新型农村社区建设的现状、问题与对策
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当前农村社区存在的问题和不足近年来,我国农村社区经历了快速的发展与变迁。
然而,就像任何一处社区一样,它们也面临着一些问题和不足。
本文将探讨当前农村社区存在的问题,并提出相应的解决方案。
一、基础设施建设滞后首先,当前农村社区存在基础设施建设滞后的问题。
由于历史原因和资源分配不均等因素,部分农村地区在交通、供水、电力等方面缺乏相应的基础设施支持。
这导致了居民在日常生活中面临诸多不便和困扰。
针对这个问题,政府应该加大对农村社区基础设施建设的投入力度。
重视交通网络建设,修复道路并完善宽带网络覆盖,以便居民能够更好地获得信息和便利服务。
此外,也需要改善供水、电力等公共服务设施,并确保其可靠性和稳定性。
二、医疗卫生条件落后其次,在当前农村社区中,普遍存在着医疗卫生条件落后的问题。
由于医疗资源不足、医生缺乏与待遇不理想等原因,农村居民往往面临就医难、看病贵的困境。
为了解决这个问题,政府应当加大对农村医疗卫生事业的投入。
建立和完善农村综合医院和诊所,增加专业人员数量,并提高其薪资及待遇,同时引导和吸引更多优秀的医学人才到农村社区工作。
此外,还需着重加强基层医疗服务能力建设,发展远程医疗技术,减轻居民看病难、贵的问题。
三、教育资源不足再次,在当前农村社区中,教育资源不足是一个值得关注的问题。
由于学校数量少、师资力量薄弱以及教育设施简陋等原因,许多农村学生无法享受到合适的教育资源。
要解决这个问题,一方面需要增加并改善农村学校的数量与质量。
政府应当拨款支持修建新型现代化学校,并培养和吸引更多的教育人才到农村任教。
另一方面,可以推行远程教育模式,在网络技术支持下,让优质的教育资源能够普及到每个农村学生身边。
四、就业机会有限此外,当前农村社区还存在着就业机会有限的问题。
由于产业结构单一、经济发展滞后等原因,很多年轻人只能选择流入城市寻找工作机会,导致农村老龄化加剧和劳动力匮乏。
为了解决这个问题,政府应当积极推动农村经济转型升级,并发展适合当地资源与需求的特色产业。
新农村建设规划存在的问题及对策建议新农村建设规划存在的问题及对策建议【摘要】本文作者结合自身工作经验,对新农村建设规划存在问题、遵循原则进行研究分析,提出相应的对策建议。
【关键词】新农村;建设;规划;存在问题;对策建议一、存在问题1.规划落实不到位。
很多村庄规划实际上只是为争取项目资金和应付工作,导致批量生产。
这种赶时间充任务的村庄规划由于时间紧、任务重、不科学、不实用严重影响农村经济社会发展。
2.布局配置不合理。
基础设施和公共服务设施布局配置不完善、不合理,利用率较低,导致资源浪费,是目前大部分农村的现状。
同时,由于部分新农村住宅规划设计不合理,严重影村民响生产生活。
4.地方特色不突出。
部分村庄规划没有延续村庄原有的传统格局,空间布局、功能分区、产业结构和建筑设计单调雷同。
编制内容千篇一律,缺乏地方特色,建筑形态单调,缺少对传统建筑和街巷空间等具有农村地方特色元素的研究挖掘和保护利用。
5.资金投入不充足。
各级政府投入较少,造成规划资金缺乏;多数村庄由于经济发展水平有限,无力出资或不愿出资做规划。
在新农村建设的各个阶段,财政投资是新农村建设的主要资金渠道。
6.规划研究不深入。
由于村庄规划费用较低,导致愿意从事村庄规划人员少,技术力量薄弱,专业水平较低,对村庄规划调查研究不深入、不到位。
从事城市规划人员关注重点和知识技能,与目前新农村建设规划的需要存在一定偏差。
二、遵循原则1.遵循规律、规划先行。
遵循村庄建设发展客观规律,坚持先规划、后建设,村庄基础设施建设和环境整治应符合县(市、区)、镇(乡)编制的各层次城乡规划中的有关要求。
2.以人为本、产业为基。
始终把实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益放在首位,以提高居民生活质量为目的,把产业作为新农村建设的起点和基点,根据先进制造业、现代服务业、特色农业的发展基础和前景,调整优化村庄布局,以生产方式、生产规模、生产性质决定村庄的位置、规模和形态。
新型农村社区建设中建筑工程质量管理问题及对策随着农村社区建设的不断推进,建筑工程质量管理问题也日益凸显。
在新型农村社区建设中,建筑工程质量管理问题不容忽视,因为建筑工程质量的稳定性将直接影响到农村社区的安全和发展。
本文将探讨新型农村社区建设中建筑工程质量管理存在的问题,并提出相应的对策。
一、建筑工程质量管理存在的问题(一)施工过程中的质量管理不严格。
目前,由于一些农村社区的建设规模较小,很多建筑工程都是由农村的小型施工队完成。
这些施工队的施工管理水平普遍较低,施工过程中存在管理不严格、工艺不规范、材料使用不合格等问题,导致建筑质量无法得到有效保障。
(二)监理工作不到位。
在新型农村社区建设中,由于监理人员的数量和监管力度不够,导致监理工作不到位,监理质量无法得到有效保障,很多施工问题得不到及时纠正,从而影响建筑工程的质量。
(三)材料质量监管不力。
在农村社区建设中,很多材料都是由农村自行购买,但是由于农村购买渠道有限,材料质量监管不力,导致农村社区建设中使用的材料质量无法得到有效保障,影响建筑质量。
(二)加强监理工作。
加大对监理人员的培训力度,提高监理质量和监管力度,有效解决监理工作不到位的问题,加强监理人员与施工队的沟通和协作,及时发现和解决施工过程中的问题,确保建筑质量。
三、结语新型农村社区建设中建筑工程质量管理问题一直是一个亟待解决的问题。
只有加强建筑工程质量管理,才能确保农村社区建设的安全和可持续发展。
希望有关部门和社会各界能够共同关注这一问题,加大对建筑工程质量管理的投入和管理力度,从而推动新型农村社区建设的健康发展。
