第八课教案

班级高一（9）班时间2015.09.22 授课人授课题目英国的制度创新类型新授课教学目标教学重点教具粉笔，黑板教学方法史料分析法、问题教学法、教学过程内容说明组织教学讲授新课师生问好导入:师：本单元我们要学习的是近代西方资本主义政体的建立。

那么主要的资本主义国家都有哪些呢?美英法德等等……大家都知道现在资本主义世界的老大是美国，但美国的霸主地位不是天生的，也不是他爸爸传给他的，而是他从英国手里夺过来的。

19-20世纪的英国号称“日不落帝国“，它拥有广袤的海外殖民地，发达的工业体系和强盛的军事实力。

而促使当时的英国如此强大的一个重要原因就是它率先建立了资本主义民主制度，扫清了资本主义发展的障碍。

那么我们本节课就来一起学习英国的政治制度，看看它是如何建立的？与以往的制度有着怎样的区别?我们首先学习的就是英国的资本资本主义制度确立的背景。

英国是一个十分传统的的国家，它要建立的新制度绝会不是凭空冒出的，追溯它的历史，一定能发现与这个制度相关的历史事件。

那么英国资本主义民主制度的建立有着怎样的历史渊源？我们说这和一个重要的文件有关系，它的名字是《大宪章》。

大宪章的签订有着深刻的历史背景，当时的英国国王约翰对内侵犯贵族的合法利益，强力征税，对外在和法国的战争中失败，没有保住家族在法国南部的领地。

在这样的情况下，英国国内的一些贵族联合起来逼迫约翰签订了《大宪章》，这个文件以限制王权为核心，同时明确了贵族的自由和财产权。

可以想见，国王对这个宪章一定是非常不满的，到了约翰的儿子亨利三世在位时，他就撕毁了《大宪章》。

这下，国王的贵族的矛盾彻底激化了。

1264年贵族军队在孟福尔的领导下同国王的军队展开了激烈的斗争。

结果王军大败，以孟福尔为首的贵族掌权。

孟福尔在1265年召开了有僧侣、贵族、骑士和市民代表参加的大会。

这就是英国议会的开端。

当时的议会有如下权利，上院能够审理重要司法案件，批准税收，制定法律和劝谏国王等权，而下院有提出请愿书，投票决定税收和批准法律等权。

重要的财政和司法权被议会享有，可以看出当时的议会在一定程度上对王权有着限制作用。

因而对王权有着限制作用的议会的出现与《大宪章》的签订就是英国资本主义民主制度建立的历史渊源。

新在航路开辟以后，英国成为大西洋的商贸中心，很多运往东方和美洲的商品都需要在此停留。

再加上当时英国国内的圈地运动和大范围的海外殖民，英国国内的资本主义经济发展起来，英国从事资本主义经济的的主要是新贵族和资产阶级。

他们要求提高政治权利，在议会中拥有更多的话语权，并借助议会推行更多的有利于资本主义经济发展的措施，（解释资本主义经济）但当时的英国统治者斯图亚特王朝的詹姆斯一世和他的儿子查理一世都宣扬“君权神授“，竭力扩大君主权利，时常停开议会。

