建设工程社会保障费统一管理

沈阳市建设工程社会保障费管理办法第一条为进一步完善我市社会保障体系，加强建设工程社会保障费的管理，维护建筑业企业及其从业人员（含农民工，下同）的合法权益，促进社会稳定和建筑业发展，根据国家和省政府的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在沈阳市行政区域内从事建设工程项目的投资主体或投资者（简称建设单位），以及从事建设工程的新建、扩建、改建等活动的建筑施工企业，适用本办法。

本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装及装饰装修工程。

第三条市建设行政主管部门负责全市建设工程社会保障费（简称“社保费”）的统一管理，其所属的市建筑企业管理站（简称市建管站）具体负责社保费的收取、拨付、检查等工作。

市人力资源和社会保障部门负责制定和完善建筑施工企业从业人员社会保险政策、社会保险费核定及落实从业人员各项社会保险待遇等工作。

市财政部门负责社保费财政专户管理工作。

第四条社保费用于建筑施工企业为从业人员参加社会保险的支出，主要包括：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、农民工医疗工伤综合保险等项目。

社保费的计取标准为建设工程总造价的3.07%，由建设单位直接向市建管站缴纳。

第五条社保费属于社会保险收费，是建设工程造价的组成部分，应按国家现行有关取费规定计入工程总造价，在报价中单独列项，不参加招标竞争。

建设单位应按规定缴纳社保费，任何单位和个人均不得减免社保费，不得将应缴纳的社保费转嫁给建筑施工企业。

第六条缴纳社保费采取建设工程开工前预缴，竣工后结算的办法。

建设单位应当在建设工程项目办理中标备案手续之前预缴社保费，并凭缴费证明办理《中标通知书》备案、工程质量监督手续和《建筑工程施工许可证》；建设工程项目竣工后，按实际建设工程总造价结清社保费，凭社保费结清手续办理工程竣工验收备案手续。

第七条建设单位按下列规定缴纳社保费：（一）建设工程总造价3000万元（含3000万元）以下的一次预缴全额社保费。

沈阳市建设工程社会保障费管理办法实施细则第一条根据《沈阳市建设工程社会保障费管理办法》（简称《管理办法》），制定本实施细则。

第二条《管理办法》所适用的效力范围，自2010年6月1日起，凡在沈阳市行政区域内，从事建设工程项目的投资主体或投资者，以及从事建设工程的新建、扩建、改建等活动的建筑施工企业，都适用本办法。

第三条沈阳市建设工程社会保障费（简称社保费）实行统一管理，市建筑企业管理站（简称市建管站）具体负责社保费的管理工作。

社保费的计取标准为建设工程总造价的3.07%。

第四条招投标代理机构在签订招标代理委托合同后应当向建设单位告知社保费收取的标准、程序、方式和地点等有关事宜，并填写《建设工程社会保障费缴费告知单》（附件1），分送给建设单位和招投标管理机构。

第五条建设单位必须在办理建设工程项目中标通知书备案前，按照《管理办法》的规定，缴纳社保费。

对建设单位不缴纳社保费的工程项目，建设行政主管部门不予办理《中标通知书》备案、工程质量监督手续、《建筑施工许可证》。

第六条社保费按如下方式进行缴纳：（一）建设单位携带企业营业执照和已开标的中标通知书或发包承包书，到市建管站办理缴纳社保费手续；（二）市建管站按该项目的建设工程总造价（中标价或发包价）计算社保费的预收数额并收取社保费。

收费地点：沈阳市和平区总站路115号（沈阳建筑大厦东侧四楼）；（三）建设单位按规定缴纳社保费后，市建管站为缴费单位开具市财政统一印制的社保费专用收款收据；（四）社保费收取后按相关程序，存入市财政专户。

第七条市建管站要认真执行《管理办法》所规定的缴费标准，建立健全严格的审核制度，填报《建设工程社会社障费办理通知单》（附件2）确保社保费足额收缴。

第八条凡发生欠缴社保费的工程项目，市建管站必须与建设单位签订《缴纳建设工程社会保障费协议书》（简称《缴费协议书》附件3），确定分期缴纳的日期、金额和相关责任，并到公证机关办理协议公证书。

第九条市建管站对已办理社保费缴纳手续的工程项目，应出据《建设工程社会社障费办理通知单》（简称《社保费办理通知单》附件4），由建设单位分送相关的管理机关，做为已办理完缴纳社保费的证明。

邯郸市建筑业企业社会保障费统筹管理规定集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]邯郸市建筑业企业社会保障费统筹管理办法编者按?日前，邯郸市人民政府发出了关于印发《邯郸市建筑业企业社会保障费统筹管理办法》的通知，要求认真贯彻执行。