农村社区建设存在的主要问题及对策张馨月(四川中城智建系统集成科技有限公司,四川成都610041)摘要:本文从农村社区建设的背景出发,分析当前农村社区建设中存在着错误认知,如对组建农村社区的基本条件和程序没有明确规定,社区居民参与积极性不高并且社会保障问题突出等问题,本文对农村设计建设中存在的问题提出相应的对策,期望对今后农村社区建设发展有所帮助&关键词:农村社区;社区建设;服务1农村社区建设的背景1.1城乡一体化发展的需要改革开放以来,农村发展建设成为我国改革建设的重点,农村建设发生了重大改变。
但是长期受到城乡结构的影响,城市和农村发展极不平衡,城乡居民收入差距逐渐加大,城市和农村居民待遇有很大不同,各种不公正的情况时常发生。
随着城乡一体化发展进程的加快,国家十分重视农村的发展,在统筹城乡发展的进程中采取了很多重大措施,从而提高了农""""""""""""""""""""""""监督管理机制,使营林造林工作获得一个良好的环境基础,对提供林木生产资源的森林加强资源检测。
通过科学指导营林造林工作为营林造林工作的开展提供一个重要的思路。
2.3加强人才培养在林业工程实际发展过程中,技术力量是尤为重要的一个制约因素。
只有对营林造林技术水平进行不断提升,才能实现林业工程环保效益的充分发挥-因而,相关主管部门需要对林业工程科学技术的应用加强重视,强化营林造林人才培养工作,同时为营林造林工作投入充足的科研资金,对相关从业人员积极鼓励,使其不断提升自身技术水平,进而保证林业工程营林造林工作获得充足的技术支持营林造林是一项对技术人员专业性以及技术性要求较高的专业,只有技术人员综合素质较高,才能够有效提升自身设计管理工作的质量,进而完成高效的林业设计。
新型农村社区发展中存在的问题及思考随着城市化的进程不断加快,农村社区也在经历着巨大的变革和发展。
新型农村社区建设是我国农村改革发展的一个重要方面,是实现城乡融合发展的关键环节。
在新型农村社区建设过程中,依然存在着诸多问题,这些问题不仅影响着农村居民的生活品质,也制约着农村社区建设的进程。
有必要对新型农村社区发展中存在的问题进行深入分析,寻求解决之道。
新型农村社区发展中最为突出的问题之一是基础设施建设滞后。
在城市化进程中,大量的资源、资金和人才涌入城市,导致农村地区的基础设施建设相对滞后,诸如农村道路、供水、电力等基础设施不够完善,给农村居民的出行和生产生活带来了很大的不便。
农村的文化、教育、医疗等公共服务设施设备相对匮乏,无法满足居民的需求,这对提升农村社区的生活质量和发展水平构成了巨大的障碍。
新型农村社区发展中存在着农业产业结构单一化的问题。
传统的农村社区主要依靠种植业和畜牧业为生,由于土地资源的有限和市场需求的不足,导致了农产品价格波动大,农民收入不稳定的问题。
农业生产方式单一,缺乏多样化和可持续发展的经营模式,难以满足当代社会对绿色、有机、高品质农产品的需求。
农村社区对于农产品的加工、销售、物流等产业链环节的发展不足,导致大量农产品滞销,浪费了农民的劳动成果。
新型农村社区发展中存在着农业劳动力和人才流失的问题。
随着城市化的推进,农村劳动力的外流现象日益严重,农村社区面临着缺乏劳动力的局面。
尤其是年轻人的流失对于农村社区的发展影响更为严重,他们的流失不仅导致了农村社区的人口结构老龄化,也导致了社区发展和建设中的人才短缺问题。
农村社区缺乏优质的教育资源和职业培训机会,无法满足农民对于知识、技能和信息的需求,导致了农村人才储备的不足。
新型农村社区发展中还存在着土地流转和农民合作社发展不平衡的问题。
随着农村产业的发展和土地资源的整合,土地流转已成为当代农村社区的一个普遍现象。
一些地区的土地流转存在着不规范、不透明、不公平的问题,导致了农民的利益受损和社会矛盾的加剧。
农村社区建设与治理现状近年来,我国农村社区建设与治理成为社会热点话题。
农村社区建设是我国城乡统筹发展的重要组成部分,关系到农村居民的生活质量和社会和谐稳定。
而治理则是保障农村社区建设有序进行的重要环节。
本文将就农村社区建设与治理现状展开探讨,从不同角度对问题进行分析和解决方案提出建议。
一、基础设施建设不足农村社区基础设施建设不足是当前农村社区建设的一个主要问题。
许多农村社区缺乏公共交通、医疗卫生、教育等基础设施,影响了居民的生活质量和幸福感。
因此,需要加大对农村社区基础设施建设的投入,提升农村社区的发展水平。
二、农村社区治理体系不完善目前,农村社区治理体系存在着薄弱之处,缺乏有效的组织和管理机制。
一些农村社区管理混乱,存在着权力寻租和腐败现象。
为了解决这一问题,需要加强对农村社区治理体系的建设,建立健全执法、监督和制度保障机制,提高治理效能。
三、农村社区发展不均衡不同地区的农村社区发展不均衡是当前农村社区建设的一个难题。
一些地区的农村社区经济发展较慢,基础设施水平较低,居民生活质量欠佳。
因此,应该加大对欠发达地区的支持力度,推动农村社区发展均衡化。
四、农村社区服务不到位农村社区服务不到位是当前农村社区治理的一个突出问题。
一些农村社区缺少有效的服务体系,居民难以享受到优质的医疗、教育、养老等社会服务。
因此,需要建立完善的农村社区服务体系,提升服务水平,满足居民的需求。
五、农村社区落后观念根深蒂固农村社区落后观念根深蒂固是当前农村社区建设的一个重要问题。
一些农村社区存在封闭、守旧的思想观念,不愿接受新思想、新观念,阻碍了农村社区的发展和进步。
因此,需要加强对农村社区居民的思想教育,引导他们树立开放包容、进取创新的理念。
六、农村社区民意参与度低农村社区民意参与度低是当前农村社区治理的一个瓶颈问题。
一些农村社区居民对社区事务关心不够,缺乏对社区事务的参与和监督意识。
为了提高农村社区居民的民意参与度,应该鼓励居民参与社区事务管理,建立多元化、民主化的治理机制。
