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墨西哥的全民健康覆盖一、引言二、墨西哥卫生改革的历程（一）卫生权力下放的第一阶段（1983-1994）背景：在20世纪80年代早期，自经济危机以来，墨西哥的经济出现了最严重的倒退，遭受到了打击。
比索大幅度贬值，[6]失业率飙升，人们的实际收入暴跌。
除此之外，石油市场供过于求，减少了对墨西哥石油的需求量。
石油生产是墨西哥的国家产业，并且是其收入的首要来源。
其结果是PRI领导的政府没有足够的现金储备去偿还国家长期累积的债务。
世界银行和国际货币基金组织准备施以援手，但是作为借款的条件，他们要求墨西哥同其他国家那样减少对于社会公共支出，这其中包括对医疗卫生和健康的支出。
[6]过程：在当时，世界银行推动了医疗卫生的权力下放和私有化，其目的在于将财政责任转移到州，市和患者，最终释放政府的资源以此来完成偿还政府的公共债务。
然而，墨西哥的工会成功地阻止了这场医疗卫生的权利下放和私有化运动，卫生权力只是暂时被下放到8个行政区。
因此墨西哥的第一次改革仅限于卫生部的权力下放。
[7]在世界银行的指导下，墨西哥的卫生部提出，这次的改革可提高医疗卫生的效率和质量，并且提高医疗保健的参保率。
权力下放协定明确规定了各州所承担的新责任，包括大幅度增加从各州获得的资金。
根据各州的经济发展状况，国家规定必须卫生支出必须占据20％-40％。
权力下放协定原本预计在1986完成，但是到了1987年，31个州中只有14个州实现了权力下放。
（见表3）结果：在1988-1994年间，墨西哥政府（仍然革命制度党执政）开始推翻了之前的改革方针并且暂停了医疗卫生服务权力的下放。
总统办事处开始计划一项全新的大型社会服务项目并且建立了服务于这个项目的地方组织—开始实现转变，重新将决策权集中。
州与市级革命制度党官员感觉到被中央政府绕开了并且非常生气，民众对于医疗卫生服务的缺乏逐渐失去耐心，对革命制度党的支持率也降到了历史的最低点。
正如之前的政府管理一样，医疗服务的交付模式仍然在继续。
120世纪以来的金融危机及其原因1929～1933年世界经济危机因美国股票市场投机过度导致股票暴跌，引发1929～933年的世界金融危机，使得全美证券贬值总额达到840亿美元。
危机期间，美国抽回了大量对德国的投资，通过资金链的传导作用，引发德国经济崩溃。
受累于英国在德国的大量投资，英国也被推入了金融危机的深渊。
这场危机重创了全球，使得各国生产出现严重衰退。
危机爆发的原因在于：一是贫富差距加剧了借贷消费，使得消费品市场过度膨胀发展。
当借贷消费放缓并受阻时，一方面导致消费品生产减少和生产过剩，引发社会购买力不足;另一方面投资锐减，造成资本过剩。
二是投资者对经济前景的看好并不反映在实体经济中，而是表现在股票市场上。
银行信用助推了股市繁荣，至1929年，道琼斯指数从75点上升至最高的363点，上涨了4.84倍。
股市泡沫高涨加速大量资金撤出再生产部门，转向更高回报率的证券投资领域。
三是金融创新加快和金融监管不当。
危机前，美国投资者只需支付10%的保证金就可以购买股票，余额由其经纪人支付，增大了整个金融体系的系统性风险。
金融监管部门没有对危机期间的银行倒闭采取干预措施，使得银行业出现倒闭—挤兑—倒闭的恶性循环。
美国金融监管部门对有问题的金融机构救助迟缓助推了这次危机的蔓延。
1982～1983年的拉美债务危机20世纪60年代，许多拉美发展中国家为了发展国内经济，举借了大量外债。
