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农村社区的定义及建设层次着力点【摘要】农村社区是农村地区的基本单位，也是农民生活的重要组成部分，承载着农民文化传承、公共服务提供等职能。
在农村社区建设中，要着重关注基层社区建设、基础设施建设、公共服务建设、文化建设和生态环境建设。
基层社区建设是农村社区建设的基础，要建立有效的组织管理机制；基础设施建设是提升农村生活质量的关键，要完善道路、水电等基础设施；公共服务建设涉及医疗、教育等领域，要提高服务水平；文化建设是传承农民文化的重要途径，要丰富文化活动；生态环境建设要保护农村环境、促进可持续发展。
农村社区建设不仅关系农民生活质量，也是乡村振兴战略的重要一环。
未来，农村社区建设应注重科技创新、绿色发展，促进农村社区的可持续发展。
【关键词】农村社区、定义、建设层次、基层社区建设、基础设施建设、公共服务建设、文化建设、生态环境建设、重要性、未来发展方向1. 引言1.1 农村社区的定义农村社区是指在农村地区形成的一个以村庄为单位的社会组织，是农村居民生活、工作和社会交往的重要场所。
农村社区通常由一定范围内的农户组成，拥有自己的居住环境、社会关系和共同利益。
农村社区是农村社会组织的基本单位，是农村发展的基础和平台。
农村社区的范围通常是一个村庄或者若干村庄组成的小区域，具有一定的自治和自治能力，能够为农村居民提供生活服务、社会服务和文化娱乐等功能。
农村社区是农村社会管理和服务的基石，也是促进农村发展、增进农民福祉的重要载体。
在当前乡村振兴战略的背景下，农村社区的建设和发展显得尤为重要，需要不断完善和提升。
1.2 农村社区的建设层次农村社区的建设层次是指在农村地区进行社区建设时，需要重点关注的几个方面。
这些方面包括基层社区建设、基础设施建设、公共服务建设、文化建设和生态环境建设。
首先是基层社区建设。
基层社区是农村社区建设的基础，是农村居民的生活和社交中心。
基层社区建设需要注重社区规划、管理和组织能力的提升，以确保社区居民的参与度和自治能力。
足迹·中国社区建设历程作者：来源：《中华儿女》2020年第12期新中国成立至改革开放时期，中国构建起区、街道、居委会三级城市基层政权组织体系，城市居民委员会开展公共福利、治安保卫、调解纠纷等工作，为社区建设的产生奠定基础。
真正意义上的“社区建设”开始于改革开放以后。
根据不同阶段社区的建设内容及特点，可将社区建设历程分为以下几个阶段：社区服务阶段（20世纪80年代中后期～1990年）这一阶段，社区建设以服务为核心。
1986年，民政部首次把“社区”概念引入城市管理，提出要在城市中开展社区服务工作。
1987年，民政部召开“全国城市社区服务工作座谈会”，提出城市社区服务应从老人服务、残疾人服务、优抚对象服务、困难户服务、儿童服务、家庭服务以及其他便民服务做起。
1989年9月，民政部在杭州召开“全国城市社区服务工作会议”，要求在全国普遍开展社区服务工作。
這一时期，中国的社区建设以社区服务为主，以民政服务为重点。
中国在开展社区服务过程中，不断扩大服务对象、扩展服务内容，社区服务对象由民政对象扩大到全体居民，社区服务内容也不再局限于民政服务内容。
社区建设试验探索阶段（1991年～1999年）这一阶段，我国政府提出社会建设的概念，并开始进行社区建设。
1991年，时任民政部部长崔乃夫指出：“社区建设是健全、完善和发挥城市基层政权组织职能的具体举措，是建立‘小政府、大社会’的基础工程。
”1998年，民政部“基层政权建设司”变更为“基层政权与社区建设司”，社区建设被纳入国家行政职能范围。
1999年，民政部制定《全国社区建设试验区工作实施方案》，明确了社区建设总体要求、基本原则、工作步骤以及工作内容。
这一时期中国社区建设突破社区服务范畴，具有更丰富内涵与内容。
上海、青岛、南京、杭州等城市积极探索社区建设路径，初步积累社区建设经验。
社区建设全面深化阶段（2000年～2009年）这一阶段，社区建设在全国范围正式推广，社区建设核心工作为创新社区管理体制、构建新的社区组织体系。
“诸城模式”可借鉴但不可推广2010—08—29来源: 扬州晚报(扬州)改革开放以来，城市发展日新月异，而农村的发展却严重滞后于城市，城乡差距继续拉大。