这样英国资本主义经济的发展就受到了封建专制制度的阻碍。

国王和新贵族的矛盾日益激烈，终于在1640年，爆发了革命。

由克伦威尔领导的议会军战胜了王军，并处死了当时的国王查理一世。

革命后，英国建立了共和国。

但并没有建立民主制度，革命中崛起的军事领袖克伦威尔掌握政权后，实行军事独裁统治。

在他死后，英国政局混乱，查理一世的儿子查理二世被请回来，但被请回来的国王不甘心只做一个没有实权的国王，查理二世和他的儿子詹姆斯二世都想恢复国王至高无上的权力。

因而国王和议会的矛盾激化。

在这样的情况下，占据优势地位的议会邀请詹姆斯二世的女儿，荷兰的王后玛丽和他的丈夫荷兰执政威廉来继承王位。

说到这里大家可能会有疑问，王位继承制度不是一般都传给儿子吗？怎么能传给女儿和女婿呢？实际上当时的情况是这样的。

英国国内还有很多詹姆斯二世的男性亲属，但他们大多信奉天主教，推行保守顽固的君主制，希望扩大国王的权利。

在外交上，又倾向于英国的宿敌法国。

因而议会不愿意让他们上台，转而邀请了信奉新教，政治倾向温和妥协的荷兰执政威廉和他的妻子玛丽来继承英国王位。

这样通过不流血的和平方式完成了政权的转移，我们将这次事件称为“光荣革命“。

这两位来到英国后，和议会达成了一个条件。

要签署一个名叫《权利法案》的文件才能正式登位。

那么这个文件到底有何玄机？同学们看书35页下的小字部分。

看看权利法案都有哪些内容，给同学们一点时间阅读。

用自己的话总结一下。

（2min）因此，我们可以总结。

权利法案主要有两个方面的内容（结合教材材料讲解），一是对国王的，二是针对议会的。

针对国王，从立法、司法、财政、军事等方面对国王的权利进行了限制。

针对议会，将议会的选举、集会、议员言论自由的权力做了明确规定。

这样君主只能在议会许可的范围内行使权利，《权利法案》的颁布，确立了议会主权，限制了王权。

英国的资本主义民主制度——君主立宪制就确立了。

所以我们说《权利法案》的发布就是英国民主制度确立的标志。

关于君主立宪制，同学们可以翻页看36页上的小字部分。

（详细介绍君主立宪制的民主体现在哪里）图解首先君主不再是国家的实际最高统治者，他只能在宪法允许的范围内行使部分权利；再者国家权力中心，议会里掌握实权的下议院的议员都是由具有选举权的公民直接选举出来的，因而这些议员代表了选民的意志。

君主立宪制度下立法由议会掌握，而行政由议会选举胜出的多数党领袖组建的内阁掌握，而司法则由上议院和由最高法院及地方法院组成的法律系统掌握。

从这些方面我们可以看出来君主立宪制的民主特征。

这样的一种民主制度对英国的发展产生了怎样的影响呢？这就是我们接下来要说的它的历史意义。

一是英国实行议会与国王的集体统治，统治方式由人治转为法治。

二是英国从此进入了长期稳定发展的时期。

为什么说君主立宪制保证了英国的长期稳定发展？在君主立宪制度下，避免了暴力革命导致的政权更迭而造成的社会动荡动荡，而且当权政府代表了资产阶级的利益，推行有利于资本主义经济发展的措施，英国的经济得以迅速发展。

在确立君主立宪制度之初，国王的权利虽然受到了很大制约，但仍旧享有部分行政权力。

而随着社会的发展，这一行政权逐渐转移到内阁。

但事实上，英国的内阁并不是一开始就掌握行政权的，而是经过了一个历史过程。

内阁产生之初，是作为国王的咨询机关出现的。

到了1714年，当时的英国国王安妮女王，也就是我们之前讲过的在光荣革命以后被请来的荷兰王后玛丽的妹妹，她去世后，国内没有合适的继承者，议会不愿让王位落到威胁民主的其他继承者手里，因而挑选了一位王室的远亲，詹姆斯一世的外孙女，德国汉诺威的侯夫人的儿子，乔治作为王位继承人。

