关于推进“一特四化”促进农民增实施意见--2号
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农业部关于政协十二届全国委员会第五次会议第1868号(农业水利类173号)提案答复的函文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.09.01•【文号】农办案〔2017〕88号•【施行日期】2017.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文关于政协十二届全国委员会第五次会议第1868号(农业水利类173号)提案答复的函农办案〔2017〕88号温香彩委员:您提出的关于推进农村一二三产业融合发展、促进农民增收的提案收悉。
经商财政部和国土资源部,现答复如下。
国家高度重视农村一二三产业融合发展,近年来,出台了一系列文件,指导推进农村产业融合发展工作,促进农民就业增收。
2015年,国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(国办发〔2015〕93号)(以下简称国办《意见》),提出了农村一二三产业融合发展的指导思想、基本原则和主要目标。
2016年,国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》(国办发〔2016〕84号)、《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》(国办发〔2016〕93号),农业部会同国家发展改革委等14部门印发《关于大力发展休闲农业的指导意见》(农加发〔2016〕3号)、会同中国农业银行联合印发《关于金融支持农村一二三产业融合发展试点示范项目的通知》(农办加〔2016〕15号),会同中国农业发展银行联合印发《关于政策性金融支持农村一二三产业融合发展的通知》(农办加〔2017〕13号),印发《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016—2020年)》(农加发〔2016〕5号),从不同侧面提出了支持农村一二三产融合发展的政策措施。
同时,农业部会同有关部门,引导各地落实政策措施,营造良好发展氛围。
一、关于做强一产,探索创新更多“公司+”模式农业部加强对农村一二三产业融合发展的引领指导,做优农村第一产业,夯实产业融合发展基础;以农产品加工业为引领,稳步发展农产品加工专用原料生产,带动建设一批标准化、专业化、规模化原料生产基地;探索推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的组织模式,推广“互联网+”发展模式。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”现代农业发展规划的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.01.25•【字号】豫政办〔2017〕23号•【施行日期】2017.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”现代农业发展规划的通知豫政办〔2017〕23号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:《河南省“十三五”现代农业发展规划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
河南省人民政府办公厅2017年1月25日河南省“十三五”现代农业发展规划“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我省深入推进“四个全面”战略布局、加快转变经济发展方式、推进农业现代化、实现“四化”(工业化、城镇化、信息化、农业现代化)同步的关键时期。
谋划我省“十三五”农业经济发展思路,对深入实施我省中原经济区等国家战略规划,保持全省农业持续健康发展具有重要意义。
为贯彻落实《河南省“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》,树立发展新理念,厚植发展新优势,开辟发展新境界,大力推进现代农业强省建设,特编制本规划。
