如何发挥民间组织的力量

抗日战 争时期的民间组织作用如何

在抗日战争那个充满血与火的年代，无数中华儿女挺身而出，为保卫祖国的尊严和领土完整而英勇奋战。在这波澜壮阔的历史画卷中，除了正规的军队和政府机构，民间组织也发挥了不可忽视的重要作用。

民间组织，是由民众自发形成的团体，它们来自社会的各个阶层和领域。在抗日战争时期，这些组织以各自独特的方式，为抗战事业贡献着力量。

首先，抗日救亡团体是其中最为突出的一类民间组织。这些团体由热血青年、知识分子、工人、农民等各界人士组成。他们通过组织游行示威、街头演讲等活动，唤起民众的抗日意识。在城市的街头巷尾，他们大声疾呼，呼吁民众团结起来，抵抗日本侵略者。他们散发传单，揭露日军的残暴罪行，激发了广大民众的爱国热情和抗日决心。

其次，一些民间的慈善组织在抗战时期发挥了重要的后勤保障作用。战争导致了大量的人员伤亡和流离失所，这些慈善组织积极募集资金、物资，为前线的战士和后方的难民提供帮助。他们组织医疗队伍，奔赴前线救治伤员；设立收容所，为无家可归的人们提供食物和住所。他们的努力，为抗战的胜利提供了坚实的物质和精神支持。

再者，文化艺术界的民间组织也以独特的方式参与到抗战中。文艺工作者们通过创作歌曲、戏剧、绘画等作品，鼓舞民众的斗志。那些激昂的抗日歌曲，如《义勇军进行曲》等，传遍了大江南北，成为了激励人们奋勇向前的精神号角。戏剧作品生动地展现了抗日英雄的事迹，激发了民众的爱国情感。绘画作品则以直观的形象，揭露了日军的暴行，让更多的人了解到战争的残酷，坚定了抗日的信念。

此外，还有一些民间的教育组织在抗战时期坚持办学。在战火纷飞的环境中，他们克服重重困难，为孩子们提供教育。通过教育，培养了一代又一代有爱国情怀和民族责任感的青年，为抗战的最终胜利和国家的未来发展奠定了基础。

在广大的农村地区，农民自发组织的抗日武装也发挥了重要作用。他们熟悉当地的地形，采取灵活多样的战术，与日军进行顽强的斗争。他们保卫家乡，保护粮食和资源，为抗战的胜利做出了不可磨灭的贡献。

民间组织管理

指的是对各种非政府组织及其活动的管理和监管。随着社会的发展，民间组织在社会生活中的作用越来越重要。由于其独立、自主的特点，民间组织已经成为推动社会进步和促进社会发展的重要力量。因此，如何有效地管理这些组织已经成为社会治理中的重要部分。

一、民间组织现状分析

在中国，民间组织的范畴非常广泛，包括社会团体、基金会、慈善机构、非营利机构等等。随着社会的变化，其数量逐年增加，但管理不足、资源配置不合理、管理体制不完善等问题仍然存在。尤其是一些非法组织和非法活动的出现，使的难度更大。如何有效地管理这些组织，既保证其活动合法合规，又不影响其独立性和自主性，是一个亟待解决的问题。

二、的重要性

民间组织是实现社会公益的重要力量，管理得当可以更好地发挥其作用。首先，民间组织可以为政府提供补充和延伸的社会服务，如教育、医疗、环保等等。其次，民间组织可以为社会提供多元化的声音，传递社会和群众的呼声和需求。最后，民间组织还可以在实践中提高公民的素养和参与度，发挥其主体性和创造性，促进社会进步和发展。

三、的主要问题

在中，常见的问题有以下几点：

1. 管理体制不完善。我国目前的体制相对分散，各地管理部门的职责和权限不一，导致了管理上的困难和不足。

2. 管理手段滞后。随着社会的发展，新型组织和新型活动层出不穷，传统的管理手段已经不能满足实际需求。需要加强科技创新和信息化建设，推进现代化管理手段的应用。

3. 管理者素质不高。由于民间组织的管理相对来说比较复杂，需要管理者具备一定的法律、经济、管理等方面的知识和素质。但事实上，大多数地方管理者的素质并不高，导致了管理上的不顺畅和不到位。

4. 监管和评估不足。民间组织的活动通常需要通过评估和监管来确保其合法性和公正性，但由于管理上的不足，评估和监管水平未能得到有效提升。

四、的对策和建议

为了更好地管理民间组织，应当从以下几个方面入手：

1. 完善管理体制。应当建立统一的管理机构，规范其职责和权限，明确各部门的协作和相互配合，以确保民间组织的管理工作顺畅有效。

抗日战争中的中国抗日民间组织

抗日战争是中国历史上一段艰难却英勇的岁月。在这场战争中，不仅有中国军队的抗日斗争，还有许多民间组织积极参与。这些抗日民间组织发挥了重要作用，为中国人民的抗战事业做出了巨大贡献。