但由于资金使用、制度约束等多方面因素限制，债务资金并没有提高这些国家的经济发展速度，反而造成了还本付息的困难。
1982年8 月,墨西哥政府宣布无力偿还到期的外债本息，请求国外银行准许延期，遭到拒绝后，墨西哥政府宣布无限期关闭外汇市场的汇兑业务，暂停偿付外债等措施，引发市场恐慌，爆发了债务危机。
随后，巴西、阿根廷、委内瑞拉等拉美国家也相继因债务问题陷入危机。
危机的主要原因包括：一是两次石油危机推高了国际油价，拉美国家对石油进口依赖性很强，而石油价格的上涨又会增加这些国家的通货膨胀水平。
新自由主义的案例1. 新西兰的经济改革：20世纪80年代，新西兰实施了广泛的经济改革，采取了市场化的新自由主义政策。
这些政策包括贸易自由化、减少政府干预、削减福利开支等。
改革初期，新西兰面临困难和社会不安，但后来实现了经济调整和增长。
2. 墨西哥的自由贸易协定：1994年，墨西哥与美国和加拿大签署了北美自由贸易协定（NAFTA）。
这一协定推动了墨西哥的经济开放和市场化改革，吸引了外国直接投资和扩大了贸易。
然而，NAFTA 也导致了农民生计受挫、工资水平下降和贫困问题的加剧。
3. 印尼的经济自由化：1998年亚洲金融危机后，印尼实施了一系列经济自由化政策，包括降低关税、吸引外国投资和推动私有化。
这些政策在一定程度上促进了经济增长和外资流入，但也导致了社会不稳定和资源不平等问题。
4. 巴西的市场开放：20世纪90年代，巴西实施了一系列市场开放政策，包括减少贸易壁垒、放宽外资限制和推动私有化。
这些政策带来了外国投资和出口增长，但也引发了环境破坏、土地失去和贫困问题的加剧。
5. 阿根廷的经济自由化：20世纪90年代，阿根廷采取了一系列新自由主义改革，包括减少关税、削减公共开支和推动私有化。
这些改革带来了一定程度的经济增长，但也引发了经济危机和社会动荡。
6. 澳大利亚的金融自由化：20世纪80年代和90年代，澳大利亚实施了广泛的金融自由化政策，包括取消汇率管制、放宽银行业监管和推动金融市场开放。
这些政策促进了金融业的发展和国际竞争力，但也带来了金融风险和不稳定的挑战。
7. 印度尼西亚的私有化：20世纪90年代，印度尼西亚推动了国有企业的私有化，以促进经济发展和吸引外国投资。
然而，私有化过程中的腐败和不公平分配问题引发了社会不满和政治动荡。
8. 哥伦比亚的贸易自由化：20世纪90年代，哥伦比亚实行了贸易自由化政策，降低了关税和贸易壁垒，吸引了外国投资和扩大了出口。
这些政策在一定程度上促进了经济增长，但也导致了农民生计受损和不平等加剧。
The Mexican Peso Crisis 1994～1995年墨西哥比索危机组员：陈涛陈龙李珂李冲周硕秦扬修廖子路中文资料在20世纪大部分年份里，墨西哥是一个相对贫穷的国家，而它碰巧位于美国这样一个非常富裕的国家的南部。
墨西哥的繁荣始于20世纪70年代。
到20世纪80年代，墨西哥已经把它的经济转变成了一个引人瞩目的新兴市场的成功史话。
相继上任的墨西哥总统——何塞·洛佩兹·波蒂略、米格德拉·马德瑞德（Miguel de la Madrid）和卡洛斯·萨利纳斯(Carlos Salinas)，都是制度革命党（PRI）人——在1976~1994年期间建立了“新”墨西哥形象。
随着美国、墨西哥和加拿大缔结了于1994年1月 1日生效的北美自由贸易协定（NAFTA），墨西哥的前景更加乐观。
在1994年12月，墨西哥比索突然遭受巨大的抛售压力。
在几天时间里，比索对美元的比价降到了先前的一半以下。
一次大规模宏观经济紧缩紧接着出现，破产像野火一样蔓延，墨西哥人民开始经历巨大的经济痛苦。
