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南⽔北调⼯程⽔价分析研究简介南⽔北调⼯程⽔价分析研究简介本次研究以⼯程规划与⽔资源规划为前提。
由于主体⼯程的投资额、投资结构，特别是配套⼯程的投资额、投资结构只是预测数据，主体⼯程和配套⼯程运⾏费⽤是根据经验数据推算出的估算值，对⼯程通⽔后受⽔区的供需⽔结构是以1999年为基准年，根据各地发展规划进⾏预测，与将来的实际情况会有⼀定出⼊。
本报告测算的⽔价只是规划阶段对南⽔北调⼯程供⽔⽔价的预测。
随着前期⼯作的不断深⼊，⽔价研究需要进⼀步完善。
主要环节的最终⽔价要根据南⽔北调⼯程运⾏时的实际供⽔量和实际发⽣的成本费⽤，并考虑当时社会经济发展情况和⽤⽔户的承受能⼒，按照价格管理权限，分别由中央和地⽅价格管理部门商⽔⾏政主管部门和相关部门制订，经过法定的程序后实施。
⼀、⽔价形成机制与分析⽅法(⼀)研究思路根据南⽔北调⼯程的实际和规划阶段的研究需要，研究的总体思路：⼀是研究符合社会主义市场经济体制要求的⽔价形成机制和南⽔北调⼯程供⽔⽔价定价原则；⼆是测算⽔源⼯程供⽔⽔价和南⽔北调⼯程供⽔⽔价；三是测算配套⼯程综合⽔价；四是将配套⼯程综合⽔价与当地⽔利⼯程供⽔价格⽐较，测算对最终⽤户⽔价的影响；五是对⽤⽔户进⾏承受能⼒分析；六是根据⽤⽔户的承受能⼒分析和供⽔单位的供⽔成本，兼顾供需双⽅的利益，提出⽔价政策建议。
南⽔北调⼯程供⽔要通过南⽔北调主体⼯程包括⽔源⼯程和⽔源到各省直辖市分⽔⼝门的输⽔(包括蓄⽔等)⼯程两部分、专⽤配套⼯程(由主体输⽔⼯程分⽔⼝门到⾃来⽔⼚⼊⼝的专⽤输⽔⼯程)、城市制⽔配⽔环节(城市⾃来⽔⼚和管⽹)到达⽤户。
最终⽤户⽔价由⽔源⼯程、主体输⽔⼯程、专⽤配套⼯程和城市制⽔配⽔⼯程四个环节发⽣的成本、税⾦和利润，再加上污⽔处理费组成。
按照价格管理权限和管理体制，⽔源⼯程供⽔⽔价和主体输⽔⼯程⼝门⽔价，将来由国家价格主管部门依法制订，并由⽔源⼯程管理单位和南⽔北调主体输⽔⼯程管理单位收取；配套⼯程⼝门⽔价和城市⽤⽔⽔价由所在省、市价格主管部门依法制订，并由有关单位收取。
南水北调工程水价模式分析研究
张平;郑垂勇
【期刊名称】《水利经济》
【年(卷),期】2006(024)002
【摘要】从保证南水北调工程可持续运行并尽可能发挥最大效益、促进节约用水的角度出发,提出了适合南水北调工程的一种新的水价模式,以南水北调工程的水价研究为实例,对所提出的新的水价模式--两部制季节水价下的水价方案进行了设计.【总页数】4页(P52-54,57)
【作者】张平;郑垂勇
【作者单位】河海大学商学院,江苏,南京,210098;河海大学商学院,江苏,南
京,210098
【正文语种】中文
【中图分类】F407.9
【相关文献】
1.南水北调工程通水后多水源供水水价变化分析 [J], 贾屏;徐建新
2.试论南水北调工程受水区多水源水价模型 [J], 刘卫国;郑垂勇;徐增标
3.南水北调工程受水区水价形成初探 [J], 龚友良
4.基于定额的南水北调工程两部制水价模型研究 [J], 刘卫国;郑垂勇;徐增标
5.调水工程水价模式分析研究——以“引大济湟”工程为例 [J], 李云成;刘昌明;尹明万
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南水北调工程水价制定方案南水北调工程是中国规模最大、工程量最大、投资规模最大的基础设施建设项目之一。
该工程是由中国政府于2002年启动的跨流域调水工程，旨在通过新建输水工程，向北方干旱地区输送长江水资源，解决北方地区的用水问题。
南水北调工程的实施，对于中国北方地区的水资源供应和保障经济社会可持续发展，具有重要的战略意义。
南水北调工程的实施离不开充足的资金支持，而水价的制定直接关系到工程的可持续运行和维护。
