我国农村金融供给侧改革的必要性、内涵与创新机制
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生土地流转的意愿 。 ［ ２ ］胡 晓农 ． 对土地流转 中金融 支持 及风 险防范的思考
［ Ｊ ］ ． 金融与经济 ，２ ∞ ９（ Ｏ ５ ）： ９ ｌ ’ ９ ２ ．
［ ３］周毅 ，叶会 ． 农业产业化发展的 融资困境与金 融支 ［ ４］ 甄朝 党 ． 创新农村金 融体制 ， 建立现代金融制度 ［ Ｊ ］ ．
我国农村金融供给侧改革的必要性、内涵与创新机制
◎彭 博
摘 要： “ 三农” 问题 事关民生、安全 与社 会保障 ，２ ０ １ ６ 年 “ 三农 ”问题 曾连续 １ ３ 年 出现在 中央一号文件 中。在农 业 领域进行供给侧 改革成为解决 “ 三农” 问题 的首选亮点。本文 以农业金 融供给侧 改革 为切入 点 ，运用创 新、协调 、绿 色、开
须转 向支持新型式 的农业经营 主体 ，加大对新型农 业经营主 灵宝 ”等金融贷款产品 支持 大同市土豆和菌灵产业 ； 柳 林农
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
体的金 融支持 。再 次 ，要进行金 融改革 ，必须进行农 村金融 村信用社 新推 “ 枣贷通 ”发展 当地红 枣产业 ；吉县农村信 用
供给侧 改革 。农村金 融一直是整个金 融系统 中的弱势群体 ，
９ ５—
农 村土地流转是 实现土地规模化 经营的可靠途径 ，只有 云南 民族大学学报 （ 哲学社会科学版 ），２ ０ ０ ９（ Ｏ １ ）：９ 一 ｌ ４ ．
—
体是农 业现代化 的重要支撑 力量 ，农村金融供给 侧改革也必
山西实践样本：大 同市农村信用社新推 “ 土豆宝 ” 和 “ 菌
角度 ，要 顺利实现农村金 融供给侧 改革 必须正确把握农 村金 业现代化 必然要求农村金 融供给侧改革 。家庭农场 、专 业大 融供给侧改革的必要性 、内涵和 创新 机制 。
户 、农村合作 社 、产业化及龙头企 业构成的新型农业经 营主
（ 三） 发挥政府 的主导作 用 ，加大政策支持力度
一
、
农村 金 融供 给侧 改革 的必 要性
首先 ，要进行农业 供给侧改革 ，必须进行农村金 融供给
国农村金 融市场 问题 ，从而增强农村金 融市场相 关服 务 ，促 侧改革 。农 业供给侧改革 需要资金支持 ，而农村金融供 给侧
进农村 经济发展 ， 提 高农 民收入 ，增加 农业增加 值。从现实 改革 能为其提供广 阔的发展平台与发展空 间。其 次 ，实现农
放 、共享的发展 思路 分析农村金 融供给侧改革 内涵，最终倡 导农村金融供给侧改革应该走创新发展道路 ，并积极 总结农村金
融供 给侧改革在地 方实施 中的样 本。
关键 词 ： “ 三农” 问题 ；农 业供 给侧 改革 ；农村金 融供 给侧改革
农村金融供给 侧改革主要是 针对当前我 国农 村金融供给 服务水 平不高这一 现象而提出 的 ，致力于从供给 角度 解决我
实现 。实现农业现代化 ，首先要积极的推进农业产业化经营 ，
农村土地 流转是促进农 民增收 ，提升农 业生产效率 ， 促 依据国家 的农 业政 策 ，大力推行现代农 业建设 ，通过农业产
进农 村经济繁 荣的重要 手段 ，其具有较强 的政策导 向性 。这 业中的龙头企 业发挥带动作用 ，让 更多的农户 、土地经营者 就要 求政府在 土地流转 的过程 中 ，一定要发 挥主导作用 ，及 看到土地流转 的好 处 ，带动更多 的农 户与经营者参与其 中。 时的给予政策鼓 励与支持 。首先 ，应该给土地银行 进行财政 其次 ，对于农业产业 中的龙头－ ￣， １ １ Ｉ ，政府还 应该有针对性的 支持 与税收优 惠。可以为土地银 行提供部分 专项 资金 ，用于 提 供支持与帮 助 ，例如给予龙头企业贷款 贴息 ，对于各级农
参考文献
经营者走入土地银行 ，规 范的进行土地流转 。
［ １ ］王家传 ，刘 廷伟 ，粱希震 ， 现代农村金融 体系 建设
５ ８ — ６ ２ ．