墨西哥什么出了问题？弗兰西斯科·希尔·迪亚斯和奥格斯特·卡斯特斯这两位墨西哥银行的经济学家研究了这场危机并说道：“我们发现明显的证据，墨西哥经历了一场由政治引起的投机性攻击，而不是一场基于真实经济混乱的危机。
”然而，基本的经济学分析有着不同的看法。
在下文的分析中，我们会看到比索的贬值实际上源于真实经济影响。
正确的事后分析必须从墨西哥的固定汇率制度开始。
墨西哥的“爬行钉住”汇率制的运行机制如下。
从1991年11月11日开始，墨西哥银行将比索对美元的价值固定在一个官方干预的区间内。
比索对美元的上限是3.0520。
下限每天按0.0002比索扩展，也就是说比索逐渐贬值在理论上是允许的。
最低限价上的这种日常变化在1992年10月21日每天被增加到0.0004比索。
尽管实施了比索稳定化计划（要求政府随时按照钉住汇率购买比索），墨西哥利率和美国的利率之间存在巨大的差异。
卡德纳斯改革教案墨西哥卡德纳斯改革是指墨西哥前总统卡洛斯·萨利纳斯·德戈尔达在1980年代初期所进行的一系列经济、政治和社会改革。
这些改革的主要内容包括。
1. 经济改革卡德纳斯的经济改革旨在减少政府在经济中的干预，促进市场自由化和私有化，以吸引外国投资和推动经济发展。
具体措施包括：•取消许多保护主义政策：墨西哥政府取消了对进口商品的许多限制和税收，包括对进口电子产品、化工品、农产品等的关税。
这使得外国企业可以更容易地进入墨西哥市场，促进了国内市场的竞争。
•开放外国投资：卡德纳斯鼓励外国企业在墨西哥设立生产基地，以吸引更多的外资流入。
他取消了外资企业在墨西哥设立企业的限制，使外资企业可以更自由地进入墨西哥市场。
•削减政府开支：卡德纳斯削减了政府的开支，以减轻政府负担和财政赤字。
他取消了一些无效的政府机构，减少政府雇员的数量，将政府的开支重点放在重点领域如基础设施建设、教育和医疗上。
2.政治改革卡德纳斯的政治改革旨在打击腐败和不公正，推动墨西哥政治体系的民主化和透明化。
具体措施包括：•增强反腐败机构的权力：卡德纳斯成立了国家反腐败委员会，加强了反腐败机构的权力和独立性，以打击贪污和腐败。
•加强选举制度：卡德纳斯改革了选举制度，确保选举的公正和透明。
他增加了选民的登记和投票程序的透明度，推出了一些新的选举规则，确保选举过程的公正。
•改进司法体系：卡德纳斯改革了司法体系，加强了司法机构的独立性和公正性。
他提高了法官和检察官的工资，以防止受贿和操纵司法程序。
3.土地改革卡德纳斯的土地改革旨在保护农民和土地资源，以推动墨西哥的农村经济发展。
具体措施包括：•改善土地分配：卡德纳斯推出了土地改革方案，将大量土地分配给贫困农民。
他还建立了一个土地注册系统，确保土地权属的透明和公正。
•保护农民权益：卡德纳斯推出了一些法律和政策，以保护农民的权益和利益。
他设立了一个贷款计划，为农民提供低利率贷款，以支持他们的种植和养殖业务。
案例:墨西哥金融危机和亚洲金融危机1.墨西哥金融危机由于长期以来奉行的经济金融政策失误，墨西哥早在1993年经济金融状况就已经恶化，再加上政局不稳，引起国内外投资者信心丧失，开始出现资本外逃。
1994年2月—11月，美国6次提高短期利率，更加剧了国际资本从墨西哥的抽逃。
尤其是索罗斯等的对冲基金通过在衍生品市场上抛售墨西哥比索、购买美元，大肆冲击墨西哥汇率。
墨西哥当局动用外汇储备、大幅提高利率也难以阻止资本外逃。
12月19日，墨西哥当局被迫改变以往限定比索兑美元汇价上下限的外汇政策，宣布比索兑美元由3．46︰1降到4︰1，引发了墨西哥金融危机的全面爆发。