本文旨在探讨南水北调工程水价制定的方案，以保证工程的可持续发展并确保水资源的公平分配。
一、南水北调工程水价制定依据南水北调工程水价制定的依据主要有以下几点：1. 国家经济发展和区域经济布局的战略需求。
南水北调工程是为了解决中国北方地区的严重缺水问题，保障当地的经济发展和居民的生活需求，因此必须充分考虑国家经济发展和区域经济布局的战略需求。
2. 工程运行和维护成本。
南水北调工程的运行和维护需要大量的资金支持，水价必须能够覆盖这部分成本，并确保工程的可持续运行。
3. 水资源的保护和合理利用。
水资源是宝贵的自然资源，南水北调工程的实施必须要充分考虑水资源的保护和合理利用，水价的制定需要相应地体现出这一点。
二、南水北调工程水价制定原则南水北调工程水价制定的原则主要包括以下几点：1. 公平合理。
水价应当公平合理，既要满足用户的需求，也要保障工程的可持续运行和发展。
2. 适度提高。
在制定水价时，应当适度提高以覆盖工程的运行和维护成本，同时也要考虑用户的承受能力。
3. 激励节水。
制定水价应当激励节水，鼓励用户合理利用水资源，提高用水效率。
4. 稳步调整。
水价的制定要稳步调整，根据国家经济发展和企业成本变化适时调整，以保证水价的合理性和稳定性。
三、南水北调工程水价制定方案在上述依据和原则的基础上，我们可以初步制定出南水北调工程水价的方案如下：1. 差别定价。
南水北调工程的输水区域辽阔，且不同地区的经济发展水平和用水需求有所差别，因此可以考虑采取差别定价的方式，根据不同地区的水资源供求情况和用户的承受能力，合理确定水价。
南水北调工程成本分析方案一、引言南水北调工程是中国规模最大、影响最广的跨流域输水工程, 是在全国节水调度中一个重大的工程。
为了有效管理南水北调工程项目，对其成本进行深入分析是至关重要的。
本文将对南水北调工程成本进行详细分析，并提出一套完整的分析方案，以期为工程成本的监控与管理提供参考。
二、南水北调工程概况南水北调工程是一项规模宏大的中国国家重点工程，由中线、东线、西线三个工程组成。
其中，中线工程自南起江苏泗洪，北至京杭大运河，全长约1278公里；东线工程自江苏盐城，南至曹妃甸，全长814公里；西线工程起自四川广元，经陕西榆林，终至北京，全长将近2000公里。
南水北调工程的建设目的是弥补中国南部水资源过剩，北部水资源匮乏的矛盾。
通过跨流域调水，实现南北水资源的有效调剂，为南北地区的经济社会发展提供均衡的水资源保障。
南水北调工程对我国水资源管理的影响广泛而深远，其建设和运行成本涉及国家经济运行、社会发展等方方面面。
因此，对南水北调工程的成本进行客观、深入的分析，对于科学合理地配置资源、控制成本、提高绩效具有重要意义。
三、南水北调工程成本分析方案南水北调工程的成本主要包括建设成本、运行成本和维护成本。
下面将分别对这三个方面进行详细的分析。
1. 建设成本分析南水北调工程是一项复杂、多元化的工程项目，其建设成本难以估算。
建设成本一般包括土地征用费、基础设施建设费、工程设计费、设备采购费、人工费用等多个方面。
针对这些方面的建设成本，我们可以提出如下分析方案。
(1) 土地征用费分析土地征用费是南水北调工程建设成本中的重要组成部分，需对土地的使用面积、地理位置、土地利用方式等进行详细的分析。
在实际工作中，可以结合土地征用管理制度，对土地征用费进行核算和审查，以确保成本的合理性和合法性。
(2) 基础设施建设费分析基础设施建设费一般包括水源地开发费、输水管道、泵站、调蓄水工程等设施的建设费用。
其分析方法可以采用专业的工程量清单、成本数据与成本指导价格等，对工程费用进行核算和测算，保证了工程费用的质量和准确性。
南水北调东线一期工程山东段执行水价政策研究王昊;徐国涛;焦璀玲【摘要】南水北调东线一期工程跨越江苏、山东两省,调水距离长、价格构成因素复杂。
