柳安委【2015】7号:关于进一步扎实推进安全生产事故隐患排查治理体系建设工作的通知
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陕西省安全生产委员会办公室关于上报安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设典型案例的通知文章属性•【制定机关】陕西省安全生产委员会•【公布日期】2018.09.07•【字号】陕安委办〔2018〕57号•【施行日期】2018.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省安全生产委员会办公室关于上报安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设典型案例的通知陕安委办〔2018〕57号各设区市、韩城市安委办,省公安厅、省国土厅、省交通厅、省住建厅、省安全监管局、省国防工办、省煤管局:为总结交流全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的经验,通过典型引领,树立标杆,促进行业部门和企业之间互相学习借鉴,巩固和扩大双重预防机制建设成果,全面推动全省开展双重预防机制建设工作深入开展。
按照全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设推进会安排部署,现向各地市安委会、省级有关部门征集本辖区政府、行业部门和企业、单位开展双重预防机制建设的典型案例。
现就有关事项通知如下:一、典型案例的内容各市区、各部门及相关企业、单位开展双重预防机制建设的典型案例要严格遵循《陕西省建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》和《关于进一步加快实施安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的通知》规定的内容和深度要求,力求在实施的方法、措施等方面有所创新,突显本部门、本行业领域和本企业特色,形成自己独特的实用、可操作的经验和做法,真正起到典型示范引领作用。
二、职责分工各市区安委办负责组织、协调、督办本市区、县政府及有关部门,企业、单位开展双重预防机制建设典型案例的筛选工作。
指导督促把本市区、县各部门、各行业领域开展双重预防机制建设具有代表性、典型性的市区、县、乡镇和企业筛选出来,分类形成典型案例,并负责把关。
省级有关部门负责本行业领域企业、单位开展双重预防机制建设典型案例的筛优工作,并负责对本部门上报单位典型案例的审核把关工作。
安全风险分级管控与隐患排查治理双体系建设材料编制人:办公室审核人:***批准人:总经理某乐器厂二〇二二年五月二、安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案认真落实《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁政办字〔2016〕36 号)和昌乐县安委会《关于安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设》的实施意见,按照制度要求,制订我公司实施方案。
一、任务目标在全面开展安全生产隐患大排查快整治严的基础上,认真分析安全风险大的生产区域和关键环节,加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制,建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统,实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。
到2018年年底,实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防,从根本上防范事故发生,构建公司安全生产长效机制。
二、组织机构为保证“两个体系建设”工作的组织领导,确保活动取得实效,公司成立“两个体系建设”工作领导小组,对工作进行全面组织、指导和检查。
组长:总经理成员:安全员、办公室、王程香、刘振贵领导小组下设“两个体系建设”工作办公室,办公室设在公司办公室,安全员任办公室主任。
具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
三、标准和依据安全生产风险分级管控体系通则DB37/T2882-2016安全生产事故隐患排查治理体系通则DB37/T2883-2016工贸企业安全生产风险分级管控体系细则工贸企业安全生产事故隐患排查治理体系细则四、工作计划三、“双体系”建设启动会议记录2017年4月23日“双体系”建设部署会议记录2017年5月20日。