12月22日，外汇储备近乎枯竭的墨西哥当局只得终止对比索买卖的干预，宣布实行浮动汇率制。
自此比索一路下跌，至12月27日，比索兑美元已至5．65︰1，跌幅高达63%。
比索的暴跌同时也促发了股市资本的撤离，1995年1月10日，墨西哥股市下跌了11%。
很快，墨西哥这场金融危机冲击到拉美、亚洲和欧美，造成他们的股市随之下跌，全球金融市场陷入动荡。
2．亚洲金融危机这场起源于泰国，席卷亚洲的金融危机分为四个阶段：第一阶段：以泰国为中心的东南亚各国的货币危机（1997年7月—10月中旬）。
1997年2月、3月和5月中旬，以索罗斯为首的国际投机者在外汇远期市场、即期市场上大量卖出泰铢、买入美元，打压泰铢现汇，大批资金不断外逃。
7月2日，泰国央行宣布放弃泰铢与美元挂钩的固定汇率制，实行浮动汇率制。
泰铢当日即贬值20%，泰国货币危机爆发，同时也标志着亚洲金融危机的开始。
随后，国际投机者又先后成功攻击了菲律宾、马来西亚、印尼、新加坡等国货币，使得起于泰国的货币危机蔓延到东南亚的这些国家和地区。
第二阶段：以香港为中心的具有全球性质的区域性金融危机（1997年10月中旬—11月中旬）。
10月中旬，国际投机者向香港发起了进攻。
一方面，索罗斯主攻港元，在外汇远期市场、即期市场上卖出港元、买入美元，以压低港元现汇，逼迫港府为维持现汇而提高利率，造成港币远期汇率下滑，以便投机者们趁机购回外汇远期合约，从中获利。
墨西哥革命制度党的兴衰与启示墨西哥革命制度党曾经是墨西哥的第一大党，自1929年3月至2000年12月，连续执政长达71年，20世纪80年代时，它的成员达1300万，成为拉美国家中人数最多、执政时间最长的政党。
一个政党能够如此长久地、稳定地居于统治地位，这在政党林立、竞争激烈、政权更迭频繁的拉美政坛中成为一大奇迹。
然而在墨西哥2000年7月的大选中，墨西哥革命制度党的候选人拉瓦斯蒂达败给了反对党国家行动党和绿色生态党组成的变革联盟的候选人福克斯，从而结束了它长达71年的统治，使墨西哥进入了自现代以来第一个由反对党执政的时期。
这一事件在全世界引起震惊。
以下从意识形态的凝聚力、制度创新能力、政策能力和利益聚合功能几个方面探讨墨西哥革命制度党兴衰成败的原因，并从中寻求有益的启示。
一、关于意识形态凝聚力问题墨西哥革命制度党自从建立以来，就是一个“特别重视意识形态斗争”的政党。
20世纪初期，墨西哥的革命者在反对外来武装干涉和反对专制独裁统治的斗争中总结出自己“革命的原则”，即民族主义与民众主义的理论原则。
1.“革命民族主义”原则墨西哥革命制度党民族主义意识形态的提出，是其国情使然。
早在19世纪70至80年代，拉美国家开始摆脱经济长期停滞的局面，走向以出口为主导的增长期，现代工业随之发展起来。
然而，这一过程并没有使这些国家摆脱殖民地时期经济长期畸形发展的局面，相反，作为后发展国家，拉美国家的经济发展陷入了半边缘化的境遇。
现实表明，拉美国家要想从落后的农业社会转变为现代社会，必须改变经济上的依附状态，实现经济发展的民族化。
在拉丁美洲，墨西哥革命引领了走民族自主发展道路的潮流。
墨西哥《1917年宪法》基本原则的核心便是“革命民族主义”，强调捍卫经济主权，抵御外国资本的入侵。
“革命民族主义”成为墨西哥人捍卫国家主权的重要思想武器，通过“革命民族主义”，革命制度党将墨西哥人凝聚在一起，摆脱了100多年来盲目追随西化的道路，开辟了一条新的民族自主型的发展道路。
经济全球化与墨西哥的经济发展对策一一弓ｌ言——经济全球化是当今世界经济发展中的一种重要趋势。
