文昌市人民政府办公室关于文昌市就业小额担保贷款工作领导小组更

文昌市人民政府办公室关于成立文昌市道路交通安全管理委员会的通知文章属性•【制定机关】文昌市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.15•【字号】文府办〔2021〕35号•【施行日期】2021.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文文昌市人民政府办公室关于成立文昌市道路交通安全管理委员会的通知文府办〔2021〕35号各镇人民政府，各农场，市政府直属各单位：为坚决贯彻落实省委、省政府的工作部署，切实加强我市道路交通安全管理工作的组织领导，掌握全市道路交通安全情况，分析道路交通安全形势，预防和减少道路交通事故，形成“政府统一领导，相关部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治”的工作格局，为海南自由贸易港和文昌国际航天城建设创造安全、畅通、文明、有序、高效的道路交通环境，市政府决定成立文昌市道路交通安全管理委员会，负责统筹交通安全管理工作的组织协调、整体推进和督促落实。

现将有关事项通知如下：一、组织机构主?任：陈文慧?市委常委、市公安局局长副主任：郑有雷?市委常委、市政府副市长何欢宝?市政府副市长成员：陈?得?市委宣传部常务副部长李文迁?市委政法委常务副书记梁剑肖?市发展改革委主任范高满?市旅游和文化广电体育局局长刘庆棠?市农业农村局局长韩?亮?市财政局局长张光润?市教育局局长曾宪前?市卫生健康委主任陈?辉?市司法局副局长薛向文?市民政局局长林?敏?市住房城乡建设局局长邢益致?市交通运输局副局长陈海涛?市应急管理局局长郭海燕?市市场监管局局长符?展?市综合行政执法局局长贺?强?团市委书记钟?飞?市残疾人联合会主席陈小能?市消防救援支队支队长庄恢旭?文昌公路分局局长周?扬?市气象局局长林?森?市园林管理局局长各镇镇长，各农场场长领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由文鸿翔兼任，负责日常工作的组织、协调、检查、信息汇总、上报等工作。

领导小组及其办公室组成人员工作和职务变动不再担任成员的，由继任者接替，不另行文。

文昌市人民政府办公室关于印发启动物价联动机制向我市低收入群体发放价格临时补贴实施方案的通知文章属性•【制定机关】文昌市人民政府办公室•【公布日期】2017.01.23•【字号】文府办〔2017〕40号•【施行日期】2017.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文文昌市人民政府办公室关于印发启动物价联动机制向我市低收入群体发放价格临时补贴实施方案的通知文府办〔2017〕40号各镇人民政府，各农场，市政府直属各有关单位：经市政府同意，现将《启动物价联动机制向我市低收入群体发放价格临时补贴实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

文昌市人民政府办公室2017年1月23日启动物价联动机制向我市低收入群体发放价格临时补贴实施方案根据《海南省人民政府关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（琼府〔2016〕114号）和《海南省物价局关于启动社会求助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（琼价综合〔2016〕284号）的文件精神，为保障低收入群体基本生活水平不因物价上涨而降低，决定启动文昌市低收入群体价格临时补贴与物价上涨联动机制，并制定具体实施方案如下：一、补贴对象（一）我市登记在册的城乡低保户、特困人员、优抚对象。

（二）我市登记在册的领取失业保险金人员。

（三）我市登记在册的全日制在校大中专（含技校）学生。

以上人员情况由市民政局、市人社局、市教育局按月统计，人员名单报市物价局备案（电子邮箱****************.cn）。

二、补贴标准9-11月的价格临时补贴标准按月计算，计算方法如下：价格临时补贴标准＝文昌市城市低保标准×海南省城镇低收入居民基本生活费用价格指数同比涨幅（SCPI），并向上取整到元。

城乡低保户、特困人员、优抚对象、领取失业保险金人员、全日制在校大中专(含技校)学生的价格临时补贴执行同等标准。

根据国家统计局海南调查总队提供的全省平均SCPI，9-11月份，我省低收入居民基本生活费用价格指数同比涨幅（SCPI）分别为3.2%、2.6%、3.5%，我市城市低保标准为420元/月。