新型农村社区建设中建筑工程质量管理问题及对策随着城镇化进程的加快,农村社区建设也成为了一个热门话题。
新型农村社区建设需要大量的建筑工程支持,而建筑工程质量管理问题一直是影响农村建设质量的重要因素。
本文将从新型农村社区建设中的建筑工程质量管理问题角度出发,分析存在的问题,并提出可行的对策。
一、存在的问题1. 原材料质量不过关由于农村地区的原材料供应链不够完善,原材料和建筑材料的质量往往无法得到有效的保障。
有些建筑单位为了降低成本,使用劣质原材料进行施工,导致建筑质量受到严重影响。
2. 施工技术水平参差不齐农村地区施工队伍的技术水平普遍较低,一些农村施工队伍缺乏专业技术人员,施工技术参差不齐,导致建筑工程质量难以得到有效控制。
3. 监理和验收不到位由于农村地区监理机构相对薄弱,监理和验收制度不够完善,导致部分农村建筑工程质量存在严重隐患,且难以及时发现和解决问题。
二、对策建议1. 加强原材料供应管控针对原材料质量问题,应加强对原材料供应链的管控,建立健全的原材料质量检测机制,确保原材料的质量符合相关标准。
加强对建筑材料市场的监管,杜绝劣质建材进入市场,切实保障建筑材料质量。
2. 提升技术人员水平对于施工技术水平参差不齐问题,应加强对农村施工队伍的技术培训,提升他们的施工技术水平。
建立专业技术人员队伍,配合农村施工队伍,提高农村建筑工程的施工质量。
针对监理和验收不到位的问题,应加强对农村建筑工程的监理和验收,建立严格的监理和验收制度。
加大对农村监理机构的扶持力度,提高他们的监理水平和能力。
4. 强化责任追究对于存在建筑工程质量问题的责任单位,应实行严格的责任追究制度,依法依规严惩违法行为,切实维护农村建筑工程质量安全。
5. 提升农村居民质量意识应加强对农村居民的建筑工程质量安全意识教育,引导农村居民关注自身的建筑工程质量安全,提升他们的自我保护意识。
完善新型农村社区公共服务和民生保障的对策建议随着城市化进程的推进,新型农村社区的建设和发展成为了一个重要的议题。
为了完善新型农村社区的公共服务和民生保障,我提出以下对策建议:1. 加大投入力度:政府应该增加对新型农村社区的投入,提高公共服务设施的建设和维护质量。
包括但不限于道路、供水、供电、通讯等基础设施的完善,以及文化娱乐、医疗卫生等公共服务设施的建设。
应该增加对民生保障的投入,提高农村居民的基本生活保障水平。
2. 建立健全农村社区管理机制:建立健全农村社区自治组织,引入社区居民参与社区管理,使社区公共服务的提供和民生保障更具针对性,更符合居民需求。
建立健全农村社区管理人员的培训机制,提高其管理能力和服务水平。
3. 加强农村社区的组织建设:建立农村社区居民议事机制,促进居民之间的沟通和协商。
建立社区志愿者服务队伍,使社区居民能够参与社区事务的管理和服务,提高社区凝聚力和归属感。
4. 支持产业发展和创业创新:通过支持农村产业发展和创业创新,增加农村居民的收入来源,提高其生活水平。
政府可以出台一些支持政策,提供创业培训和资金支持,鼓励农村居民创业创新。
5. 加强农村社区文化建设:加强农村社区文化建设,丰富居民的文化生活。
可以组织一些文艺演出、体育比赛等活动,举办一些培训班和讲座,提高居民的文化素质和技能水平。
6. 推进农村社区教育发展:加强农村社区教育建设,提高居民的教育水平。
可以建立农村社区学校,提供优质的教育资源;可以组织一些培训班和夜校,帮助农村居民提升技能和知识。
7. 加强农村社区医疗卫生服务:提供健康促进和疾病防控的基本医疗卫生服务。
可以建立农村社区卫生服务站点,引进专业医疗卫生人员,提供基本的医疗卫生服务。
加强基层卫生机构的建设和管理,提高基层医疗保障的能力和水平。
完善新型农村社区的公共服务和民生保障,需要政府、社区居民以及相关社会力量共同努力。
政府应加大投入力度,建立健全农村社区管理机制;社区居民应积极参与社区管理和服务;相关社会力量应提供支持和帮助。
农村社区建设中的问题及对策分析农村社区建设是一项长期的、复杂的工作,面临着多种问题。
下面,本文将针对农村社区建设中的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、人力资源不足当前,农村社区建设面临的首要问题是人力资源不足。
许多农村社区缺乏专业的管理人员,导致社区服务和管理水平不高。
此外,许多村庄年轻人都外出打工或读书,留在家乡的人少,劳动力资源较为匮乏,也难以满足社区建设的需求。
为解决人力资源不足的问题,应采取以下措施:1.加大人才引进力度,通过政策、薪酬等方式吸引专业人才到农村社区工作。
2.培训村官和社区干部,提高他们的管理水平和服务能力,使他们能够更好地服务和管理社区。
3.激发农村年轻人归乡创业的热情,吸引他们回家乡从事社区建设工作,同时提供相应的资金和支持。
二、社区管理水平不高农村社区建设中,社区管理水平不高是一个突出的问题。
许多社区缺乏良好的管理制度和机制,缺乏透明度和参与度。
一些村庄中的管理人员不具备专业知识和技能,难以有效地管理和服务。
为提高社区管理水平,应采取以下措施:1.制定科学合理的管理制度和机制,加强对村庄管理人员的培训和管理。
同时,鼓励和支持社区居民参与社区管理,增加社区管理的透明度和参与度。
2.建立健全社会信用体系,对违法违规行为进行处罚,实现有效的社区管理和治理。
3.加强社区服务体系建设,提高服务质量,增强社区的吸引力和竞争力。
三、社区基础设施薄弱农村社区建设中,基础设施建设滞后也是一个重要问题。
许多农村社区缺乏完善的基础设施,例如道路、供水、供电、通讯等,既给居民生活带来了不便,也制约了农村社区经济发展和社会进步。
1.加大对基础设施建设的投入,支持农村社区基础设施建设。
特别是要加强对交通、供水、供电、通讯等基础设施建设的投资。
2.鼓励社区居民积极参与基础设施建设,帮助社区建设更加美好的生活环境。