尤其自８０年代以来，在科技革命推动下，生产力有了巨大发展，经济全球化程度不断提高，各国在经济上突破国界限制，发展跨国生产，各国经济相互依赖程度日益加深。
进入９０年代，出于国际政治的历史性变革，经济全球化呈现出加速发展之势，成为当前任何国家都不能忽视的强劲的时代潮流。
不管愿不愿意，几乎所有国家都被卷入到这股潮流之中，封闭疆界和闭关自守已不再可能。
全球化现象正深刻地影响着世界各国的经济稳定、政府间的关系，以及包括拉美和加勒比在内的许多第三世界国家的经济出路。
对于发展中国家而言，全球化就像～把“双刃剑”，既是机遇，又是挑战，在这个充满竞争的世界里，如何对待全球化、如何才能积极有效地投入到全球化浪潮中去，成为每个发展中国家普遍关注的问题。
，／最终选定墨西哥作为研究对象，主要是基于以下几点的考虑：＼一、墨西哥是拉美大国，它幅员辽阔，人口众多，资源丰富，政局稳定，经济增长较快。
墨西哥领土面积为１９５８２０１平方公里，仅次于巴西和阿根廷，为拉美第三大国；人口９４００万（１９９７年的统计结果），仅次于巴西，在拉美占第二位；除拥有石油、天然气、煤炭、铀等丰富的动力资源外，银的产量在世界上久负盛名，铁、铅、锌、铜等有色金属矿藏以及硫磺、萤石等非金属矿藏也很可观；虽然高原多山的地形使其耕地面积较少，但农业资源仍很丰富，适宜于农、林、牧、渔多种经营。
与拉美和加勒比地区某些资源贫乏的小国相比，墨西哥具有发展民族经济的许多优势条件。
在本世纪３０年代以来，墨西哥国内政局一直比较稳定，革命制度党一党执政７０年，经济政策具有连续性。
良好的政治环境也有利于经济的稳定增长。
因此，二战后，墨西哥经济迅速发展，现在已经从一个经济比较落后的农业国发展成为新兴工业化国家。
经济全球化与墨西哥的经济发展对策二、墨西哥的政治、经济、外交政策对拉美其他国家具有不可低估的影响力：（１）墨西哥是拉美地区经济一体化和贸易自由化的积极推动者和实践者。
墨西哥的经济发展现状和趋势墨西哥是拉美地区经济最为发达的国家之一，自20世纪80年代实行市场改革以来，墨西哥的经济实力持续增强，成为了拉美地区的重要经济合作伙伴。
然而，墨西哥的经济发展仍存在许多问题和挑战。
本文将从墨西哥经济的发展历程、现状和未来发展趋势三个方面进行论述，探讨墨西哥经济的现状和趋势。
一、墨西哥经济的发展历程墨西哥在20世纪初期便开始了经济转型，从农业向工业转型，建立了一批经济自由区。
20世纪70年代以后，墨西哥实行“引进外资、出口导向”的经济政策，允许外资进入和投资，从而实现了国际化和现代化的转型。
20世纪80年代，墨西哥实行市场经济改革，取消了对外贸易的限制，促进了外资的流入和国际化进程，墨西哥经济开始迅速发展。
1994年，墨西哥加入北美自由贸易区，墨西哥的经济发展进一步加速。
近年来，墨西哥政府采取一系列措施，推动技术和创新领域的发展，加强电子商务的应用，全面提升科技含量和创新水平，推进其高新技术产业的发展。
二、墨西哥经济的现状墨西哥拥有丰富的自然资源和人力资源，具有多种产业和发展优势。
依托工业化的进程，墨西哥建立了健全的工业基础，形成了汽车、电子、家电、玩具等产业集群，并逐渐开发了领先于世界的石油、互联网、通讯等高端技术产业。
墨西哥的制造业产值在拉美地区名列第一，产业结构持续转型升级，并且出口量也在不断增长。
墨西哥还是北美洲的电力出口国之一，在全球石油市场中也扮演着重要角色。
然而，墨西哥经济也存在一些问题和挑战，如经济过度依赖进出口和外资等因素造成的经济外向性太强，经济衰退可能对墨西哥产生重大影响，以及贫富差距和富人与穷人之间收入不平等问题的显著存在，这些都是墨西哥经济所面临的困难和问题。
