【精选】自考00261行政法学简答论述(新)-精心整理
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《行政法学》简答题、论述题参考答案四、简答题1、什么是行政法?行政法有何特点?答:行政法是调整行政关系的法律规范的总称。
行政法与其他部门法相比,有以下特点:①行政法没有统一、完整的法典。
②行政法规范的数量多,内容广泛。
③行政法规范具有易变性。
④行政法渊源的复杂性。
2、什么是行政主体?行政主体有何特征?答:行政主体是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织。
行政主体具有如下特征:①行政主体是享有国家行政权力,从事行政管理活动的组织。
②行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织。
③行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。
3、如何理解行政行为的概念?答:行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。
①行政行为是指行政主体的行为,即行政机关与法律、法规授权的组织所实施的行为。
②行政行为是指行政主体实施的产生法律效果的行为。
③行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。
4、简述地方政府的立法权限。
答:地方政府规章可以就下列事项作出规定:①为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项。
②属于本行政区域的具体行政管理事项。
5、如何理解行政处理的涵义?答:行政处理,是指行政主体针对具体事件行使行政职权,单方面作出的对外直接产生法律效果的行为。
①行政处理是行政主体实施的行为。
②行政处理是法律行为。
③行政处理是行政权主体所实施的单方行为。
④行政处理是行政主体行使行政职权的行为。
⑤行政处理是行政主体实施的具体行为。
⑥行政处理是对外直接产生法律效果的行为。
6、实施行政可的基本原则有哪些?答:实施行政许可的基本原则。
①依法实施原则。
②公开、公平和公正原则。
③效率和便民原则。
④监督与责任的原则。
7、简述行政确认与行政许可的联系和区别。
答:行政确认与行政许可。
(一)行政确认与行政许可的联系。
其联系体现在:①确认与许可常常是一个行为的两个步骤,一般是确认在前,许可在后。
10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷(课程代码00261)第一部分选择题一、单选题:本大题共30小题,每题1分,共30分。
在每题列出旳备选项中只有一项是最符合题目规定旳,请将其选出。
1.行政法旳一般渊源中具有最高法律效力旳是 AA.宪法 B.法律 C.行政法规 D.自治条例2.相对于其她国家权力而言,行政权具有积极性、广泛性和 DA.强制性 B.单方性 C.优益性 D.裁量性3.下列属于国家公务员旳是 DA.某小学教师 B.某民营公司总经理 C.某科研机构工作人员 D.某县公安局局长4.上下级行政机关之间发生旳行政法律关系是 AA.内部行政法律关系 B.外部行政法律关系C.行政诉讼法律关系 D.民商事法律关系5.下列属于依职权行政行为旳是 BA.行政裁决 B.行政征收 C.行政许可 D.行政复议6.行政主体受胁迫做出旳行政行为属于 BA.有效行政行为 B.无效行政行为 C.合法行政行为 D.可撤销行政行为7.下列不属于抽象行政行为特性旳是 AA.对象旳特定性 B.效力旳普遍性 C.效力旳持续性 D.准立法性8.为了执行法律或地方性法规而进行旳行政立法属于 DA.实验性立法 B.补充性立法 C.特别授权立法 D.执行性立法9.国内最高旳行政立法主体是 AA.国务院 B.国务院旳各部、委员会C.国务院旳直属机构 D.全国人大常委会10.下列不属于行政给付旳是 CA.抚恤金 B.特定人员离退休金 C.公司退税 D.自然灾害救济金11.《行政许可法》规定,申请人或利害关系人申请听证旳,行政机关组织听证旳时限是 CA.10个工作日 B.15个工作日C.20个工作日 D.30个工作日12.颁发居民身份证属于 BA.对能力或资格旳行政确认 B.对身份旳行政确认C.对事实旳行政确认 D.对法律关系旳行政确认13.根据《行政惩罚法》规定,下列行为应予以行政惩罚旳是 DA.未满14周岁旳人实行旳违法行为 B.合法防卫行为C.紧急避险行为 D.已满18周岁旳人实行旳违法行为14.甲村与乙村因某土地权属发生纠纷,申请县政府对土地旳权属进行裁决。
课程代码:00261一、单项选择题:本大题共25小题,每小题1分,共25分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。