为破解这一难题，实现城乡统筹发展，国家先后搞了新农村建设、农村社区建设，目前又在大力推进城乡公共服务均等化。
山东“诸城模式”就是在这一大背景下诞生出来的，诸城因此被称为“改革先行区”。
“诸城模式”大体上分两大步：从2007年开始，全市所有村庄按照地域相邻、习俗相近的原则规划为208个农村社区，每个社区涵盖5个村庄、1500户左右，设立社区服务中心，开展医疗卫生、劳动保障、人口计生等便民服务。
我们不妨把这种多村一社区的做法看成是农村社区化的“独联体”阶段。
今年6月起，诸城市为进一步推进农村社区化，打破村庄间的壁垒，又撤销了全部行政村，同时依法产生社区党委和居民委员会以取代村支部和村委会，这是实体推进阶段。
比较而言，诸城的实践在全国确实力度很大，独树一帜，引起了各方高度关注。
我们认为，“诸城模式”至少两大方面可为全国借鉴：一是公共服务得到大幅提升，社区建设的服务中心其功能与城市十分接近，社区的“服务性”得到有力彰显，这是历史性的进步。
二是基层治理成本得到显著节约，社区资源得到有效整合，仅是减少村干部职数每年就能节省3000万元，而集中居住又为社区节约了大量土地。
一个“模式”一定有其独特价值，“诸城模式”在农村社区建设中堪称创举，但这个模式因为其地域性、初创性而不能向全国简单推广。
比如说集中居住就带来了农具、手扶拖拉机、粮食和牲畜无处可放；集中居住地和承包地离得远，务农不方便等问题。
这些问题在规划、设计时并不是“不可预见”，学者揭示了其中的“奥秘”，集中居住是为了通过强制减少农村宅基地面积以增加城镇建设用地面积，这是因为国家有一个“城乡建设用地挂钩制度”。
果真如此，那农村就是继续在为城市化作出牺牲。
说到这里，不能不让人怀疑改革的动机。
农村走社区化的道路，这是未来的大方向，没有错，但我们必须明白农村社区有不同于城市社区的地方（如“地广人稀”、农业还是村民的主业等等），我们应当承认并尊重这些差异。
如何加强农村社区建设农村社区建设在现代社会发展中具有重要的地位和作用，对于提高农民群众的幸福感和获得感，促进乡村振兴具有不可忽视的影响力。
本文将从优化社区环境、提升公共服务、培育社区文化和加强社区居民自治四个方面探讨如何加强农村社区建设。
一、优化社区环境优化社区环境是加强农村社区建设的基础。
首先，要加强农村垃圾分类管理，建立健全垃圾分类制度，提高农民环保意识，通过有效的分类投放和处理，实现农村的垃圾减量和资源回收利用。
同时，要加强农村卫生清洁工作，引导居民养成良好的卫生习惯，开展环境整治行动，保持社区环境的整洁和良好的卫生状况。
二、提升公共服务提升公共服务是加强农村社区建设的关键。
政府应完善农村社区的基础设施建设，包括道路、供水、供电、通讯等方面的改善。
同时，要加强农村社区医疗服务，建设农村社区卫生服务中心，提供基本医疗服务和健康咨询，方便居民就近享受医疗服务。
此外，还应加强农村社区教育服务，提升农民子女的教育水平，鼓励更多的教育资源和优质教育机构进入农村社区。
三、培育社区文化培育社区文化是加强农村社区建设的重要内容。
农民群众具有丰富的传统文化和乡土风情，应该通过各种形式的文化活动来展现和传承。
组织一些农村文化节庆活动，如农民艺术展览、农民文艺演出等，激发农民的文化创作热情，增强社区凝聚力和归属感。
同时，要加强农村社区图书馆和文化站的建设，提供丰富多样的文化资源，满足农民群众的需求。
四、加强社区居民自治加强社区居民自治是加强农村社区建设的根本保证。
农村社区要建立健全的居民自治组织机构，通过选举产生村民代表，村民代表参与社区事务的决策和管理，发挥农民群众的主体作用。
同时，要加强社区居民的法制教育，提高他们的法律意识和法律素养，培养社区居民依法自治、依法管理的意识和能力。
总之，加强农村社区建设需要优化社区环境、提升公共服务、培育社区文化和加强社区居民自治四个方面的努力。
只有通过这些措施的实施，才能真正推动农村社区的发展，提高农民群众的生活品质，实现乡村振兴战略的目标。
浅论改革开放的历史背景和伟大意义浅论改革开放的的历史背景和伟大意义摘要：三十多年前的中国刚刚摆脱文革阴影，国内经济落后，人们思想僵化，全国百废待举。
在抓住时机，实施改革开放伟大战略后，中国在经济建设，文化教育事业等一系列领域取得了举世瞩目的成就。