文昌市人民政府办公室关于印发文昌市进一步为中小微企业纾困解难的措施的通知文章属性•【制定机关】文昌市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.31•【字号】文府办函〔2022〕63号•【施行日期】2022.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文文昌市人民政府办公室关于印发文昌市进一步为中小微企业纾困解难的措施的通知文府办函〔2022〕63号各镇人民政府，各农场，市政府直属各单位：《文昌市进一步为中小微企业纾困解难的措施》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

文昌市人民政府办公室2022年5月31日文昌市进一步为中小微企业纾困解难的措施为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，帮助中小微企业渡过难关、恢复发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展，结合我市实际，特制定如下措施。

一、减免房屋租金。

2022年对承租我市国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金。

因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在出资企业负责人经营业绩考核中考虑予以认可。

对减免租金的房屋业主缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，按规定减免房产税、城镇土地使用税。

（责任单位：市财政局、市住房城乡建设局、市税务局）二、缓缴或降低住房公积金。

对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可按规定申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例最低至5%，降低后的缴存比例不低于现行缴存比例3个百分点，调低比例的时间间隔不少于1年。

（责任单位：市住房公积金管理局）三、进一步落实减税降费政策。

2022年延续服务业增值税加计抵减政策，对生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额分别加计10%和15%，抵减应纳税额。

2022年将小型微利企业和个体工商户纳入“六税两费”适用范围，按规定在50%税额幅度内减征。

2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人，按规定减免。

文昌市人民政府办公室关于印发《文昌市2018-2019年政府集中采购目录及限额标准》的通知文章属性•【制定机关】文昌市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.16•【字号】文府办〔2018〕69号•【施行日期】2018.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文文昌市人民政府办公室关于印发《文昌市2018-2019年政府集中采购目录及限额标准》的通知文府办〔2018〕69号各镇人民政府，各农场，各预算单位：《文昌市2018-2019年政府集中采购目录及限额标准》（以下简称《目录及标准》）已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

文昌市人民政府办公室2018年4月16日文昌市2018-2019年政府集中采购目录及限额标准一、政府集中采购目录《文昌市2018-2019年政府集中采购目录》（详见附件）的编制依据是海南省财政厅《海南省省级2018-2019年政府集中采购目录及标准》（琼财采〔2017〕1628号），目前我市尚未设立集中采购代理机构，政府集中采购目录的协议供货项目通过实行省政府采购中心公开招标结果的协议供货标准进行分散采购。

其他政府集中采购目录项目（除协议供货和另行规定项目外），可以委托集中采购代理机构或择优委托集中采购代理机构以外的社会采购代理机构组织采购。

二、分散采购政府集中采购目录以外且采购限额标准以上的政府采购项目实行分散采购。

分散采购必须严格按照政府采购法律、法规和规章规定的采购方式和程序实施。

分散采购项目，采购人可以自行采购，也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理采购。

自行采购不等同于自行购买，采购人自行组织开展采购活动的仍应按政府采购法律、法规和规章规定的采购方式和程序实施，并应当符合下列条件：（一）有编制采购文件、组织采购的能力和条件；（二）有与采购项目专业性相适应的专业人员。

三、政府采购限额标准我市各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）使用财政性资金采购政府集中采购目录内（除另行规定外）和目录外的货物、工程和服务达到限额标准的，采购预算金额在50万元以上（含50万元）的，均应实行政府采购。

文昌市人民政府办公室关于印发《文昌市政府购买服务指导目录（暂行）》的通知
文章属性
•【制定机关】文昌市人民政府办公室
•【公布日期】2016.02.19
•【字号】
•【施行日期】2016.02.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】政府采购
正文
文昌市人民政府办公室关于印发《文昌市政府购买服务指导
目录（暂行）》的通知
各镇人民政府，各农场，市政府直属各单位，各企事业单位，省驻文昌各单位，各人民团体：
《文昌市政府购买服务指导目录（暂行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

文昌市人民政府办公室
2016年2月19日附件列表：。

文昌市人民政府办公室关于印发《文昌市卫生系统信息化建设规划方案（2016-2020年）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------文昌市人民政府办公室关于印发《文昌市卫生系统信息化建设规划方案（2016-2020年）》的通知各镇人民政府，市政府直属有关单位：现将《文昌市卫生系统信息化建设规划方案（2016-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