1.下列选项中,属于行政法特点的是A.规范内容具有易变性B.规范内容不具有强制性C.强调私人利益的优先性D.属于程序规范2.下列关于行政法规范冲突裁决机制的表述,不正确的是A.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决B.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人大常委会裁决C.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决D.根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人大常委会裁决3.下列选项中,不属于国家行政机关的是A.国家发展和改革委员会B.重庆市公安局C.北京市房山区人民政府D.上海市消费者权益保护委员会4.下列选项中,属于公务员处分形式的是A.开除B.辞退C.降职D.免职5.下列选项中,属于行政相对人权利的是A.协助公务B.遵守法定程序C.维护公益D.获取行政信息6.行政机关可以在一定的幅度范围内对行为的具体条件、标准、幅度、方式等进行选择,属于A.授益行政行为B.依申请行政行为C.裁量行政行为D.不作为行政行为7.下列选项中,有权制定规章的是A.某县人民政府B.某市人民代表大会C.中国人民政治协商会议D.中国人民银行8.下列选项中,属于排他性行政许可的是A.营业许可B.驾驶许可C.专利许可D.出入境许可9.民政部门向地震受灾群众发放自然灾害救济金的行为,属于A.行政赔偿B.行政补偿C.行政指导D.行政给付10.下列选项中,可以当场作出行政处罚决定的是A.对公民依法处以100元罚款B.对公民依法处以300元罚款C.对法人依法处以5000元罚款D.对法人依法处以10000元罚款11.下列选项中,属于行政强制措施的是A.扣押财物B.暂扣许可证件C.行政拘留D.没收违法所得12.下列关于行政协议的表述,不正确的是A.行政协议的当事人一方必定是行政机关B.行政协议的订立需要双方当事人协商一致C.行政协议案件的举证责任由行政机关承担D.行政协议案件可以参照适用民事法律规范13.下列关于行政检查与行政调查的表述,正确的是A.行政检查具有附属性B.行政检查具有强制性C.行政调查具有独立性D.行政调查具有处分性14.下列关于行政裁决的表述,正确的是A.行政裁决的主体是行政机关委托的组织B.行政裁决的对象主要是特定民事争议C.行政裁决具有终局性D.行政裁决不具有法律效力15.下列选项中,属于政府信息公开范围的是A.行政机关的人事管理信息B.行政机关的内部工作流程C.行政机关集中采购项目的目录、标准及实施情况D.行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录16.下列选项中,不属于行政复议范围的是A.认为行政机关滥用行政权力排除竞争B.不服行政机关作出的奖惩、任免等决定C.不服行政机关作出的确认自然资源所有权的决定D.不服行政机关作出的不予受理工伤认定申请的决定17.行政复议期间,下列选项中,行政行为应当停止执行的是A.行政复议机关认为需要停止执行B.申请人认为需要停止执行C.第三人认为需要停止执行D.行政规范性文件规定停止执行18.自收到申请之日起,行政赔偿义务机关作出是否赔偿的决定的期限是A.十五日B.三十日C.两个月D.六个月19.下列选项中,属于国家赔偿范围的是A.因公民自己的行为致使损害发生B.行政机关违法征收财产造成损害C.行政机关合法使用武器、警械造成公民身体伤害D.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为造成财产损害20.下列选项中,不属于行政补偿理论依据的是A.平等理论B.主权理论C.特别牺牲理论D.公平正义理论21.下列选项中,属于行政诉讼受案范围的是A.行政指导行为B.行政调解行为C.行政拘留D.行政仲裁行为22.下列选项中,属于高级人民法院管辖的第一审行政案件的是A.海关处理的案件B.本辖区内重大、复杂的案件C.对国务院部门所作的行政行为提起行政诉讼的案件D.对某市人民政府所作的行政行为提起行政诉讼的案件23.下列选项中,不属于行政诉讼证据的是A.鉴定意见B.电子数据C.当事人的陈述D.司法解释24.人民法院审理行政案件时,对行政规章的适用规则是A.依据适用B.根据适用C.参照适用D.不予适用25.下列选项中,人民法院可以作出确认违法判决的是A.行政机关不履行给付义务B.行政行为涉及对款额的确定确有错误C.行政行为实施主体不具有行政主体资格D.行政行为程序轻微违法,但对原告权利不产生实际影响二、名词解释题:本大题共4小题,每小题5分,共20分。
全国高等教育自学考试00261《行政法学》考前重点复习一、选择题1.行政权的特点——裁量性、主动性和广泛性(其他国家权力而言);强制性、单方性和优益性(相对于公民个人而言)。
2.行政法的特点:没有统一、完整的法典;行政法规范数量特别多,属各部门法之首;内容广泛;效力位阶较低的行政法规范易于变动;实体性规范与程序性规范往往交织在一起。
3.具有行政主体资格的国家行政机关:(1)中央行政机关(国务院+国务院各部委);(2)地方国家行政机关(各级地方人民政府)。
国务院的办公室和办事机构不具有行政主体资格。
4.行政征收的内容:(1)税收征收;(2)资源费征收;(3)建设资金征收;(4)排污费征收;(5)管理费征收;(6)滞纳金征收。
5.公务员法律关系的发生——考任、选任、委任、聘任、调任。
6.公务员法律关系的变更——晋升、降职、交流、撤职、辞职(限于领导成员)。
7.行政给付的形式——(1)抚恤金;(2)特定人员离退休金;(3)社会救济、福利金;(4)自然灾害救济金及救济物资。
8.行政处罚的种类:(1)人身自由罚(行政拘留;劳动教养)(2)行为罚(责令停产停业;吊销、暂扣许可证和执照;科以相对人某种作为义务)(3)财产罚(罚款;没收财物;责令金钱或物质赔偿)(4)声誉罚(警告;通报批评)9.听证程序的适用范围:责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定。