3.建立设施保障机制,确保基础设施的持续有效运营和维护,使其能够更好地服务社区。
总之,农村社区建设中面临许多问题,但只要加强人才引进、提高社区管理水平和加大基础设施建设投入,就能够实现健康可持续的农村社区发展。
城乡社区建设存在的主要问题及对策一、问题概述城乡社区建设作为乡村振兴和城市化进程的重要组成部分,旨在提升农村居民的生活品质,加强城乡经济发展的互动与合作。
然而,在实践中,我们也必须正视城乡社区建设计划和实施中所面临的一系列问题。
本文将就这些问题进行剖析,并提出相应对策。
二、缺乏有效沟通与参与机制在城乡社区建设中,缺乏有效沟通和参与机制是首要问题之一。
传统上,决策者常常凭借个人经验或外部观望来规划与推动农村改革。
这导致了信息传递的不畅和决策过程的不透明。
同时,居民在项目确定和执行过程中往往无法有效参与,从而缺乏对自身权益和发展前景的认同感。
针对该问题,政府需积极推动信息公开和多方利益相关者参与机制的建立。
通过加强与居民之间的沟通渠道以及依托现代科技手段(如互联网和手机APP),政府可以在项目规划和制定过程中广泛征求意见,增强居民的参与感,并提高决策的科学性和透明度。
三、城乡资源分配不均城乡资源分配不均是制约城乡社区建设的重要问题之一。
由于市场经济、人才流动以及基础设施等方面原因,城市往往享有更多的公共资源和投资,而农村地区则面临基础设施滞后、教育医疗水平相对较低等问题。
针对这一问题,政府可以采取多种措施来平衡资源分配。
首先,应完善基础设施建设,加大对农村地区交通、水利和电力等基础设施改造的投入。
其次,加强对农村公共服务设施(如教育机构、医疗中心)的支持与补贴,以缩小教育医疗差距。
最后,在城乡土地利用方面,政府可以调整土地供给方式,确保农民获取合理收益,并灵活运用土地流转机制来促进城乡资源优化配置。
四、环境保护与生态建设的挑战在城乡社区建设中,环境保护与生态建设是重要任务之一。
然而,长期以来,我们也必须面对城市化进程中带来的环境问题和生态破坏。
为了解决这些问题,政府需要制定与执行更严格的环境保护政策,加强对工农业污染物排放的监管,并鼓励企业采用更环保和可持续发展的生产方式。
此外,推动绿色能源利用、开展生态修复工程、提高居民环保意识等也是解决城市化进程中的环境挑战所必需的措施。
浅析新型农村社区基础设施建设问题摘要:新型农村社区建设正在如火如荼地进行,但是相关配套的基础设施建设远远滞后于主体工程的建设。
本文浅析了新型农村社区中基础设施建设的现状、原因,并给出了相应对策,希望能对相关领域的研究有所贡献。
关键词:新型农村社区基础设施建设一相关概念界定新型农村社区建设就是指按照城镇总体规划,打破原有的村庄界限,把两个或两个以上的自然村或行政村,经过统一规划,按照统一要求而建设的功能相对齐全、环境优美、管理完善,居住方式和产业发展相协调,基础设施和社会化服务相配套的现代化农民居住区。
⑴农村基础设施是指为农村生产和农民生活提供公共服务,使用期限较长,以保证社会再生产顺利进行的各种设施的总和。
它是是新型农村社区建设的重要环节:不仅包括农村道路、电力、暖气、沼气、通讯网络、水利、环保绿化等经济性基础设施,也包括教育、体育、文化、保险、金融服务、医疗等社会性基础设施。
⑵二新型农村社区建设中基础设施建设的现状(一)基础设施的建设落后于主体工程的建设主体工程主要指的是居民的住宅楼。
目前的居民的住宅楼建设都已开工到位,很多都已建成,已经有居民入住。
但是,相关的配套设施还没有到位,这给居民的生活带来很大的不方便。
比如说,很多地方新型农村社区的住宅楼建设中只是有水有电而已,没有暖气、网络、天然气等,社区内绿化率低、污水处理垃圾处理还不到位等。
很多社区内没有做到人车分流,没有配备足够大的停车场,机动车自行车乱停乱放现象严重,影响社区居民的居住舒适度。
社区内的医疗室、学校、图书馆等设施的配备也比较简陋。
(二)社区内的管理混乱虽然农民住上了楼房,但是社区的管理相当落后,甚至是就没有管理,更是缺乏现代物业管理的理念。
社区内乱停乱放现象严重,有的甚至是农用机械牲畜也乱停乱放,很多村民在社区内的道路上晒粮食等。
新型农村社区建设要建的是现代化的社区、环境干净整洁管理有序的社区,而不是管理混乱的社区。
三原因(一)认识不到位很多当地的政府部门只是把新型农村社区建设理解成是单纯的“把农民赶上楼”,这自然也就很难意识到相关配套的基础设施建设的重要性了。
新型农村社区发展中存在的问题及思考随着我国农村社区的发展,一些新的问题逐渐浮出水面。
传统的农村社区发展理念已经不能完全适应当下的发展需求,因此新型农村社区发展中存在着许多问题需要我们去认真思考和解决。
本文将围绕新型农村社区发展中存在的问题展开一些思考和探讨。
新型农村社区发展中存在的问题之一就是城乡差距逐渐加大。
由于城市与农村的资金、人才、信息等资源差距较大,导致了城乡之间的差距逐渐扩大。
农村社区的基础设施建设、公共服务水平、生态环境保护等方面的差异也日益凸显。
农村社区的发展滞后于城市,这不仅影响了农村居民的生活质量,也制约了农村社区的可持续发展。
如何缩小城乡差距,促进农村社区的全面发展,是当前亟待解决的重要问题。
新型农村社区发展中存在的问题还包括农村社区公共服务不足的情况。
在现实生活中,很多农村社区的公共服务设施和水平远远不如城市的完善。
例如教育资源、医疗卫生资源、文化娱乐场所等方面的不足都制约了农村社区的发展。
尤其是农村儿童的教育问题,很多农村家庭由于经济困难,无法给子女提供更好的教育资源,导致了教育水平的不平等现象。
这些问题需要我们去思考如何加强农村社区的公共服务建设,才能真正促进农村社区的全面发展。
新型农村社区发展中还存在农村土地流转问题。
随着农村经济结构的调整和农民工流出,很多农村土地闲置和荒废现象逐渐增多。
农村土地资源闲置严重影响了农村经济和社会的发展,同时也浪费了宝贵的土地资源。