新修订的《邯郸市建筑业企业社会保障费统筹管理办法》，自２０１０年１月１日起执行。

该《办法》涉及全市各建设（开发）单位和各建筑业企业，以及社保统筹费的收缴和管理，经过努力，力争使建筑业企业职工（含农民工）全员参保，应保尽保，以促进我市建筑业企业和谐健康快速发展。

根据《政府信息公开条例》规定和工作需要，本报现予以刊登。

第一条为维护建筑业企业及其职工（含农民工）的合法社保权益，加强建筑业企业社会保障费（以下简称社保费）统筹管理，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和建设部《关于切实做好建筑安装工程劳保费统一管理工作的通知》等规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事新建、改建、扩建各类建设工程的建设（开发）单位和建筑业企业，均应遵守本办法。

第三条本办法所称社保费统筹是指按照有关规定，对建设工程总造价中应当为建筑业企业职工缴纳的养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等社会保险费用，实行统一收取、返还、调剂的管理措施。

第四条?本办法所称建筑业企业，是指具有独立法人资格的施工总承包、专业承包、劳务分包等企业。

第五条市建设行政主管部门负责全市建筑业企业社保费统筹管理工作，市建筑业企业劳保基金管理机构（以下称“社保费统筹管理机构”）具体负责丛台区、邯山区、复兴区、邯郸县、经济技术开发区、马头生态工业城建筑业企业社保费的收取、拨付和管理，监督指导各县(市)、峰峰矿区建筑业企业社保费统筹管理工作。

各县（市）、峰峰矿区建设行政主管部门和所属的社保费统筹管理机构，负责本辖区内建筑业企业社保费的代收、代拨管理工作。

关于对建设工程费用定额中劳动保险费用实行统一管理的通知各县市、区人民政府，开发区管理委员会，市人民政府有关部门：为了切实解决施工企业劳动保险费用的来源，完善社会保障体系，根据建设部《关于印发〈建筑安装工程劳动保险费用管理办法〉的通知》（建人[1996]512号）和《关于加强建筑安装工程劳动保险费用统一管理工作的通知》（建人[1997]301号）精神，经市政府同意，现将建设工程费用定额中劳动保险费用实行统一管理的有关问题通知如下：一、根据我市建筑市场各类所有制施工企业并存和建设工程计价实行预算制度的特点，今后各施工企业在编制工程预算时，不再直接计取费用定额计价项目中劳动保险专项费用，改由三门峡市建设工程定额劳保费用管理办公室（与三门峡市基本建设标准管理站合署办公，以下简称市建设劳保办）统一向建设单位收取，统一向施工企业拨付、调剂。

二、凡执行建设行政主管部门颁布《综合基价》或《工程量清单计价规范》的工程，包括土建、装饰、安装、市政、园林古建筑、抗震、维修等工程，其建设劳保费用的计取标准，一律按河南省颁布的建设工程费用定额确定的费率标准执行。

三、建设单位在办理建设工程手续时，应统一到市行政审批中心建委窗口缴纳建设劳保费用，未进入市建设工程交易管理中心进行招投标的工程，建设单位应直接到市建设劳保办一次性交纳。

凡未按规定缴纳建设劳保费用的工程，应按每天3‰的比例缴纳滞纳金，建设工程管理部门一律不得办理工程审批手续。

四、实行建设劳保费用统一管理后，施工企业不再直接向建设单位计取该项费用，工程招标和工程结算时也不得再将此项费用列入标价、合同家和结算价。

建设单位可将缴纳的建设劳保费列入工程总造价成本，施工企业可列入工程施工产值。

五、市建设劳保办收取的建设劳保费用要存入市财政专门账户，专款专用，任何单位和个人，不得以任何理由见面、挪用、截留。

市财政、审计部门要加强对建设劳保费用使用的监督。

六、市建设劳保办按收取建设劳保费用的5%提取管理服务费，用作市建设劳保办的事业经费；提取5%作为风险积累金。

关于建筑⾏业劳动保险费⽤统筹管理的政策解读原标题：关于建筑⾏业劳动保险费⽤统筹管理的政策解读按照省住建厅、财政厅联合印发的《关于进⼀步加强建筑业劳保费⽤收缴管理的通知》（陕建发［2017］386号）精神，为进⼀步加强建筑业劳保费⽤收缴管理，切实做好我市建筑业劳保费⽤的统筹管理⼯作，现就建筑⾏业劳保费⽤统筹管理的有关政策解读如下：什么是建筑⾏业劳动保险费⽤统筹？建筑⾏业劳动保险费是建筑⼯程造价的组成部分，主要⽤于建安施⼯企业向社保部门缴纳基本养⽼⾦，是确保其离退休职⼯基本⽣活的唯⼀来源。