10.当场收缴罚款的情形:(1)20元以下的罚款;(2)不当场收缴事后难以执行的;(3)交通不便。
11.缔结行政合同的方式:(1)招标。
(2)拍卖。
(3)邀请发价。
(4)直接磋商。
12.行政合同中行政机关的权利:(1)选择合同相对人的权利。
(2)对合同履行的监督权和指挥权。
(3)单方面变更或解除合同的权利。
(4)对不履行或不适当履行合同的义务的相对人的制裁权。
13.行政赔偿的方式:(1)金钱赔偿(2)返还财产(3)恢复原状(4)精神损害赔偿。
第一章绪论第一节行政法的概念【名词解释】行政:是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
【名词解释】行政权:是由国家宪法、法律赋予或认可的,国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力,是国家政权和社会治理权的组成部分。
【多选】相对于其他国家权力而言,行政权具有裁量性、主动性和广泛性等特点;相对于一般的社会组织、公民个人而言,行政权具有强制性、单方性和优益性等特点。
【名词解释】行政法:是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称,或者说是调整因行政主体行使其行政职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。
【多选】行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。
【多选】行政法的一般渊源包括宪法、法律、行政法规、部门政府规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例等。
其特殊渊源有法律解释、国际条约、惯例、判例与指导性案例、软法规范等。
【单选、多选、简答】行政法的分类。
(1)一般行政法与特别行政法。
这是以行政法调整对象的范围为标准所作的分类。
(2)实体行政法与程序行政法。
这是以行政法规范的性质为标准所作的分类。
(3)行政组织法、行政行为法和监督行政行为法。
这是以行政法的作用为标准所作的分类。
【简答】行政法的特点。
(10、07年真题)(1)行政法在形式上的特点。
①行政法没有统一、完整的法典。
②行政法规范数量特别多,属各部门法之首。
(2)行政法在内容上的特点。
①行政法的内容广泛。
②效力位阶较低的行政法规范易于变动。
③实体性规范与程序性规范性往往交织在一起。
第二节行政法关系【多选】根据不同的标准可以将行政法律关系的分类分为内部行政法律关系与外部行政法律关系;行政实体法律关系与行政程序法律关系。
【多选】行政法律关系主体包括行政主体和行政相对人。
【多选】行政法律关系的客体包括物质财富、精神财富和行为。
【论述】行政法律关系的特征。
《行政法学》名词解释1、行政:在行政法上的意义,通常指国家行政机关执行国家法律、政策,管理国家内政、外交的活动。
2、行政处理权:是指行政机关实施行政管理,对涉及特定行政相对人权利、义务等事项作出处理的权力。
3、羁束行政行为:是指法律规范对其范围、条件、标准、行使、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。
4、行政征调:亦称公用征调,是指行政主体等为了公共利益,在国家处于紧急状态或者紧急需要的情况下,依照法律、法规及政策规定,征用和调集个人和组织的财务或劳务,并给予相应补偿的行政行为。
5、行政诉讼:是指公民、法人或者其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵犯其合法权益,向人民法院提起诉讼,人民法院依行政诉讼程序对具体行政行为合法性进行审查并作出裁判;解决行政争议的活动。
6、行政法:是指调整行政关系,规范和控制行政权的法律规范系统。
7.行政处罚权:是指行政机关在实施行政管理过程中,为了维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织合法权益,对违反行政管理秩序行政相对人依法给予制裁权力。
8.自由裁量行政行为:是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定,而将行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为。
9.狭义的行政征收:是指行政主体凭借国家行政权,根据国家和社会公共利益的需要,依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。
10.行政赔偿:是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时,违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的,国家负责向受害人赔偿的制度。
11.行政主体:是指能以自己名义行使国家行政职权,作出影响公民、法人和其他组织权利义务的行政行为,并能由其本身对外承担行政法律责任,在行政诉讼中通常是能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织;行政相对人,是指行政主体行政行为所涉及的对象,即其权利、义务受到行政主体行政行为影响的公民、法人和其他组织。