银行金 融制度的宣传 工作 ，让更多 的农 户与经营者 了解到土 与创新研究 ［ Ｊ ］ ． 山东农业大学学报（ 社会 科学版 ） ， ２ ０ ０ １ （ Ｏ １ ） ： 地银行 的功能与业务等 。最后 ，还应该逐 步降低农村 土地 的 社会保 障作用 ，加快农 村社会保 障体 系建设 ，大力发 展农 村 的第三产 业 ，为农 民提供 更多的就业 岗位 ，这样农户才会 产
要求进行供给 侧改革。
社新推 “ 利 商宝”交易仓单质押 贷款 促进当地苹果产业 ；新 江西实践样本 ：中国农业银行江西省分行新推 “ 金穗油茶贷 ” 产品 ，以油茶种植大户为贷款 目标 ，促进原赣南 中央苏 区油
绛州绿 ”大棚贷款促进蔬菜行业发展 。 在经 济下行压 力下 ，作为宏观经 济调节杠杆 的金 融 ，也迫切 绛县农村信用社新推 “
（ 四） 促进 农业现 代化发 展 ，为 土地银 行金融 制度 的实 持体系建设探索 ［ Ｊ ］ ． 中国农 学通报 ，２ ０ １ ０（ １ ３）：４ ３ ８ — ４ ４ ２ ． 施提供动 力 农村土地 实现规模化经营 ，才能促进农业 生产技术水平 的提
升 ，农业 生产 设备的推 广应用 ，才能促进农 业现代化 目标 的 ●作 者单位 ：绵阳职业技术 学院 四川 绵阳 ６ ２ １ ０ ０ ０
项 目的启 动与业务 的初期发展 ，鼓励农村金融机构在 原有业 产 品品牌 的创 立与 经营 给予 奖励 ， 鼓励农户与企业进行合 作 ， 务范 围的基础上 ，积极的开展土 地银行业务 。为了帮助土地 提 升土地的生产率 ， 促 进农 民与土地经营 者都实现增收 ，这
银行规 避风险 ，还 应该 由政府 出资成立农村土地 流转担保公 样才 会让土地流转 的潜 力显现出来 ，才能促使 更多的农户与 司 ，免 除土地银行 的顾 虑 。在税 收方面 ，还应该 出台减税 、 低税 以及免税等政 策来支持土地银行 的发展 。这些政 策会在 土地银行 业务开展 的初 期发挥积 极的作用 。其次 ，应 该配套 金融 支持 政策 ，加强农 村土地银行金 融人才培养 ，做 好土地
［ Ｊ ］ ． 金融与经济 ，２ ∞ ９（ Ｏ ５ ）： ９ ｌ ’ ９ ２ ．
［ ３］周毅 ，叶会 ． 农业产业化发展的 融资困境与金 融支 ［ ４］ 甄朝 党 ． 创新农村金 融体制 ， 建立现代金融制度 ［ Ｊ ］ ．
我国农村金融供给侧改革的必要性、内涵与创新机制
◎彭 博
摘 要： “ 三农” 问题 事关民生、安全 与社 会保障 ，２ ０ １ ６ 年 “ 三农 ”问题 曾连续 １ ３ 年 出现在 中央一号文件 中。在农 业 领域进行供给侧 改革成为解决 “ 三农” 问题 的首选亮点。本文 以农业金 融供给侧 改革 为切入 点 ，运用创 新、协调 、绿 色、开
须转 向支持新型式 的农业经营 主体 ，加大对新型农 业经营主 灵宝 ”等金融贷款产品 支持 大同市土豆和菌灵产业 ； 柳 林农
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
体的金 融支持 。再 次 ，要进行金 融改革 ，必须进行农 村金融 村信用社 新推 “ 枣贷通 ”发展 当地红 枣产业 ；吉县农村信 用
供给侧 改革 。农村金 融一直是整个金 融系统 中的弱势群体 ，
９ ５—
农 村土地流转是 实现土地规模化 经营的可靠途径 ，只有 云南 民族大学学报 （ 哲学社会科学版 ），２ ０ ０ ９（ Ｏ １ ）：９ 一 ｌ ４ ．
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体是农 业现代化 的重要支撑 力量 ，农村金融供给 侧改革也必
山西实践样本：大 同市农村信用社新推 “ 土豆宝 ” 和 “ 菌
角度 ，要 顺利实现农村金 融供给侧 改革 必须正确把握农 村金 业现代化 必然要求农村金 融供给侧改革 。家庭农场 、专 业大 融供给侧改革的必要性 、内涵和 创新 机制 。
户 、农村合作 社 、产业化及龙头企 业构成的新型农业经 营主