住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室关于进一步做好房屋市政工程生产安全事故信息报送工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2015.07.28•【文号】建安办函[2015]23号•【施行日期】2015.07.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文关于进一步做好房屋市政工程生产安全事故信息报送工作的通知建安办函[2015]23号各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局:目前,一些地区发生房屋市政工程生产安全事故后未按规定及时上报事故信息,严重影响了事故应急处置和安全生产形势的研判。
为进一步做好房屋市政工程生产安全事故信息(以下简称“事故信息”)报送工作,提高住房城乡建设系统事故应急处置能力,现就有关事项通知如下:一、报送内容各级住房城乡建设主管部门应及时了解并上报事故信息。
事故信息主要包括以下内容:(一)事故的发生时间、地点和工程项目名称;(二)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明人数);(三)事故工程项目建设单位及项目负责人、施工单位及其法定代表人和项目经理、监理单位及其法定代表人和项目总监;(四)事故的简要经过和初步原因;(五)其他应当报告的情况。
二、报送方式各省级住房城乡建设主管部门要采取多种方式结合,及时上报事故信息:(一)电话报告,较大及以上事故发生后,要立即电话报告我部并及时续报事故及处置进展情况;(二)书面报送,以书面报告的形式,将较大及以上事故信息传真至我部;(三)网上报送,通过“房屋市政工程生产安全事故信息报送及统计分析系统”,将事故信息上报至我部。
三、报送时限各级住房城乡建设主管部门要按照一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故不同级别的时限要求上报事故信息。
逐级上报事故信息时,每级上报的时间间隔不得超过2小时。
对于较大事故信息,应在发生后7小时内报送我部。
对于重大事故和特别重大事故信息,省级住房城乡建设主管部门要在事故发生后3小时内上报我部。
关于开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的实施意见各单位:为进一步强化安全发展理念,创新安全管理模式,持续推进矿井安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动深入开展,根据省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁政办字…2016‟36号),结合矿井实际,现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系(以下简称两个体系)建设工作,制订本实施意见。
一、总体要求以全面持续推进安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动为抓手,强化预防为主理念,认真研究分析安全风险,建立完善风险预控和隐患排查治理双重预防机制,健全安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统,在“治未病”上狠下功夫,加快推进“安如泰山”安全生产科学预防体系建设步伐,实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防,牢牢把握安全生产的主动权。
力争到2018年前,建成风险分级管控与隐患排查治理体系,并纳入信息平台管理,实现安全生产1由隐患排查治理到风险预控和隐患排查治理双重防控的转变,从根本上防范生产安全事故的发生,构建安全生产长效机制。
二、组织机构为确保此项活动的顺利开展,成立以矿长任组长,副矿长以上人员为副组长,各单位单位负责人为成员的活动领导小组,活动办公室设在安全监察部,安全监察部部长任办公室主任,具体负责抓好活动期间各项工作的开展和考核。
三、方法步骤(一)科学预判。
针对事故发生的规律和季节特点,坚持自下而上、点线面结合,通过深入调研、召开座谈会、专家论证等形式进行交流、会商、研判,深刻汲取事故的教训,深入查找薄弱环节和突出问题,分析深层次原因,总结规律特点,实施安全风险超前预判。
1.排查风险点。
定期组织安全生产管理人员,重点围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素、管理的缺陷,各生产辅助单位要全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点,包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、矿山采空区、施工场所、安全管理等方面存在的风险。