2015年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷(课程代码 00261)一、单项选择题(本大题共30小题,每小题l分,共30分)1.下列属于行政行为的是A.某县社保局向社会发布2014年本县参加社会保险统计数字B.某市工商局购买办公用品C. 某市环保局为净化空气禁止某餐馆以煎炒方式做菜D. 某市卫生局与市财政局交换某块土地使用权2.有效成立的行政行为,非依法不得随意变更或撤销和不可争辩,这是行政行为的A.公定力B.强制力C.确定力D.拘束力3.下列属于外部行政行为的是A.某市工商局对本单位王某进行降级处分B.某市公安交管局拒绝为王某颁发驾驶执照C.某市卫生局宣布一批新任科长名单D.某市政府对所属区政府下达完成年终考核的命令4.行政行为主体明显超越行政主体职权的,该行政行为应属于A.有效行政行为B.无效行政行为C.可撤销行政行为 D. 效力未定行政行为5.下列不属于行政法渊源的是A.宪法 B. 法律C.行政法规和规章D.道德规范6.2014年4月17日下午,王民与张华合伙投资购买的水泥管丢失,王民怀疑是张华转移,便用不堪入耳的言语谩骂,张华不满也以侮辱性的言语谩骂,王民与张华在漫骂中发生厮打,双方均受到了轻微伤害。
县公安局依照《治安管理处罚法》的规定,予2014年6月18日作出处罚决定,对张华予以罚款100元,对王民予以行政拘留5日。
公安局的行为违反了A.行政合法性原则B.行政合理性原则C. 诚实守信原则D.责权统一原则7.某工商局干部张某在周末开公车,带领家人到外地旅游,造成了非常不好的影响。
单位因此给予其警告处分,张某不服。
下列关于他的救济途径的表述,不正确的是A.可以先向原处理机关申请复核,如果对复核决定仍不服,还可以向有管辖权的机关申诉B.可以不经复核直接向有管辖权的机关提出申诉C.可以直接向有管辖权的行政监察部门提出申诉D.可以向上一级行政机关申请复议8.下列做法符合《公务员法》规定的是A.某卫生局副处长李某因在年终考核中被确定为基本称职,被降低一个职务等次任职B.某市税务局干部沈某到该市某国有企业挂职锻炼一年C.某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同,应当报该市组织部门批准D. 某环保局办事员齐某对在年终考核中被定为基本称职不服,向人民法院提起行政诉讼9.行政法律关系中最主要的是A.行政机关与公务员之间的权利义务关系B.行政机关与行政机关之间的权利义务关系C.行政机关与公民、法人或其他组织之间的权利义务关系D.行政机关与其他国家机关之间的权利义务关系10.下列属于具体行政行为的是A.某市公安局建办公楼B.某市公安局起诉保洁公司违约C.某市公安局处罚保洁公司违反治安管理D.某市公安局依双方签订的保洁合同给予保洁公司奖励11.下列关于行政处罚的表述,错误的是A.实施处罚的主体必须是法定的主体B.行政处罚实行一事不再罚原则C.违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚,法律、法规另有规定的除外D. 当事人受到刑事处罚后,不再适用行政处罚12.下列属于我国行政法一般渊源的是A.自治条例 B. 判例与指导性案例 C. 国际条约D.法律解释13.下列将导致公务员法律关系变更的是A. 聘任B.委任C.选任 D. 引咎辞职14.下列属于公务员责任救济途径的是A.行政诉讼 B. 行政复议 C. 控告 D. 民事诉讼15. 下列不属于行政优先权内容的是A. 行政先行处置权B. 获得社会协助权C. 行政行为的推定有效D.行政受益权16. 某县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤,公安局认定乙的行为构成妨碍公务,据此对乙处以200元罚款。
2021年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试题课程代码:00261一、单项选择题:本大题共30小题,每小题1分,共30分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。
1.行政活动的主体是(B)A.国家立法机关B.国家行政机关和其他公共行政组织C.国家军事机关D.国家审判机关2.行政主体享有的权利和承担的义务是(C)A.行政法律关系的主体B.行政法律关系的客体C.行政法律关系的内容D.行政法律关系的特征3.下列不属于行政权的特点的是(D)A.裁量性B.强制性C.单方性D.获利性4.行政复议属于(A)A.行政司法权B.行政命令权C.行政立法权D.行政执行权5.下列不属于公务员身份判断要素的是(D)A.履行公职B.纳入国家行政编制C.由国家财政负担工资福利D.考试录用6.下列属于行政行为的是(B)A.某教育局向某公司购买办公用品B.某公安局对闯红灯的行人张某进行警告C.某市气象局发布气象预报D.某市统计局发布统计数字7.下列不属于行政行为效力的是(D)A.公定力B.拘束力C.执行力D.经济力8.有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规的机关是(B)A.中共中央B.全国人大常委会C.国务院D.最高人民检察院.9.下列关于行政许可的表述正确的是(D)A.行政许可是依职权的具体行政行为B.行政许可原则上是不利行政行为C.行政许可一般为非要式行政行为D.行政许可的主体为特定主体10.颁发居民身份证是(B)A.