三、墨西哥经济的未来发展趋势墨西哥政府制定了一系列扶持企业创新和科技领域发展的政策，建立了科技领域的基础设施，加强了科技培训和人才引进，致力于打造“科技强国”。
同时，墨西哥还在积极推进经济和贸易自由化，加强各领域产业的合作和交流，这些都是墨西哥未来发展的趋势。
20世纪80年代墨西哥经济改革思想的失败纵观二十世纪墨西哥国内经济发展的变化，极其跌宕起伏，既有大发展，也有大衰退；既有辉煌，也有惨淡。
但总的来说，本质上与独立后前一百年基本保持一致，与西方世界，尤其美国的经济血脉相连，荣辱与共。
唯一的区别是，至今经济发展程度不高，依然存在巨大的贫困人口；政治、经济危机重重，社会、人群动荡不安。
和一般第三世界国家一样，墨西哥经济学家也很少创造性的研究，基本沿袭近代西方经济学思想，大致可以分为两大流派：自由主义学派和结构主义学派。
而且，虽然存在很多细节上的不同，但墨西哥经济政策基本追随西方，尤其是美国经济政策的变化而变化，比较缺乏自身特点。
可以这样说，墨西哥经济体明显是一个西方经济的随从。
按理，墨西哥经济体按西方前资本主义和资本主义模式发展了近两百年，两次起步都并不晚，而且经济思想、经济政策又完全紧随西方经济，应该和西方经济差距不大，但事实却完全相反，且差距尚有明显增大之势。
其前资本主义时期，落后原因在于殖民地经济模式。
但1821年独立时，西班牙留下的附庸国模式虽然根深蒂固，但起步基础不是太差，而且距英国工业革命并不远，欧洲移民众多，又远离欧洲战争乱源，完全具备追赶西方发达国家的条件，但结果却相去甚远。
当然，对墨西哥今日的经济得失众说纷纭。
但我认为，总的来说，墨西哥这个经济体在近二百年的发展当中，经济多处于失衡状态。
究其原因，是其经济总是缺乏两个最关键的发展要素，往往造成任何一种模仿西方经济模式的发展和经济改革都功亏一篑，无法产生质的变化和飞跃，因此，其经济发展道路必然非常艰难曲折，总是出现走走停停，甚至进一步退两步的情况。
墨西哥一些较有洞察力的学者也发现了这个问题，他们认为墨西哥的经济失衡是结构性问题，源于其根深蒂固的贸易失衡，无论财政或货币政策，都仅能减轻或加剧其失衡的问题，并不能彻底解决其实质问题（注[1]）。
但这种解释还是过于简单，没有揭示到经济失衡常态背后的原因。
其实，造成其经济政策左右摇摆却始终难以发生质的飞跃的最重要原因在于：墨西哥这个经济体始终缺乏技术创新和资本积累能力这两个最关键的发展要素。
由于缺乏这两个发展要素，墨西哥一直没能进行系统的工业化，更不要完成工业化。
到目前为止，墨西哥只能说实现了部分的工业化，门类极不完整，产业极不均衡，更遑论当今发达国家视为战略制高点的各类科技和产业前沿。
首先，缺乏技术创新能力，导致其结构性地依赖出口相对低廉的低技术含量的产品，而进口相对昂贵得多的高科技含量产品，更遑论核心技术产品，造成贸易史上总体的结构性失衡。
其根本原因在于墨西哥工业门类配套单一、产业布局畸形、科技队伍人才匮乏，不具备完成工业化的工业和技术框架结构，更不具备完成现代化，掌握前沿科技的技术力量，使墨西哥形成结构性的技术依附型半工业化经济体，很难解决贸易、经济的失衡问题。
这个问题至今没有解决。
（注[2]）其次，国内结构性贫困人口众多，银行存款余额历史上一直保持低位；贫富极其悬殊，基尼系数维持在0.46左右，税收制度又极力维护富裕阶层，而贫困人口则极力偷税漏税，造成国家税收困难，财政收入捉襟见肘。
凡此种种，造成国家难以进行有效的第二次分配和转移支付，构建公平健康的社会体系；难以进行基础投资，发展科技，建设现代化的工业体系；更难以进行有效的国家和社会资本积累。