关于乔治的故事，大家可以看英国议会开会场景那幅图片下面的文字，因为乔治一世是德国人，他不懂英语对英国国事也不感兴趣，因而在处理政务的时候。

内阁大臣们就先自行商定对策，然后再报给国王，这样内阁逐渐掌握了行政权力。

1721年的时候，沃博尔（辉格党领袖，在其党派赢得大选后）成为英国历史上第一位内阁首相，主持内阁会议，内阁制形成了。

英国的内阁制运行机制有着自身的特点。

首先，内阁全体成员对政府事务集体负责，并于首相在政治上共进退。

这样可以保持执政的集体内部较为团结，维护稳定。

其次，如果议会通过了对政府的不信任案，那么内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新选举。

如果当时执政的党派依旧赢得了议会大选，那么由该党派组建的内阁可以继续保持，如果议会大选失败，那么当时执政的内阁就要下台，由获胜的党派组阁上台。

从中我们可以看出英国的政府也就是内阁是由议会选举出来的，并接受议会的监督，因而我们说英国内阁对议会负责。

既然内阁产生之初就对议会负责，那么在之后的演变中向责任内阁制转化也就不足为奇了。

所以我们现在又将英国的内阁制称为责任内阁制。

即对议会负有责任的内阁制度。

（责任内阁制如何凸显民主）责任内阁制形成的过程就是国王行政权力向内阁转移的过程。

它是英国君主立宪制度的完善。

在这课堂小结种制度下，议会的成员都是由选民直选出来的，并且从它的运行机制我们也可看出内阁的权力受到了议会的制约和监督，而且竞争组阁权利的两党也互相监督约束，这些在一定程度上维护了民主。

（与明清时期内阁作比较）英国当时不仅有内阁，还有大小不一的许多政党。

而我们中国的政党却直到19世纪末才产生。

那为什么英国的政党会产生？我们说这与当时的政治环境有关系。

在17世纪议会选举还是候选人之间的个人竞争，即候选人以个人身份参与竞选。

但随着选举权的扩大（列举事迹），以个人身份参选已经没有优势，因而那些来自相同阶级，拥有相同政见的人就逐渐形成了政党，这样以整个政党的力量来参选有更大的优势。

这些政党都是早就成立的，在逐渐的竞争中小党派被淘汰，逐渐形成了两大政党。

而在这两个政党中谁能获得议会的多数席位那么就由谁上台组阁。

关于英国的两党制，同学们可以看课后的知识链接。

那么学完英国君主立宪制度的确立以及它的完善，我们最后来看一下这种制度有着怎样的特点？首先我们看英国议会尤其是掌握实权的下院议会成员是如何产生的？我们说是由选民直接选举代表产生的，因而广大民众不是直接参与到国家事务的管理，而是通过他们选出来的代表来行使这一权利。

所以我们说这种民主是代表民主制，也就是代议制民主，和雅典时期雅典公民可以直接参与公民大会有不同，这是一种间接民主。

这种代议制不仅适用于英国，近代西方其他国家，包括美、法、还有我们国家实行的都是代议制民主。

这种代议制民主操作起来比较简易，同时确保了参与政务的都是有一定政治素养的人，而且他们由民众选出，也能体现人民的利益和意志。

所以这种代议制是包括英国在内的西方国家民主制度的基础。

而英国君主立宪制的核心则是责任内阁制，这也是英国和其他国家不同的地方，其他国家虽然议会或者国会也是立法机构，但能都没有英国议会这样巨大的权利。

其他的特点我们主要从英国君主立宪制度下的几个职务来看。

英国国王虽然仍旧是国家元首，但他的作用多半是象征性和仪式性的（举例，国王授权首相上台）。

国家最高行政首长是首相。

而内阁，实际上对议会负责。

资本主义民主的深入发展，1832年议会改革，工业资产阶级在议会取得更多席位，保障了资本主义民主。

：1215年《大宪章》—1689年《权利法案》君主立宪制国王议会内阁（首相）（统而不治）（权力中心，立法权）行政权司法权由上院和最高法院为首的法院系统享有板书一、英国君主立宪制的确立1.背景（1）历史传统：1215年限制王权的《大宪章》1265年孟福尔议会（2）经济基础：15世纪以来英国资本主义经济的发展（3）政治前提：1640-1688年英国资产阶级革命，确立资产阶级统治。

2.标志：1689年《权利法案》的颁布3.意义：二、责任内阁制的形成（完善）1.形成：1721年，沃波尔成为内阁首相，主持内阁会议2.运行机制：三、英国君主立宪制度的特点1.基础是代议制，核心是责任内阁制2.国王：国家元首，无实权3.首相：最高行政长官4.内阁：实际上对议会负责教学后记议会主权，限制王权两党制。