浅谈业主对水利工程的进度管理
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经 营 管 理
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浅谈业 主对水 利工程 的进度 管理
晏 军 龙爱苏
（ 新疆伊 宁县水利局 新 疆 ８ ５１ ０） ３ ０
［ 要］ 文对影 响水利 工程进度 的人为 因素 ，以及 作为业 主在工程进 度中需要 做好的 工作进行 了阐述 ，提 出了落 实进度管理 体系的措 摘 本 施 ，介 绍 了作 者在 进度 管 理 工 作中 的体 会 。 ［ 关键词］ 进度管 理 业主 水利 工程 中图分类号 ：Ｃ ３ ９ 文献标识 码：Ａ 文章编号：１ ０ — １ ｘ（Ｏ１ ） ２ ０ ４ Ｏ１ ９ ９ ２ ０ — １ 一 ０ ４ ０ ８
体会 ：
２ 、工程进 度管理 需要 做好 的几 项工 作 （ １）工程 开工 前 各项 手 续 的办 理 ，如 工程 征用 土 地 、林木 采 伐房 屋搬迁 等 ，与 相关 部 门的充分 沟通 与 良好 关系 ，是项 目成 功的 保证 。因 为征用 土 地 、林 木 采 伐房 屋 搬 迁等 手 续 未 办妥 ，常 常 导 致 工程至 今无 法 正常 实施 。 （ ２）编 制 项 目管 理规 划 ，研 究项 目的 总进度 、施工 布 置、 重 大施 工技术 和施 工难 题 ，对项 目实施过 程 中可 能出现 的 问题 做好 预 案 ，制定 一整 套制 度 来规 范管 理 以提 高 工作 效 率 。 （ ）审 查确 认 监 理 工程 师 上报 的承 包 商 所 做 的 施 工 组 织 设 ３ 计。要求监 理工程师做好 监理规划 、计划 、组织 设计和进度控制 的工 作制度 以及进度控制工 作实施细则 ，并督促监 理工程师在工程实施过 程中努力落 实。 （ ４）协 调 和解 决参 建 各 方提 出来 的与 项 目实施 有 关 的 问题 ， 参加 监理工程师主持 的有 关协调研 究会 议 ， 涉及 到工程进度 的有关 对 问题 及时 提出解 决办法 并通 过监 理工 程师 去实旌 ，必要 时对施 工手 段、施工资源 、施工 组织直至合 同工期进行调整 。重 大问题须报上级
部门批准 。
（ ）及 时审签 工程 进度款支付凭证 ，依据 合同对承包商的 工程进 ５ 度完成情况进行奖励 和处罚 ，必要 时给予额外 的奖励 。帮助承包商解 决施工 中存 在的设备 、资金等方面 的实际 困难 ，以加快工程进 展。
水利工程 建设项 目的进度 管理 ，是项 目管 理中不 可缺少 的重要 环节 ，有着特殊的重要地 位与作用 。工程 项 目能否在预定 的时间内交 付使用，直接关系到项 目经济效益 的发挥 。进度控制的 目 标与投 资控 制、质量控制的 目标是对 立统一的 ，一般 说来，进度快可能会增加投 资，但工程提前也会提 高投资效益 ；进度快 可能会影响工程质量 ，而 质量控制严 格就可能 影响进度 ；但如果 质量控制 严格而避 免了返工 ， 又会加快进度。进度 、质 量与投资三个 目 是一个系统 ，工程管理就 标 是要解决好三者的矛盾 ，机 要进 度快 ，又要投 资省、质量好。本文拟 从业主进 度管理的角度 ，阐述 进度管理在项 目管理中的作用 ，以及如 何做好施工进度管 理的一些具 体措施 。 １、影响工 程进度 的人为 因素 分析 对 于工程 进度 的影 响因素 ，一般 认为 有人 为 因素 、技术 因素 、 材料和设备因素、机具因素 、 资金 因素 、气候因素、环境 因素等等 。 但 本人认为 ，人的 因素是最主要 的干 扰 因素 ，常见的有 以下几 种情况 ： （ ）对项 目的特点与项 目实现 的条件 认识不清 。比如过低 的估计 １ 了项 目的技术 困难 ，对设计与施 工中遇到 的问题 估计不足 ，对开展科 研 与实验所 需要 的资金和 时间估 计不足 ；低估 了多家单位参加工程建 设 的协调 工作难度 ；对建设条件 事先没有搞清楚 ，对项 目的交通、供 水 、供 电条件不清楚 ；对 于参建各方 的协调不 到位 等。 （ ２）项 目参加 人 员 的工 作 失误 如 设计 人 员 工作 拖拉 ，建 设 业 主不能及 时决策 ，总 包施 工单位 对分 包单位 的选 择失误 ， 因某 种
