控详文本

ＶＩＰ县城南新区控制性详细规划规划文本1．总则1.1 为指导ＶＩＰ县城南新区（以下简称“新区”）的开发建设和统筹安排土地使用、道路交通、市政规划等提供技术依据和措施，特制定本规划。

1.2 城南新区位于ＶＩＰ县城南部，七宝山山麓之南；伊科高速公路从新区北侧穿过，将新区与县城分割，新区与县城通过坦赞路与廊桥三路联系；通过向东延伸的道路，穿越伊科高速公路，与县城东部的工业区相连，形成以七宝山为中心，城南新区、县城老城区中心、工业区三足鼎立之势。

规划区范围东起坦赞路，西至廊桥河滨，南至南环路，北至七宝山南麓，规划总用地约4.453平方公里。

1.3ＶＩＰ县城南新区控制性详细规划调整依据为：《中华人民共和国城市规划法》；《城市规划编制办法实施细则》（建设部建规(1995)333号文发布）；《城市道路交通规划设计规范》(GB 50220－95)；《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137－90)；《城市居住区规划设计规范》(GB 50180－93)；《ＶＩＰ县城市总体规划》（1996-2010）；《ＶＩＰ县建委规划设计委托书》；ＶＩＰ县城区及新区地形图（1:1000-1:2000）；国家及ＱＱ省相关的技术标准、规范和规定；ＶＩＰ县有关专业规划和自然、地理、社会经济基础资料；《ＶＩＰ县城南新区控制性详细规划》第一及第二轮方案汇报评审意见等。

1.4 在本规划区范围内使用土地和进行各项建设，均应服从本规划的规定和要求，如与其他规划发生矛盾，原则上应以本规划为主。

1.5 本规划的解释权属ＶＩＰ县人民政府规划行政主管部门。

2．规划设计2.1 规划原则2.1.1体现地方特色：规划强调体现“一山、一水、一路”的ＶＩＰ地方特色，结合城市发展建设的实际情况，指导城南新区建设成为交通便捷、设施完备、环境优美的，以居住为主导功能，富有现代化生活气息的新城区。

2.1.2 尊重自然原则：人工的开发建设密切结合自然环境，充分利用廊桥河与七宝山的山水自然景观，创造具有地方特色的、生态型的城市新区。

2.1.3以人为本原则：用地功能布局充分考虑居住用地与绿化开放空间和配套服务设施的协调发展，创造理想的生活居住环境。

核心区内的公共空间通过绿地、广场和步行道的设计，为居民创造更多的可驻留空间。

2.1.4 可持续发展原则：预期未来，为新区居民的生活居住需求的发展留有余地；考虑分期建设，规划具备一定的弹性与应变性，注重规划的可操作性和实施的可行性。

2.2功能定位：ＶＩＰ城南新区是ＶＩＰ县城重要的生活居住基地，是以居住生活功能为主、服务设施配套完善的城市新区。

近期十几个行政企事业单位的南迁，配合一些大型公共建筑项目和城市中心广场与绿地的建设，进而在城南新区中部形成完善的核心区域，该核心区为包含行政办公、商业金融、图书展览、文化娱乐、休闲游憩等多功能的复合性的城市副中心，通过副中心的建设带动整个城南新区的发展。

本次规划范围总用地4.453km2，规划总人口4.6万人，人均城市建设用地96.8平方米。

2.3 土地利用规划2.3.1 土地利用原则：用地功能布局分区明确，充分考虑现状村镇与城市生活居住区的协调；交通顺畅便捷，道路网紧凑简洁；注重山水自然生态环境与城市绿化开放空间的衔接；考虑用地的分期开发建设与可持续发展，按本地单位对土地使用的实际需要进行土地利用规划，注重规划的可操作性。

2.3.2 城南新区规划结构可归纳为“三轴八区”三轴分别为北自七宝山山顶南抵主题公园的南北景观主轴、依托新区中部的100M林荫大道（暂定名“七宝山大道”）形成的东西景观主轴和高速公路防护绿带景观轴。