该工程水价采用国家制定的干线口门水价和各省制定配套工程水价的方式。
通过分析计算,受水区用户入户水价为6.11元/m3,远高于城市终端平均水价3.43元/m3。
针对高昂的供水价格,依据水利工程水价核算办法,结合工程通水实际情况,从水价成本核算、减免及优惠政策、执行水价政策等方面进行了探讨,并提出推行综合水价等建议。
%The Phase I Project of South to North Water Diversion Project ( SNWDP) crosses Shandong and Jiangsu Provinces with a long distance and the water price determination factors are complicated. At present, the water prices are determined re-spectively by national government and provincial government for main canal and auxiliary project. It is estimated that the water price is 6. 11 Yuan/m3 in water service area. In the light of high water price, according to water price determination method of water conservancy project and in the combination of practical condition, the water price issue is discussed from the aspects of wa-ter price accounting, deduction and exemption, preferential policy, water price implement etc. and some suggestions on adoption of comprehensive water price are put forward.【期刊名称】《人民长江》【年(卷),期】2015(000)001【总页数】4页(P98-100,104)【关键词】执行水价;政策研究;南水北调东线工程;山东【作者】王昊;徐国涛;焦璀玲【作者单位】山东省南水北调工程建设管理局，山东济南250013;山东省南水北调工程建设管理局，山东济南250013;南水北调山东干线有限责任公司，山东济南250013【正文语种】中文【中图分类】TV67南水北调工程是迄今为止世界上最大的跨流域人工调水工程，工程具有基础性、战略性和公益性等特点，发挥效益后，能够有效缓解我国北方地区日益严峻的水资源供需矛盾，通过科学合理的配置水资源、补偿生态负债改善环境，促进国家经济快速、健康、可持续发展，形成和谐发展的全新格局。
南水北调中线工程水价调整方法框架的构建南水北调是一项利国利民的历史工程，对其水价调整方法的框架进行研究，具有极强的现实意义。
我国现行的水价制定办法存在诸多的弊端，并不适宜用在南水北调中线工程水价调整方面。
本文以此为依据，对中线工程的水价调整的方法进行分析，在构建方法框架方面主要基于相关的法律规范和经济学理论，探讨了其中的一些水价调整的方法，为相关的决策提供一些理論依据。
标签：南水北调中线工程；水价调整；构建框架引言南水北调工程是一项关乎国计民生的重要工程，不管从历史层面还是民族层面，该工程都具有极强的现实意义。
南水北调工程的实施能够优化我国水土资源的配置，解决其分布不均衡的问题，同时能够加强部分贫困地区的水利基础设施建设。
