。
2、什么是公共事业管理环境的分类?公共事业管理环境的分类主要的和常用的有哪些?所谓分类,就是按一定的标准对客观事物进行划分,以便以更为深入地了解和认识客观事物。
对公共事业管理环境,可以从不同的角度和不同的层次进行不同的分类。
一般有如下几种划分:第一,以层次为标准,可分宏观公共事业管理环境、中观公共事业管理环境和微观公共事业管理环境。
第二,以国别区域为标准,可分为国际公共事业管理环境和国内公共事业管理环境。
第三,以作用和影响为标准,可划分为积极公共事业管理环境(良性环境)和消极公共事业管理环境(恶性环境)。
第四,以内容为标准,可划分为政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境等。
而且,这些环境还可以以内容为标准进行更进一步的划分。
3、公共事业管理伦理的内容构成是什么?公共事业管理伦理是在政府组织伦理和非政府组织伦理的基础上构成的一个有机的系统。
这一系统由观念要素即行为伦理意识、实践要素即以一定的伦理规范为指导的政府组织行为、与实践的结合要素,指社会的政府组织伦理调节和导向(伦理评价和教育)活动。
第一、公共事业管理伦理意识。
公共事业管理伦理意识包含伦理准则意识、伦理责任意识和伦理目标意识。
第二、公共事业管理实践伦理。
公共事业管理的实践伦理,是通过政策或制度表现出来的对社会公众的行为规范或要求。
这一实践伦理包含两层含义:一是指维护公共服务活动正常运行所需的伦理规范,是由政府或其他社会权威机构设计、制定和推广的;二是指对于政府倡导的这些公共服务活动中的伦理规范,除了用社会舆论、自我评价等软约束手段支持外,还要为其设定政策优化的硬约束手段,使这些伦理规范真正成为公共事业管理主体在公共服务中的普遍化行为方式。
五、论述题。
1、如何推进公共事业管理伦理的建设?在公共事业管理中,公共事业管理伦理的建设是一项重要但也是困难的任务。
就公共事业管理者个体而言,这一职业伦理的建设的目标就是自律,而其途径则是道德建设驱动自律和制度建设推动自律。
所谓道德建设推动自律,即通过提高公共事业管理主体的道德修养,使其能够超越一切外在监督和制约,以事业心、使命感、社会责任感人生理想和价值观为基础,自觉地遵守公共事业管理伦理规范和要求。
所谓制度建设推动自律,就是通过相关的制度设计,来推动公共事业管理者遵守公共事业管理伦理规范和要求,逐步达到自律。
这一机制实际上是将伦理建设与公共事业管理结合起来,主要包括以下内容:第一、建立完善的法律框架。
法律体系的完善对公共事业管理伦理的形成和实施取着控制的作用。
第二、公共事业管理的责任履行机制。
理想的责任履行机制对公共事业管理人员遵守公共事业管理伦理取着积极的促进作用。
第三、行为守则。
即根据公共事业管理伦理精神、价值取向和基本的规范和要求,对公共事业管理人员日常管理行为所做出的具体的、具有一定可操作性的规定。
第四、公民参与。
制度化的公民参与,对公共事业管理人员违反其职业伦理,违法的、腐败的和不道德的行为具有十分明显的监督作用。
2、公共事业管理政治环境的基本构成因素是什么?它们如何影响公共事业管理?第一,政治制度和政治结构的影响。
对于公共事业管理来说,政治制度和政治结构主要提供一种外部的政治组织环境,即它通过组织体系的合理化和有效的权力分配状态与机制而对公共事业管理产生影响。
第二,政治关系的影响。
在现代社会,政治关系对公共事业管理的影响,通常是通过在特定政治制度下的政治实体以一定的法定程序来形成的。
第三,公共事业管理主体所拥有的权力的影响。
这种权力对公共事业管理有至关重要的影响。
因为,公共事业管理者所拥有决定着公共事业管理决策的权力,影响着公共政策的制定、实施与评估,同时也体现在执行者调动、处置相关事务和社会资源的能力上,而公共事业管理者的权力一旦形成,其权力的管理范围和强度也就相应确定。