一、规划背景(一)“十二五”现代农业发展主要成就“十二五”以来,全省各地、各部门以粮食生产核心区、中原经济区建设为契机,紧紧围绕农业稳定发展、农民持续增收的目标,创新发展思路,自我加压奋进,强化科技支撑,推进产业融合,保护农业生态,顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标和各项任务。
1.农业综合生产能力稳步提高。
全省粮食总产连续跨越550亿公斤、600亿公斤两大台阶,2015年全省粮食总产量达到606.71亿公斤,实现历史性的“十二连增”。
优势经济作物产量持续提升,设施蔬菜面积达到350万亩,油料、蔬菜及食用菌、水果总产量分别达到599.7万吨、7456.5万吨和930万吨,分别比2010年增长10.91%、12.56%、16.83%。
黔南州人民政府关于印发黔南州市场主体培育实施方案(2022-2025)的通知文章属性•【制定机关】黔南布依族苗族自治州人民政府•【公布日期】2022.03.31•【字号】黔南府发〔2022〕4号•【施行日期】2022.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文黔南州人民政府关于印发黔南州市场主体培育实施方案(2022-2025)的通知黔南府发〔2022〕4号各县(市)人民政府,州政府各部门、各直属机构:《黔南州市场主体培育实施方案(2022-2025)》已经州政府研究同意,现予以印发,请认真抓好贯彻落实。
黔南州人民政府2022年3月31日黔南州市场主体培育实施方案(2022-2025)为深入贯彻落实中央、省市场主体培育工作部署,纵深推进“放管服”改革和“双培育双服务”专项行动,着力优化营商环境,充分激发市场主体发展活力,推动全州市场主体总量扩大、结构优化、品质提升、发展提速,促进全州经济社会高质量发展,特制定本方案。
一、工作目标按照《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)有关要求,把市场主体培育作为围绕“四新”主攻“四化”主抓手,聚焦规上工业、规上服务业、限额以上批零住餐、资质以上建筑业、资质以上房地产企业、上市企业、外贸业和物流业等重点行业、重点领域,着力营造良好营商、政策和法治环境。
2022—2025年,全州年均新设立市场主体4万户以上,年均增速9%以上,到2025年超过44万户,进入全省前4位。
其中,个体工商户年均新设立3.1万户以上,年均增速9.8%以上,到2025年达到33.5万户;企业年均新设立9000户以上,年均增速9.4%以上,到2025年达到10万户;农民专业合作社扭转负增长趋势实现正向增长,年均新设立70户以上,到2025年达到6300户。
(培育目标详见附件)二、重点任务(一)围绕“扩规模、提品质”加快工业市场主体培育。
2023年乡镇四化建设工作方案乡镇四化建设是指在农村地区推动农村社会经济、文化、生态和党组织建设全面协调发展的过程。
乡镇四化建设工作方案是指在2023年制定的具体工作规划,下面是一个关于2023年乡镇四化建设工作方案的2000字的示例:一、总体目标2023年乡镇四化建设的总体目标是:全面贯彻落实党的十九大精神,深入推进乡村振兴战略,加快农村经济发展步伐,提高农民收入水平,实现农村生态环境优质提升,加强基层党组织建设,动员广大农民积极参与农村治理,促进农村社会和谐稳定发展。
二、经济建设1. 发展特色农业:支持农业产业化经营,推动农业科技创新,加大农村综合服务中心建设,提升农产品加工能力,培育一批具有竞争力的农产品品牌。
2. 增加农民收入:推广农村电商,发展农村旅游,培育农民合作社和家庭农场,提供农民就业和创业机会,加大社会保障和扶贫政策支持力度。
3. 建设农村基础设施:加快农村水利、道路、电网、通信等基础设施建设,提升农村交通、水电、通信等基础服务能力,改善农民生产生活条件。
4. 持续推进农村土地整治:推动农村土地规模经营化,优化土地资源配置,提高农业生产和土地经营效益,稳定农民土地经营权益。
三、文化建设1. 加强乡村文物保护:完善乡村文物保护制度,修缮乡村古迹和传统村落,开展乡村文化遗产宣传教育活动,提升乡村文化内涵和形象。
2. 建设乡村图书馆和文化中心:加强农村图书馆阅览室建设,推动文化中心建设,丰富农民文化娱乐生活,提高农民文化素养。
3. 发展乡村教育:加大乡村学校和教师队伍建设力度,提高教育质量,推动义务教育均衡发展,加强职业教育和继续教育,培养乡村人才。
四、生态建设1. 加强农村环境治理:推动农村生活污水处理和垃圾处理设施建设,加强农村环境卫生管理,改善农村环境质量,打造美丽乡村。
2. 发展农村可再生能源:鼓励农村利用太阳能、风能、生物质能等可再生能源,提高乡村能源利用效率,实现农村能源绿色发展。