综合国力快速成长，国际地位不断提高，人民生活水平不断改善；同时，建立和逐步完善了社会主义市场经济体制，建立了较为完善的政治体制。
中国用自己的努力证明了社会主义制度的优越性，赢得了世界的认可和尊重。
关键词：改革开放；经济建设成就；中国特色社会主义；改革意义1978年12月，中国共产党第十一届三中全会在北京隆重举行，从此开启了我国改革开放的历史新时期。
在其后不算太长的时间里，这个东方文明古国发生了翻天覆的变化，在各个领域都取得了巨大的成就。
这些成就的取得在今天仍有借鉴意义，因此有必要回顾并总结改革开放的背景和重大意义，以吸取经验教训，指导今后的工作。
首先，必须明确这些问题，在三十多年前我国为什么要实行改举开放，又为什么能够实行改革开放?要弄清楚这些问题，就要深刻认识与了解我国实行改革开放的背景。
一、实行改革开放的背景(一)国内环境1.经济落后“文化大革命”结束时，在全同政治局面比较混乱的同时．整个国民经济则处于濒临崩溃的边缘。
当时我国经济发展水平相当落后，已经深陷贫穷同家之列。
世界银行于1977年对全世界近200个国家和地区做了一个统计．并按人均国民生产总值的多少分类，其中第一类叫做最贫穷困家和地区，标准是年人均产值不到200美元，这类国家和地区，全世界共有21个。
第二类叫做贫穷国家和地区，标准是人均产值在201美元到499美元之间，这类国家和地区共有39个，而中国就在其中，这就是当时的实际i。
另外，由于“文化大革命”及其以前的严重错误，国民经济遭到极大破坏。
由于“文革”和“大跃进”等造成的经济损失达数千亿元。
而从1949年到1979年，我同建国30年的全部基本建设投资才不过6000亿元。
乡村社区建设与社会治理体系创新乡村社区建设与社会治理体系创新是当前社会发展中的一个重要议题。
在城乡融合发展的背景下，乡村社区的建设和社会治理体系的创新既关系到农民群众的福祉，也与中国社会整体的可持续发展密切相关。
本文将从多个角度探讨乡村社区建设与社会治理体系创新，探讨如何不断完善乡村社区管理，促进社会治理体系的创新。
一、乡村振兴和社区建设乡村振兴是当前我国的重要战略方针，而乡村社区建设是乡村振兴的基础。
乡村社区不仅是农民群众的居住地，更是他们社会交往的场所。
在这个过程中，社区建设不仅要满足基本的居住需求，还要提供更加便捷的公共服务，促进社区居民的融合发展。
二、以人为本的社区规划在乡村社区建设中，要以人为本，尊重村民的意愿和需求，开展社区规划工作。
通过广泛开展调查和听证，了解居民的意见和建议，建立起一套符合当地实际的社区规划方案，从而更好地满足村民的需求。
三、提升乡村社区基础设施建设水平基础设施建设是乡村社区建设的重中之重。
要加大对乡村基础设施建设的投入，完善水、电、路等基础设施，提升村庄的整体形象和生活质量。
四、推动乡村社区文化建设乡村社区文化是乡村社区建设的灵魂，推动乡村社区文化建设不仅有助于传承和弘扬优秀传统文化，也有助于培育社区居民的文化素养，促进社区和谐发展。
五、加强乡村社区党建工作乡村社区的党建工作是乡村社区建设的政治保证。
要加强对乡村社区党组织建设的引导和监督，提高基层党组织的组织力和凝聚力，为乡村社区建设提供坚强的政治保障。
六、探索符合乡村实际的社会治理模式乡村社区的社会治理模式应该是符合乡村实际的，既能够解决乡村社区存在的问题，又能够促进乡村社区的可持续发展。
要积极探索适合乡村社区的社会治理模式，建立起有效的管理机制和监督机制。
七、加强社区自治能力建设社区自治是乡村社区建设的核心，要加强社区自治能力的建设，培养村民自治意识，引导村民参与社区事务的决策和管理，从而推动乡村社区的发展。
村改社区经验材料分享交流村改社区经验材料分享交流村改社区是指对一个村庄进行改革和重建，使其成为一个现代化、发展良好的社区。
在村改社区的建设中，我们需要借鉴和吸取其他社区的成功经验，同时也要分享和交流自己的经验，以便更好地推进社区的发展。
首先，村改社区的经验分享和交流可以帮助不同社区之间相互学习和借鉴。
每个社区都有其独特的资源和问题，通过交流和分享，我们可以发现其他社区的优势和解决问题的方法，从而提高自己社区的发展水平。
比如，某个社区在环境保护方面做得很好，可以分享他们的经验和做法，让其他社区学习他们的成功之道。