两者造成墨西哥越来越重的内外债务积累，最终导致其经济发展的能量无以为继。
这个问题至今也没有解决。
回顾近二十世纪墨西哥的经济改革历程，可以看出其明显的摇摆性。
由于发展的要素问题没有解决，经济政策的摇摇摆摆并不能改变墨西哥的经济和社会面貌。
在一战到大萧条时期，墨西哥主流经济思想延续了奥地利学派，哈耶克和冯·米瑟斯的自由主义经济思想，其代表人物有：墨西哥银行、农业信贷银行的首要创建者，国家行动党创始人和财政部部长曼努埃·戈梅斯·莫林，墨西哥银行行长路易斯·蒙特·迪奥加。
其主要思想是：1. 提倡小政府、大企业；激烈反对马克思主义和社会主义，反对计划经济；2. 提倡贸易和投资的国际主义，不提倡政府干预的民族主义；3. 反央行透支、凯恩斯财政赤字、货币扩张政策；4. 强力支持价格稳定，反对通货膨胀；5. 反对控制价格和汇率；6. 维护对外贸易中开放利率，反对贸易保护主义；7. 提倡固定汇率，维持平价、避免贬值，怀念金本位；8. 竭力创建以英格兰银行为蓝本的保守、独立央行。
（注[3]）可惜，该时期的全球经济环境造成自由主义经济思想在整个西方世界完全失败。
西方古典经济学受困于均衡预算，紧缩开支，每次都导致国家财政收入进一步恶化；严控流动性、银行，使大萧条恶性循环。
就算当时世界经济的“领头羊”美国，也由于胡佛顽固执行“自由主义”经济政策，使美国在经济危机中严重受创。
何况墨西哥这样的相对弱小的经济体当然不会例外。
而该时期，约翰·罗的货币扩张主义思想逐渐抬头（注[4]）。
而凯恩斯主义的出现，更为濒临崩溃的西方资本主义世界指明了“出路”。
使得为资本主义模式发展前途伤透了脑筋，甚至感到绝望的欧美各国政府看到了抗衡马克思提倡的社会主义模式的“曙光”。
“罗斯福新政”的成功，为结构主义，或者说发展主义树立了一个楷模（注[5]）。
二战前，墨西哥大批的政治和经济精英积极参与了由英美主导的全球经济研讨，特别是1933年伦敦世界经济会议。
二战后，从政府到学界都活跃着一大批参与过布雷顿森林会议、世界银行和国际货币基金组织政策制定过程的政经两界的精英。
他们中很多都毕业于闻名于世的伦敦商学院和哈佛大学，他们普遍地接受了当时盛行于世，“专治”处于深重危机的西方自由主义经济的“发展经济学”。
发展主义学派的代表充斥于二十世纪三十至七十年代的墨西哥政坛，其总统、财政部长和央行行长从拉萨罗·伽点纳斯到何塞·洛佩斯·波迪哟；从爱德华多·苏亚雷斯到拉蒙·别迪达，雨果·B·马伽因。
其主要思想是：1. 提倡大政府经济干预主义，在重大项目上进行政府投资；2. 提倡经济民族主义，追赶发达国家；3. 提倡工业化，工农业平衡发展；4. 在必要前提下，接受通胀经济，加速资本化；5. 相信公共投资的高增长系数，财政赤字基础建设投资；6. 成立央行，既打击通胀，也增发货币，支持发展；7. 引导私人银行投资进入工业领域；8. 改革金融体制，支持发展银行、外贸银行、公共服务银行；9. 浮动利率制，通过贬值来补偿国外经济萧条10.照顾私有部门，降低税收。
（注[6]）从初期效果来看，“发展经济学”这个药方是正确的，从拉萨罗·伽点纳斯总统（1934-1940）到阿多夫·路易斯·戈丁列斯（1952-1958），墨西哥经济总体运行情况良好。
经济三大特点：1. 适度通货膨胀，促进经济增长；2. 收支失衡，贬值和稳定计划稳定了金融秩序；3. 进口替代发展了工业、农业。
（注[7]）通过正确的、持之以恒的发展，墨西哥似乎完全有可能摆脱前资本主义的殖民地模式和独立后百年的西方经济附庸模式，成为了具有相当自主权的独立国家经济体。