运城市委、运城市人民政府关于加快建设社会主义新农村的实施意见文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文运城市委、运城市人民政府关于加快建设社会主义新农村的实施意见建设社会主义新农村,是党中央坚持科学发展观、统筹城乡发展的重大战略决策,是全面建设小康社会的重大举措。
积极推进社会主义新农村建设,对于改变农村落后面貌、建立新型城乡关系、构建社会主义和谐社会、保持国民经济又快又好发展具有十分重大意义。
为了认真落实党的十六届五中全会精神,确保我市社会主义新农村建设在“十一五”时期打下坚实基础,特提出以下实施意见。
一、指导思想和原则1、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观、坚持把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重,认真贯彻统筹城乡经济发展、工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以发展农村经济为中心,以建设全省高效生态农业基地为目标,以农业产业化、经营现代化、农民知识化、村镇园林化和管理民主化为重点,以“百村试点千村治理”工程为抓手,全力推动农村经济、政治、文化、社会和基层党组织建设,2010年力争使全市80%的村在“新产业、新经济组织、新农民、新家园、新风尚”五方面取得明显突破,逐步把广大农村建设成经济繁荣、政治民主、环境优美、社会和谐的社会主义新农村。
2、基本原则--突出中心,协调推进。
坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力,稳定发展粮食生产,壮大特色产业,增加农民收入。
同时协调推进政治建设、文化建设、社会建设和基层党组织建设。
--深化改革,创新机制。
坚持党在农村的基本经营制度,稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,继续深化农村改革,破除体制性障碍,不断激发农村内在的发展活力。
湖北省人民政府办公厅关于促进农民持续增收的实施意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府办公厅关于促进农民持续增收的实施意见鄂政办发〔2017〕32号各市、州、县人民政府,省政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》(国办发〔2016〕87号)精神,深入推进农业供给侧结构性改革,进一步完善强农惠农富农政策,促进农民持续增收,提出如下实施意见。
一、总体要求和目标任务全面贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署,进一步完善强农惠农富农政策,着力挖掘经营性收入增长潜力,稳住工资性收入增长势头,释放财产性收入增长红利,拓展转移性收入增长空间,确保农民收入持续稳定增长。
力争到2020年,全省农民持续增收支持政策体系进一步完善,城乡居民收入差距进一步缩小,农村常住居民人均可支配收入增幅高于城镇居民,确保我省在中部地区率先全面建成小康社会。
二、加大农业支持保护力度,挖掘农业内部增收潜力(一)加强农业基础设施建设。
优先保障财政对“三农”的投入,确保力度不减弱。
推进高标准农田建设和土地整治,支持新型经营主体和农村集体经济组织、农业社会化服务组织作为项目业主自主开展高标准农田建设。
落实永久基本农田特殊保护政策,实施耕地质量保护和提升行动,启动大宗油料生产基地建设项目。
加强农田水利、农业科技和粮食仓储物流等基础设施建设。
实施新一轮农村电网改造升级工程。
在县市层面推进统筹使用财政资金。
对财政资金投入农业农村形成的经营性资产,探索将股权量化到村到户,作为村集体或农户持有的股权,让农民长期受益。
(责任单位:省发展改革委、省委农工部、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省粮食局、省电力公司)(二)落实完善农业补贴政策。
国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见国发〔2016〕8号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:新型城镇化是现代化的必由之路,是最大的内需潜力所在,是经济发展的重要动力,也是一项重要的民生工程。