交流还可以促进合作，比如不同社区可以共同开展一些活动或项目，共同解决一些共性问题，实现共同发展。
其次，经验分享和交流也能够激发社区居民的创新意识和积极性。
当居民们了解到其他社区的成功经验时，会激发他们的学习动力和创新意识，积极探索适合自己社区发展的新模式和新思路。
通过交流和分享，社区居民可以了解到其他社区的发展路径，找到适合自己社区的发展方向，提高自己的发展能力，更好地应对社区发展中的各种挑战和问题。
另外，经验分享和交流还可以加强社区居民的凝聚力和互助意识。
当一个社区的居民们积极分享和交流自己的经验时，他们会感受到自己的价值和作用，从而增强对社区的认同感和归属感。
同时，他们还会了解到其他社区的需求和问题，鼓励他们主动提供帮助和支持，促进居民之间的互助和合作。
通过共同的努力和交流，社区的凝聚力会得到增强，居民们也会更加团结和和谐地生活在一起。
最后，经验分享和交流可以提高社区管理的水平和效率。
在交流过程中，社区管理者可以了解到其他社区的管理经验和做法，借鉴和吸收有效的管理方法。
通过与其他社区的交流，他们可以将自己的管理问题和挑战与其他社区进行对比，发现自己存在的不足和问题，进一步改进和完善社区的管理机制和措施，提高管理的水平和效率。
综上所述，村改社区经验的分享和交流对于社区的发展具有重要意义。
农村社区建设是一个伟大的历史创举福建民政厅赖瑞福社区概念的提出和社区的发展在西方已有上百年的历史，但在中国而言，社区建设作为城市管理的一个重要举措还是在九十年代中期才提出来的。
经过几年的努力，以及借鉴国内外社区建设的一些成功的经验，各级政府领导干部和广大的城市居民对社区建设的理论有了一定的认识，对社区建设的实践进行了大胆的尝试。
十六届三中全会提出的农村社区建设是一个伟大的历史创举。
农村社区是农村社会的基础单元，加强农村社区建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有效载体，是完善村民自治、扩大基层民主的有效途径，是提高广大农民生活质量和文明程度的内在需求。
一、十六届三中会的关于农村社区的提出是一个创新。
党的十六届六中全会提出了“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的要求，对社区建设提出了新的目标和任务。
从历史角度来看，应该说作为农村社区来说，它早于城市社区，而作为社区建设来说，自古有之。
解放以后，我国加强了农村社区建设，但只是分散地一般性地进行，或者说是在一种不规范的甚至盲目的状态下进行的。
如六七十年代的“退耕还林”“毁林造田”就是一种破坏性行为。
十六届三中全会的新贡献在于它把农村社区建设提到党和各级政府的议事日程上来，从无规划到有规划，从盲目性到自觉性，从不规范到规范。
可以说这是中国有史以来的最全面最科学最有可持续性发展的一个最伟大的创举。
社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
人类历史上最早出现的社区是以农耕文明、自然经济为主要特征的村落社区。
随着经济社会发展，后来出现了以商品生产和交换为主要特征的集镇社区和城市社区。
上世纪三十年代，著名社会学家费孝通等人把“社区”概念引入了中国，但因受历史、文化、政治等因素影响，尤其是建国后受“左”倾思潮的影响，我国对社区的研究和实践几乎处在停止状态。
改革开放以后，随着城市经济体制改革的推进和深化，城市社会组织和社会结构发生深刻变化。
在这种背景下，民政部于上世纪八十年代中期把“社区”概念引入城市基层管理和服务领域，首先提出城市社区服务，进而推进社区建设，把社区服务和社区建设作为解决城市现代化进程中各种矛盾和问题、满足城市居民各种需求、提高城市文明程度的有效途径。
实践结果表明，城市社区建设基本收达到了预期目的，它对完善城市社会管理和公共服务发挥了重要的作用。
二、改革开放以来，我国农村社区建设的轨迹我国提出推进农村社区建设的思路，经历了一个循序渐进的过程。
2003年10月，党的十六届三中全会讨论通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出了“农村社区服务”、农村“社区保障”、“城乡社区自我管理、自我服务”的要求。