国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知【法规类别】国家安全工作【发文字号】安委明电[2015]2号【发布部门】国务院安全生产委员会【发布日期】2015.08.07【实施日期】2015.08.07【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知(安委明电〔2015〕2号)各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院安委会各成员单位,各中央企业:今年以来,全国安全生产形势继续稳定好转,但重特大事故时有发生,部分地区和行业领域安全生产非法违法问题依然十分突出。
为进一步加强安全生产工作,强化安全监管,推进依法治安,经国务院同意,定于2015年8月至12月底在全国全面开展安全生产大检查,进一步深化“打非治违”和专项整治工作。
现将有关事项通知如下:一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,坚持问题导向,全面开展大检查、大排查,强化安全生产监管执法,保持“打非治违”高压态势,深化重点行业领域专项整治,真正深下去、严起来,彻查安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头治理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,为纪念抗日战争胜利70周年活动等创造良好安全生产环境,为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力安全保障。
二、主要内容(一)立即全面开展安全生产大检查。
1.检查重点。
全面检查全国所有地区、所有行业领域,所有生产经营单位和人员密集场所(以下统称各单位)。
突出煤矿、金属非金属矿山等重点矿区,粉尘涉爆、油气罐区等重点部位,校车、客车和旅游大巴等重点车辆,电梯、游乐设施等特种设备,农村、山区、风景区道路等重点路段,养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所,以及近期重特大事故暴露出的问题开展检查。
平安生产隐患排查治理体系建设方案广西柳化氯碱平安生产风险分级管控及隐患排查治理体系建设实施方案根据《柳州市安委办》(柳安委办(202X)66号) 、《鹿寨县平安生产风险分级管控与隐患排查治理机制暨隐患排查治理体系建设方案》鹿安委(20XX)4号精神要求。
全面推进公司平安生产风险分级管控及隐患排查治理体系的建设,结合公司实际,制定本实施方案。
一|、指导思想深入学习贯彻、总理关于加强平安生产工作的一系列重要讲话精神,坚持“平安第一、预防为主、综合治理”方针,充分发挥其防范和遏制事故发生的作用,深刻认识风险分级管控及建立平安隐患排查治理体系的重大意义,建立风险分级管控体系,全面排查、辨识、评估平安风险,落实风险管控责任,实现对公司风险点实施标准化、制度化管控;建立完善隐患排查治理体系,全面排查、及时治理、消除事故隐患,实现对隐患的闭环管理;为公司生产经营创造良好的平安生产环境。
二、目标任务建立健全平安风险分级管理体系,全面辨识、评估平安风险,落实风险管控责任,实施有效措施管控重大危源源、重大风险。
在原有隐患排治理机制的根底上,进一步完善隐患排查治理体系,做到各级排查到位,横到边,纵到底,不留死角,及时发现消除隐患,实现闭环管理。
利用1年半(202X年12月前)时间,公司风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准有效,本质平安水平显著提高,事故防范和平安管理能力明显提升;实现隐患排查治理制度化、常态化、标准化,公司隐患排查治理实现长效管理机制。
三、机构 1、成立“双体系建设”小组:为加强对平安生产风险分级管控及隐患排查治理体系的,促进工作深入有效开展,成立公司“双体系建设”小组:组长:苏东升副组长:王欣荣、桂来柳成员:梁全才、补祥麟、邓建宏、周俊华、舒成欢、钟震宇、蒙郭江、陆标、梁疑宜 2、“双体系建设”推进小组负责平安生产风险分级管控及隐患排查治理体系方案的制定、、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。
陕西省安全生产委员会办公室关于开展安全生产事故隐患排查治理专项检查督查的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2013.04.03•【字号】陕安委办[2013]28号•【施行日期】2013.04.03•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文陕西省安全生产委员会办公室关于开展安全生产事故隐患排查治理专项检查督查的通知(陕安委办〔2013〕28号)各设区市、韩城市安委办,省安委会有关成员单位:为进一步强化安全生产源头治理和过程控制,有效预防和坚决遏制重特大生产安全事故,经省政府同意,自4月7日至4月21日,集中在全省安全生产领域开展事故隐患排查治理专项检查督查工作。