现阶段，南水北调工程已经取得了非常大的进展，其通水后的水价问题也越来越引人关注。
学术界对此也有非常深入的研究，众多的学者都对南水北调工程中关于水的供给成本以及有关价格的制定做出了深入的分析，也有一些学者只针对工程中某段的水价进行分析。
作为比较权威的部门国家水利发展研究中心也对中线工程的水价进行了科学的测算和深入的分析等。
通过文献搜集发现，以往对于水价的研究主要的理论依据是成本加成法，至今为止还没有文献专门的针对中线工程水价的调整进行研究和论述。
采用成本加成法对水价进行定价时存在明显的缺点。
因为政府考核供水企业主要的指标就是净资产利润率，但是由于信息不对称现象的存在，供水企业更愿意利用这一问题去寻求更大的收益。
利用成本加成法制定水价时，有可能造成供水成本的失真，也无法反应出水资源真正的价值。
因此，需要在前人研究的基础之上，研究新的南水北调中线工程的水价调整方法来弥补传统方法的一些缺陷。
一、南水北调中线工程水价的构成在制定水价时，必须要对水价的构成进行详细的了解。
中线工程的水价实际上是指分水口门水价。
在计算完整的水价时可以采用成本定价模型，从这个角度来看，水价括资源、工程以及环境三个方面的成本。
中国南水北调研究报告总结
中国南水北调是中央政府提出的一个重大水利工程项目，旨在解决我国南方地区水资源丰富而北方地区缺水的问题。
南水北调的研究报告通过对工程的可行性、经济效益、环境影响等方面进行了综合分析和评估。
首先，南水北调工程在技术可行性方面具有一定的优势。
通过调水的方式，南方地区的水源可以进行有效的调配，解决南方地区的水资源过剩和水灾问题。
同时，北方地区缺水的问题可以得到缓解，确保供水的稳定性和可持续性。
其次，在经济效益方面，南水北调工程具有巨大的潜力。
首先，该工程可以稳定北方地区的用水需求，提高当地农田灌溉的效率，增加农作物产量。
其次，工程还可以为北方地区的城市供水提供保障，支持城市的发展和经济增长。
此外，工程的建设和运营对于推动相关产业链的发展也具有积极的作用。
第三，南水北调工程的环境影响需要引起重视。
一方面，调水过程可能对南方地区的生态环境造成一定的冲击，包括水源地的水质变化、洪水风险等。
另一方面，在北方地区，大规模引水可能导致地下水位下降、地壳沉降等问题，对生态环境和地质安全产生影响。
因此，在工程的实施和运营过程中，需要采取有效的措施，保护和修复生态环境，减轻工程对环境的负面影响。
综上所述，南水北调工程具有重要的意义和巨大的潜力，对于解决我国南方地区水资源过剩和北方地区缺水的问题具有重要
的作用。
然而，工程的实施过程中需要重视环境保护和生态修复，保证工程的可持续发展。
同时，还需要进一步完善工程的管理和运营体系，确保其经济效益和社会效益的最大化。
南水北调工程水价的合理确定刘春生(复旦大学管理学院,上海 200433)摘要:阐述了水价确定与调水工程良性运行的关系,通过对不同水价制定方法的经济学分析,论述了长期边际成本定价对调水资源优化配置的有效性,提出了南水北调工程水价制定原则:以长期边际成本定价思想为指导,实现容量水价与计量水价相结合,以动态调整和价格歧视为辅助措施的水价机制;适当提升南水北调水价,确保受水区水价和水源结构的平稳过渡。
关 键 词:南水北调;调水水价;长期边际成本中图分类号:TV212 3;F014 31 文献标识码:A 文章编号:1001-6791(2004)06-0808-05收稿日期:2003-08-08;修订日期:2003-11-20作者简介:刘春生(1960-),男,北京人,教授级高级工程师,博士,主要从事产业经济学研究。
E -mail:csliu@mwr gov cn1 调水工程运行与水价确定为缓解水资源分布不均、供需不平衡和局部地区供水不足,促进缺水地区社会、经济和生态环境的协调发展,我国相继建设了一批跨流域调水工程,如引黄济青、引滦入津、引碧入连、引黄入卫、东深供水等。