2006年10月，党的十六届六中全会讨论通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重要问题的决定》首次完整地提出了“农村社区建设”的概念，并要求把城乡社区建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。
2006年11月，国务院召开的第十二次全国民政会议进一步强调指出，要着力建设城市和农村社区“两个平台”，“整合社区资源，推进农村志愿服务活动，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村基层管理体制、运行机制和服务体系，全面提升农村社区功能，努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区。
”党中央、国务院对农村社区建设的深刻阐述和明确定位，为我们开展农村社区建设指明了方向。
2006年7月，民政部党组在全国民政工作年中情况分析会上，从贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的角度，第一次向民政系统提出了“开展农村社区建设试点”的要求。
此后不久，民政部下发了《关于做好农村社区建设试点工作推进社会主义新农村建设的通知》（民函[2006]288号），对试点工作进行了部署。
中央的要求和民政部的号召，得到了各地积极反应，山东、江苏、浙江、天津、广东、福建、安徽、湖北、青海、上海等省（区、市）对开展农村社区建设进行了研究部署，开展了试点工作，江西省前期开展了村落社区建设，摸索了不少好的经验。
青岛市开展农村社区建设的试点时间虽然不长，但推进力度比较大，探索了一些好经验。
三、全国范围内开展农村社区建设的可能性分析改革开放以来，我国一直不断进行着农村社区建设的实践，可是为什么十六届三全会而不是在这以前正式提到党的议事日程上来？笔者认为，中央是基于改革开放的进程和全国的总体情况而进行宏观决策的。
十六届六中全会的决定意味着农村社区建设是全党面临的共同任务，既是全面的，又是必须的，既是发达地区的重要任务，也是欠发达地区的重要任务。
不是要不要做的问题，而是一定要做而且必须做好的问题。
事物的存在与发展是依条件而发生的。
党中央之所以在这样的时刻提出农村社区的历史任务，是基于多方面的条件的，主要是：一是经过二十多年的改革开放，我国综合实力显著增强。
目前中国的基本形势是以工促农、以城带乡的发展阶段，具备了工业反哺农业、城市支持农村的能力，国家出台了一系列支农惠农的政策措施，为开展农村社区建设提供了物质基础和政策保障。
二是各级政府和各级民政部门在多年推进城市社区建设的实践中，无论在实践层面，还是在理论层面，都有了一定的提高，而且积累了大量的经验，基本把握和掌握了社区建设的发展规律。
这些经验为开展农村社区建设提供了理论支撑和经验借鉴。
三是农村社区人才队伍建设取得可观的成就，这为农村社区建设得供了人才基础。
近几年来，按照中办发[2005]18号文件鼓励下，许多大专院校和中等职业院校毕业生到农村工作。
他们回到农村后采取多种方式从事管理、服务等工作。
有的较发达的农村还探索如何设置社区社会工作岗位，如何吸纳社会工作人才到农村服务，如何开展农村社区志愿服务活动等等，这些都为今后更顺利更有成效地进行农村社区建设提供了有利条件。
四是通过改革开放，农民思想的解放和文化的提升，使广大群众更加迫切地要求改变农村落后面貌，他们不仅希望农村经济要发展，而且希望能在经济、政治、文化、医疗、卫生、管理等诸多方面都有所发展，所以开展农村社区建设顺应了民意。
另外以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度在广大农村已基本建立并显示出巨大的政治优势，城市社区建设蓬勃发展，呈现出整体推进、全面拓展的可喜局面，这也为开展农村社区建设提供了经验支持。
五是民政部门整合民政资源能力的提高，也为推进农村社区建设提供了强大的后盾。
经过改革开放和多年城市社区建设的实践，各级民政部门整合民政资源的能力大提高。
特别是在农村灾害救助、生活医疗救助、优抚抚恤、五保供养、孤儿养护等方面的工作能力有了极大提高。
