苏州工业园区城市规划管理技术规定(修订稿)

（城市规划）江苏省城市规划管理技术规定修订版清稿江苏省城市规划管理技术规定江苏省住房和城乡建设厅2011年11月第一章总则1.1为加强和规范全省城乡规划的制定和实施管理，提高城乡规划管理的工作质量和水平，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》，《江苏省城乡规划条例》和城乡规划相关的标准、规范，结合全省实际情况，制定本规定。

1.2本规定适用于城市和县的城市规划建设用地范围。

在此范围内制定城市规划、进行规划管理，须执行本规定。

其他建制镇镇区的规划建设用地范围可参照执行。

第二章城市土地使用管理2.1城市用地分类2.1.1城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ50137-2011）和《江苏省控制性详细规划编制导则》执行。

2.1.2与城市用地相连的风景名胜区、旅游度假区，其向公共开放，并有一定游憩设施的用地（包括用地范围内水域），可以计入公园绿地，其余概不作为城市建设用地。

2.2建设用地的适建性规定2.2.1各类建设用地的划分和使用应符合经批准的详细规划的规定。

2.2.2建设用地的兼容性要求按照《江苏省控制性详细规划编制导则》执行，在详细规划中规定，并在城乡规划主管部门出具的规划条件中明确。

2.2.3 在满足安全、环境等要求和相关标准、规范的前提下提倡同一地块内不同使用功能的混合。

2.2.4制定和实施新建居住区的规划，应按照国家和省城乡规划主管部门的标准、规范，同步安排教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用、行政管理和其他公共服务设施用地以及必要的公共活动空间。

2.3建筑基地控制指标2.3.1建筑基地最小面积不应低于表2.2.3的规定。

表2.3.1建筑基地面积下限指标2.3.2建筑基地不足上述规定的最小面积，但有下列情况之一，且不妨碍规划实施的，城城乡规划主管部门可以核准建设：2.3.3.1邻接土地已经完成建设或为道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的。

苏州工业园区城市规划建设管理办法（试行）（1995年2月23日江苏省人民政府苏政复[1995]10号批准1995年8月30日苏府[1995]90号公布）第一章总则第一条为了科学合理地制定城市规划，加强城市规划建设管理，保证城市规划的实施，促进苏州工业园区（以下简称园区）的开发和建设，根据《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规借鉴新加坡城币规划建设管理的经验，结合园区近期开发建设的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于中新合作开发建设的70平方公里工业园区。

第三条城市规划建设管理包括城市规划的编制、审批、实施、设计、建设施工质量和建筑维护管理。

第四条苏州工业园区规划建设局（以下简称规划建设局）是园区城市规划建设的行政主管部门。

第五条在园区范围内的城市规划建设管理工作中园区规划建设局履行下列职责：（一）贯彻执行有关城市规划、设计、施工质量和建筑维护管理的法律、法规、规章；（二）具体负责园区城市规划的编制、实施建设设计、施工质量和建筑维护管理；（三）参与和城市规划有关的国土、区域、经济和社会发展以及其他各项专业规划的编制；（四）查处园区范围内违反本办法的案件（五）负责园区管理委员会（以下简称园区管委会）交办的规划建设管理工作。

第六条园区制定和实施城市规划，单位和个人在园区内使用土地和进行建设，都必须遵守本办法。

第七条园区规划建设局成立统一的行政执法队伍，对违反本办法的行为进行查处。

第八条园区规划建设局的工作人员持城市规划管理检查证可对园区内的所有建设是否符合规划及施工质量进行检查，对违法建设和违反规定、不符合质量要求施工等活动进行制止、调查、取证。

被检查者应当如实提供建设情况和资料，不得隐瞒和阻拦，检查人员有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。

第九条园区内的单位和个人都有遵守本办法的义务，并可以对违反本办法的行为进行检举、控告。

第二章规划的编制与审批第十条园区编制城市规划遵循下列原则：（－）从实际出发依据苏州市国民经济和社会发展规划、苏州市城市总体规划以及自然环境、资源条件，统筹兼顾，合理安排；（二）科学预测园区远景发展的需要，正确处理近期建设和远景发展的关系；（三）保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生管理，保护自然景观，创造园区城市特色；（四）有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进社会和科学技术文化事业发展；（五）符合城市防火、防爆、抗震、防洪、治安和交通管理、人民防空建设等要求。

苏州工业园区城市规划管理技术规定（2011年版）第一章总则第二章用地管理通则第三章建筑管理通则第四章住宅区规划管理第五章公共设施规划管理第六章工业区规划管理第七章景观与环境规划管理第八章附则附录一特定区域范围附录二建筑满窗日照计算规则总则第一条（目的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等有关法律、法规、规章和规范，制定本规定。