按照陕西省⼈民政府《关于建筑业实⾏劳保费⽤统筹管理的批复》（陕政函［1993］130号）规定，全省实⾏建筑业劳保费⽤统筹管理后，劳保费⽤由统筹管理机构统⼀向建设单位收取，并专户储存，由统筹机构统⼀按⼯程项⽬收缴劳保费⽤的85%返还企业，⽤于企业缴纳在职职⼯养⽼保险，15%实施全省统⼀调剂，⽤于离退休⼈员等专项⽀付和养⽼保险缴费困难补助，做到专款专⽤。

建筑⾏业劳动保险费⽤为什么要实⾏统⼀管理？建筑⾏业是微利性⾏业，在建筑产品未完全成为商品时，预算取费是国家规定建筑业费⽤的唯⼀来源。

以前，建筑业劳动保险费由施⼯企业直接向建设单位收取，由于多种原因难以收⾜，且离退休、退职费⽤等⽀出增长过快，导致⼤部分建安企业劳动保险费收不抵⽀。

⼀⽅⾯，有的企业已⽆⼒发放离退休、退职⼈员⽣活费⽤，形成了社会不安定因素，即便是参加了社会统筹的企业，也因效益⽋佳⽆⼒缴纳养⽼保险费⽤，⽆法保证离退休职⼯的基本⽣活；另⼀⽅⾯，新⽼企业由于离退休、退职⼈数多寡悬殊，劳动保险费⽤负担畸轻畸重，不利于把企业推向市场，开展公平竞争。

建筑业劳动保险费实⾏统⼀管理后，由统筹机构通过调剂余缺向建安企业⽀付劳动保险费⽤，使离退休、退职费⽤有了可靠保障，妥善解决了建安企业参加社会保险的资⾦来源，促进建安企业深化改⾰，维护社会稳定。

建筑⾏业劳动保险费⽤是不是新增加的收费项⽬？劳动保险费⽤历来是建筑⼯程造价的⼀个组成部分，建筑施⼯企业根据省建筑经济定额规定的分类标准，随⼯程预决算（⼯程量清单计价）编⼊⼯程造价中，按照建安⼯程造价向建设单位收取。

濮阳市人民政府关于对建设社保费实行统一管理的通知文章属性•【制定机关】濮阳市人民政府•【公布日期】2010.12.31•【字号】濮政文[2011]5号•【施行日期】2010.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文濮阳市人民政府关于对建设社保费实行统一管理的通知（濮政文〔2011〕5号）各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府有关部门：为进一步完善社会保障体系，切实解决建设施工企业职工社会保障费来源问题，根据建设部《建筑安装工程劳动保险费用管理办法》（建人〔1996〕512号）、建设部《关于切实做好建筑安装工程劳保费统一管理工作的通知》（建人劳〔1998〕73号）、建设部《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、省政府《关于加快建筑业发展的意见》（豫政〔2006〕3号）等有关文件规定，现将建设社保费统一管理有关问题通知如下：一、建设社保费是指建设工程费用计价项目中按比例计取的社会保障费，是施工企业应当为职工缴纳的养老保险费、医疗保险费和失业保险费，属于工程造价的组成部分。

市住房城乡建设主管部门负责市建设社保费的管理工作，具体由市建设劳动保险费用管理办公室（与市建设工程标准定额管理站合署办公，下称市建设劳保办）实施。

市城区范围内的建设单位（含中原油田、中原乙烯、中原大化集团等中央、省驻濮单位）的建设社保费，由市建设劳保办统一管理。

二、凡执行住房和城乡建设主管部门颁布的工程计价定额及计价办法的工程，包括建筑、装饰、安装、市政、园林绿化等工程，不分投资来源，不分承建施工企业的隶属关系，不分工程大小，其建设社保费均按省颁布的建设工程计价办法规定的费率标准执行。

三、收缴建设社保费要列入市建设项目审批程序，建设单位应当在建设工程项目开工前缴纳，没有缴纳建设社保费的工程项目，建设工程管理部门不得办理工程审批手续。

对于投资较大、工期较长的项目，建设单位在办理建设社保费手续时可与市建设劳保办签订分期缴纳协议。

信阳市人民政府关于建设工程计价项目中社会保障费管理工作的通知
正文：
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信阳市人民政府关于建设工程计价项目中社会保障费管理工作的通知
信政文〔2016〕160号
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府有关部门：
为依法推进行政审批制度改革，进一步转变政府职能，现将建设工程计价项目中社会保障费（以下简称“建设劳保费”）管理工作有关事项通知如下:
一、改变“建设劳保费”统一收缴的管理方式，由发、承包双方在编制工程预结算时直接计取计价项目中的“建设劳保费费”，并由发包方直接支付给承包方。