民政部门作为农村社区建设的倡导者和组织者，完全有能力搞好民政资源的开发、利用和整合，在推进农村社区建设中发挥其它部门无可替代的作用。
四、农村社区建设中几种重要关系的分析与处理对策既然农村社区建设是一项开创性的工作，那么，在今后农村社区建设实践中，就会面临着许多新课题，有许多新领域需要去研究，有许多规律性的东西需要去把握，这对民政工作是新的机遇和挑战。
推进农村社区建设，并不是对城市社区建设模式的简单复制，而要根据农村的发展实际，顺应新农村发展的的客观要求，认真探索，在工作中处理好各种利益关系，不断创新，不断前进。
为此，必须正确处理以下几个关系：1、政府主导与农民群众主体之间的关系。
政府的推动和倡导，是农村社区建设顺利开展的政治保障。
在目前农村基础薄弱、资源有限，农民的参与热情仍需激发的情况下，如果没有各级政府发挥决策、执行、组织、协调、控制等作用，通过制定规划、政策、资金、技术等强有力的措施支持，农民群众的积极性和创造性是很难调动起来的。
同时我们也应该看到，农民群众是农村社区建设的主体，他们既是农村社区建设的直接受益者，也是推进农村社区建设的主体力量。
开展农村社区建设必须相信和依靠群众，动员农民群众广泛参与，寻求社区群众的共同利益和共同需求，形成人人有责、人人共享、管理有序的社区建设参与机制。
农民群众的广泛参与，是农村社区建设的动力之源。
充分发挥广大农民群众的主体作用，是开展农村社区的关键。
因此，在推进农村社区建设中，必须充分尊重农民群众的愿望和实际需求，让农民群众充分参与到农村社区建设的各项规划和建设方案的制定过程中，把干部群众的良好愿望变为广大农民群众的自觉行动。
2、农村社区建设与新农村建设之间的关系。
新农村建设是党中央的号召，农村社区建设也是中央的决定，二者是统一的，有机联系的，相辅相成的。
新农村建设的目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，其内容涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等多个方面，是一个综合性的系统工程。
而农村社区建设主要侧重于社会建设和管理领域，依托村党组织和村民自治组织，整合农村社区资源，深化农村村民自治，提升社区服务功能，发展农村各类经济社会组织，推进社会主义新农村建设。
因此，农村社区建设是为新农村建设服务的，是推进社会主义新农村建设的基础性工作。
同时，建设社会主义新农村也为推进农村社区建设提供了良好的契机和条件。
新农村建设越发展，推进农村社区建设就越具备良好的条件和环境。
农村社区建设搞得越好，就越有利于新农村建设，农民群众受益就越多，和谐社会的目标就越容易实现。
3、农村社区建设与村民自治之间的关系。
扩大基层民主，完善村民自治，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，其目的是通过把农民群众组织起来，保证农民群众依法行使民主权利，把自己的事情管好，促进农村经济发展和社会进步。
农村社区建设则是新形势下深化村民自治的一个重大措施，其目的是通过农村社区这个载体和平台，把农民群众组织起来，通过自治、自助、互助，满足农民群众各方面需求，增强村级组织的吸引力和凝聚力。
开展农村社区建设，使自治单元更加明确、具体，覆盖的对象更加广泛，自治的内容更加直接和具体，从而在更广的范围、更深的层次上实现了农民群众的自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，由此可见，农村社区建设是村民自治的延伸和拓展，也是农村基层民主在新的历史条件下的创新和发展。
4、农村社区建设与城镇化之间的关系。
农村社区建设与城镇化进程二者有着密切关系。
城镇化是解决“三农”问题的必由之路。
它是农村人口和生产要素不断向原有和新兴城镇转移和聚集的过程。
开展农村社区建设可以完善城镇功能，更多地吸收农村富余劳动力，从而带动农村发展；另一方面，开展农村社区建设，还可以把城镇的基础设施和服务功能延伸到农村，发挥城镇对农村的辐射和带动作用，进一步加快城镇化进程。
因此，推进农村社区建设，是亿万农民群众分享城镇化和改革发展成果的过程，也是城乡相互融合、共同发展的过程。