对能力或资格的行政确认B.对身份的行政确认C.对事实的行政确认D.对法律关系的行政确认11.下列关于行政征收的表述错误的是(C)A.行政征收是无偿的B.行政征收是法定的C.行政征收是不可诉的D.行政征收具有强制性12.下列具有行政拘留决定权的机关是(C)A.某县人民政府B.某市人大常委会C.某县公安局D.某街道办13.下列行政处罚罚款可以适用简易程序的是(D)A.对王某罚款1000元B.对某公司罚款20000元C.对某单位罚款10000元D.对某企业罚款500元14.下列属于行为罚的是(C)A.警告B.拘留C.吊销许可证D.没收财物15.下列违法行为不应当从重处罚的是(D)A.违法情节恶劣,造成严重后果B.多次实施违法行为,屡教不改C.隐匿销毁违法证据的D.节假日期间实施违法行为16.下列属于行政指导的是(D)A.某县政府颁发集体土地权属证书B.某县政府对争议土地进行权属裁决C.某县政府征收某块集体土地开发商品房D.某县政府发布本地投资环境报告17.行政相对人有了解并被告知有关自己权益的权利,这符合(D)A.程序公开原则B.程序公正原则C.效率原则D.相对人参与原则18.根据《行政处罚法》规定,下列情况中执法人员在行政机关调查或者进行检查取证时应当回避的是(B)A.执法人员是本地人B.执法人员与当事人有直接利害关系C.执法人员认识当事人D.执法人员没有携带执法资格证件19.下列关于行政违法表述正确的是(A)A.行政违法的主体是行政法律关系主体B.行政违法指违反了《刑法》的行为C.行政违法是一-种构成犯罪的行为D.行政违法的后果是承担刑事责任20.张某向房地产管理部门申请登记某房屋产权并取得房地产权属证书。
00261行政法学简答论述题汇总00261行政法学简答论述题汇总第一章行政法在法律体系中的地位和作用【201404】1.地位:a.行政法调整着社会关系,社会关系与国家权利、公民权利相关,是公民权利和国家权利关系的重要组成部分b.行政法是宪法的重要的实施法c.行政法对其他部门法的影响越来越大2.作用:a.规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用b.保护公民、组织的合法权益的作用行政法的特点【2010,2007】1.在形式上的特点:行政法没有统一、完整的法典;行政法规范数量特别多,属各部门法之首2.在内容上的特点:内容广泛;效力位阶较低的行政法规范易于变动;实体性规范与程序性规范往往交织在一起行政法律关系的特征1.必有一方是行政主体2.具有平等但非对等性3.权利义务一般是法定的4.实体上的权利义务是重合的行政法律关系的分类1.内部行政法律关系和外部行政法律关系2.行政实体法律关系与行政程序法律关系第二章行政合法性原则的含义及其具体内容【201210】1.含义:指行政权的存在、行政必须依据法律法规,行政合法性原则在行政法中具有基础性的地位2.具体内容:a.法律保留原则:行政活动的作出必须取得法律的授权,在我国分为法律绝对保留和法律相对保留。
b.法律优先原则:行政应当受现行法律的约束,不得采取任何违法的措施。
行政机关制定的规范在效力上低于立法机关制定的规范行政合理性原则的含义及其基本内容【201301】【201410】1.含义:指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性2.内容:行政公开原则:行政行为内容公开、过程公开、信息公开3.行政公证原则:包括实体公证和程序公正4.比例原则:在采取对个人或组织权益不利的措施时,应当将不利影响限制在尽可能小的范围和限度内,且要保持两者之间适度的比例5.依赖保护原则:行政机关对其行为应守信用,个人或组织对行政行为的正当依赖应当予以合理保护6.尊重和保障人权。
行政公正原则【201310】1.行政公正原则的基本精神是公平合理对待行政相对人和处理行政管理事项,分为实体公正和程序公正2.实体公正是行政行为在内容上不徇仅情、不存偏见、不武断专横3.程序公共是行政机关在作出具体行为时,必须遵循形式上符合正义要求的程序第三章公务员法律关系发生的途径【201410】考任、选任、委任、聘任、调任《公务员法》规定的公务员的义务【201510】1.遵守宪法和法律2.按规定的权限和程序认真改造职责3.全心全意为人民服务,受人民监督4.维护国家的安全和利益5.忠于职守,服务和执行命令6.保守国家秘密和工作秘密7.遵守纪律,恪守职业道德8.公正廉洁、公道正派9.法律规定的其他义务行政主体的概念1.享有国家行政权的组织2.能独立承担法律责任的组织3.是行政法律关系中的一方特殊主体国家行政机关的特征1.具有高度政治性和权威性2.具有执行性和法律从属性3.具有相对独立性4.具有适应性和创造性5.具有统一性和层级性6.具有社会性、专业性和服务性行政授权和行政委托的特征和区别1.依据方面的特征和区别:行政授权必须有法律的明文授权规定为依据;行政委托根据所委托行政事项的不同而有所区别2.方式上的特征和区别a.行政授权必须符合法定的方式;行政委托的法定方式都是行政主体在行政管理活动中,以较具体的委托决定来进行的b.法律后果上的特征和区别c.行政授权的法律后果,全使某一原本无行政主体资格的组织取得行政主体资格;行政委托的对象不会因此取得行使被委托职权的行政主体资格第四章行政行为的合法要件【201210】1.主体应当合法2.行政行为应当符合行政主体的权限范围3.内容应当合法适当4.