城南新区可分为八个功能区：核心区（城市副中心）位于中部，核心区东西两侧为四个居住区，西侧沿廊桥河为廊桥河滨河景观区，七宝山南坡、高速公路以北为七宝山南麓景观区，七宝山南麓与核心区之间为高速公路及其服务区。

2.3.3 用地布局规划2.3.3.1 核心区内布置新区作为城市副中心需要具备的公共建筑功能、城市广场群与城市公园，围绕中心绿带，分别形成文化展览中心、行政中心、文化娱乐中心、商业中心和商贸中心。

2.3.3.2 四个居住区内分别形成各自的区级中心，配置完善的商业服务和文化娱乐设施以及居住区级的公园；北边两个居住区内保留部分村镇建设用地，居住四区内安排一所专科学校。

在廊桥三路以西的廊桥河沿岸以及七宝山南坡西南角等景观较好的地带布置部分一类居住用地。

居住用地面积共计176.0公顷，居住人口4.6万人，配置布置中学两所，小学四所。

2.4 绿地景观系统规划2.4.1以自然山体、水体环境结合高速公路隔离绿带、城市公园、绿化广场及道路绿化共同形成“点、线、面”相结合的绿地系统。

2.4.2以新区南北景观主轴将北侧七宝山的自然景观和南侧广阔的生态农业的自然环境引入新区内部；以滨河公园和高速公路隔离绿带将自然环境从西向东引入。

2.4.3沿七宝山大道设三个区级公园；各居住街坊设街坊绿地或组团绿地。

2.4.4沿七宝山大道、廊桥三路、坦赞路、南环路两侧设置10~25M不等的绿化带，在新月河过境段设滨河绿带。

2.5 道路交通工程规划2.5.1道路网结构：新区的道路网结构及道路选线密切结合地形地势及现状，顺畅街接周边城市道路，并从城市设计角度支持新区空间序列的形成。

道路以方格网为主，宽直畅通。

以已建成通车的廊桥三路与坦赞路为过境道路，以三条东西向30-50M道路为交通性主干道，以多条15-24M的生活性道路穿插其中，形成新区完整紧凑的道路系统网络。

2.5.2 道路等级：新区道路系统分为四个等级。

过境道路，道路红线40~60米，包括伊科高速公路、廊桥三路、坦赞路；主干道，道路红线30~52米，包括七宝山大道、南环路等；次干道，道路红线24米；支路，道路红线15~18米。

各级道路缘石转弯半径参见下表：道路缘石转弯半径表（单位：米）2.5.3交通设施：新区内设置五个公共停车场（库），在七宝山大道东段设一个公交终点站。

2.6 市政公用设施规划（略）3. 规划控制3.1 规划控制目的：城南新区是ＶＩＰ重要的生活居住基地，其核心区为包含多功能的复合性的城市副中心，规划总用地约4.453平方公里。

根据区内功能分区，全区划分为若干地块，地块控制规划对区内每个地块的开发指标进行规定，即对各个地块的开发控制提出法定要求，作为地块下一步修建性详细规划或建筑设计的引导和指导。

3.2 地块控制指标3.2.1 规定性指标3.2.1.1 用地性质规定：表示方式按照国家《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137—90)中的城市用地分类类别和代号。

以城市用地总体布局规划为依据，原则上各大类用地不宜变换；同时，通过用地兼容性来使用地性质具有一定弹性。

3.2.1.2 开发强度规定：开发强度规定主要包括用地面积、容积率、建筑密度和绿地率的规定。

●用地面积用地面积是对地块平面大小的控制。

单位：公顷（万平方米）。

公共设施地块0.2~2.0公顷，居住地块1.0~10公顷，地块内可以包括7米以下道路。

若一个地块不能一次规划建成，则一次性用地数量不能少于40%，并且余下部分尽量划分整齐。

●容积率容积率是指地块总建筑面积与基地面积的比值。

单位：万平方米/ 公顷。

若地块为城市提供一定比例的公共活动场地(公共绿地、广场等)和公益设施，则容积率可按比例提高而获得奖励，最高可达20%；同时，为鼓励向地下争取空间，地下建筑面积不参加容积率计算。