农村土地流转中还存在一些不规范、不合理的情况,导致了土地资源的浪费和农民的利益受损。
如何合理规范农村土地流转,促进农村土地资源的有效利用,是农村社区发展中需要我们认真思考和解决的问题之一。
新型农村社区发展中还存在一些农村环境污染问题。
随着农村工业化、城镇化的推进,农村社区的环境污染问题也逐渐凸显。
农村生活垃圾、农村工厂排放污染、农村化肥农药过度使用等问题,都对农村社区的发展造成了一定的影响。
而当前的农村环境治理手段相对滞后、技术含量低,难以满足农村环境治理的需求。
农村社区治理的问题与对策1. 引言农村社区治理是指在农村地区,通过依法行政、社会协商、公众参与等手段,处理社区内部事务,并推动社区的发展和进步。
然而,由于农村社区治理的特殊性,存在一系列问题和挑战。
本文将探讨农村社区治理的问题,并提出相应的对策。
2. 基础设施建设不足农村地区基础设施建设滞后是农村社区治理中的一个重要问题。
由于资源有限和传统观念的束缚,农村地区的交通、电力、水利等基础设施建设远远滞后于城市地区,影响了农村社区居民的生活质量和便利性。
解决这一问题的对策之一是加大基础设施建设的投入。
政府应加大农村基础设施投资力度,改善农村公路、供水等基础设施建设水平。
同时,可以引导社区居民通过筹集资金、社会捐助等方式,积极参与基础设施建设,共同改善农村社区的基础设施条件。
3. 社会管理体制不健全农村社区治理中,社会管理体制不健全是另一个重要问题。
传统的村级组织在决策、执行和监督方面存在效率低下、权责不清的问题,难以满足居民的需求。
同时,传统村级组织的治理方式和理念也与现代社会的发展要求不相适应。
针对这一问题,应当深化农村社区治理体制改革。
政府可以探索建立健全村务公开、制度约束和绩效考核等机制,加强对农村社区治理的法治化管理。
同时,应鼓励社会组织和志愿者的参与,注重发挥居民的主体作用,推动社区自治的发展,建立有效的社区自治机制。
4. 资金缺乏和财务管理薄弱农村社区治理中,资金缺乏和财务管理薄弱也是一个亟待解决的问题。
由于经济条件落后,农村社区往往面临资金不足的情况,无法满足社区发展和居民需求。
同时,农村社区对财务管理的重视程度较低,缺乏专业人才和科学的管理机制。
解决这一问题的对策之一是加强资金投入和财务管理。
政府应提供更多的资金支持,鼓励社会捐助和社区发展基金的设立,为农村社区提供更多的发展资金。
同时,应加强财务管理,培训社区干部的财务管理能力,建立健全的财务管理制度,确保资金使用的透明和规范。
5. 社区服务不足农村社区治理中,社区服务不足是影响居民满意度和幸福感的一个重要问题。
社区发展存在的主要问题及对策建议一、引言社区作为基层社会组织,承担着促进社会和谐稳定、服务居民生活的重要职责。
然而,社区发展却面临着各种问题和挑战。
本文将分析当前社区发展存在的主要问题,并提出相应的对策建议,以期为改善社区发展状况提供一些建设性意见。
二、主要问题1. 社区治理不到位很多社区在治理方面存在着差异化的情况。
一些社区管理力量薄弱,缺乏有效监管机制,导致居民的合法权益得不到保障;另外一些社区虽具备管理力量,但缺乏良好的沟通机制,居民参与度低,容易导致矛盾激化。
解决这一问题的对策是加强社区治理体系建设。
政府应加大对薄弱社区的支持力度,加强人员培训和队伍建设;同时,在制定相关政策时应注重社会参与,组织各利益相关方共同参与决策,并建立健全的信息沟通平台。
2. 社区服务不足目前,一些社区的公共服务设施和社区资源分配不均衡,反映出社区服务能力较弱。
除基本居民服务外,许多社区缺乏特色化、差异化的服务内容,难以满足居民的多元需求。
解决这一问题的对策是加大对社区公共设施建设和改造的投入力度,确保各项基础设施完备,并注重功能配套性;此外,还应鼓励社会组织参与到社区服务中来,发挥其积极作用。
3. 社区文化缺失随着现代生活方式的普及,很多社区面临文化传承的困境。
传统文化渐渐淡漠,取而代之的是流行文化和碎片化的娱乐方式。
这导致了居民身份认同感减弱、价值观扭曲等问题。
解决这一问题的对策是加强社区文化建设。
政府可以推动并支持搭建各类文艺交流平台,丰富居民业余生活;同时加强对传统文化遗产的保护和传承工作,在教育中注重培养居民尊重传统文化的意识。
三、对策建议1. 加强社区组织建设为了提高社区治理能力,需要加强社区组织建设,培养专业化的管理人才。
政府应提供培训机会,鼓励到有经验的社区寻求指导和学习经验;同时,还应建立健全社区委员会制度,组织居民共同参与决策和公共事务管理。
2. 推动多元化社区服务为了满足居民多样化的需求,需要推动多元化社区服务。
新型农村社区建设的现状、问题与对策——以豫北安阳调查为例郭鹏群 [1](安阳行政学院农村发展研究中心,河南,安阳,455000)摘要:本文以近年来豫北农村田野调查为基础,结合政府的有关文件、统计资料和座谈,对安阳市农村社区建设的现状进行了描述,对存在的问题进行了初步分析,对社区内生性资源动员进行了讨论,最后提出了相应的对策。
关键词:农村社区豫北农村调查研究自1887 年德国著名的社会学家滕尼斯提出“社区”的概念,历过百余年,“社区”从纯粹的学术分析概念转换到具有特定时空、基础设施、社会组织和人员等构成要素的社会实体;从最初只包含时空、人口和文化要素的集合到集时空、组织、功能、制度、人口、文化等要素的有机复合体;从最初单纯指向农村区域和社会到后来指向特定城市区域和社会,进而转向指向农村社会共同体的重建。
党的十六届六中全会和十七大提出“开展农村社区建设”之后,安阳市高度重视,站在统筹城乡发展的高度,加大投入,强力推进农村社区建设,取得了初步的成效,其中殷都区被评为“全国农村社区建设实验区”。
本文以近年来豫北农村田野调查为基础,结合政府的有关文件、统计资料和座谈,对安阳市农村社区建设的现状进行了描述,对存在的问题进行了初步分析,并提出了相应的对策。