行为应当符合法宝行政程序行政行为的特征【201301】公共服务性、从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性,强制性行政行为无效的条件【201310】1.具有特大重大的违法情形或有明显违法情形2.主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为3.主体受胁迫作出的行政行为4.行为实施将导致犯罪5.没有可能实施的行政行为行政行为生效规则的种类【201404】即时生效、受领生效、公告生效、附条件生效行政行为无效的法律后果【201410】1.行政相对人可不受该行为约束,不履行该行为的任何义务2.可请求有权国家机关宣布该行为无效3.有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效4.行政行为宣布无效后,行政主体应将从相对人所获取的财物返还,所加予相对人的一切义务取消,对相对人造成的损失赔偿,所给予相对人的一切权益应收回行政行为撤销的条件【201510】1.行政行为合法要件缺损。
行政法学(课程代码00261)一、单项选择题1.下列属于行政法调整对象的是【】A.业主与物业管理公司的关系 B.行政机关与公务员之间的关系C.企业与员工之间的关系D.人大与人大代表之间的关系2.下列属于行政合理性原则具体内容的是【】A.行政委托必须有法律依据B.行政行为必须基于正当考虑基础上作出C.行政职权必须基于法律的授予才能存在D.行政主体必须依据法律行使行政职权3.下列选项中,属于国家权力机关监督行政的方式是【】A.质询 B.司法建议C.信访 D.行政复议4.下列选项中可以成为行政主体的是【】A.国家 B.行政机关C.行政机关的内部组织D.公务员5. “国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”,这是国家公务员的【】A.执行职务权 B.职位保障权C.申诉控告权D.工资福利权6.行政相对人在行政主体作出与自身权益有关的处理决定时,有权进行说明和申辩。
这是行政相对人的【】A.告知权 B.知情权C.建议权D.申辩权7.下列属于行政行为的是【】A.某公民与某公司签订买卖合同B.某市政府与某公司签订办公设备安装合同C.某卫生防疫部门对某酒店卫生状况提出警告D.某小区物业管理部门对小区进行消防检查8. 有效成立的行政行为非依法律规定不得随改变或撤销,是指行政行为的【】A.确定力 B.拘束力C.公定力 D.执行力9.根据行政相对人申请,行政主体颁发许可证的行为,属于【】A.依申请的行政行为B.依职权的行政行为C.非要式行政行为D.双方行政行为10.根据法律是否明确规定和要求为标准,行政程序可以分为【】A.抽象行政程序和具体行政程序 B.自由行政程序和法定行政程序C.内部行政程序和外部行政程序 D.行政立法程序和行政执法程序11.我国最高行政立法主体是【】A.全国人大 B.全国人大常委会C.最高人民检察院 D.国务院12.国家对烟草专卖实施的许可属于【】A.一般许可 B.特别许可C.普通许可D.第三方许可13.下列何项属于行政裁决【】A.行政机关对行政纠纷的裁决B.人民法院对行政纠纷的裁决C.行政机关对特定民事纠纷的裁决D.行政机关对行政区域边界纠纷的裁决14.社会保障行政部门给符合最低生活保障条件的家庭发放最低生活保障费的行为是【】A.行政确认 B.行政许可C.行政奖励 D.行政给付15.下列只能由全国人民代表大会及其常务委员会设定的行政处罚是【】A.责令停产停业 B.罚款C.暂扣许可证 D.行政拘留16.税务机关收缴滞纳金是对纳税人的【】A.行政处罚 B.执行罚C.行政处分 D.代执行17.下列属于行政征收性质的是【】A.排污费 B.滞纳金C.鉴定费 D.罚款18.下列属于行政命令的是【】A.拘留决定 B.禁止携带危险品上车C.行政调解裁决书D.颁发执照19.公安机关对吸毒者强制戒毒的行为,其性质是【】A.行政处罚 B.行政命令C.行政强制D.行政规划20.下列属于间接强制执行措施的有【】A.扣缴 B.抵缴C.执行罚D.代履行21.行政指导对行政相对人而言【】A.不具有强制力 B.部分有强制力C.无法律意义 D.是否具有强制力取决于具体情况22.下列属于行政合同的是【】A.环保局与房产公司签订的房屋租赁合同B.环保局与自来水公司签订的供水合同C.环保局与某公司签订的排污治理合同D.环保局与旅行社签订的旅游合同23.下列选项中,属于行政事实行为的是【】A.吊销营业执照 B.销毁盗版音像制品C.户口登记 D.拆迁补偿24.公民、法人或者其他组织向行政复议机关提出行政复议申请的期限是从知道具体行政行为之日起的【】A.10日内 B.15日内C.30日内D.60日内25.当事人不服某市A县人民政府委托B乡人民政府所作行政决定申请行政复议时,复议机关是【】A.B乡人民政府 B.A县人民政府C.市人民政府D.A县人大常委会26.A市中级人民法院发现已受理的行政案件应归B市中级人民法院管辖,遂将该案件移送到B市中级人民法院。
行政合法性原则的含义及内容:合法性原则是指行政权的存在和行使必须依据法律,符合法律,不得与法律相抵触。
内容包括:1、法律保留原则。
2、法律优先原则。
行政机关行使裁量权的情形:1、在法律没有规定限制条件的情况下,行政机关可以不违反宪法和法律采取必要措施。
2、法律只规定了行政权行使的模糊标准,而没有规定明确的行使方式。
3、法律规定了行政行使的具体明确的范围和方式,但范围和方式具有可选择性,而不是严格的羁束性。
信赖保护原则的适用条件:1、信赖的基础是行政机关的一定行为,包括作为、不作为以及承诺,不管该行为是否合法。