第二条（适用范围）本规定适用于苏州工业园区中新合作区范围内各项新建、扩建、改建的建设工程及与城市规划、设计和管理有关的活动，中新合作区外参照执行。

第三条（规划建设理念）园区规划建设应当体现资源节约、环境友好的总体要求，统筹安排各类建设项目和建设用地，完善功能布局、集约利用土地，保护景观和生态资源、改善人居环境。

第四条（特定区域）园区行政主管部门可视城市发展需要，将城市核心地区、旧城更新地区及大型公共绿地、滨水地区等在土地使用和建筑管理上有特别要求、需作特殊规定的地区划定为特定区域。

特定区域内的建设工程，应按经批准的详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）、城市设计执行。

在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标。

园区现行特定区域范围见附录一。

园区行政主管部门可根据需要另行制定特定区域的管理规定。

用地管理通则第五条（新增城市用地分类）园区内建设用地，按主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类，并结合本地区社会经济发展实际情况，在现行国标基础上新增部分用地类别。

第六条（兼容性控制）建设用地的使用和建设项目的选址，应当符合总体规划和控制性详细规划要求，并遵循土地使用兼容性的原则，按照《江苏省城市规划管理技术规定》中建设用地适建性的有关规定执行。

《江苏省城市规划管理技术规定》建设用地适建性规定中未列入的建设项目，由园区规划部门根据该建设项目对周围环境的影响和基础设施的条件核定其适建范围。

苏州工业园区城市规划管理技术规定苏州工业园区，作为中国经济发展的重要引擎之一，其城市规划管理技术规定在保障园区的有序发展、优化城市空间布局、提升居民生活质量等方面发挥着至关重要的作用。

一、规划目标与原则苏州工业园区的城市规划目标明确，旨在打造一个现代化、国际化、生态化的创新型园区。

为实现这一目标，遵循了一系列原则。

首先是可持续发展原则。

充分考虑资源的合理利用和环境保护，确保园区的发展既能满足当代人的需求，又不损害后代人的利益。

在土地利用上，合理规划工业、商业、居住等不同功能区域，避免无序扩张和资源浪费。

其次是以人为本原则。

关注居民的需求和生活品质，规划中注重公共服务设施的配套，如学校、医院、公园等，以提供便捷、舒适的生活环境。

再者是统筹协调原则。

协调园区内各个方面的发展，包括经济、社会、环境等，实现各要素之间的平衡与协同。

同时，加强与周边区域的衔接，形成有机的整体。

二、土地利用规划在土地利用规划方面，苏州工业园区进行了精细的划分。

根据不同的功能需求，将土地分为工业用地、商业用地、居住用地、公共设施用地等。

工业用地集中布局在特定区域，便于形成产业集群，提高生产效率，同时减少对其他区域的影响。

对于商业用地，注重其布局的合理性，与居住区域和交通枢纽相结合，方便居民消费和商业活动的开展。

居住用地的规划充分考虑居民的生活需求，配套完善的基础设施和公共服务设施。

同时，注重居住环境的营造，合理控制建筑密度和容积率，保证充足的采光和通风。

公共设施用地的规划涵盖了教育、医疗、文化、体育等多个领域，确保居民能够享受到全面的公共服务。

三、道路交通规划良好的道路交通系统是园区发展的重要支撑。

苏州工业园区构建了多层次、立体化的交通网络。

主干道宽敞畅通，连接园区内各个重要区域，提高交通的通达性。

次干道和支路分布合理，方便居民出行和车辆分流。

公共交通得到了优先发展，地铁、公交等线路覆盖广泛，鼓励居民选择绿色出行方式。

同时，规划了充足的停车场和停车设施，以满足日益增长的车辆停放需求。

江苏省城市规划管理技术规定--苏州市实施细则之一“指标核定规则”（2008年版）1总则1.1为规范我市规划管理审批行为，统一执行标准，根据国家和省相关规定，结合我市规划管理实际，制定本规划管理实施细则。