《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》发布实施以来,各地区、各部门抓紧行动、改革探索,新型城镇化各项工作取得了积极进展,但仍然存在农业转移人口市民化进展缓慢、城镇化质量不高、对扩大内需的主动力作用没有得到充分发挥等问题。
为总结推广各地区行之有效的经验,深入推进新型城镇化建设,现提出如下意见。
一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路,以人的城镇化为核心,以提高质量为关键,以体制机制改革为动力,紧紧围绕新型城镇化目标任务,加快推进户籍制度改革,提升城市综合承载能力,制定完善土地、财政、投融资等配套政策,充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力,为经济持续健康发展提供持久强劲动力。
坚持点面结合、统筹推进。
统筹规划、总体布局,促进大中小城市和小城镇协调发展,着力解决好“三个1亿人”城镇化问题,全面提高城镇化质量。
充分发挥国家新型城镇化综合试点作用,及时总结提炼可复制经验,带动全国新型城镇化体制机制创新。
上海市人民政府关于进一步支持农民相对集中居住工作的实施意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府关于进一步支持农民相对集中居住工作的实施意见沪府发〔2022〕2号各区人民政府,市政府各委、办、局:推进农民相对集中居住,是实现上海“农业强、农村美、农民富”乡村振兴目标的必由之路,是切实改善农民生活居住条件和乡村风貌的重大举措,也是落实上海2035城市总体规划的重要途径和抓手。
市政府《关于切实改善本市农民生活居住条件和乡村风貌进一步推进农民相对集中居住的若干意见》(沪府规〔2019〕21号,以下称“21号文”)实施以来,市和相关区镇通力协作、攻坚克难,农民相对集中居住工作进展情况良好、成效显现。
为扩大成果,加快进程,现就进一步支持农民相对集中居住工作提出如下实施意见:一、明确总体要求“十四五”期间,农民相对集中居住工作要继续坚持引导进城镇集中为主,平移集中、货币化退出等多种方式并存,聚焦“三高两区”重点推进,支持鼓励以街镇为单位成片整建制推进。
要进一步坚持政府引导与扩大农民参与相结合,积极探索可持续、各方可承受、激励兼容的机制和政策;进一步推动市、区财政加大投入力度与增强规划土地支持政策创新相结合,积极盘活土地资源、激发区镇发展动力;进一步推动农民相对集中居住工作与乡村产业兴旺相结合,通过农民相对集中居住腾出空间,为引入大企业、大项目创造条件,带动乡村产业发展,促进集体经济发展和农民生活水平持续提升。
农民相对集中居住工作具体分成两阶段实施。
第一阶段为,到2022年末,按照21号文明确的2022年既定目标,保持基本政策稳定和各方预期稳定,确保按照主要节点目标完成5万户农户实现相对集中居住任务;第二阶段为,2023-2025年,结合市政府要求和各区实际,合理确定年度目标任务,基本完成“三高两区”范围内有意愿农户的相对集中居住任务。
农业农村部关于增强内生动力提升发展能力促进脱贫群众增收致富和脱贫地区高质量发展的意见文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.10.21•【文号】农帮扶发〔2024〕3号•【施行日期】2024.10.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业农村部关于增强内生动力提升发展能力促进脱贫群众增收致富和脱贫地区高质量发展的意见农帮扶发〔2024〕3号各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局,天津、江苏、浙江、山东、陕西省(直辖市)发展改革委,上海市政府合作交流办:增强脱贫地区和脱贫群众内生动力和发展能力,是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的必然要求。
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,促进脱贫群众(含防止返贫致贫监测对象,以下同)增收致富和脱贫地区高质量发展,进一步增强内生动力、提升发展能力,长效巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村全面振兴,现提出以下意见。
一、树牢勤劳致富导向1.完善正向激励机制。
各类帮扶政策和帮扶项目要紧扣农民群众需求,引导脱贫群众积极参与。