2、个人或组织对该行政行为存在依赖,这种信赖是通过个人或组织采取的某种行为表现出的。
3、个人或组织的信赖是值得保护的正当信赖。
行政法中体现程序公正的制度设计:1不做自己案件的法官。
2不单方接触。
3、作出不利决定前听取行政相对人的意见。
行政法的基本原则和意义⑴普遍性。
⑵规范性。
⑶特殊性。
⑷时代性。
⑸基础性。
意义:A、揭示行政法的主要矛盾和本质;B、界定行政法发展的框架和方向C、指导和约束行政法的制定、解释、适用D、确保行政法律体系的完整性、统一性E、弥补行政法规范的漏洞,可直接作为规范适用行政法的特点:在形式上的特点1、行政法没有统一完整的法典。
2、行政法规数量特别多,属各部门法之首。
在内容上的特点1、内容广泛。
2、效力位阶较低的行政法规较易变动。
3、实体性规范和程序性规范往往交织在一起。
如何理解行政法关系:行政法关系是经过行政法调整后、具备了权利义务内容的社会关系。
1、受行政法调整的社会关系主要是行政关系和监督行政关系。
2、行政法关系是由行政法调整而形成的。
3、行政法关系具有行政法上的权利义务。
行政权的概念、内容和特点:行政权是国家政权和治理权的组成部分,是由国家宪法、法律赋予的国家行政机关和其他行政组织执行法律规范、对国家公共事务实施行政管理活动的权力。
内容:行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监督检察权、行政制裁权、行政强制执行权等。
特点:相对于其他国家权力,它具有自由裁量性、主动性和广泛性。
相对于一般的组织和个人,它具有强制性、单方性和优益性。
简述行政法律关系的特征:1、行政法律关系中必有一方是行政主体。
2、行政法律关系具有平等但非对等性。
3、行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。
4、行政主体实体上的权利义务是重合的。
5、行政法律关系争议由行政机关或裁决机构依程序加以解决,但法院通过司法程序解决争议,原则上是可供当事人选择的最终机制。
行政权的双重作用:1、积极作用。
2、行政权的行使也会带来相当的消极作用。
简述行政权与公民权利的关系:1、一切国家权力都直接或间接来源于公民权利,权力是权利的一种特殊形式。
2、行政权力作为国家权力的一个重要组成部分,源于公民权利。
3、在行政主体与相对人形成的关系中,一方权利的实现要求另一方履行相应的义务。
监督行政法律关系和行政法律关系的联系:1、监督法律关系是在行政法律关系的基础上产生的。
2、二者之间相互影响。
3、相对于行政主体,监督行政法律关系的非对等性和行政实体法律关系中的非对等性是倒置的。
简述监督行政法律关系的特征:1、是一种多重的、复杂的法律关系。
2、监督法律关系包含着行政诉讼法律关系。
3、监督行政法律关系主体之间的权力和义务关系具有非对等性。
行政法是如何促进行政管理和服务的有效实施:1、行政法确认行政权的相对独立性,确认行政权由国家行政机关享有和行使。
2、行政法确立行政机关相对与公民、法人,在相当大的范围内赋予行政权以优益性、强制性等属性。
3、行政法保障行政机关对其公务员的管理权。
4、行政法出于公共利益的需要维护行政机关在特别情形下的特殊地位。
5、随着社会发展的需要,行政法不断赋予行政机关新的管理和服务职能。
行政法律关系的分类:1、内部行政法律关系和外部行政法律关系2、行政实体法律关系和行政程序法律关系。
行政法在法律体系中的地位和作用:1、行政法是仅次于宪法的部门法,是我国社会主义法律体系中最重要的部门法之一。
2、行政法的作用:具有规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用;行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用。
如何理解行政主体概念:是指享有国家行政权,能以自己的名义行使行政权,并能独立承担因此产生的法律责任的组织。
行政职责的概念及内容:是指行政主体在行使国家所赋予的行政职权,实施国家行政管理活动的过程中,必须承担的法律义务,内容包括:依法履行职务,遵守权限规定;符合法定目的;遵循法定程序。
行政职责和行政职权的关系:行政职责随着行政职权的产生、变更或消灭而变化,任何具有行政职权的行政主体,随之享有行政优先权,同时必须履行行政职责。
二者是权利和义务的具体体现,二者是辩证统一、密不可分的。
行政主体与行政机关的关系:1、行政主体只能是国家行政机关和接受授权的组织。
不可将行政机关一概视为行政主体。
行政机关能否成为行政主体要看是否享有行政权。
2、行政机关不等于行政主体,除行政机关外,一定的行政机构和其他社会组织依照法定授权,也可以成为行政主体。
确立行政主体概念的意义:1、依法行政的需要2、是确定行政行为效力的需要。
3、是确定行政复议被申请人以及行政诉讼被告人的需要。
4、是保证行政管理活动连续性、统一性的需要。
国家行政机关的特征:1、具有高度政治性和权威性。
2、具有执行性和法律属性。
3、具有独立性。
4、具有适应性和创造性。
5、具有统一性和层级性。
6、具有社会性、专业性和服务性。
行政机构的特征:1是一种行政组织。
2行政机构设立的法律依据,多为行政组织法。
3行政机构依照法定授权,方能成为行政主体。
4、行政机构通过法定授权取得行政主体资格,并不意味着它同时取得法律上的其他权利能力和行为能力。