1.2本细则是与《江苏省城市规划管理技术规定（2004年版）》相配套的规范性文件，适用于我市市区范围内的的新建、扩建和改建工程，不适用于私有住房建设工程。

我市其他地区可参照执行。

2建筑面积2.1核定建筑工程设计面积应严格按照国标GB/T50353-2005《建筑工程建筑面积计算规范》执行。

2.2建筑面积指标应分列计容积率建筑面积和不计容积率建筑面积。

2.3住住宅90平方米以下是指宅套型建筑面积，其计算规则按照省标DGJ32/J26-2006《江苏省住宅设计标准》执行。

3规划容积率3.1容积率指标应精确到小数点后两位数。

3.2在核定建筑容积率指标时，以下情形可不计入：3.2.1架空层并且对公众开放的活动空间或车库，但门厅、楼梯间等为楼层服务的围合空间应计入。

3.2.2两个以上边长不封闭、顶部用透光顶盖遮盖并且对公众开放的活动空间。

3.2.3结构顶板高出室外地坪基准标高不大于1.5米的地下室和半地下室。

3.2.4自然坡地建筑，按坡度方向，以建筑外墙边的最高和最低室外地坪的连线为基准，建筑楼层顶板高出该基准线不大于1.5米的平面范围。

3.2.5住宅楼底层层高不大于2.4米的配套车库。

3.2.6住宅建筑在两个自然层高度范围内没有永久性顶盖的露台。

3.2.7配建的配电房、公共卫生间、燃气调压房、垃圾房等市政配套用房和廊、亭等景观建筑。

3.2.8利用坡屋顶内空间时，顶板下表面与楼面的净高不足2.10米部分的面积以及坡屋顶内所有不上人闷顶。

3.2.9窗台面抬高200mm以上的飘窗或层高不大于2.2米的落地飘窗。

3.2.10建筑内消防部门确认的避难层；层高不大于2.2米的设备层。

3.3在核定建筑容积率指标时，以下情形应计入：3.3.1建筑外墙保温层所占的建筑面积。

苏州工业园区城市规划管理技术规定（2011年版）第一章总则第二章用地管理通则第三章建筑管理通则第四章住宅区规划管理第五章公共设施规划管理第六章工业区规划管理第七章景观与环境规划管理第八章附则附录一特定区域范围附录二建筑满窗日照计算规则总则第一条（目的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等有关法律、法规、规章和规范，制定本规定。

第二条（适用范围）本规定适用于苏州工业园区中新合作区范围内各项新建、扩建、改建的建设工程及与城市规划、设计和管理有关的活动，中新合作区外参照执行。

第三条（规划建设理念）园区规划建设应当体现资源节约、环境友好的总体要求，统筹安排各类建设项目和建设用地，完善功能布局、集约利用土地，保护景观和生态资源、改善人居环境。

第四条（特定区域）园区行政主管部门可视城市发展需要，将城市核心地区、旧城更新地区及大型公共绿地、滨水地区等在土地使用和建筑管理上有特别要求、需作特殊规定的地区划定为特定区域。

特定区域内的建设工程，应按经批准的详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）、城市设计执行。

在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标。

园区现行特定区域范围见附录一。

园区行政主管部门可根据需要另行制定特定区域的管理规定。

用地管理通则第五条（新增城市用地分类）园区内建设用地，按主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类，并结合本地区社会经济发展实际情况，在现行国标基础上新增部分用地类别。

表2.1 新增城市用地分类和代号表第六条（兼容性控制）建设用地的使用和建设项目的选址，应当符合总体规划和控制性详细规划要求，并遵循土地使用兼容性的原则，按照《江苏省城市规划管理技术规定》中建设用地适建性的有关规定执行。

《江苏省城市规划管理技术规定》建设用地适建性规定中未列入的建设项目，由园区规划部门根据该建设项目对周围环境的影响和基础设施的条件核定其适建范围。

苏州⼯业园区城市规划管理技术规定（修订稿）苏州⼯业园区城市规划管理技术规定（修订稿）第⼀章总则第⼆章⽤地管理通则第三章建筑管理通则第四章住宅区规划管理第五章公共设施规划管理第六章⼯业区规划管理第七章景观与环境规划管理第⼋章附则附录⼀特定区域范围附录⼆居住建筑满窗⽇照计算规则第⼀章总则第⼀条（⽬的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华⼈民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等有关法律、法规、规章和规范，制定本规定。

第⼆条（适⽤范围）本规定适⽤于苏州⼯业园区中新合作区范围内各项新建、扩建、改建的建设⼯程及与城市规划、设计和管理有关的活动，中新合作区外参照执⾏。

第三条（规划建设理念）园区规划建设应当体现资源节约、环境友好的总体要求，统筹安排各类建设项⽬和建设⽤地，完善功能布局、集约利⽤⼟地，保护景观和⽣态资源、改善⼈居环境。

第四条（特定区域）园区管委会可视城市发展需要，将城市核⼼地区、旧城更新地区及⼤型公共绿地、滨⽔地区等在⼟地使⽤和建筑管理上有特别要求、需作特殊规定的地区划定为特定区域。

特定区域内的建设⼯程，应按经批准的详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）、城市设计执⾏。

在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标。

园区现⾏特定区域范围见附录⼀。

园区规划管理部门可根据需要另⾏制定特定区域的规划管理规定。

第⼆章⽤地管理通则第五条（新增城市⽤地分类）园区内建设⽤地按主要⽤途和功能分区的基本原则，参照《城市⽤地分类与规划建设⽤地标准》（GBJ137-90）分类，并结合本地区社会经济发展实际情况，在现⾏国标基础上新增部分⽤地类别。