一、新型农村社区建设的进展情况(一)农村社区建设的外部视角:政府主导,积极推进安阳市是河南省省辖的18个市之一,位于河南省北部,冀鲁豫三省交界处,下辖5县(市)4区和1个省级高新技术开发区,92个乡镇,43个街道,3278个行政区,216个社区。
安阳市生产总值2003-2008年由353.7亿元增加到1036亿元,年均增长15.5%,高于全省、全国的平均增速。
2008年人均生产总值达到19924元,是2003年的3倍,年均增长15.1%。
2008年三次产业结构为13.9:60.4:25.7,为二、三、一型。
2008年安阳财政一般预算收入达到50.1亿元,是2003年的2.8倍,年均增长23%。
完善新型农村社区公共服务和民生保障的对策建议1. 引言1.1 背景介绍背景介绍:随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,农村社区公共服务和民生保障问题逐渐凸显出来。
传统的农村社区公共服务体系滞后,基础设施建设不完善,服务水平低下,导致农村居民面临诸多困难和问题。
农村社区治理模式单一,民生保障工作不到位,农村居民的获得感和满意度较低。
随着农村人口结构和社会结构的变化,新型农村社区公共服务和民生保障任务愈加紧迫。
为了解决这些问题,必须建立多层次、多元化的农村社区公共服务体系,加强基础设施建设以提高农村公共服务水平,推动新型社区治理模式,加强民生保障,促进社会资本的参与,提高农村居民的获得感和满意度。
本文将从以上几个方面提出对策建议,以期完善新型农村社区公共服务和民生保障,为打造更加和谐美好的新农村社区作出贡献。
1.2 问题意识农村社区是农村居民日常生活的重要组成部分,而农村社区公共服务和民生保障水平直接影响着广大农村居民的生活质量和幸福感。
当前农村社区公共服务仍存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:农村社区公共服务体系不够完善,服务项目单一、覆盖面窄,无法满足农村居民多样化的需求。
许多农村社区缺乏医疗卫生、教育文化等基本公共服务设施,导致农村居民享受公共服务的权利受到限制。
基础设施建设水平不高,农村社区公共服务设施建设滞后,服务质量和水平不高。
设施老化、设施缺乏、设施不足等问题仍然存在,导致农村居民享受公共服务的条件不足。
新型社区治理模式尚未得到广泛推广和实施,农村社区自治能力有待提升,民生保障机制不够完善。
缺乏有效的社区自治体制机制和治理能力,导致农村社区民生需求得不到有效保障。
完善新型农村社区公共服务和民生保障对策亟待提出和实施,以提高农村居民的获得感和幸福感,促进农村社区经济社会可持续发展。
2. 正文2.1 建立多层次、多元化的农村社区公共服务体系在建立多层次、多元化的农村社区公共服务体系方面,首先需要充分调动农村居民的积极性和参与性。
农村社区发展与乡村新型社区建设农村社区发展与乡村新型社区建设是当前社会关注的热点话题之一。
在农村地区,社区建设对于提升农民的生活质量、促进农村经济发展、推动农村治理现代化具有重要意义。
本文将从多个角度探讨农村社区发展与乡村新型社区建设的现状和发展趋势。
一、土地利用与空间规划农村社区的发展离不开合理的土地利用和科学的空间规划。
在乡村新型社区建设中,要充分考虑土地资源的特性和农民的需求,合理规划各类功能区,包括居住区、生产区、商业区等,实现土地资源的最优配置。
二、基础设施建设与公共服务良好的基础设施建设是农村社区发展的基础。
在乡村新型社区建设中,要加强对水、电、路等基础设施的建设,提高农村社区的生活舒适度和便利性。
同时,还要加强公共服务设施建设,提升农民的教育、医疗、文化等方面的福利水平。
三、产业发展与就业机会农村社区的可持续发展需要有稳定的产业支撑和就业机会。
在乡村新型社区建设中,要促进农村产业发展,引导农民转变思维观念,发展现代农业和乡村旅游等新兴产业,为农村居民提供更多的就业机会。
四、农民素质提升与文化建设农民素质的提升是乡村新型社区建设的重要内容之一。
要加强农民的教育培训,提高他们的科学文化素质和文明素养。
同时,还要注重传承和发展农村文化,加强文化设施建设,促进农村文化的繁荣。
五、环境保护与生态建设乡村新型社区建设要注重环境保护和生态建设,保护好农村的自然资源和生态环境。
要制定环保政策和法规,加大对环境污染的治理力度,推动农村生态文明建设,构建和谐美丽的乡村生态环境。
六、社会治理与公共参与健全的社会治理机制是农村社区建设的重要保障。
要完善乡村基层自治组织,加强社会组织建设,鼓励广大农民积极参与社区事务,推动社会治理的民主化和法治化。
七、科技创新与信息化建设科技创新是乡村新型社区建设的推动力量之一。
要加强乡村科技创新能力建设,引进先进的农业生产技术和管理经验,促进农村产业升级和优化。
同时,还要推动信息化建设,提升农村社区的信息化水平。
农村社区服务设施建设与完善农村社区是农民生活的重要组成部分,社区服务设施的建设与完善直接关系到农民的生活质量和幸福感。
在过去的几十年中,我国农村社区服务设施建设取得了长足的进步,但仍存在一些问题和不足之处。
下面将就农村社区服务设施建设与完善进行探讨。
一、农村社区服务设施的现状目前,我国农村社区服务设施建设整体水平不高,存在着与城市相比的差距。
农村社区医疗卫生机构设施简陋,医疗设备和医护人员相对不足,导致农民看病就医不便利;教育设施也相对滞后,学校条件落后,师资力量不足,教育资源不均衡;文化娱乐设施匮乏,群众的文化生活比较单调,缺少多元化的文化娱乐活动场所。
二、农村社区医疗卫生设施建设的重要性农村社区医疗卫生设施建设的重要性不言而喻。
健康是人民幸福的基础,只有拥有良好的医疗卫生服务设施,农民才能及时得到医疗救助,维护自身健康。