现就有关事项通知如下:一、总体要求要以减少一般事故,控制较大事故,遏制重大事故,不出特别重大事故,促进全省安全生产形势保持平稳好转为目标,以高危行业、重要场所、关键环节、要害部位为重点,以深入企业、深入一线、深入作业现场检查督查为手段,着力排查和整治安全生产事故隐患,采取专家“会诊”、隐患分析、安全评估等办法,严格落实企业主体责任,按照整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”的要求,认真落实分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号制度,确保事故隐患特别是重大事故隐患排查不留死角、治理不留后患。
二、检查督查重点和主要任务这次事故隐患排查治理专项检查督查,要突出煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、民爆器材、消防等行业领域,把查大隐患、防大事故作为检查督查的重中之重,切实从生产经营的源头上和过程中,消除不安全因素和不利于安全生产的状况。
煤矿方面,重点检查煤矿安全“十必须、十禁止”和矿长守职尽责“七条规定”执行情况,检查瓦斯、水害、防火等防治措施落实情况,打击超层越界开采情况,预防大面积冒顶事故措施落实情况,大矿周边小煤矿托管工作中问题的解决情况,整合关闭矿井停产整改情况,企业领导带队下矿下井值班等情况。
绵阳市人民政府关于进一步明确安全生产职责全面落实安全生产责任的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2017.05.11•【字号】绵府函〔2017〕112号•【施行日期】2017.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文绵阳市人民政府关于进一步明确安全生产职责全面落实安全生产责任的通知绵府函〔2017〕112号各县市区人民政府,科技城管委会,各园区管委会,科学城办事处,市级各部门:安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。
《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、《四川省人民政府关于进一步明确安全生产职责全面落实安全生产责任的通知》(川府发〔2017〕6号)和《四川省人民政府安全生产委员会关于进一步完善安全生产监管体制机制加强产业园区安全生产监管工作的指导意见》(川安委〔2016〕11号)对推进安全生产领域改革,进一步健全完善安全生产体制机制、落实安全生产监管责任、强化安全生产监管提出了新的更高要求。
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的要求,确保全市安全生产形势持续稳定向好,现就进一步明确安全生产职责、全面落实安全生产责任有关事项通知如下:一、落实政府领导责任各县市区政府和园区管委会要始终把安全生产摆在重要位置,加强组织领导。
主要负责人是本地区安全生产第一责任人,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。
各县市区政府、各园区管委会要把安全生产纳入经济社会发展总体规划,制定实施安全生产专项规划,健全安全投入保障制度,及时研究部署安全生产工作,严格落实属地监管责任。
要加强各级安全生产委员会组织领导,落实专门人员负责本级安委会日常工作,充分发挥其统筹协调作用,实施安全生产责任目标管理,督促各部门和下级政府建立完善安全生产工作机制,建立安全生产巡查制度,形成齐抓共管工作格局。
唐山市人民政府关于唐山市安全生产专家常态化排查隐患工作机制的意见文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2024.03.27•【字号】唐政字〔2024〕15号•【施行日期】2024.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文唐山市人民政府关于唐山市安全生产专家常态化排查隐患工作机制的意见唐政字〔2024〕15号各县(市、区)人民政府、开发区(管理区)管委会,市政府有关部门,市直有关单位:为坚决贯彻党的二十大精神、建立大安全大应急框架,激发安全生产专家查隐患积极性,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,推动公共安全治理模式向事前预防转型,奋力谱写中国式现代化建设河北唐山篇章提供有力支撑。