表2.1 新增城市⽤地分类和代号表第六条（兼容性控制）建设⽤地的使⽤和建设项⽬的选址，应当符合总体规划和控制性详细规划的要求，并遵循⼟地使⽤兼容性原则，按照《江苏省城市规划管理技术规定》中建设⽤地适建性的相关规定执⾏。

江苏省城市规划管理技术规定江苏省住房和城乡建设厅2011年11月第一章总则1.1为加强和规范全省城乡规划的制定和实施管理，提高城乡规划管理的工作质量和水平，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》，《江苏省城乡规划条例》和城乡规划相关的标准、规范，结合全省实际情况，制定本规定。

1.2本规定适用于城市和县的城市规划建设用地范围。

在此范围内制定城市规划、进行规划管理，须执行本规定。

其他建制镇镇区的规划建设用地范围可参照执行。

第二章城市土地使用管理2.1城市用地分类2.1.1城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ50137-2011）和《江苏省控制性详细规划编制导则》执行。

2.1.2与城市用地相连的风景名胜区、旅游度假区，其向公共开放，并有一定游憩设施的用地（包括用地范围内水域），可以计入公园绿地，其余概不作为城市建设用地。

2.2建设用地的适建性规定2.2.1各类建设用地的划分和使用应符合经批准的详细规划的规定。

2.2.2建设用地的兼容性要求按照《江苏省控制性详细规划编制导则》执行，在详细规划中规定，并在城乡规划主管部门出具的规划条件中明确。

2.2.3 在满足安全、环境等要求和相关标准、规范的前提下提倡同一地块内不同使用功能的混合。

2.2.4制定和实施新建居住区的规划，应按照国家和省城乡规划主管部门的标准、规范，同步安排教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用、行政管理和其他公共服务设施用地以及必要的公共活动空间。

2.3建筑基地控制指标2.3.1建筑基地最小面积不应低于表2.2.3的规定。

表2.3.1建筑基地面积下限指标2.3.2建筑基地不足上述规定的最小面积，但有下列情况之一，且不妨碍规划实施的，城城乡规划主管部门可以核准建设：2.3.3.1邻接土地已经完成建设或为道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的。

苏州⼯业园区详细规划⽬录第⼀章总则 (2)第⼆章规划依据、原则、发展⽬标 (2)第三章⼟地利⽤ (2)第⼀节总体⼟地利⽤分配2第⼆节⼟地利⽤细分4第四章指标体系和要素控制 (5)第五章综合交通规划 (7)第六章绿地、河湖系统 (10)第七章城市设计导则 (12)第⼋章分⽚区控制和建设指导 (14)第⼀节中⼼区控制和建设指导14第⼆节居住区控制和建设指导16第三节⼯业区控制和建设指导20第四节软件园控制和建设指导24第九章专项规划 (26)第⼀节市政公⽤⼯程规划26第⼆节综合防灾规划34附件⼀：论证意见附件⼆：规划背景XX新区⼆三区控制性详细规划⽂本第⼀章总则第 1 条为贯彻总体规划，适应XX新区发展的需要，加强规划建设管理，促进园区建设合理有序，特制定本规划。

第 2 条规划范围第 3 条“XX新区⼆三区”是指XX新区中新合作区的第⼆区、第三区两区，即本规划范围，位于⾦鸡湖东岸、青秋浦以西，北⾄娄江、南⾄斜塘河，共58.46平⽅公⾥。

第 4 条任何单位、团体和个⼈在本规划范围内的⼀切开发建设活动必须遵守本规划，规划⽂本和图则配套使⽤，具有同等法律效⼒。

第 5 条规划范围内的⼯程设计与建设除执⾏本规划外，尚需符合国家、江苏省现⾏的有关标准和规范。

第 6 条本规划⾃XX市⼈民政府批准之⽇起执⾏。

由XX新区管委会负责组织实施。

第 7 条若需对本规划进⾏局部调整或重⼤变更，应按法定程序进⾏。

第⼆章规划依据、原则、发展⽬标第 8 条规划依据1. 《中华⼈民共和国城市规划法》2. 《城市规划编制办法》3. 《城市规划编制办法实施细则》4. 《城市⽤地分类与规划建设⽤地标准》（GBJ137-90）5. 《江苏省城市规划管理技术规定》6. 《XX新区第⼆三区总体规划》（1995）7. 《中国-新加坡XX新区⼆期建设指导详细规划报告》（1995）8. 《中国-新加坡XX新区三期建设指导详细规划初步报告》（1996）第 9 条规划原则1. 以总体规划为依据，坚持市场体制与法制化、规范化管理相结合。

