电信业务经营许可管理办法

中华人民共和国电信条例(2014年修订)

文章属性

• 【制定机关】国务院

• 【公布日期】2014.07.29

• 【文 号】

• 【施行日期】2014.07.29

• 【效力等级】行政法规

• 【时效性】已被修改

• 【主题分类】通信业

正文

中华人民共和国电信条例

（2000年9月25日中华人民共和国国务院令第291号公布 根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）

第一章 总 则

第一条 为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，制定本条例。

第二条 在中华人民共和国境内从事电信活动或者与电信有关的活动，必须遵守本条例。

本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。

第三条 国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。

省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。

第四条 电信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。

电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。

第五条 电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。

第六条 电信网络和信息的安全受法律保护。任何组织或者个人不得利用电信网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。

第二章 电信市场

第一节 电信业务许可

第七条 国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。

经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。

未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。

电信业务经营许可证管理办法

随着信息技术的飞速发展，电信业务在现代社会中起着举足轻重的作用。为了规范电信业务经营行为，保障用户权益，我国制定并不断完善了《电信业务经营许可证管理办法》（以下简称“办法”）。本文将对该办法的主要内容进行解读。

一、许可证的申请与发放

根据《办法》，任何单位和个人在我国境内从事电信业务经营都需要取得相应的电信业务经营许可证。申请人需对其所经营的业务进行明确申报，并提供相关证明材料和申请费用。审批机关将根据申请人的资质、经营能力等条件进行评估，并依法决定是否授予许可证。一旦获得许可证，申请人可以合法地从事相应的电信业务经营活动。

二、许可证的内容与效力

《办法》规定，电信业务经营许可证应当包括以下内容：

1. 企业或个体经营者名称、住所地和经营场所；

2. 经营范围和许可证有效期；

3. 监管部门的名称和联系方式；

4. 许可证编号和发证日期。

许可证的有效期一般为5年，在有效期内，许可证持有人可以根据其经营范围从事相应的电信业务。许可证的有效性将受到监管部门的监督，如有违规行为或不适当经营，监管部门有权吊销或注销该许可证。

三、许可证管理的监督与处罚

《办法》规定了监管部门在许可证管理方面的职责和权力。监管部门有权对许可证持有人进行定期或不定期的检查，核实其经营行为是否合规。如发现许可证持有人存在违规经营、欺诈用户、窃取用户信息等恶意行为，监管部门将依法进行处理，并有权对其采取警告、罚款、吊销许可证等处罚措施，以维护电信市场的正常秩序。

四、许可证的变更与终止

根据实际情况，许可证持有人需要进行许可证内容的变更时，应当及时向监管部门申请。变更内容一经核准，方可执行。同时，许可证持有人也有权申请终止许可证，但在终止前必须履行相关合同和承诺，保护用户权益，避免造成不必要的损失。

五、其他规定

根据《办法》，除了以上主要内容外，还规定了一些其他方面的管理制度，如信用评估、备案管理、信息公示等。这些规定旨在确保电信业务经营活动的公平、公正，维护市场秩序，保障用户的合法权益。

关于新《电信业务分类目录》实施后电信业务分类许可与管理有关问题的通知

信部电函[2003]168号

各省、自治区、直辖市通信管理局:

为了适应电信技术和业务市场发展的要求,加强对电信业务的科学分类与管理,更好地满足社会对电信服务日益增长的需求,根据《电信条例》有关规定,信息产业部重新调整并颁布了《电信业务分类目录》(信部电[2∞3]73号,以下简称《目录》),新调整的《目录》已于2∞3年4月1日开始正式施行。为结合实际做好新《目录》实施后的增值电信业务(含比照增值电信业务管理的第二类基础电信业务)分类许可和管理等相关工作,现将有关事项通知如下:

一、各省、自治区、直辖市通信管理局(以下简称各局)要组织相关单位和人员认真学习新《目录》的全部内容,准确理解、正确把握新《目录》中关于各类电信业务的定义及有关规定,并结合日常发证及监管等认真做好贯彻落实工作。

二、各局应按有关规定切实做好申办增值电信业务(含比照增值电信业务管理的第二类基础电信业务)经营许可证的受理、审批工作。

(一)可以由各局直接实行发证管理的电信业务包括:无线寻呼业务、国内甚小口径终端地球站(VSAT)通信业务、固定网国内数据传送业务;无线数据传送业务、网络托管业务等比照增值电信业务管理的第二类基础电信业务;因特网数据中心业务、存储转发类业务(含语音信箱、x.4∞电子邮件、传真存储转发)、呼叫中心业务、因特网接人服务业务、信息服务业务(不含电话信息服务业务)等增值电信业务。

(二)需要前期组织开展商用试验的电信业务包括:用户驻地网业务(商用试验己启动,目前正在进行当中)、在线数据处理与交易处理业务、国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专用网业务等四项电信业务。上述四项电信业务商用试验的组织管理工作由部统一负责;同时按部省两级职责分工来组织具体试验的实施,且各局在组织实施商用试验前须报经部批准同意。

三、核发增值电信业务经营许可证有关具体操作及要求。

电信行业电信业务管理办法

电信行业一直是现代社会中不可或缺的一部分，而电信业务管理办法则是对电信行业中的各项业务进行规范和管理的法规。本文将对电信业务管理办法进行详细的介绍和解析。

一、背景介绍

电信业务管理办法是为了保障公众对电信服务的合法权益，维护电信市场的公平竞争，促进电信业的持续健康发展而制定的法规。该办法是对电信业务运营商在业务开展过程中的准则和规范，也是电信行业发展的指导方针。

二、电信业务开展

电信业务管理办法规定了电信业务的范围和分类。根据办法的规定，电信业务主要分为基础电信服务和增值电信服务两大类。基础电信服务主要包括电话业务、数据通信业务和互联网接入业务等，而增值电信服务则是指在基础电信服务的基础上提供的增值业务，如云计算、大数据分析等。电信业务管理办法对电信业务的开展做出了明确的规定，保证了电信服务的正常运作和合法经营。

三、电信业务管理要求

电信业务管理办法在确保电信业务正常运行的同时，对电信业务的管理提出了一系列要求。首先，电信业务运营商必须要取得相应的电信业务经营许可证，才能开展相关业务。其次，电信业务运营商需要建立健全的安全保障体系，确保用户的通信信息安全和保密。此外，办法还对电信业务运营商的价格行为、用户权益保护等方面做了具体要求，以维护市场公平竞争并保护用户的合法权益。

四、电信业务监管

电信业务管理办法强调了电信业务的监管职责。国家相关部门将负责对电信业务的经营许可、价格和服务质量进行监管，并采取必要的措施维护市场秩序。同时，办法还规定了对违反电信业务管理办法的行为进行处罚的措施，加强了对违规行为的监管力度。

五、电信业务发展趋势

电信业务管理办法还对电信业务未来的发展趋势进行了展望。电信行业正朝着网络化、智能化、融合化的方向发展，云计算、物联网等新技术将对电信业务产生重要影响。办法鼓励电信业务运营商创新业务模式，提升服务质量，推动电信行业健康可持续发展。

六、结语