这些调水工程大大缓解了我国部分地区用水紧张的局面,发挥了巨大的经济、社会和环境效益。
但是,在实际运行过程中,这些跨流域调水工程也显现出一些弊端。
其中,供水价格偏低对保证优质水供给及供水工程的良性运行,影响尤为显著。
从江苏江水北调工程的运行情况来看,由于供水价格长期偏低、财务收益少,导致工程管理单位经费紧张,进而影响了工程的良性运行。
而引碧入连工程存在的主要问题,也是供水价格与测算的还本付息水价有一定差距,水费实收率低(据测算每立方米水价只有上调一定的幅度,才能保证偿还工程的贷款),以致直接影响到供水工程管理部门的运营。
同样,从国外调水工程运行的经验看,水费是调水工程的主要经济收入来源,如美国的加州调水工程,水费合同付款占工程财务总收入的70%以上。
南水北调工程水价分析研究简介本次研究以工程规划与水资源规划为前提。
由于主体工程的投资额、投资结构，特别是配套工程的投资额、投资结构只是预测数据，主体工程和配套工程运行费用是根据经验数据推算出的估算值，对工程通水后受水区的供需水结构是以1999年为基准年，根据各地发展规划进行预测，与将来的实际情况会有一定出入。
本报告测算的水价只是规划阶段对南水北调工程供水水价的预测。
随着前期工作的不断深入，水价研究需要进一步完善。
主要环节的最终水价要根据南水北调工程运行时的实际供水量和实际发生的成本费用，并考虑当时社会经济发展情况和用水户的承受能力，按照价格管理权限，分别由中央和地方价格管理部门商水行政主管部门和相关部门制订，经过法定的程序后实施。
一、水价形成机制与分析方法(一)研究思路根据南水北调工程的实际和规划阶段的研究需要，研究的总体思路：一是研究符合社会主义市场经济体制要求的水价形成机制和南水北调工程供水水价定价原则；二是测算水源工程供水水价和南水北调工程供水水价；三是测算配套工程综合水价；四是将配套工程综合水价与当地水利工程供水价格比较，测算对最终用户水价的影响；五是对用水户进行承受能力分析；六是根据用水户的承受能力分析和供水单位的供水成本，兼顾供需双方的利益，提出水价政策建议。
南水北调工程供水要通过南水北调主体工程包括水源工程和水源到各省直辖市分水口门的输水(包括蓄水等)工程两部分、专用配套工程(由主体输水工程分水口门到自来水厂入口的专用输水工程)、城市制水配水环节(城市自来水厂和管网)到达用户。
最终用户水价由水源工程、主体输水工程、专用配套工程和城市制水配水工程四个环节发生的成本、税金和利润，再加上污水处理费组成。
按照价格管理权限和管理体制，水源工程供水水价和主体输水工程口门水价，将来由国家价格主管部门依法制订，并由水源工程管理单位和南水北调主体输水工程管理单位收取；配套工程口门水价和城市用水水价由所在省、市价格主管部门依法制订，并由有关单位收取。
上述四个环节水价要分别独立核算。
各环节水价采取逐步结转成本计算方法测算，即下一环节水价根据上一环节水价和水量计算的原水成本，再加上本环节发生的成本、税金和利润，构成本环节水价。
在规划阶段，主要测算南水北调工程供水水价，包括水源工程水价和主体输水工程口门水价，根据估算的专用配套工程投资和运行成本预测南水北调工程调水到配套工程出水口水价，并将此水价与目前水利工程供水水价比较，分析南水北调工程供水对用户水费支出的影响。
为了研究需要，特将几种水价作如下定义：一是水源工程供水水价：指东线工程入下级湖水价和中线工程出丹江口水库陶岔闸水价；二是南水北调工程供水水价：指南水北调主体输水工程分水口门水价；三是配套工程综合水价：指南水北调工程调水到专用配套工程出水口水价。