2023年度：江苏城市规划管理技术规定第一章总则第一条为规范江苏省城市规划管理行为，保护城市环境，促进城市发展，根据《中华人民共和国城市规划法》及其他相关法律法规，结合江苏实际，制定本规定。

第二条本规定适用于江苏省城市规划管理活动。

第三条城市规划管理应当坚持统筹规划、分类管理、分工协作、依法行政的原则。

第四条省、市、县（市、区）人民政府有关部门应当按照各自职责，在城市规划管理中加强协调合作，切实提高城市规划管理水平。

第二章规划编制第一节总则第五条规划编制应当贯彻可持续发展理念，注重资源节约和环境保护，保障公共利益，维护社会公正。

第六条规划编制应当依据本省实际情况，统筹城乡、协调发展。

第七条规划编制应当遵循科学规划、民主决策、公开公正、程序合法的原则。

第八条规划编制应当依据本规定的要求，结合城市实际情况，确定规划基本内容和重点任务。

第二节规划编制的程序第一条规划编制应当按照以下程序进行：（一）明确编制单位和组织机构；（二）做好前期调查研究工作；（三）确定规划纲要和方案；（四）公开征求社会各界意见；（五）经审批确定；（六）组织实施和监督管理。

第三节规划编制的要求第九条规划编制应当根据城市现状和发展需要，确定规划的深度和详细程度，包括城市总体规划、地区和分部规划等，其中城市总体规划必须由省级以上人民政府规划主管部门组织编制，经同级人民政府审定后实施。

第十条规划编制应当考虑城市功能定位、土地利用总体布局、交通道路、公用事业设施、环境保护、文化遗产保护等因素，特别是重点工程建设规划，应当结合城市总体规划和区域规划，按照“统筹规划、重点突破、分类推进”的原则，明确发展重点和路线。

第十一条规划编制应当注重社会公众和相关利益方的参与，充分听取各方面意见，特别是涉及群众利益和重大利益关系的规划必须进行公开听证。

第三章规划实施第十二条城市规划建设应当依法审批，符合规划要求和城市总体规划。

第十三条建设项目实施前，应当依据规定编制项目建设规划，草案应当经有关部门审核、公开征求社会各界意见后报审批机构批准。

6月7日起！园区建筑容积率新规将执行5月18日园区发布新规定——1. 超高部分按2-3倍计算2. 超出规定范围全额计入容积率3. 不上人闷顶不计入容积率需满足三个条件4. 商业、办公、研发类建筑将不得设置外挑式飘窗本修订内容自2018 年6 月7 日起执行，6 月7 日之前经规划部门审定的项目，可按原规则执行；6 月7 日之前未经规划部门审定的项目，按本规则执行；6 月7 日后申报方案变更的建设工程，仅局部调整的，可按原规定执行；有重大调整的（如涉及户型、布局调整），应符合修订内容要求。

1. 超高部分按2-3计算根据《苏州工业园区城市规划管理技术规定（2011年版）》及《苏园规（2014）30号》文件中容积率计算等若干修订条款2018年版规定：建筑层高应与其功能相适应。

有特殊要求的功能区（如剧院、影斤、宴会大斤、运动场馆、大堂、中庭等共享空间），需提供合理的依据，必要时由规划部门组织专题论证。

除此之外，按以下规定执行：1.1 住宅层高大于3.9 米、不大于5.4 米的部分，按其水平投影面积乘以2.0 系系数计入容积率；以此为基准，建筑层高每增加1.5 米，增加1.0 系数计容。

1.0 倍 : 层高≤ 3.9 米2.0 倍 :3.9 米＜层高≤ 5.4 米3.0 倍：5.4 米＜层高≤ 6.9 米1.2 酒店式公寓的层高：层高大于4.2 米、不大于5.4 米的部分，按其水平投影面积乘以2.0 系数计入容积率；若层高超过5.4 米时，层高每增加1.5 米，增加1.0 系数。

1.0 倍 : 层高≤ 4.2 米2.0 倍 : 4.2 米＜层高≤ 5.4 米3.0 倍 : 5.4 米＜层高≤ 6.9 米1.3 办公、工业研发的层高：一般不超过4.5 米。

层高大于4.5 米、不大于6.0 米的部分，按其水平投影面积乘以2.0 系数计入容积率；以此为基准，建筑层高每增加1.5 米，增加1.0 系数。

1.0 倍 : 层高≤ 4.5 米2.0 倍 : 4.5 米＜层高≤ 6.0 米3.0 倍 : 6.0 米＜层高≤ 7.5 米1.4 商业的层高：层高大于6.0 米、不大于8.0 米的部分，按其水平投影面积乘以2.0 系数计入容积率；以此为基准，建筑层高每增加2.0 米，增加1.0 系数。