规划对容积率作以下通则性规定：多层住宅1.1~1.4，低层住宅0.3~0.7，中小学、幼儿园0.5~0.8。

一般商业金融1.0~2.0，中心地区商业金融1.2~3.0，行政办公、文化娱乐、医疗卫生0.7~2.5。

●建筑密度建筑密度是指建筑基底面积占基地用地面积的百分比。

单位：%。

规划对建筑密度作以下通则性规定：多层住宅25~35%，低层住宅15~25%，中小学、幼儿园15~25%。

商贸金融30~45%，行政办公、文化娱乐、医疗卫生30~45%。

●绿地率绿地率是指地块在地面绿地面积总和占基地用地面积的百分比。

单位：%。

规划对建筑密度作以下通则性规定：多层住宅≥30%，低层住宅≥40%, 中小学、幼儿园≥30%。

商贸金融≥15%，行政办公、文化娱乐、医疗卫生≥20%。

公园、小游园≥70%。

3.2.1.3 基地布置规定：基地布置规定主要包括建筑后退红线和基地出入口方位的规定。

●建筑后退红线建筑后退红线是建筑控制线与道路红线或地块边界的距离。

单位：米(m)。

（1）后退道路红线A.基本后退：规定七宝山大道后退8米，30～40米道路后退5米，24米及24米以下道路后退3米。

B.高层建筑后退：按S=H/1.5-W确定（S为后退红线距离，H为建筑高度，W为道路红线宽度），且后退距离必须满足不小于W/4。

C.特殊后退：指人流集散数量较大(如影剧院、文化馆、体育场、商场、市场和学校等)和对环境要求较高(如医院)的建筑必须特殊后退主体建筑或主要出入口，其后退距离依其规模大小按有关规范确定。

（2）后退地块边界建筑长宽比小于2∶1时，距离S=0.5(系数)×H。

建筑长宽比大于2∶1时，建筑正面S=0.5(系数)×H；建筑侧面H<24米时，S≥3~5米；H>24米时，S≥5~8米。

●出入口方位：出入口方位是指街坊内或地块内机动车道与外围道路相交的出入口方位和位置。

一般情况下，每个地块设置一到两个车辆出入口，如果需要设置两个以上车辆出入口时，由规划部门作个案处理。

规定出入口方位至道路交叉口距离必须保证：主干道交叉口≥40~50米，次干道交叉口≥30~40米；支路交叉口≥20米。

3.2.1.4 建筑形体规定：建筑形体规定主要指对建筑高度的规定。

建筑高度是指地块内建筑最大高度限制。

单位：米(m)。

道路沿线建筑H<2S+W（H为建筑高度，S为后退红线距离，W为道路红线宽度）。

规划对建筑高度作以下通则性规定：住宅一般不超过20米，低层住宅不超过14米，中小学、幼儿园不超过18米。

一般地区商业金融24米以下，中心地区商业金融90米以下；行政办公、医疗卫生不超过40米；文化娱乐不超过60米。

3.2.1.5 设施配置规定：设施配置规定主要指对基地停车泊位和配套设施的规定。

●停车泊位：停车泊位是指地块内部必须配置的机动车和非机动车停车的数量。

具体参见“附表三配建停车场(库)标准表”。

●配套设施：主要是指居住区为满足城市居民基本的物质与文化生活需求，与居住人口规模相对应配套建设的公共服务设施。

具体参见“附表六：ＶＩＰ县城南新区控制指标一览表”。

3.2.2 指导性指标3.2.2.1 人口容量：规定多层住宅地块的人均居住用地指标为32平方米/人，低层住宅地块人均居住用地指标为80平方米/人。