文昌市人民政府办公室2015年10月16日文昌市卫生系统信息化建设规划方案（2016-2020年）为了加快推进城乡卫生事业均衡发展，构建完善的城乡一体的医疗卫生服务体系，不断深化卫生改革，提高卫生管理、科学决策和综合服务能力水平，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，更好地实现卫生信息化技术助推医药卫生体制改革，根据中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》及海南省卫计委《海南省卫生计生信息化服务体系建设规范（试行）》（琼卫办规划办〔2015〕20号）文件精神，结合我市实际制定本方案。

一、总体目标按照“统一标准、统筹规划、资源共享、纵横联网、分步实施、安全保密”的原则，在整合利用现有信息资源和不断完善系统服务功能的基础上，采用先进成熟的信息技术，开发建设集城乡卫生管理、医疗管理、妇幼保健、疾病监测、疫情报告、卫生监督、应急指挥、社区服务、居民档案、远程会诊、网络教育、医保互通、电子政务等多功能为一体的高效、快速、畅通、安全的卫生信息网络体系，实现全市范围内卫生信息互联互通和资源共享，并开展以市为单元的区域卫生信息化建设试点和研究。

到2020年，建成覆盖全市城乡医疗卫生机构并与市卫生局互联互通、适应卫生改革发展需要的区域卫生信息体系。

文昌市人民政府办公室关于印发文昌市安全生产大检查实施方案的通知文章属性•【制定机关】文昌市人民政府办公室•【公布日期】2017.07.21•【字号】文府办〔2017〕198号•【施行日期】2017.07.21•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文文昌市人民政府办公室关于印发文昌市安全生产大检查实施方案的通知文府办〔2017〕198号各镇人民政府，各农场，市安全生产委员会各成员单位：经市政府同意，现将《文昌市安全生产大检查实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

文昌市人民政府办公室2017年7月21日文昌市安全生产大检查实施方案为进一步加强我市安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范各类事故、坚决杜绝重特大事故，确保全市安全生产形势稳定好转，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的安全生产环境，根据《海南省人民政府办公厅关于印发海南省安全生产大检查实施方案》（琼府办〔2017〕111号）要求，市政府决定于2017年7月至10月底在全市范围内开展安全生产大检查，现结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，深入贯彻落实《中共海南省委海南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（琼发〔2017〕16号）和刘赐贵书记、沈晓明省长重要批示要求，牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识，以全面排查治理事故隐患和依法打击违法违规行为为重点，以整改落实国务院安委会安全生产巡查发现问题和隐患为抓手，严格落实安全生产责任，切实把各项政策措施落到实处，有力促进我市安全生产形势持续稳定好转，以安全生产的新成效迎接党的十九大胜利召开，为我市经济社会发展奠定安全基础。

二、目标任务以为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的安全生产环境为总目标，通过集中开展全市安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范各类事故，坚决杜绝重特大事故，确保不发生造成较大社会影响的事故。

文昌市人民政府办公室关于印发《文昌市2017年继续开展拖欠农民工工资问题专项整治工作实施方案》的通知
【法规类别】农民工
【发文字号】文府办[2017]52号
【发布部门】文昌市人民政府
【发布日期】2017.03.06
【实施日期】2017.03.06
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
文昌市人民政府办公室关于印发《文昌市2017年继续开展拖欠农民工工资问题专项整治
工作实施方案》的通知
（文府办〔2017〕52号）
各镇人民政府，各农（林）场，市政府直属各单位，各企事业单位，各人民团体，省驻文昌各单位：
《文昌市2017年继续开展拖欠农民工工资问题专项整治工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

文昌市人民政府办公室
2017年3月6日
文昌市2017年继续开展拖欠农民工工资问题专项整治工作实施方案
根据海南省解决企业拖欠工资问题领导小组《关于继续开展拖欠农民工工资问题专项整治工作实施方案》（琼人社发〔2017〕28号）要求，为进一步解决我市2017年春节前尚未解决的欠薪陈案，经市政府同意，决定继续开展拖欠农民工工资问题专项整治工作，特制定本实施方案。