(二)水价形成机制社会主义市场经济体制下的水价形成机制应符合价值规律的要求，有利于水资源的合理开发和使用，促进节水，提高水的使用效率；有利于防治水污染和改善生态系统；有利于实现水资源的优化配置，以水资源的可持续利用，支撑经济与社会的可持续发展。
同时，在制订水价和排污收费标准时，要考虑不同地方和不同消费群体的具体情况，要考虑低收入群体的基本生活需要和承受能力，保障基本生活用水。
南水北调工程水价形成机制需体现以下几个原则：以提高水的利用效率为核心制订水价的原则，受益者付费原则，合理负担原则，同一用户、同质同价原则，不同行业不同水价原则，定额用水、超定额用水累进加价原则，价格调整原则，用户参与原则。
(三)供水水价的测算方法1.供水水价的构成按照现行的水价法规和政策，水利工程供水水价由供水成本、利润和税金组成。
供水成本：按照国家财政部门和水利部的规定设置和计算，主要包括原水费、固定资产折旧、工程维护费、燃料动力费、工资福利费、管理费、财务费用和与供水有关的其他费用。
利润：根据还贷、保本、微利的原则，还贷期用折旧和利润偿还贷款本息，按照满足还贷要求计算利润，不考虑投资回报；还贷后按照资本金利润率1%计算利润。
税金：我国现行水利工程供水基本上没有缴纳增值税，南水北调工程是国家水资源优化配置的战略性基础设施项目，建议免交增值税。
所得税按利润的33%计算。
2.采用的还贷方式南水北调工程还贷期水价按满足还本付息和现金流量平衡的要求计算，还贷后水价按照成本加利润方法计算。
不同的还贷方式对还贷期水价影响较大。
本研究测算水价时，比较了三种还贷方式：一是等额还本；二是等额还款(等额还本息)；三是贷款利息按照本金计算并按期偿还，本金根据现金流量偿还。
通过计算和比较分析，前两种还贷方式在运行初期供水量较小时，为了满足运行初期现金流量平衡要求，水价较高，按此水价反推的资本金利润率较高；第三种还贷方式运行初期较低水价就可满足现金流量要求，还贷期平均水价最低，支付银行的本息和略高于前两个方案，因此本研究按第三种还贷方式测算水价。
3.供水水价设计原则从工程运行初期至达到设计供水规模，供水量逐步增大，单方水成本逐步降低，如果按此设计水价，就会形成前高后低的水价调整格局，与水价的调整趋势不合，也不利于水价的平稳过渡。
因此，在设计水价时，按照满足工程运行时现金流量平衡和还贷期内还本付息的原则，设计前低后高的水价。
4.主体工程投资和供水成本分摊方法(1)水源区东线工程在江苏省境内包括新增工程和现有工程(即江苏江水北调工程中为南水北调东线规划所利用的工程)。
新增工程的投资和供水成本由南水北调工程供水承担；现有工程供水成本根据受益程度由南水北调工程供水和江水北调工程供水分担。
中线水源工程包括丹江口大坝加高和移民安置费用、汉江中下游相关工程。
大坝加高和移民安置投资与供水成本，由供水分担。
汉江中下游相关工程由中央投资，将来的运行管理由地方负责。
(2)总干渠南水北调工程受水区各城市与水源工程的距离不同、需调水量不同，受益程度也有不同。
在计算主体输水工程口门水价时，根据总干渠各口门与水源工程的距离和需调水量，按照受益程度分摊总干渠固定资产投资和供水成本，在此基础上计算口门水价。
①总干渠及配套设施投资和供水成本分摊原则根据"谁受益、谁分摊"的原则，只为某一部门、某一地区服务的工程投资和供水成本由该部门、该地区承担；同时为两个或两个以上部门、地区服务的共用工程投资和供水成本由各受益部门、受益地区按其受益的比例分摊。
②总干渠及配套设施投资和供水成本分摊方法首先将各段工程分作共用工程和专用工程两部分，共用工程的投资和供水成本在进行各部门效益分摊后，再按照水量均摊法计算调水工程受益各段应分摊额。
专用工程由受益段分摊。
5.两部制水价计算方法参照《城市供水价格管理办法》规定，考虑到水利工程供水的特殊性，容量水价用于补偿供水的固定资产成本，计量水价用于补偿供水的运营成本。