江苏省城市规划管理技术规定--苏州市实施细则之一“指标核定规则”(2008年版1 总则1.1 为规范我市规划管理审批行为,统一执行标准,根据国家和省相关规定,结合我市规划管理实际,制定本规划管理实施细则。

1.2 本细则是与《江苏省城市规划管理技术规定(2004年版》相配套的规范性文件,适用于我市市区范围内的的新建、扩建和改建工程,不适用于私有住房建设工程。

我市其他地区可参照执行。

2 建筑面积2.1 核定建筑工程设计面积应严格按照国标GB/T50353-2005《建筑工程建筑面积计算规范》执行。

2.2 建筑面积指标应分列计容积率建筑面积和不计容积率建筑面积。

2.3 住宅90平方米以下是指住宅套型建筑面积,其计算规则按照省标DGJ32/J 26-2006《江苏省住宅设计标准》执行。

3 规划容积率3.1 容积率指标应精确到小数点后两位数。

3.2 在核定建筑容积率指标时,以下情形可不计入:3.2.1 架空层并且对公众开放的活动空间或车库,但门厅、楼梯间等为楼层服务的围合空间应计入。

3.2.2 两个以上边长不封闭、顶部用透光顶盖遮盖并且对公众开放的活动空间。

3.2.3 结构顶板高出室外地坪基准标高不大于1.5米的地下室和半地下室。

3.2.4 自然坡地建筑,按坡度方向,以建筑外墙边的最高和最低室外地坪的连线为基准,建筑楼层顶板高出该基准线不大于1.5米的平面范围。

3.2.5 住宅楼底层层高不大于2.4米的配套车库。

3.2.6 住宅建筑在两个自然层高度范围内没有永久性顶盖的露台。

3.2.7 配建的配电房、公共卫生间、燃气调压房、垃圾房等市政配套用房和廊、亭等景观建筑。

3.2.8 利用坡屋顶内空间时,顶板下表面与楼面的净高不足2.10米部分的面积以及坡屋顶内所有不上人闷顶。

3.2.9 窗台面抬高200mm以上的飘窗或层高不大于2.2米的落地飘窗。

3.2.10 建筑内消防部门确认的避难层;层高不大于2.2米的设备层。

江苏省城市规划管理技术规定——苏州市实施细则之一“指标核定规则”（2008年版）1 总则1.1 为规范我市规划管理审批行为，统一执行标准，根据国家和省相关规定，结合我市规划管理实际，制定本规划管理实施细则。

1.2 本细则是与《江苏省城市规划管理技术规定（2004年版）》相配套的规范性文件，适用于我市市区范围内的的新建、扩建和改建工程，不适用于私有住房建设工程。

我市其他地区可参照执行。

2 建筑面积2.1 核定建筑工程设计面积应严格按照国标GB/T50353-2005《建筑工程建筑面积计算规范》执行。

2.2 建筑面积指标应分列计容积率建筑面积和不计容积率建筑面积。

2.3 住宅90平方米以下是指住宅套型建筑面积，其计算规则按照省标DGJ32/J 26-2006《江苏省住宅设计标准》执行。

3 规划容积率3.1 容积率指标应精确到小数点后两位数。

3.2 在核定建筑容积率指标时，以下情形可不计入：3.2.1 架空层并且对公众开放的活动空间或车库，但门厅、楼梯间等为楼层服务的围合空间应计入。

3.2.2 两个以上边长不封闭、顶部用透光顶盖遮盖并且对公众开放的活动空间。

3.2.3 结构顶板高出室外地坪基准标高不大于1.5米的地下室和半地下室。

3.2.4 自然坡地建筑，按坡度方向，以建筑外墙边的最高和最低室外地坪的连线为基准，建筑楼层顶板高出该基准线不大于1.5米的平面范围。

3.2.5 住宅楼底层层高不大于2.4米的配套车库。

3.2.6 住宅建筑在两个自然层高度范围内没有永久性顶盖的露台。

3.2.7 配建的配电房、公共卫生间、燃气调压房、垃圾房等市政配套用房和廊、亭等景观建筑。

3.2.8 利用坡屋顶内空间时，顶板下表面与楼面的净高不足2.10米部分的面积以及坡屋顶内所有不上人闷顶。

3.2.9 窗台面抬高200mm以上的飘窗或层高不大于2.2米的落地飘窗。

3.2.10 建筑内消防部门确认的避难层；层高不大于2.2米的设备层。

苏州工业园区城市规划管理技术规定（修订稿）第一章总则第二章用地管理通则第三章建筑管理通则第四章住宅区规划管理第五章公共设施规划管理第六章工业区规划管理第七章景观与环境规划管理第八章附则附录一特定区域范围附录二居住建筑满窗日照计算规则第一章总则第一条（目的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等有关法律、法规、规章和规范，制定本规定。