二、“建设劳保费”属规费，是不可竞争费用。

发、承包人在编制招标控制价和投标报价时应按标准足额计取。

三、承包人须按规定足额向社会保险机构缴纳养老保险费、医疗保险费、失业保险费等费用。

四、本通知自发布之日起实施。

此前已招标未计建设劳保费，且未向建设行政主管部门缴纳“建设劳保费”的工程，发包方应按“建设劳保费”计费标准直接支付给承包方。

已办理分期缴纳手续，且未缴清建设劳保费的工程，未缴纳部分由发包方直接支付给承包方。

五、本通知发布之日起，《信阳市人民政府批转市建委关于对建设工程成本构成中劳动保险费用实行统一管理的意见的通知》（信政文〔2003〕68号）同时废止。

信阳市人民政府
2016年11月24日——结束——。

南京市建设工程社会保障费的征缴及使用实施意见为进一步做好我市建筑业农民工社会保障工作，根据国家、省有关规定以及《南京市建筑业农民工社会保险实施办法》（宁政办发〔2007〕132号）和《关于颁发<江苏省建设工程费用定额>的通知》（苏建价[2009]107号），现就我市建设工程社会保障费的征缴及使用制定如下实施意见：一、本意见所称的建设工程社会保障费是指建筑安装、装饰装修等工程项目造价中的社会保障费，是施工企业为其从业人员（包括农民工）办理社会保险的费用。

建设工程社会保障费实行统一管理，专款专用。

二、市建筑工程局负责本市建设工程社会保障费的统一管理，具体日常工作由市建筑工程局所属建设工程社会保障费征收管理机构负责（以下简称征管机构）。

建设工程社会保障费纳入专户统一储存,按规定使用。

三、征管机构在市建设系统政务大厅和江宁、浦口、六合区设立建设工程社会保障费征收点。

各级建设（建筑）行政主管部门在核发施工许可证、批准开工报告时，应当查验建设单位缴纳建设工程社会保障费的有关证明材料。

四、建设工程社会保障费由建设单位在工程开工前按工程项目造价中规定的费率一次性缴清，不得减免，计取标准按《江苏省建设工程费用定额》（2009）执行。

建设单位在工程预付款或工程进度款中扣回上述所缴费用。

五、征管机构在收取建设工程社会保障费后，应当向建设单位出具一式三联的征收凭证，建设单位将其中一联作为记账凭证、将另两联及时移交给施工总承包企业，作为与施工企业工程结算的凭证以及施工企业申请建设工程社会保障费结算的依据；征管机构应同时向建设单位开具建设工程社会保障费缴纳证明，作为办理施工许可的凭证。

六、建设工程社会保障费由施工总承包企业按下述用途在各工程项目社会保障费的征收额度内结算：（一）施工总承包企业及其各类分包企业的农民工在我市按有关规定参加社会保险的缴费，由征管机构依据当月的结算额，于每月20日前直接划缴到市社会保险基金专户。

建设工程社会保障费统一管理摘要：社会保障制度是现代国家的一项基本的社会经济制度，是现代国家社会安定的重要保证。

社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。

在我国，社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。

社会保障体系是否健全，这方面的法制是否完备，对国家的经济发展和社会稳定，会产生直接的影响。

而劳动关系是现代社会存在的最基本的一种社会关系，劳动关系的和谐是社会和谐的重要基础。

关键字：建设工程、社会保障Abstract: the social security system is a modern one of the fundamental national social economic system in modern country, is the important guarantee of social stability. Social security system is perfect has become one of the important sign of social civilization and progress. In China, social security is directly related to adherence to the party put one’s heart and soul into the purpose of serving the people, to safeguard the vital interests of the masses, to ensure the reform and opening up and economic construction and stable development of the overall situation. Social security system is sound, the legal system is complete, to national economy development and social stability, will have a direct impact. Labor relations in modern society is the most essential is a kind of social relationship, the harmony of labor relation is an important foundation for social harmony.建设工程社会保障费是施工企业为劳动者缴纳基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费的专项费用，是建设工程费用计价项目中按比例计取的，是工程造价的组成部分，是法定规费，是保障建筑施工企业劳动者的“养老钱、活命钱”的根本。