建立健全以奖代补、以效定补等帮扶激励机制,倡导多干多补、少干少补、不干不补。
更多使用生产补助、劳务补贴等方式,让勤劳致富的受激励,避免简单发钱发物或无条件送股分红等,防止政策“养懒汉”。
2.发挥先进典型引领作用。
总结推广一批增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的经验做法,宣介一批自立自强、勤劳致富的先进典型,充分发挥激励引导作用,激发脱贫地区和脱贫群众依靠自身力量发展的志气心气底气。
二、拓宽农户增收渠道3.引导支持发展生产。
通过产业奖补等多种方式支持有条件的脱贫户发展特色种养、手工作坊、林下经济、庭院经济等家庭经营项目。
扎实推进脱贫人口小额信贷工作,确保有贷款需求、产业发展前景和还款能力的脱贫群众应贷尽贷。
社工助力乡村振兴—农村社会工作网络培训课程答案1.1.11、2020年10月,民政部在湖南长沙召开“全国乡镇(街道)社会工作人才队伍建设促进会”,提出“力争“十四五”末,实现乡镇(街道)都有____,村(社区)都有_____提供服务。
”()A.社工站;社区工作者B.社工站;社会工作者C.社工总站;社区工作者D.社工站;志愿者答案:b2、民政部召开加强乡镇(街道)社会工作人才队伍建设推进会,提出力争“十四五”末,实现乡镇(街道)都有社工站,村(社区)都有社工提供服务,这有力地助推“双百工程”进入省委、省政府的决策层面本课程的亮点及特点有以下几点:一是____;二是学习与反思整合;三是系统性与独立性整合。
()A.理论与实践整合B.理论与系统整合C.课堂与实践整合D.伦理与实践整合答案:A2.1.1某一社会成员或群体与其他成员或群体共同走向和达致富裕的过程和状态。
在社会分化比较明显的情况下,不同社会成员和群体在实现共同富裕时有各自不同的出发点和优先改善层面,但是他们又能在经济发展的基础上和社会进步中实现共进,就是_____。
()A.共同富裕B.相同富裕C.进性富裕D.协调富裕答案:c2、【多选】参与性共同富裕的特征是指参与性,包括____、____;关系性、互促性;差异性、连接性;发展性、共享性;参与性共同富裕是在个人努力的基础上,通过互促和互助,达致共享的发展和优裕状态。
()A.主动性B.能动性C.互助性D.主体性答案:ad2.1.21、农村社会工作是____与____合作,以农村社区为基础,在社会工作专业价值观的指导下,运用专业方法,动员村民广泛参与,在预防和解决农村社区问题的基础上,促进农村社区的发展,增强社区凝聚力,提高农民的福利水平,最终实现农村社区公平、公正、和谐稳定和可持续发展。
()A.志愿者;农村其他工作者B.志愿者;社区工作者C.社会工作者;农村其他工作者D.社区工作者:农村其他工作者答案:C2、【多选】农村社会工作的有其特殊性,包括以下哪些方面:()A.工作地域特殊性B.服务问题的复杂性C.工作方法的灵活性D.农村地区的不平衡性答案:abcd2.1.31、【多选】农村社会工作秉持的8大价值原则包括:____、相信人能够改变、非批判、____ 、____ 、服务对象自决、注重参与、专业界限。
中共下西号乡委员会下西号乡人民政府关于推进“一特四化”促进农民增收的实施意见各党支部、村委会、机关各站所、驻乡各单位:为全面贯彻落实党的十七届三中全会、省委、省政府《关于启动六大行动促进农民增收的实施意见》和两级市农业大会精神,加快实施以节水高效特色农业和以专业化布局、产业化经营、标准化生产、技能化培训为主的“一特四化”各项工作,持续推进各项增收支柱产业快速发展,努力增加农民收入,全面提升农业和农村经济发展水平,推进全乡经济社会各项事业又好又快地发展,结合我乡实际,制定如下实施意见。
指导思想:以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,全力实施“促农增收项目入户工程”,主攻“一特四化”,持续推进“调整增收、产业富民、项目强乡”战略,走现代农业发展道路,促进农村经济健康、持续发展,确保农业增效、农民增收和农村稳定。
奋斗目标:到2012年,全乡农业总产值年均增长16%,增加8394万元,达到18264万元;全乡农业增加值年均增长15.03%,增加3960万元,达到9234万元;二、三产业增加值年均增长20.25%,增加1.2亿元,达到2.3亿元;农民人均纯收入年均增长15%,增加4266元,达到9962元;集体经济纯收入年均增长12.91%,达到260万元。
一、今后四年的重点工作(一)加快建设节水高效特色农业。