依据《安全生产法》《河北省安全生产条例》和有关规定,提出如下意见。
一、建强安全生产专家队伍(一)安全生产专家定义。
唐山市安全生产专家(以下简称专家),是指符合本意见规定的条件和要求,在相关行业领域从事安全生产工作,或从事与安全生产工作相关的具有较高专业理论水平、丰富实践管理经验和良好的职业道德的专业人员。
(二)安全生产专家分类。
市县级政府根据需要可在16个行业领域建立专家队伍,参与安全生产隐患排查,主要包括:煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、交通运输(含铁路、民航、水运)、民用爆炸物品、消防、特种设备、燃气、建筑施工、旅游、道路运输、渔业船舶、农业机械、水利和其它行业。
(三)安全生产专家任务。
①参与有关安全生产法律法规、政策措施、发展规划、标准规范、科技项目的研究、论证等工作;②参与相关行业领域重大安全生产问题的专题调研与咨询工作;③参加各行业领域安全生产专项检查,提出隐患治理整改建议;④为有关部门对重大事故隐患整治验收、重大危险源和高危行业安全生产现状的安全评估(价)、安全检测、应急救援预案制定提供技术支持;⑤参与生产安全事故应急救援、调查及技术分析,辅助指挥决策,提出整改措施建议,并提供技术支持;⑥参与安全生产行政许可的技术性审查和相关安全标准化达标评审;⑦参与安全文化宣传、安全教育培训的相关咨询工作;⑧完成相关行业领域主管部门委派的其它工作任务。
目次前言 (2)引言......................................................................................................................... 错误!未定义书签。
公路水路行业生产安全事故隐患排查治理体系细则.............................................. 错误!未定义书签。
1范围 (3)2规范性引用文件 (3)3术语和定义 (3)3.1公路水路行业 (3)4基本要求 (4)4.1健全机构 (4)4.2完善制度 (4)4.3组织培训 (6)4.4落实责任......................................................................................................... 错误!未定义书签。
5隐患分级与分类 (6)5.1隐患分级 (6)5.2隐患分类 (7)5.2.1 基础管理类隐患 (7)5.2.2 作业现场类隐患 (7)6工作程序和内容 (7)6.1编制排查项目清单 (7)6.1.1 基本要求 (7)6.1.2 作业现场类隐患排查项目清单 (7)6.1.3 基础管理类隐患排查项目清单 (7)6.2制定排查计划 (8)6.3隐患排查 (8)6.3.1 排查类型 (8)6.3.2 排查要求 (8)6.3.3 组织级别 (9)6.3.4 排查周期 (9)6.3.5 确定排查项目 (9)6.3.6 排查结果记录 (10)6.4隐患治理 (10)6.4.1 治理建议 (10)6.4.2 隐患治理的要求 (10)6.4.3 事故隐患治理流程 (11)6.4.4 一般隐患治理 (11)6.4.5 重大隐患治理 (11)6.4.6 隐患治理验收 (12)6.4.7隐患排查分析评估 (12)6.4.8隐患排查统计分析 (12)7文件管理 (13)8隐患排查的效果 (13)9持续改进 (13)9.1评审 (13)9.2更新 (14)9.3沟通 (14)附录A (资料性附录) (15)现场管理类隐患排查治理清单 (15)附录B (资料性附录) (17)现场管理类隐患排查治理台账 (17)附录C (资料性附录) (19)基础管理类隐患排查清单 (19)附录D (资料性附录) (20)基础管理类隐患排查台账 (20)1 范围本标准规定了企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的术语和定义、基本要求、隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。
柳州市安全生产委员会文件柳安委…2015‟7号柳州市安全生产委员会关于进一步扎实推进安全生产事故隐患排查治理体系建设工作的通知各县(区)人民政府,柳东新区、阳和工业新区管委会,市安委会各成员单位,各企业:为深入贯彻落实新修订的《安全生产法》、《国务院安委会办公室关于建立安全生产隐患排查治理体系的通知》(安委办…2012‟1号)和《中共柳州市委办公室柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定>的通知》(柳办发…2015‟3号,以下简称《暂行规定》)、《柳州市安全生产委员会关于印发<柳州市建立安全生产隐患排查治理体系工作方案>的通知》(柳安委…2012‟22号)精神,全面提高安全生产监管能力和企业本质安全水平,我市按照国家、自治区有关要求建立了“柳州市隐患排查治理信息系统”(以下简称“信息系统”),并于2014年9月投入试运行,2015年2月11日通过了国家安全监管总局组织的验收,至2015年5月8日已有2168家企业登录注册,自查自改自报和监管部门检查隐患12148条(其中1月1日至5月8日为10083条),已整改11826条,整改率达97.35%。