原 因拖 延 了审批 时 间等 。 （ ）不可 预 见 的 事 情 发 生 。如 地 震 、洪 水 、工 程 事 故 、企 ３ 业倒 闭等 天灾 人祸 的发生 。
３、落实 进度 管理体 系 的措施 （ １）进 度 管 理体 系 的人 员 架构 所 有参 建单 位 ，包括 业 主 、设计 、监理 、施 工各 级承包 单位 ， 必须 设立 明确 的进度 管理架 构 ，设置专 职计划 员 ，计 划员需具备 一 定 生 产 安排 经 验 ，了解 图纸 、施 工 组织 设计 、方 案等 技术 文 件 ， 能对 施 工进度 动 向提前 做 出预测 。 （ ）进 度 管理 体 系 的贯 彻 途径 ２ 每周召开至少 １次均有各 单位负责人参加 的例会 ，及 时解决施工 中存 在 的 问题 ；必要 时召 开有 关进 度 问题 的专 题会 议 。 （ ）项 目进度 计划 的检 查与 评价 ３ 在项 目实施 中 ， 由于受 到各种 干扰 ，经 常 出现 实际进度与 计划 进度不 一致 的现 象 。通常采 用对进度 计划 的执行情况进行跟踪 检查， 发 现 问题 后 ，及 时采 取 措 施加 以解 决 。 通过 各 参建 单位 ，对 工程 的施 工进 度及 存在 的问题进 行 了解 。 去现场检 查进度 计划的实际执行情 况，并定期与不定期地参加现场会 议 ， 了解 工程 实 际进 展情 况 ，同 时协 调 有关 方面 的 进度 关系 。 ４、在水利 工 程实 践 中的几点 体会 近几年 ，工程 项 目逐步 实施 ，在工程 进度 管理方 面有 以下几 点
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浅谈业 主对水 利工程 的进度 管理
晏 军 龙爱苏
（ 新疆伊 宁县水利局 新 疆 ８ ５１ ０） ３ ０
［ 要］ 文对影 响水利 工程进度 的人为 因素 ，以及 作为业 主在工程进 度中需要 做好的 工作进行 了阐述 ，提 出了落 实进度管理 体系的措 摘 本 施 ，介 绍 了作 者在 进度 管 理 工 作中 的体 会 。 ［ 关键词］ 进度管 理 业主 水利 工程 中图分类号 ：Ｃ ３ ９ 文献标识 码：Ａ 文章编号：１ ０ — １ ｘ（Ｏ１ ） ２ ０ ４ Ｏ１ ９ ９ ２ ０ — １ 一 ０ ４ ０ ８
体会 ：
２ 、工程进 度管理 需要 做好 的几 项工 作 （ １）工程 开工 前 各项 手 续 的办 理 ，如 工程 征用 土 地 、林木 采 伐房 屋搬迁 等 ，与 相关 部 门的充分 沟通 与 良好 关系 ，是项 目成 功的 保证 。因 为征用 土 地 、林 木 采 伐房 屋 搬 迁等 手 续 未 办妥 ，常 常 导 致 工程至 今无 法 正常 实施 。 （ ２）编 制 项 目管 理规 划 ，研 究项 目的 总进度 、施工 布 置、 重 大施 工技术 和施 工难 题 ，对项 目实施过 程 中可 能出现 的 问题 做好 预 案 ，制定 一整 套制 度 来规 范管 理 以提 高 工作 效 率 。 （ ）审 查确 认 监 理 工程 师 上报 的承 包 商 所 做 的 施 工 组 织 设 ３ 计。要求监 理工程师做好 监理规划 、计划 、组织 设计和进度控制 的工 作制度 以及进度控制工 作实施细则 ，并督促监 理工程师在工程实施过 程中努力落 实。 （ ４）协 调 和解 决参 建 各 方提 出来 的与 项 目实施 有 关 的 问题 ， 参加 监理工程师主持 的有 关协调研 究会 议 ， 涉及 到工程进度 的有关 对 问题 及时 提出解 决办法 并通 过监 理工 程师 去实旌 ，必要 时对施 工手 段、施工资源 、施工 组织直至合 同工期进行调整 。重 大问题须报上级