坚持以水定产业,量水促发展的原则,对高耗水、低效益的作物不倡导、不扶持、不发展。
坚持走常规节水与高新节水相结合、小水建设与中低产田改造相结合、保水技术与节水治理相结合的路子;坚持发展啤酒花、日光温室、杂交制种等高效农业,实施高效节水技术,中等效益农业普及常规节水技术,通过降低生产成本,实现节水增效目标。
一是大力推广高新节水技术,到2012年全乡节水面积达到4万亩,其中:常规节水3.68万亩,高新节水3200亩(日光温室600亩、啤酒花1500亩、高效制种600亩、其它500亩);二是积极争取农业综合开发项目,改造输水效率低的支、斗、农渠,提高灌溉水的利用率,到2012年,全乡新衬砌渠道60公里,5.6万亩灌水面积亩均灌溉定额由750立方米下降到620立方米,以亩为单位,年均灌溉用水下降3.6个百分点,到2012年全乡各村50%的耕地建成高效节水与常规节水相配套的标准化节水示范区;三是协助做好水资源监督管理,规范取水行为,使地下水资源提取量逐年递减。
(二)积极培育发展优势主导产业。
以提高农业质量和效益为中心,以规模化发展为目标,立足我乡资源优势,紧紧围绕龙头企业搞调整,主攻设施农业促效益,狠抓订单农业促增收,扩大设施养殖规模,壮大啤酒原料产业,发展温棚蔬菜产业,做精以制种为主的特色产业,建立“一村一品”或“数村一品”的产业布局,大力发展订单率高、附加值高、市场占有率高和优质高效的农产品,推进农业产业结构优化升级。
1、发展壮大设施养殖规模。
坚持以草畜转化增收为重点,以人畜分离和整村整组推进为主攻方向,突出品种改良扩规模,主攻设施精养提效益,积极实施“双增双提”(增草、增畜,提质、提效)工程,支持大场大户稳步发展。
大力发展以肉牛、肉羊、生猪为主的设施养殖,不断扩大种群数量,提升经济效益。
以川北镇、西红号、石河子设施养殖示范园区为重点,以沙地、下东号、塔尔湾、河东已建成的大场大户为辐射,形成大场大户示范带动和千家万户分散养殖齐头并进发展的良好局面。
一是按照科学规划、管理规范、人畜分离、综合配套的原则,每村每年至少新建1个具有一定规模的养殖小区和培育户均纯收入过万元的规模养殖大户20户以上。
二是按照“小规模、大群体”的思路,扶持发展畜禽规模养殖,积极培育发展规模养殖场,走以场带户、场户结合的路子,努力增加出栏量,力争每年出栏肉羊3万只,生猪4000口,肉牛500头。
三是大力发展基础母畜。
采取选留与引进结合的办法,增加繁殖母畜的饲养量,加快品种改良步伐,提高良种畜禽比例,力争到2012年良种畜禽比例达到90%以上。
在总量扩张上按照户均养羊50只,羊牛1头,人均养猪1口的目标迈进,在全乡实现养羊12.5万只,养牛2600头,养猪10000口的目标,全乡实现草畜产值4200万元以上,占农业总产值的23%,人均来自草畜产业的纯收入达到2300元以上。
2、稳步扩大啤酒原料产业。
通过政策扶持、科技服务、市场引导、企业带动等有效措施,继续发展壮大以酒花种植为主的啤酒原料基地规模,提纯扶壮主体品种,引进推广新品种,建设区域特色产业基地。
今后四年,以川北镇、西红号、石河子、下西号、河东、沙地老片原点扩大和塔尔湾、下东号等村新建连片点为重点,在不断加强田间管理,提高单产的基础上,年均新增酒花种植面积不少于1000亩,到2012年全乡啤酒花面积达到10000亩(高甲酸啤酒花面积达到3000亩),达到户均4亩5000元田的目标;依托加工企业稳定啤酒大麦面积在10000亩以上,到2012年啤酒原料实现产值4900万元以上,占农业总产值的27%,农民人均从啤酒原料产业获得纯收入2400元以上。
3、积极发展蔬菜产业。
充分利用城郊及地域区位优势和水利优势,在川北镇、西红号、石河子、沙地等城郊村及其他各村水利便捷的村组形成规模打建点,先期以叶菜种植为主,随着种植水平的不断提高,逐步向瓜果蔬菜、特色精品蔬菜等多品种、精细化转变,在现有410亩(293座)日光温室的基础上,年均新增日光温室面积100亩(70座),到2012年,全乡日光温室面积达到800亩(570座),设施蔬菜总产量达到3200吨,日光温室亩收入达到万元以上;同时,根据市场需求,明确主导品种,在全乡各村大力发展上市期早的小拱棚和便于精深加工的大田瓜菜,年均递增小拱棚50亩,到2012年达到200亩以上,发展大田瓜菜4000亩,总产量达到3万吨。
使我乡蔬菜产业成为区域优势明显、生产季节衔接紧凑、专业化程度高、龙头带动作用明显、产品竞争力强、市场占有率高、产销两旺的外向型产业,实现产值2000万元,占农业总产值的11%,人均纯收入达到1000元以上。
4、着力培育发展特色产业。