但从目前情况看,距离全面推广运用的要求还有很大的距离。
为进一步扎实推进安全生产事故隐患排查治理体系建设工作,防止和减少生产安全事故发生,现将有关事项通知如下:一、工作目的进一步规范我市各级各部门各企事业安全生产隐患排查治理工作,有效落实隐患排查治理责任,及时发现和消除事故隐患,防止和减少生产安全事故,努力实现安全生产事故防范工作的科学化、制度化和常态化,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
二、工作职责今年初,市委市政府出台《暂行规定》进一步明确了我市安全生产工作必须坚持的原则,为全市隐患排查治理工作提供了根本遵循。
(一)各级政府的职责《暂行规定》第五条“各级政府安全生产工作职责”第八项明确:“建立健全生产安全事故隐患排查治理体系,督促有关部门依法履行事故隐患排查治理监督检查工作职责,推动生产经营单位落实隐患排查治理主体责任。
”具体职责:1.县(区)人民政府,柳东新区、阳和工业开发区管委会职责:建立企业基础数据库、完善分级分类管理办法。
理顺本辖区部门、乡(镇、街道)的安全监管职责,明确职责范围、内容和要求,制订县(区、市管开发区),乡(镇、街道)隐患排查标准(清单),建立培训和考核机构,指导各乡(镇、街道)做好企业基础信息录入和隐患上报、整治、检查等工作。
各县(区)要在5月底前完成已在自治区备案的工矿类企业3714家,6月底前完成已在自治区备案的交通运输等重点领域类企业8346家的登录注册;其他新增企业随时督促登录注册。
2.乡(镇、街道)职责:作为安全生产事故隐患排查治理体系建设具体执行层,要准确掌握辖区生产经营单位情况,按企业基础数据库、分类分级管理、隐患排查信息系统建设要求抓好工作落实;做好辖区内除行业管理部门统计以外的其他生产经营单位的基础信息的统计、录入工作。
同时,加强教育培训和工作考核,组织各类企业自查自改自报事故隐患,强化日常安全检查。
(二)各负有安全生产监管责任的部门的职责《暂行规定》第七条明确:各级政府有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真履行安全生产工作职责。
各级安全生产监督管理部门依法对本级安全生产工作实施综合监管,履行安全生产委员会办公室工作职责。
1.安监部门职责市安全监管局作为安全生产隐患排查治理信息系统建设的综合监管单位,在建成“信息系统”的基础上形成全市统一数据库;牵头制订隐患排查治理体系的通报、督办、考核、奖惩等规范性管理文件;协调各级各部门各企事业加强安全生产事故隐患排查治理体系建设;组织县、区(市管开发区)和市级有关部门安全管理人员进行培训。
各县、区(市管开发区)安监局具体负责组织本辖区内企业台账的摸底建立;负责本部门有许可的工矿商贸企业基础信息的统计、录入;组织乡(镇、街道)及企业有关人员培训,督促企业开展隐患自查自报工作;依托市级系统逐级汇总、分析、上报隐患排查治理情况。
2.行业管理部门职责市有关行业主管部门依据有关安全生产法律法规、国家标准和行业标准,结合安全生产标准化建设,以及本行业(领域)安全管理工作实际情况,制定本行业(领域)安全生产隐患自查上报标准(清单)和分类分级管理办法,督促、指导和组织本行业(领域)企事业单位实施。
及时汇总、分析和上报事故隐患治理情况。
县(区、市管开发区)各行业管理部门负责具体实施本辖区本行业(领域)的事故隐患排查治理工作,负责本行业(领域)生产经营单位基础信息的统计、录入;指导、督促企业开展隐患自查自改自报工作。
(三)各企事业单位的职责企事业单位是隐患排查治理的责任主体,并负责对外包单位事故隐患排查治理工作的实施统一协调和监督管理。
企事业单位与承包单位签订的安全生产管理协议中应明确各方的隐患排查治理管理职责。
1.健全规章制度。
建立健全隐患排查治理工作制度,主要包括各级各类职责、安全检查、隐患分级、隐患治理、建档监控、信息报告、资金保障、考核奖励、教育培训等内容。
并及时发布、实施。
2.开展隐患排查。
按照有关法律法规、标准规范的要求,结合本单位实际,编制覆盖本企业各岗位的各类检查标准(清单、表、卡),明确实施部门(岗位)、内容、频次、方法和要求,组织开展各类安全检查,并做好检查记录。
3.实施隐患治理(1)根据隐患危险程度和整改难度,实施分级治理,并做好记录。