行政机构成为行政主体的具体类型:1、依照法律、法规的授权规定而直接设立的专门行政机构。
2、行政机关的内部机构。
3、政府职能部门的派出机构。
我国公务员的范围:公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
除了行政系统的公务员外,还包括:政党系统;权力机关系统;政协系统;审判系统;检察机关系统;法律法规授权的公共事务管理职能的事业单位系统公务员。
公务员责任的救济途径:公务员责任设置了两种救济途径,一是申诉制度,二是控告制度。
1、公务员对涉及本人的人事处理不服的,可以自处理决定之日起30日内向原处理机关申请复核。
2、对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的,可以向作出处理决定的上一级机关提出在申诉。
3、行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的,按《行政监察法》规定办理。
4、公务员认为机关及领导人员侵犯合法权益的,可向上级机关或有关部门提出控告。
5、机关因错误的具体人事处理对公务员造成名誉损害的,应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响;造成经济损失的,应当依法给予赔偿。
行政相对人在实体法上的地位:1、财产和自由不受侵害,依法享受给付与保护的权利。
2、排除违法或不当行政请求权与行政介入请求权。
公权的种类:以公权的主体为标准,可分为国家公权和相对人公权两种。
公权与公义务的特征:1、国家公权与私权相比,具有鲜明的自行强制性。
2、对于相对人的公义务,广泛承认行政权的自行强制力。
行政授权与行政委托的特征和区别:1、依据方面的特征和区别。
行政授权必须有法律、法规或规章的明文授权规定为依据。
行政委托根据所委托行政事项的不同而有所区别。
2、方式上的特征和区别。
行政授权必须符合法定的方式。
行政委托的法定方式,都是行政主体在行政管理活动中,以较具体的委托决定进行的。
3、法律后果上的特征与区别。
行政授权的法律后果,会使某一原本五行政资格的组织取得行政主体资格。
行政委托的对象可以是另一行政主体,也可是其他社会组织。
公务员法律关系变更:1、晋升。
2、降职。
3、交流。
4、撤职。
5、领导成员辞职和引咎辞职。
公务员的权利:1、履行职责的工作条件保障权。
2、身份保障权。
3、获得劳动报酬和享受福利、保险待遇的权利。
4、参加培训的权利。
5、提出批评和建议的权利。
6、提出申诉和控告的权利。
7、申请辞职权。
8、法律规定的其他权。
行政相对人在程序法上的权利:1、参与型行政全面保障相对人在程序法上的权利。
2、行政相对人参与制定行政法规范或计划的权利。
3、行政相对人参与作出行政行为的权利。
相对人的公法行为:1、公法行为是指相对人以公法效果的发生为目的、以相对人的资格所为的行为。
2、相对人的公法行为中的意思能力和行为能力。
3、关于相对人的公法行为的撤回。
4、相对人的公法行为的瑕疵对行政行为效力的影响。
行政行为的效力:1、行政行为具有公定力。
2行政行为具有确定力。
3、行政行为具有拘束力。
4、行政行为具有执行力。
要式行政行为与非要式行政行为:以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准进行的区分。
要式行政行为是指必须具备某种法定的形式或遵守法定的程序才能成立生效的行政行为。
非要式行政行为是不需一定方式和程序,无论采取何种形式都可以成立的行政行为。
行政行为主体合法的具体要求:1、行政机关合法,指实施行政行为的行政机关必须依法成立,具有行政主体资格。
2、人员合法。
3、委托合法。
行政委托的合法性表现:1、委托的行政机关必须具有合法的委托权限。
2、接受委托者必须具备从事某项行政活动的能力。
3、受委托者必须在委托的权限内实施行政行为。
行政行为应当符合法定行政程序:行政程序指行政主体实施行政行为时所采取的方式、方法和步骤、时限等。
1、必须符合与该种行政行为性质相适应的程序要求。
2、必须符合一般性的程序规则要求,如表明身份、说明理由、听取意见。
行政行为的合法性条件:1、行政行为的主体应当合法。
2、行政行为应当符合行政主体的权限范围。
3、行政行为的内容应当合法、适当。
4、行政行为应当符合法定行政程序。
行政行为无效的情形:1、行政行为具有特别重大的违法行为或具有明显的违法情形。
2、行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。
3、行政主体受胁迫作出的行政行为。
4、行政行为的实施将导致犯罪。
5、没有可能实施的的行政行为。
行政行为无效的法律后果:1、行政相对方可不受该行为拘束不履行该行为为之确定的任何义务,并对此种不履行不承担法律责任。
2、可在任何时候请求有权国家机关宣布该行为无效。
3、有权国家机关可在任何时候宣布该行为无效。
4、行政行为被宣布无效后,行政主体通过该行为从行政向对方处所获取的一切返还向对方。
行政行为撤销的条件和法律后果:1、撤销的条件:行政行为合法要件缺损;行政行为不适当。
2、撤销的法律后果:行为自始失去法律效力,但根据社会公益或行政向对方是否存在过错,撤销也可仅使行政行为自撤销之日起失效;如果行政行为的撤销是因为行政主体过错引起的,实际损失由行政主体予以赔偿;如果行政行为撤销是因为行政向对方的过错或行政主体与向对方的共同过错引起,行政行为撤销的效力通常追溯到行为作出之日。