按照“因地制宜、优质高效”的发展思路,积极扶持发展优势突出、特色明显、竞争力强的特色农产品基地。
一是依托各制种公司,在井灌区面积较大的川北镇、西红号、石河子、下西号、河东村发展以杂交、网室为主的高效制种,在2008年4685亩的基础上,到2012年全乡制种面积达到10000亩,其中:高效制种达到3000亩,其它制种达到7000亩。
二是围绕龙头企业原料加工需求,发展南瓜、番茄、油葵等加工型原料基地5000亩。
三是依托各大流通组织,以塔尔湾、河东、下东号、下西号等村为重点,大力发展孜然套茴香、套油葵、套甘草立体种植模式,抓好孜然、茴香、油葵等农产品订单,使其每年稳定在10000亩以上,确保95%以上的产品外销。
四是以塔尔湾村枸杞基地为试点,在条件成熟的情况下,辐射带动其它各村发展枸杞、金银花规模种植,到2012年,全乡枸杞、金银花、甘草为主的药材种植面积达到5000亩;使全乡特色农产品面积达到3万亩。
实现产值6500万元,占农业总产值的35%,人均纯收入达到4000元以上。
通过战略性结构调整和区域化布局调整,到2012年全乡“万元田”面积达到4000亩,户均1.6亩;“五千元田”达到10000亩,户均4亩;“三千元田”达到30000亩,户均12亩;“双千元田”达到11000亩以上,户均4亩。
户均来自四大支柱产业的产值达到7.2万元,家庭户均纯收入达到3.8万元以上。
(三)大力发展产业化经营1、突出重点龙头企业建设。
立足我乡优势产业和优势产品,培育发展一批科技含量高、实力雄厚、带动能力强的龙头企业,促其做大做强,使其成为带动产业化发展促进农民增收的强大引擎。
到2012年,全乡酒泉市级龙头企业达到5户,玉门市级龙头企业达到6户,使重点龙头企业产品质量和市场竞争力有较大提高,农产品加工增值率由40%提高到60%。
2、积极完善农产品流通体系建设。
在全乡现有10家规模不等的农产品流通企业和经纪人队伍的基础上,发展和壮大农副产品专业性流通组织,培育农民经纪人队伍,通过争取项目、政策扶持等办法,使其进一步扩大规模,增强实力,提高组织化程度,构建快速有序的流通渠道。
到2012年,全乡年收购、销售农副产品200万元以上的流通企业和经纪人达到10户,100万元以上的达到6户,经纪人由现在的32人发展到100人以上。
各流通企业和经纪人都能利用信息技术,实现网上交易,农产品流通由即期交易向远期交易或网上交易转变,创造便捷、高效的流通渠道,确保农民当年增收。
3、大力发展农民专业合作社。
坚持“民办、民管、民受益”的原则,按照“依托一个组织、振兴一个产业、致富一方百姓”的工作思路,重点围绕草畜、啤酒原料、蔬菜、特色农产品等优势产业和优势农产品,大力发展农民专业合作经济组织,形成“企业+专业合作经济组织+农户”、产加销一体化的产业化经营模式,推动优势产业发展壮大,不断增强行业竞争力和抵御市场风险的能力,使更多的农民从中获利受益。
到2012年,建成各类农民专业合作社6个,入社会员达到1600人,带动农户2000户,农户覆盖率达85%。
70%以上的农产品标准化和品牌化发展,要通过合作社实施和推广,60%的农产品通过合作社生产、加工和销售,从而使农民专业合作经济组织在全乡主要农业生产领域起到龙头带动作用,提高农民的组织化程度和农业产业化水平。
(四)全面推行标准化生产把标准化生产贯穿于农业生产的全过程,积极推行国家标准和行业标准,完善特色农产品地方标准,建立标准化生产示范基地,大力推广标准化种养技术,扶持和引导龙头企业、农民专业合作组织、种养大户率先实行标准化生产,不断提高区域优势产业、特色产品的质量水平和市场知名度。
到2012年,啤酒原料、草畜养殖、日光温室、精细蔬菜、现代制种等产业基本实现标准化生产,使无公害产地认证规模占总种养规模的80%以上,无公害农产品、绿色农产品认证数占农产品认定数量的80%和30%以上。
(五)扎实开展农民技能化培训坚持“实际、实用、实效”的原则,发挥好学校教育、远程教育和短期集训等培训方式的优势,广泛开展多层次、多形式、多元化的专业技能培训。
一是根据市场需求,增强培训的针对性。
培训对象以“两后生”(初中后和高中后未升学的学生)和有输转意向的中青年农民为主,培训内容对内以种、养、加工业致富项目为主,对外输转以建筑、制造、家政、餐饮、保安等市场需求量较大的非农职业技能为重点,以法律法规、安全生产和职业道德规范等内容为基础,灵活设臵培训专业,因人施教,因需施教,提高农村劳动力的自身素质。
每年培训外出务工人员600人次以上,培训家庭增收致富能人2000人次,到2012年实现户均有一个致富项目明白人,有一个常年外出务工人员,培训后就业率达到90%以上。