一般事故隐患应立即实施治理;重大事故隐患应制定治理方案,做到整改目标、措施、责任、资金、时限和预案“六落实”,治理完成后,及时组织验收销号。
(2)落实事故隐患治理过程中的安全防范措施,防止事故发生。
事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并及时疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业。
生产现场带班人员、班组长、专职安全管理人员遇到直接危及人身安全的紧急情况时,有权第一时间下令停止作业,立即撤离现场所有人员。
4.隐患排查治理信息报告:隐患排查治理情况应及时录入“信息系统”,所有企业每月至少登录3次,较大企业报告隐患不少于60条,但必须做到应报尽报。
发现重大事故隐患、完成重大事故隐患治理、各级监管部门在督查检查中发现的隐患,都应由企业及时将相关信息录入信息系统,并将隐患排查和治理情况书面报辖区安全监管部门和行业监管部门(可传真或扫描件上报),有关书面材料及时自行存档备查。
要确保金属冶炼、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道等行业领域高危企业隐患排查上报率达到100%。
5.建立工作台帐。
隐患排查治理工作台帐至少包括各类安全生产检查记录;事故隐患治理情况记录;重大事故隐患及治理情况报表;隐患排查治理统计信息报表等内容,且保存期不少于2年。
三、工作要求(一)加强领导,严密组织。
安全生产隐患排查治理是一项强基固本的基础工作,建立隐患排查治理体系是党的十八届三中全会作出的一项重要部署,我市作为全区唯一的全国隐患排查治理常态化机制建设示范地区之一,市委市政府非常重视,多次在全市性会议提出要求,全市各有关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,主动落实工作责任,明确目标任务。
特别要紧密结合本县区、本行业(领域)、本企事业单位的实际,迅速制定实施计划,加紧推进工作的落实。
各级安委会办公室要充分发挥组织、协调、指导和监督作用,要将隐患排查治理体系建设情况纳入到各级安全生产年度履职考核之中,以推进“信息系统”尽快完善。
(二)突出重点,强化落实。
一是建立完善企业基础数据库。
各级各部门要深入调查,摸清本辖区、本行业企业情况,建立包含每个生产经营单位的名称、地址、工商代码、机构代码、行业类别、注册类型、企业规模、经营范围、主要负责人、分管负责人、安全管理机构和人员、从业人员(含特种作业人员)、重大危险源、特种设备,以及工伤事故、执法监察、行政许可、安全生产标准化建设等相关信息的基础数据库,并组织企业登录系统,检查企业上报隐患排查治理情况。
二是建立分类分级管理办法。
各级各部门要根据企业规模、管理水平、技术水平和危害因素等要素,对本辖区、本行业企业进行分类分级,建立“按类分级、依法监管”的模式。
区分市、县(区、市管开发区)、乡(镇、街道)三级分管相应的监管对象,对不同类别、不同等级的生产经营单位在监管内容、监管频次等方面实行差异化监管,提高工作的针对性和有效性。
三是制定隐患排查标准(清单)。
形成隐患排查标准(清单)指导隐患排查工作。
四是强化安全监管职责。
各级各部门要进一步细化安全监管职责,明确“管什么、谁来管”,实现安全生产隐患排查治理监管工作的全覆盖和无缝化管理。
(三)加强宣传,形成共识。
充分利用网站、新闻媒体,宣传建立和运用“信息系统”加强隐患排查工作的目的意义,引导各单位深刻认识加强隐患排查治理体系建设的重要性、必要性,营造良好的社会氛围。
各企事业单位要加强员工教育培训,提高他们排查事故隐患的意识和能力。
加强督查检查,对隐患排查治理不认真、走过场的单位,予以通报和曝光。
(四)统筹兼顾,完善机制。
各级各部门各单位要以加强隐患排查治理信息化建设为契机,实现安全生产隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程管理。
要统筹兼顾,构建安全生产长效机制,做到隐患排查治理工作与日常安全监管相结合,与集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动相结合,与深化重点行业(领域)安全专项整治相结合,与推进安全生产标准化建设相结合,与加强安全基层基础建设和安全生产信息化建设相结合,与加强安全监管队伍建设相结合,有序推进。
本《通知》精神的落实情况列入2015年度安全生产履职考评重要内容。
各单位在落实过程中遇到困难或问题,可与市安委办联系。
联系人:游建阶;联系电话:2812823;传真:2816826;邮箱:lzajxtk@。
柳州市安全生产委员会2015年5月18日(信息公开形式:主动公开)抄报:自治区安委办,市委办、市政府办公室; 王柳平副市长、汤振国副秘书长。
柳州市安全生产委员会办公室 2015年5月18日印发(网络传输)。