部门批准 。
（ ）及 时审签 工程 进度款支付凭证 ，依据 合同对承包商的 工程进 ５ 度完成情况进行奖励 和处罚 ，必要 时给予额外 的奖励 。帮助承包商解 决施工 中存 在的设备 、资金等方面 的实际 困难 ，以加快工程进 展。
水利工程 建设项 目的进度 管理 ，是项 目管 理中不 可缺少 的重要 环节 ，有着特殊的重要地 位与作用 。工程 项 目能否在预定 的时间内交 付使用，直接关系到项 目经济效益 的发挥 。进度控制的 目 标与投 资控 制、质量控制的 目标是对 立统一的 ，一般 说来，进度快可能会增加投 资，但工程提前也会提 高投资效益 ；进度快 可能会影响工程质量 ，而 质量控制严 格就可能 影响进度 ；但如果 质量控制 严格而避 免了返工 ， 又会加快进度。进度 、质 量与投资三个 目 是一个系统 ，工程管理就 标 是要解决好三者的矛盾 ，机 要进 度快 ，又要投 资省、质量好。本文拟 从业主进 度管理的角度 ，阐述 进度管理在项 目管理中的作用 ，以及如 何做好施工进度管 理的一些具 体措施 。 １、影响工 程进度 的人为 因素 分析 对 于工程 进度 的影 响因素 ，一般 认为 有人 为 因素 、技术 因素 、 材料和设备因素、机具因素 、 资金 因素 、气候因素、环境 因素等等 。 但 本人认为 ，人的 因素是最主要 的干 扰 因素 ，常见的有 以下几 种情况 ： （ ）对项 目的特点与项 目实现 的条件 认识不清 。比如过低 的估计 １ 了项 目的技术 困难 ，对设计与施 工中遇到 的问题 估计不足 ，对开展科 研 与实验所 需要 的资金和 时间估 计不足 ；低估 了多家单位参加工程建 设 的协调 工作难度 ；对建设条件 事先没有搞清楚 ，对项 目的交通、供 水 、供 电条件不清楚 ；对 于参建各方 的协调不 到位 等。 （ ２）项 目参加 人 员 的工 作 失误 如 设计 人 员 工作 拖拉 ，建 设 业 主不能及 时决策 ，总 包施 工单位 对分 包单位 的选 择失误 ， 因某 种
原 因拖 延 了审批 时 间等 。 （ ）不可 预 见 的 事 情 发 生 。如 地 震 、洪 水 、工 程 事 故 、企 ３ 业倒 闭等 天灾 人祸 的发生 。
３、落实 进度 管理体 系 的措施 （ １）进 度 管 理体 系 的人 员 架构 所 有参 建单 位 ，包括 业 主 、设计 、监理 、施 工各 级承包 单位 ， 必须 设立 明确 的进度 管理架 构 ，设置专 职计划 员 ，计 划员需具备 一 定 生 产 安排 经 验 ，了解 图纸 、施 工 组织 设计 、方 案等 技术 文 件 ， 能对 施 工进度 动 向提前 做 出预测 。 （ ）进 度 管理 体 系 的贯 彻 途径 ２ 每周召开至少 １次均有各 单位负责人参加 的例会 ，及 时解决施工 中存 在 的 问题 ；必要 时召 开有 关进 度 问题 的专 题会 议 。 （ ）项 目进度 计划 的检 查与 评价 ３ 在项 目实施 中 ， 由于受 到各种 干扰 ，经 常 出现 实际进度与 计划 进度不 一致 的现 象 。通常采 用对进度 计划 的执行情况进行跟踪 检查， 发 现 问题 后 ，及 时采 取 措 施加 以解 决 。 通过 各 参建 单位 ，对 工程 的施 工进 度及 存在 的问题进 行 了解 。 去现场检 查进度 计划的实际执行情 况，并定期与不定期地参加现场会 议 ， 了解 工程 实 际进 展情 况 ，同 时协 调 有关 方面 的 进度 关系 。 ４、在水利 工 程实 践 中的几点 体会 近几年 ，工程 项 目逐步 实施 ，在工程 进度 管理方 面有 以下几 点