一、加强组织领导
为维护“两会”期间社会稳定，集中力量解决我市2017年春节前未解。

文昌市人民政府办公室关于印发文昌市2018年度新农合个人缴费征收工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】文昌市人民政府办公室•【公布日期】2017.09.30•【字号】文府办〔2017〕280号•【施行日期】2017.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文文昌市人民政府办公室关于印发文昌市2018年度新农合个人缴费征收工作实施方案的通知文府办〔2017〕280号各镇人民政府，市合管委各成员单位：经市政府同意，现将《文昌市2018年度新农合个人缴费征收工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

文昌市人民政府办公室2017年9月30日文昌市2018年度新农合个人缴费征收工作实施方案为扎实推进我市新型农村合作医疗个人缴费征收工作，根据海南省农村合作医疗协调小组《关于做好2018年度新型农村合作医疗个人缴费征收工作的通知》（琼农合〔2017〕4号）要求，结合实际，特制定我市缴费征收工作实施方案如下：一、目标任务通过宣传，发动农民积极参与，保持我市高参合率，降低广大人民群众因病致贫、因病返贫的风险和机率。

二、参合对象范围凡在我市常住的农村居民，在户籍所在地以家庭为单位参加新农合，中小学生随父母参加户籍所在地的新农合。

三、缴费标准2018年度个人缴费标准180元/人/年。

根据海南省人民政府办公厅《关于印发海南省医疗救助实施办法的通知》（琼府办〔2016〕299号）要求，对重点救助对象（特困供养人员和孤儿、最低生活保障对象、农村建档立卡贫困人口）参加新型农村合作医疗个人缴费部分给予全额补贴；根据文昌市人民政府办公室《关于印发文昌市残疾人保障办法的通知》（文府办〔2017〕254号）要求，对重度残疾人参加新型农村合作医疗的个人缴费部分给予全额补贴，非重度残疾人补贴50%；根据文昌市人民政府办公室《关于印发文昌市人口与计划生育奖励办法的通知》（文府办〔2012〕25号）要求，对农村居民领取《独生子女父母光荣证》、农村二女户结扎夫妇及子女参加新型农村合作医疗的个人缴费部分给予全额补贴；重点优抚对象参加新型农村合作医疗的个人缴费部分给予全额补贴。

文昌市人民政府办公室关于印发文昌市农村集体土地承包流转“三过”问题清理工作方案的通知文章属性•【制定机关】文昌市人民政府办公室•【公布日期】2017.06.15•【字号】文府办〔2017〕163号•【施行日期】2017.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文文昌市人民政府办公室关于印发文昌市农村集体土地承包流转“三过”问题清理工作方案的通知文府办〔2017〕163号各镇人民政府，市政府直属各有关单位：经市政府同意，现将《文昌市农村集体土地承包流转“三过”问题清理工作方案》印发给你们，请认真抓好组织实施。

文昌市人民政府办公室2017年6月15日文昌市农村集体土地承包流转“三过”问题清理工作方案根据《海南省扶贫开发领导小组关于印发2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈问题整改方案的通知》（琼扶发〔2017〕7号）第五条（贫困户集体收入低、空壳村较多，存在集体经营性收入少，可持续发展能力低，村里办事资金无着落的问题）的整改措施中明确要求：“6月底前，各市县对‘面积过大、期限过长、租金过低’的农村集体用地进行一次清理，规范流转使用，提高集体用地使用效益。

”为抓好该项工作要求的落实，特制订本方案。

一、基本原则（一）依法规范，稳妥推进。

“三过”问题政策性强、敏感度高，处理不好易引发新的矛盾。

要严格按照《农村土地承包法》、《物权法》、《海南省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》等法律法规和政策的规定，积极稳妥开展“三过”问题清理工作。

（二）因地制宜，分类指导。

各镇要根据本镇实际，具体问题具体分析，找准切入点，依法依规处理好“三过”问题。

期限过长的要依据相关法律法规处理，面积过大的要根据当地实际结合合同履行情况处理，地价过低的要根据《文昌市人民政府关于规范农村集体土地对外流转用于农业开发管理的指导意见》（文府〔2012〕197号）的农村土地（出租）、经营权流转指导价格或该地块最近3年的年均收益额组织双方当事人协商处理。