（ 三） 发挥政府 的主导作 用 ，加大政策支持力度
一
、
农村 金 融供 给侧 改革 的必 要性
首先 ，要进行农业 供给侧改革 ，必须进行农村金 融供给
国农村金 融市场 问题 ，从而增强农村金 融市场相 关服 务 ，促 侧改革 。农 业供给侧改革 需要资金支持 ，而农村金融供 给侧
进农村 经济发展 ， 提 高农 民收入 ，增加 农业增加 值。从现实 改革 能为其提供广 阔的发展平台与发展空 间。其 次 ，实现农
放 、共享的发展 思路 分析农村金 融供给侧改革 内涵，最终倡 导农村金融供给侧改革应该走创新发展道路 ，并积极 总结农村金
融供 给侧改革在地 方实施 中的样 本。
关键 词 ： “ 三农” 问题 ；农 业供 给侧 改革 ；农村金 融供 给侧改革
农村金融供给 侧改革主要是 针对当前我 国农 村金融供给 服务水 平不高这一 现象而提出 的 ，致力于从供给 角度 解决我
实现 。实现农业现代化 ，首先要积极的推进农业产业化经营 ，
农村土地 流转是促进农 民增收 ，提升农 业生产效率 ， 促 依据国家 的农 业政 策 ，大力推行现代农 业建设 ，通过农业产
进农 村经济繁 荣的重要 手段 ，其具有较强 的政策导 向性 。这 业中的龙头企 业发挥带动作用 ，让 更多的农户 、土地经营者 就要 求政府在 土地流转 的过程 中 ，一定要发 挥主导作用 ，及 看到土地流转 的好 处 ，带动更多 的农 户与经营者参与其 中。 时的给予政策鼓 励与支持 。首先 ，应该给土地银行 进行财政 其次 ，对于农业产业 中的龙头－ ￣， １ １ Ｉ ，政府还 应该有针对性的 支持 与税收优 惠。可以为土地银 行提供部分 专项 资金 ，用于 提 供支持与帮 助 ，例如给予龙头企业贷款 贴息 ，对于各级农
参考文献
经营者走入土地银行 ，规 范的进行土地流转 。
［ １ ］王家传 ，刘 廷伟 ，粱希震 ， 现代农村金融 体系 建设
５ ８ — ６ ２ ．
银行金 融制度的宣传 工作 ，让更多 的农 户与经营者 了解到土 与创新研究 ［ Ｊ ］ ． 山东农业大学学报（ 社会 科学版 ） ， ２ ０ ０ １ （ Ｏ １ ） ： 地银行 的功能与业务等 。最后 ，还应该逐 步降低农村 土地 的 社会保 障作用 ，加快农 村社会保 障体 系建设 ，大力发 展农 村 的第三产 业 ，为农 民提供 更多的就业 岗位 ，这样农户才会 产
要求进行供给 侧改革。
社新推 “ 利 商宝”交易仓单质押 贷款 促进当地苹果产业 ；新 江西实践样本 ：中国农业银行江西省分行新推 “ 金穗油茶贷 ” 产品 ，以油茶种植大户为贷款 目标 ，促进原赣南 中央苏 区油
绛州绿 ”大棚贷款促进蔬菜行业发展 。 在经 济下行压 力下 ，作为宏观经 济调节杠杆 的金 融 ，也迫切 绛县农村信用社新推 “
（ 四） 促进 农业现 代化发 展 ，为 土地银 行金融 制度 的实 持体系建设探索 ［ Ｊ ］ ． 中国农 学通报 ，２ ０ １ ０（ １ ３）：４ ３ ８ — ４ ４ ２ ． 施提供动 力 农村土地 实现规模化经营 ，才能促进农业 生产技术水平 的提
升 ，农业 生产 设备的推 广应用 ，才能促进农 业现代化 目标 的 ●作 者单位 ：绵阳职业技术 学院 四川 绵阳 ６ ２ １ ０ ０ ０
项 目的启 动与业务 的初期发展 ，鼓励农村金融机构在 原有业 产 品品牌 的创 立与 经营 给予 奖励 ， 鼓励农户与企业进行合 作 ， 务范 围的基础上 ，积极的开展土 地银行业务 。为了帮助土地 提 升土地的生产率 ， 促 进农 民与土地经营 者都实现增收 ，这
银行规 避风险 ，还 应该 由政府 出资成立农村土地 流转担保公 样才 会让土地流转 的潜 力显现出来 ，才能促使 更多的农户与 司 ，免 除土地银行 的顾 虑 。在税 收方面 ，还应该 出台减税 、 低税 以及免税等政 策来支持土地银行 的发展 。这些政 策会在 土地银行 业务开展 的初 期发挥积 极的作用 。其次 ，应 该配套 金融 支持 政策 ，加强农 村土地银行金 融人才培养 ，做 好土地