第二条（适用范围）本规定适用于苏州工业园区中新合作区范围内各项新建、扩建、改建的建设工程及与城市规划、设计和管理有关的活动，中新合作区外参照执行。

第三条（规划建设理念）园区规划建设应当体现资源节约、环境友好的总体要求，统筹安排各类建设项目和建设用地，完善功能布局、集约利用土地，保护景观和生态资源、改善人居环境。

第四条（特定区域）园区管委会可视城市发展需要，将城市核心地区、旧城更新地区及大型公共绿地、滨水地区等在土地使用和建筑管理上有特别要求、需作特殊规定的地区划定为特定区域。

特定区域内的建设工程，应按经批准的详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）、城市设计执行。

在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标。

园区现行特定区域范围见附录一。

园区规划管理部门可根据－2－需要另行制定特定区域的规划管理规定。

第二章用地管理通则第五条（新增城市用地分类）园区内建设用地按主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类，并结合本地区社会经济发展实际情况，在现行国标基础上新增部分用地类别。

表2.1 新增城市用地分类和代号表－3－第六条（兼容性控制）建设用地的使用和建设项目的选址，应当符合总体规划和控制性详细规划的要求，并遵循土地使用兼容性原则，按照《江苏省城市规划管理技术规定》中建设用地适建性的相关规定执行。

《江苏省城市规划管理技术规定》建设用地适建性规定中未列入的建设项目，由园区规划管理部门根据该建设项目对周围环境的影响和基础设施的条件核定其适建范围。

苏州工业园区城市管理工作要点苏州工业园区作为国家级经济技术开发区，城市管理工作至关重要。

为了建设宜居宜业宜游的城市，必须严格遵循一系列要点：一、优化城市规划和建设在城市规划和建设方面，苏州工业园区要坚持科学规划、合理布局，注重城市功能区划，保障基础设施建设，提升城市品质。

要注重生态环境保护，加大绿化建设力度，打造宜居生态城市。

二、加强市容市貌管理市容市貌管理是城市管理的重要方面，要加强对市容市貌的整治和提升。

加强市容设施建设和维护，保持城市整洁有序。

要加强对乱搭乱建、乱堆乱放等行为的治理，提高市民的市容意识。

三、加强交通管理交通管理是城市管理的重中之重，苏州工业园区要加强对交通拥堵、交通安全等问题的管理。

要优化交通组织，提高道路通行效率，加强对交通违法行为的打击，提高交通管理水平，确保市民出行畅通无阻。

四、强化环境保护环境保护是城市管理的重要内容，苏州工业园区要加强对环境污染的治理，提高环境保护意识。

要加强对工业企业的环保监管，推动绿色生产，减少污染排放。

要加强对生活垃圾的分类处理，提高垃圾处理利用率。

五、加强社会治安管理社会治安管理是城市管理的基础，苏州工业园区要加强对治安问题的预防和治理。

要加强对治安重点部位和重点时段的管理，提高社会治安保障水平。

要加强对违法犯罪行为的打击，保障市民的人身财产安全。

综上所述，苏州工业园区城市管理工作要点包括优化城市规划和建设、加强市容市貌管理、加强交通管理、强化环境保护、加强社会治安管理。

只有不断加强城市管理工作，才能打造宜居宜业宜游的城市，为市民提供更好的生活环境和工作条件。

苏州工业园区城市规划建设管理办法（试行）（1995年2月23日江苏省人民政府苏政复[1995]10号批准1995年8月30日苏府[1995]90号公布）第一章总则第一条为了科学合理地制定城市规划，加强城市规划建设管理，保证城市规划的实施，促进苏州工业园区（以下简称园区）的开发和建设，根据《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规借鉴新加坡城币规划建设管理的经验，结合园区近期开发建设的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于中新合作开发建设的70平方公里工业园区。

第三条城市规划建设管理包括城市规划的编制、审批、实施、设计、建设施工质量和建筑维护管理。

第四条苏州工业园区规划建设局（以下简称规划建设局）是园区城市规划建设的行政主管部门。

第五条在园区范围内的城市规划建设管理工作中园区规划建设局履行下列职责：（一）贯彻执行有关城市规划、设计、施工质量和建筑维护管理的法律、法规、规章；（二）具体负责园区城市规划的编制、实施建设设计、施工质量和建筑维护管理；（三）参与和城市规划有关的国土、区域、经济和社会发展以及其他各项专业规划的编制；（四）查处园区范围内违反本办法的案件（五）负责园区管理委员会（以下简称园区管委会）交办的规划建设管理工作。