因此,加强农村社区医疗卫生设施建设可以有效提高农民的生活质量。
三、农村社区教育设施建设的意义农村社区教育设施建设是提高农村教育水平的重要举措。
只有建设良好的学校教室、图书馆、实验室等教育设施,才能为农村学生提供良好的学习环境,让他们接受优质教育,提高综合素质。
四、农村社区文化娱乐设施建设的必要性农村社区文化娱乐设施建设是满足农民文化生活需求的必要举措。
只有建设多样化的文化娱乐设施,如文化广场、图书阅览室、影剧院等,才能丰富农村居民的文化生活,提高农民的文化素质。
五、农村社区服务设施建设存在的问题在农村社区服务设施建设过程中存在一些问题,如资金问题、政策问题、管理问题等。
资金不足导致很多地方无法开展服务设施建设,政策不明确导致建设工作受阻,管理不到位导致建设效果不佳。
六、农村社区服务设施建设的挑战随着我国农村综合实力的不断提升,农村社区服务设施建设面临着新的挑战。
如何充分利用市场机制,引导社会资本进入农村服务设施建设领域,如何完善相关政策法规,促进服务设施建设的平稳发展,如何加强农村社区服务设施建设管理,确保建设效果和使用效益,都是亟待解决的难题。
新型农村社区建设的现状、问题与对策——以豫北安阳调查为例郭鹏群 [1](安阳行政学院农村发展研究中心,河南,安阳,455000)摘要:本文以近年来豫北农村田野调查为基础,结合政府的有关文件、统计资料和座谈,对安阳市农村社区建设的现状进行了描述,对存在的问题进行了初步分析,对社区内生性资源动员进行了讨论,最后提出了相应的对策。
关键词:农村社区豫北农村调查研究自1887 年德国著名的社会学家滕尼斯提出“社区”的概念,历过百余年,“社区”从纯粹的学术分析概念转换到具有特定时空、基础设施、社会组织和人员等构成要素的社会实体;从最初只包含时空、人口和文化要素的集合到集时空、组织、功能、制度、人口、文化等要素的有机复合体;从最初单纯指向农村区域和社会到后来指向特定城市区域和社会,进而转向指向农村社会共同体的重建。
党的十六届六中全会和十七大提出“开展农村社区建设”之后,安阳市高度重视,站在统筹城乡发展的高度,加大投入,强力推进农村社区建设,取得了初步的成效,其中殷都区被评为“全国农村社区建设实验区”。
本文以近年来豫北农村田野调查为基础,结合政府的有关文件、统计资料和座谈,对安阳市农村社区建设的现状进行了描述,对存在的问题进行了初步分析,并提出了相应的对策。
一、新型农村社区建设的进展情况(一)农村社区建设的外部视角:政府主导,积极推进安阳市是河南省省辖的18个市之一,位于河南省北部,冀鲁豫三省交界处,下辖5县(市)4区和1个省级高新技术开发区,92个乡镇,43个街道,3278个行政区,216个社区。
安阳市生产总值2003-2008年由353.7亿元增加到1036亿元,年均增长15.5%,高于全省、全国的平均增速。
2008年人均生产总值达到19924元,是2003年的3倍,年均增长15.1%。
2008年三次产业结构为13.9:60.4:25.7,为二、三、一型。
2008年安阳财政一般预算收入达到50.1亿元,是2003年的2.8倍,年均增长23%。
2008年城镇居民人均可支配收入13637元,农民人均纯收入元,分别是2003的1.9倍和2.1倍,良好的经济发展势头和较高的经济发展水平为推进新型农村社区建设提供了基础条件。
1、政府高度重视农村社区建设工作,成立了市长任组长的社区建设领导小组,2009年11月出台了《关于在全市推进农村社区建设工作的意见》,召开了高规格的动员大会,形成了农村社区建设领导体制和工作机制。
2、在学习借鉴外地经验和总结本市经验的基础上,将农村社区分为三种类型,即新型农村住宅社区、中心村带动型社区和一村一社区型社区。
根据实际,将农村社区建设分为两个阶段进行:第一阶段,2009年-2010年为试点工作阶段。
全市区安排了300个试点村,基本上每个乡镇、涉农街道都有2-3个试点。
同时还在各个县(市、区)重点规划建设1-2个高标准的新型农村住宅示范社区。
第二阶段,力争5年时间基本完成农村社区建设。
3、强化投入机制。
市财政已将农村社区建设所需资金列入财政预算,根据工作开展情况,每年安排一定资金,用于农村社区便民服务大厅、村民学校、图书室等公益性服务场所建设的以奖代补。
试点工作阶段每个村补贴6万元,全面推进阶段每村补贴4万元,市、县(市、区)财政5:5分担。
据测算,共需市财政投入7000万元。
在政策范围内,市直各部门的各项涉农资金集中捆绑使用,重点投向农村社区。
为了积极鼓励社会力量参与农村社区建设,在全市开展了农村社区建设帮扶活动,动员市直企事业单位、社会团体、民营企业等结对帮扶首批156个农村社区试点,帮助完善服务设施,提升服务功能。
4、构建农村社区服务体系。
一是加强服务设施建设。
办公和报务用房是农村社区开展各种服务的基础,通过新建、改建、开发商提供等多种方式,使每个农村社区都有一处不少于300平方米的综合性社区服务中心,包括“一站式”便民服务大厅、民政和社会保障室、计生指导室、社区警务室、图书室、村民学校等基本服务设施和室外健身活动场所。
同时引导各类投资主体到农村社区兴建幼儿园、敬老院、卫生所、便民超市、餐饮店等社会性服务设施,为发展社区服务搭好平台。
二是发展社区服务。
建立健全政府“一站式”公共服务网络。
整合政府各部门在农村的资源,将政府公共服务延伸到社区,民政、劳动、计生、卫生、体育、科技、农业、金融、物业管理等部门全部进入社区服务中心,实行“一站式”服务,逐步实现城乡公共服务均衡化。
发展农村社区经营性体系。
按照“谁投入、谁所有、谁收益”的原则,鼓励和支持各类社会组织、企业和个人通过投资入股、合作经营等方式投入农村社区服务业,大力开展面向全体村民和驻社区单位的便民超市、农资农技、信息中介、邮政通讯、金融保险、养老托幼、餐饮、家政服务、家电维修、物资配送等便民利民服务项目。
