基层党建工作存在的问题
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基层党建工作存在的问题
一、基层党建整体发展不平衡：
1、党建工作发展整体不平衡。
存在三个板块之间发展不平衡，县域之间发展不平衡，乡镇之间发展不平衡，尤其是艰苦边远村队、社区基层党建发展不平衡，一些基层组织软弱涣散的问题还没有从根本上得到解
化；
“联（4）对示范点党的建设指导不够，对围绕新农村建设加强基层党建工作中的好经验好做法总结提炼不够，示范带动作用未能充分发挥。
各项工作不平衡。
硬件较完善，但示范点党建特色不明显，有些甚至比较薄弱。
（5）从全地区角度看，对各县市党建工作考核实行“一揽子”考核，按照“三个板块”发展要求，在抓好基层党建分类指导、分类考核上还缺乏有效管用的方法、措施和手段；从调研情况来看，各县市也缺乏对所属
基层党委的分类指导、分类考核，影响了边远艰苦、基础较差基层党组织
的工作积极性；
（6）党建责任专题述职形式较单一，述职后的整改提高缺乏必要的
措施保障。
（7）“三级联创”活动自2004年全面启动以来，成效显着。
但自2005年命名基层五好党委以来，近两年来再未进行过命名、复验，验收、
少，培训基地建设有待于加强。
（6）各县市对××党组［200×］×号《关于在全地区各级党组织中深入开展党内关怀工作的通知》精神没有完全领会，没有相关的安排意见
和推进措施；
（7）党务公开在内容、形式、程序、方法上还不规范，实际效果不
明显。
四、基层党组织设置与经济社会发展变化还不相适应：
（1）部分村队基层党组织没有达到全覆盖。
目前，××县有10个村、××市有2个村因为撤并不彻底，有村委会，但没有设立党组织，无法体
现党组织的领导核心作用；
（2）地区大部分牧民定居点属数村合建，同一定居点党员分属不同党组织管理，党组织活动受到影响，党员教育管理及发挥作用不到位；
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的情况多。
养老保险没有全面推开，村干部有后顾之忧。
近年来仅有2名村干部被选拔进乡镇班子，仅占全地区村队支部书记、主任的0.13％，村
干部普遍感到政治上无盼头。
（4）村干部管理考核不规范，缺乏相应的激励机制。
各县市对村干部的考核程序、方式不同，同一县市各乡镇之间考核方式也不一致，容易造
成疏严不齐的现象。
（5）村干部能力素质还不能完全适应工作需要。
税费改革后，村级组织由管理型向服务型转变，老办法不能用，新办法不会用，村民的法制意识、民主意识日益提高，与村干部个人能力素质产生矛盾；
（6）农村专业合作组织尚处于起步阶段，在提高农民组织化程度、增加集体和农牧民收入方面发挥作用有限；
2、村级集体经济薄弱，无钱办事的现象依然突出：
30％的
30%50个
81.5％
强
×年自
阵地目前负债120万元；
（2）村级集体经济薄弱，办公室管理运转经费没有保障，尤其是水、电、暖等费用缺乏，被迫停电、停水，影响了正常使用；
（3）办公室设施不配套，冬季取暖没有很好地解决。
大多数村级办公场所冬季用煤不足，村活动场所冬季太冷，夏季村民太忙，活动室利用率
不高。
（4）村队阅览室图书资料少，不能适应新形势下广大群众的需求。
（5）大部分村队没有专职管理人员，管理不规范。
4、基层民主建设方面：
（1）村级民主议事制度存在程序不够规范的问题。
（2）村民代表会议制度落实不够，作用发挥不明显。
有些村民代表的选举产生与村干部的关系更密切，代表村干部的意愿多些，在代表村民意
宿舍食
6、村委会换届及一肩挑方面：
（1）启动较慢，氛围不足。
各县市对换届选举和“一肩挑”工作虽然做了安排，采取了一些措施，但氛围不浓厚，动作不大；
（2）乡镇、村两级领导思想不统一，认识不到位，畏难情绪较严重。
大多乡镇、村领导普遍认为难度较大，不符合本乡镇的实际情况。
尤其是村队干部认为虽然减少了财政支出，但增加了工作量和工作难度，容易出
现顾此失彼现象。
（3）部分村民群众民主意识不强，参与积极性不高。
（4）在民族成份多、宗族势力复杂的村实行“一肩挑”，对开展工作有一定的影响。
在牧民居住分散的牧业队实行“一肩挑”，致使管理成本高、工作量大，影响工作质量，对村队发展不利。
7、软弱涣散党组织整顿方面：
（1）村“两委”班子不团结，党支部书记驾驭能力有限，为民服务。
极性不高，社区资源有待于进一步整合利用。
（3）政府各职能部门下放到街道社区的各项工作，尚未完全形成责权利的有机统一。
“权随责走，费随事转”工作机制没有得到落实。
（4）社区干部待遇偏低，人员不稳定，队伍结构有待于进一步优化。
（5）社区工作经费短缺。
××市、××县、××县、××县每个社区党建工作经费为5000元，××市、××县、××县每个社区党建工作经费为
10000元。
10、在非公企业党建工作方面：
（1）非公有制企业党建工作进展不平衡，基础性工作还需要进一步
加大力度。
（2）业主对党建工作的认识和支持力度参差不齐。
（3）“党企双挂职”工作推行力度还需加大，“双挂职”人员管理还。