两部制水价＝容量水价＋计量水价容量基价＝(年固定资产折旧额＋年固定资产投资利息)/年分配水量容量水价＝容量基价×分配水量计量基价＝[成本＋费用＋税金＋利润-(年固定资产折旧额＋年固定资产投资利息)］/年实际取水量计量水价＝计量基价×实际取水量6.用水户承受能力分析方法南水北调工程近期(2010年)主要目标是：解决京、津及华北地区的缺水矛盾，以输水沿线城市供水为主，兼顾生态环境和农业用水。
因此本研究主要分析城市居民和工业企业对水价的承受能力。
分析的前提是南水北调工程供水主要利用现有的城市自来水厂和管网。
同时，南水北调工程供水后因水源工程供水水价变化和水源结构变化而发生的提价幅度要小于城市水价的提价潜力，为城市水厂管网扩建和改造留有调价空间。
(1)水费支出水平数学模型首先建立用户经济承受能力的数学模型P＝R×E/CP-供水价格，R-水费支出水平，E-用户实际收入，C-实际供水量。
水费支出水平是水费与用户实际收入或产值的比值。
它综合反映了物质承受能力、心理影响和节约用水等因素。
利用水费支出占居民可支配收入的比重(R)分析居民生活用水的水价承受能力；用工业水费支出占工业成本的比重(R)，分析工业用水的水价承受能力。
(2)居民生活用水水价承受能力分析标准通过计算居民水费支出占可支配收入的比重与合理水平相比较，来分析居民水价承受能力，并对低收入群体进行专门分析。
根据世界银行和一些国际贷款机构的研究成果，家庭或个人水费支出占家庭收入的比重为3%～5%是可行的。
1995年建设部《城市缺水问题研究报告》认为，我国城市居民生活用水水费支出占家庭收入的2.5%～3%比较合适。
经比较分析，本研究认为水费支出占居民可支配收入的比重为2%比较合适，在水资源稀缺的北方地区，可以提高到2.5%。
(3)工业用水水价承受能力分析标准工业企业对水价的承受能力主要根据工业用水成本占工业产值的比重来分析。
本研究通过计算工业用水成本占工业产值的比重，分析工业水价承受能力，并对高耗水企业的用水承受能力进行分析。
参考世界银行和一些国际金融机构的研究成果，全国城市工业用水的水费支出占城市工业总产值的比重约为0.6%，根据《中国统计年鉴2000》中工业企业的产值利润率数据推算，在其他条件不变的前提下，工业用水成本控制在工业产值的1.5%之内，可以保证工业的资本利润率高于银行贷款利率。
经过比较分析，我们选用工业水费支出占工业产值的比重为1.5%，作为分析工业水费支出的标准。
二、东线工程水价分析东线工程水价测算，以水利部淮河水利委员会、海河水利委员会编制并通过专家评审的《南水北调东线工程修订规划》的资料为依据。
东线工程拟分三期实施。
第一期工程向山东省鲁北地区和胶东地区城市补充水量，改善苏北、鲁西南农业用水条件，规划2010年以前完成；第二期工程供水范围扩大至河北、天津，拟从2009年起用5年工期完成；第三期工程增加北调水量，以满足供水范围内2030年国民经济发展对水的需求。
本次规划测算东线第一期工程和第二期工程供水水价，重点分析第一期工程供水水价。
(一)水价测算的基础资料1.供水量及水量分配根据《南水北调东线工程修订规划》，东线工程调水方案的供水量按多年平均可调水量分配。
其中，毛水量指调出的水量，净水量为扣除输水损失后至各省市分水口门的水量，见表1。
表1 东线工程多年平均增休供水量表2.投资(1)工程投资南水北调东线工程由河道工程、泵站工程、穿黄河工程、蓄水工程和专项工程(包括供电、通信、管理、水情水质信息系统、截污导流、里下河水源调整和水土保持工程等)五部分组成。
按2000年下半年物价水平估算，东线一期主体工程静态总投资共180亿元，二期124亿元，三期116亿元。
一、二、三期工程投资均不含治污工程投资。
(2)投资结构南水北调东线主体工程投资结构是贷款45%、资本金55%。