一、地下党组织

在抗日战争中，中国共产党领导的地下党组织起到了关键性的作用。他们通过地下活动和武装斗争，有效抵抗日本侵略者。地下党组织通过组织军事行动、情报收集和宣传等多方面的努力，为抗日斗争做出了巨大贡献。在他们的带领下，许多人民群众积极参与到斗争中，共同抵抗外敌侵略。

二、义勇军

义勇军是另一个重要的抗日民间组织。他们是由普通民众自发组成的民兵队伍，主要在战时参与战斗，为抗日战争做出了重要贡献。义勇军在战斗中充分发挥了群众力量的优势，发动了一系列游击战和地方保卫战。他们与中国军队配合默契，形成了共同抵抗日军的有力合力。

三、抗日救亡运动

抗日救亡是中国人民为了争取国家独立和民族解放而积极参与的一项重要运动。在这个运动中，成立了许多抗日救亡组织，包括各类学生团体、妇女组织、农民协会等。这些组织通过宣传教育、筹款捐助和救助难民等方式，为中国人民提供帮助并提高他们的抗日意识。抗日救亡运动的组织不仅提供了必要的物质支持，还在人们的心中燃起了对抗日斗争的希望和信心。

四、地下邮局

由于日本侵略者对华北地区的封锁，中国人民无法正常收发信件。为了解决这个问题，一些地下抗日组织秘密组建了地下邮局。地下邮局通过秘密运送信件和情报，让人们保持沟通联系，并为抗日斗争提供必要的支持和信息传递。地下邮局的存在有效提升了中国人民的士气和组织能力。

五、护国义勇队

护国义勇队是在抗日战争中由一些知识分子和爱国志士自愿组建的民间自卫队。他们通过巡逻、守卫、救援等方式，保护当地社会秩序和民众生命财产安全。护国义勇队在抗日战争期间发挥了重要的稳定社会和民众抗战信心的作用。

总结：

中国抗日民间组织在抗日战争中起到了不可替代的作用。他们通过各种不同形式的组织和行动，为抗日斗争提供了重要的支持和帮助，为中国人民争取抗战的胜利做出了巨大贡献。这些抗日民间组织的存在和奋斗精神激励着中国人民坚定抵抗日本侵略者的决心，成为了抗日斗争中的一道坚实的防线。他们的英勇奋斗和无私奉献将永远铭记在中国历史的一页上。

甘１４ｆ农业　２００９年第０４期（总２７３期）　

０　图勰国　围　∞目圃鲴朗　

窦蜀；；琳　

（兰州大学西北少数民族研究中心，甘肃兰州７３００７０）　

接耍：多中心治理理论是近年来学界关注的焦点，它强调　

改变政府对于社会的行政性管理和控制，让社会内部的自主性　

力量在公共服务供给、社会秩序维系、冲突矛盾化解等多种领域　充分发挥基础性作用。在社会主义新农村建设过程中引入多中　心治理的模式，充分发挥农村民间组织的优势功能，从而推进农　

村社区和谐　快速、稳定的发展。　

关键词：多中心治理；农村民间组织；功能　长期以来政府作为公共权力的唯一行为主体，履行着为社　会提供公共物品和服务、处理各种公共事务的职责。但随着经济　

社会的发展。传统意义上的政府统治已不能满足人们的需求，于　

是便产生了治理理论。多中心治理则是基于多中心和治理两个　概念发展而成，多中心治理模式也成为社会调控的一个全新模　式。　

一、多中心治理理论　

“多中心”作为一个概念，包含着一一种审视政治、经济以及社　会秩序的独特方法，最早在西方由迈克尔・博兰尼在《自由的逻　

辑》中使用，文森特・奥斯特罗姆将他的观点做了继承和发展，更　加强调参与者的互动过程和能动创立治理规则、治理形态。在社　

会治理视阈下，多中心治理与传统治理模式相比具有三个显著　的特征。一是选择多样性　多中心服务和治理体制的存在，为公　

民提供机会组建许多个治理当局“］，每个人能够同时在几个机　构中保有成员身份，获得有效服务，享受类似“消费者权益”一样　的更多的权利。二足减少搭便车行为。多中心注重决策以及控制　

在多层次展开，微观的个人决策以集体的决策为基础，而集体的　政策需要尊重受其影响的大多数的意见，吸收和鼓励基层组织　

和公民参与。三是合理决策。多中心治理的合理性在于有效利用　地方性的时问、地点与信息作出合理的决策。　

我国传统的乡村治理是一种“单中心”治理模式，其突出特　征是公共权力资源配置的单极化和公共权力运用的单向性。基