完善农村社区志愿互助服务体系,成立各类社会求助、群众互助、纠纷调解等志愿性服务组织,帮助老、弱、病、残、独居、留守儿童、优抚对象等弱势群体。
5、深化农村社区村民自治建设。
进一步健全村党组织领导下的村民自治机制,引导和促进广大村民通过民主的机制和方式参与农村社区建设,实施“四议两公开”工作法,推进党组织领导下的村民自治,调动社区内所有村民参与管理的积极性,健全管理的组织、制度、程序的机制,加快形成村党支部书记领导、村委会管理、村民广泛参与的机制,创建良好的政治氛围。
(二)农村社区建设的内部视角:两种基本类型的农村社区自2005年以来,笔者曾先后赴豫北地区的7县(市、区)15个乡镇(街道办事处)20余个村进行了时间长短不同,以深度访谈和参与观察为主要方法的实地调研。
从新型农村社区建设的内部视角看,调研过的20余个村庄,可分为两种基本的类型,即内生型农村社区和国家主导型农村社区。
两类不同的农村社区在发展过程呈现出较强的非均衡性所谓内生型农村社区,主要是指该农村社区具有较雄厚集体资源或者社区内部经济社会分层明显、具有较强大动员能力,能够提供较为充足的公共产品和公益事业。
这些社区一般是地处城郊、镇郊,工商业较为发达,经济发展处于较高水平,村集体经济有较高收入,在公共物品供给上受税费改革影响不大,村民文化程度较高,村庄公共基础设施建设较为完善,村民文化生活开展较为丰富,民主管理参与性较高。
这类农村社区所占比例较低,大致在20%左右。
内生型农村社区由于具有一定的集体资源和较强的社区动员能力,社区建设均取得较显著的成绩,成为所在区域的示范社区。
所谓国家主导型农村社区,主要是指传统的农业型社区,社区居民收入较低,主要依靠外出务工和传统种植业,在公共物品供给上受税费改革影响非常大,村两委运转以财政转移支付为主,除国家财政投入项目外,基本上很难进行公益事业建设,如街道道路没有硬化、健身广场没有建设,没有文化活动等。
由于青壮劳力几乎全部外出务工,留守的妇女、老人对于村庄事务缺乏积极性,对村务管理不关心,一事一议很难得到执行。
这类农村社区所占比例较高,大致在80%左右。
这类农村社区由于缺乏集体资源和有效的社区动员能力,基础设施建设存在较大的缺口,成为农村社区建设的重点和难点。
在国家统筹城乡发展的背景下,这类社区随着国家投入的加大,基础设施等方面也不断得到改善,但与社区居民的要求还存在较大的差距。
小结。
根据调查,豫北安阳市农村社区建设在制订实施方案、规定农村社区的范围、规模、制度、组织和运行机制等国家外部整合机制的构建方面取得了较显著的进展。
但由于农村社区地域广、范围大,农村社区建设呈现出较强的非均衡性,其中国家主导型农村社区建设需要进一步加强研究,有效地将国家主导与社区内生资源有效整合,推动农村社区建设。
二、新型农村社区建设存在的主要问题根据调查,目前新型农村社区建设作为新生事物,在发展过程中存在的主要问题有以下几个方面:1、对农村社区的定位问题。
由于农村社区是一个新生事物,还没有统一的概念,对到底什么是农村社区、农村社区建设要达到什么样的目标,农村社区建设的具体内容包括哪些方面、如何推进农村社区建设等问题,都还没有系统的论述,使基层在推进农村社区建设,缺乏理论指导。
目前农村社区建设尚处于一个探索、实践的阶段,在思想观念转变、体制机制转换、协调处理各方关系的过程中出现了一些问题,直接影响到农村社区的建设和发展。
一是对农村社区建设的重要性以及长期性认识不足。
有一些部门领导热衷于进社区挂牌子、向社区下任务,而没有从固本强基的高度来正确看待农村社区建设工作,研究指导农村社区工作不够经常化,工作力量还没有真正到位,协调农村社区工作的机制还不健全,缺乏一整套行之有效的管理办法和措施。
二是对农村社区的工作职责认识不清。
部分农村社区干部的观念和工作方法还没有从原来的村委会的工作方式转换到为社区居民服务上来,仍把社区居委会视为一级单纯的政府组织进行管理。
三是部分驻社区企事业单位共建意识淡薄,对于农村社区工作仍然处于不够了解,支持、参与、配合等消极状态,农村社区共建任务得不到落实。
四是部分居民对农村社区概念的认识模糊,对农村社区没有形成认同感和归属感,未能从“单位人”真正转化成“社区人”。
一些居民只要求社区为其提供各种服务,而不愿承担农村社区建设的责任,参与意识不强。
这些因素大大增加了农村社区建设的难度。
2、对农村社区建设有畏难情绪。
在政府机关干部和农村基层干部中,对推进农村社区建设的问题存在着一些认识偏差,尤其对国家主导型的农村社区建设认为农村点多面言广,公共基础落后,农村居民综合素质低,缺乏社区理念,再加上农村基层干部能力参差不齐,村级经济基础十分薄弱,难以满足大量投资建设的农村社区发展。
3、推进农村社区建设的的合力有待加强。
农村社区建设是一项综合性的工程,它涉及到农村社区建设的方方面面,这项工作虽然明确由民政部门牵头和协调,但是在现有的体制下,靠民政部门直接协调显然是有困难的。
“村改居”后,社区居委会承担更多的责任,却未被赋予相应的权利,致使责权不一致。
社区居委会只负责社区管理和社区服务,不能建立经营组织,充实开支。
责权的不一致使社区居委会工作的开展受到资金的限制。
部分地区虽已撤村建居,但是新成立的社区居委会职权不清,各政府部门职能工作进入社区独立发展,部门之间未形成协调统一的规划建设机制,整个社区未形成合力,社区建设大量繁杂工作成了社区居委会的“独角戏”。
除了履行社区居委会的职责外,还必须发展、管理原有的村集体经济。
4、如何有效动员社区内生性资源,调动农民的主体地位有待进一步研究。
目前农村社区建设还主要停留在“政府主导”层面,而“农民主体”在实践层面没有得到应有的重视。
农村社区建设离不开社区内部“自我整合的机制”的培育和建立,离不开国家外部整合机制和社区内部自我整合机制的有机结合,而农民是这种内部整合机制的主体。