1947年，财政部长拉蒙·別迭达说：“我们的人民将不用依赖进口食品，我们的工业将出口制成品，而不是原材料（注[8]）。
”从适度通胀下的发展主义，发展到稳定发展的思想模式。
工农业均衡发展。
阿多夫·路易斯·戈迪纳斯总统清楚地意识到了工农业发展，人民收入水平的提高，是扩大内需，提高工业品消费水平，进而又发展了工业这样的良性循环。
但其致命处，就是算错了私人部门在发展中国家工业化中的责任，以为他们能挑大梁，结果使墨西哥的工业化进程失败(P236)（注[9]）。
按照西方宏观经济学，经济增长和货币增长是一个不断循环的过程：当经济萧条时，国家投入建设，增发货币，促进消费，出现供不应求，物价上涨，进口增加，消耗外汇，本币贬值；然后厂家提高产能和产量，供过于求，物价下降，出口增加，外汇增多，本币升值。
但墨西哥一直有个巨大的缺陷，就是生产力和生产效率有严重的“瓶颈”问题。
这方面的严重缺陷源于墨西哥缺乏的第一个经济发展要素，也涉及到墨西哥的人口素质、人口红利。
当政府开始实施“反衰退”政策而增发货币时，生产力就远跟不上，造成物价飞涨，进口猛增。
大量进口消耗了大量外汇，造成了本币的巨大贬值压力。
最后通货膨胀和货币贬值，但本币贬值以后，产能产量依然跟不上，出口没有增长，外汇没有增长，本币无法升值，物价无法回落。
另外一个巨大的缺陷，是缺乏资本，源于墨西哥缺乏的第二个经济发展要素。
首先，由于经常账户多是赤字，导致国家外汇积累总是处于负数；其次，由于税收过分有利于富人和资本，尤其是地产、物业主，贫困阶层偷税漏税，造成国家税收艰难，财政收入很少（注[10]）；最后，由于民众储蓄率很低，导致国家本币资金非常缺乏，不借外债难以实施财政扩张政策，造成外债包袱越来越大（注[11]）。
由于墨西哥民选政府一直延续着完全为社会最上层服务的历史传统，其宏观经济体系下的税收制度也最有利于官僚和富裕阶层。
整个二十世纪，墨西哥民选政府为了满足强硬的富裕阶层的利益，利润和租金都不使用实名制（注[12]）；而低收入又使下层群体无法交税，故税基一直无法扩展。
导致政府财政收入微薄，无法进行有效的第二次分配，帮助低收入阶层提升总收入和福利水平。
当社会中贫困阶层太大，且几乎永久性地固定时，社会就难以进步，墨西哥就是这样，以致无论如何改革，都解决不了贫富悬殊的问题，到了一定的程度，矛盾爆发，政策又必须改变。
上述原因，最终从内部造成墨西哥的“发展经济学”难以促进经济发展，金融危机越来越大。
到了70年代末，经济中各种结构性矛盾导致的经济失衡越来越严重，导致批评之声越来越大。
从1981年，即洛佩斯·波迪哟总统任期结束时开始，新自由主义经济思想开始在政府官员中取得优势地位。
新自由主义对结构主义均势的改变源于此时墨西哥开始的第一次极其严重的债务危机。
而债务危机的开始源于国际油价的下跌。
说明墨西哥的国际贸易极度失衡，长期以来过度依赖石油出口来稳定其国际收支平衡。
这次债务危机从内部迫使墨西哥必须进行经济和金融改革。
所以，墨西哥的经济改革是必然的、不得已的。
而且，此时西方发达国家的经济政策风气也发生了根本的变化。
从美国的里根共和党政府到英国的撒切尔保守党政府，都在“结构主义”的困境中实行大规模的产业私有化和财政紧缩政策，以图走出可怕的“滞胀”困境。
经过数年的努力，效果明显，导致西方世界的自由主义经济学从新取得经济界的赞扬，取得对结构主义的压倒性优势。
这也从外部经济环境上迫使紧随西方经济思想的墨西哥进行经济政策的改革，逐渐回归自由主义经济。