第六条园区制定和实施城市规划，单位和个人在园区内使用土地和进行建设，都必须遵守本办法。

第七条园区规划建设局成立统一的行政执法队伍，对违反本办法的行为进行查处。

第八条园区规划建设局的工作人员持城市规划管理检查证可对园区内的所有建设是否符合规划及施工质量进行检查，对违法建设和违反规定、不符合质量要求施工等活动进行制止、调查、取证。

被检查者应当如实提供建设情况和资料，不得隐瞒和阻拦，检查人员有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。

第九条园区内的单位和个人都有遵守本办法的义务，并可以对违反本办法的行为进行检举、控告。

第二章规划的编制与审批第十条园区编制城市规划遵循下列原则：（－）从实际出发依据苏州市国民经济和社会发展规划、苏州市城市总体规划以及自然环境、资源条件，统筹兼顾，合理安排；（二）科学预测园区远景发展的需要，正确处理近期建设和远景发展的关系；（三）保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生管理，保护自然景观，创造园区城市特色；（四）有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进社会和科学技术文化事业发展；（五）符合城市防火、防爆、抗震、防洪、治安和交通管理、人民防空建设等要求。

2023年度：江苏省苏州市城市规划管理技术规定第一章总则第一节基本原则第一条为规范苏州市城市规划管理行为，保障城市规划合理实施，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）、《江苏省城市规划条例》、《苏州市城市规划条例》等法律、法规和有关规定，制定本规定。

第二条本规定所称城市规划，是指市域范围内有关土地利用、环境保护、区域空间布局及公共服务设施等方面有关的规划。

第三条城市规划应坚持可持续发展、安全优先的原则，符合科学合理、社会公益、民主参与和生态环境保护要求。

第四条城市规划应当综合考虑国民经济和社会发展规划、资源环境综合规划、交通运输规划、水土保持规划、防灾减灾规划、文化旅游规划、资源开发利用规划等，建立健全城乡统筹、产城融合、公共服务均衡、绿色低碳、智慧城市等多维度、立体式城市规划体系。

第二节规划编制与管理第二条市人民政府应当主持编制本市城市总体规划，明确规划实施的基本原则、发展目标、空间结构、重点建设项目、保障措施等内容，并报省级国土资源主管部门审批并报省政府备案；市区人民政府应当主持编制本行政区域内的详细规划，明确规划实施的基本原则、发展目标、空间结构、重点建设项目、保障措施等内容，并报市级国土资源主管部门审批。

第三条市、区人民政府应当对城市规划实施情况进行监测和评估，并向社会公开发布。

第四条市、区人民政府及其有关职能部门应当按照《城市规划法》、《江苏省城市规划条例》及有关规定，制定相应范围、内容和程序的规划技术标准，规范城市规划编制和管理行为。

第三章规划编制与实施第一节城市总体规划第五条城市总体规划是本市城市规划的总体性文件，是编制和实施其他城市规划的基础。

城市总体规划应当包括以下内容：（一）城市空间结构和分区规划；（二）城市开发定位和功能布局；（三）重点建设项目；（四）交通及交通网络；（五）生态环境保护和资源合理利用；（六）公共服务设施和城市形象。

第六条城市总体规划的编制应当遵循以下原则：（一）坚持城乡统筹、科学发展、人民主体、文化传承和可持续发展的原则；（二）注重城市品质，提高城市形象和文化底蕴，实现产业转型升级、提高经济效益与社会效益的有机统一；（三）合理设计城市空间结构，突出城市中央和城市副中心区域作用和辐射带动能力；（四）优化公共服务设施布局，加速构建智慧城市和便捷出行的城市公共交通系统；（五）强化城市自然保护，推动城市绿色低碳建设，提升城市环境及居民健康水平。

江苏省城市规划管理技术规定江苏省住房和城乡建设厅2011年11月第一章总则1.1为加强和规范全省城乡规划的制定和实施管理，提高城乡规划管理的工作质量和水平，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》，《江苏省城乡规划条例》和城乡规划相关的标准、规范，结合全省实际情况，制定本规定。

1.2本规定适用于城市和县的城市规划建设用地范围。

在此范围内制定城市规划、进行规划管理，须执行本规定。

其他建制镇镇区的规划建设用地范围可参照执行。

第二章城市土地使用管理2.1城市用地分类2.1.1城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ50137-2011）和《江苏省控制性详细规划编制导则》执行。

2.1.2与城市用地相连的风景名胜区、旅游度假区，其向公共开放，并有一定游憩设施的用地（包括用地范围内水域），可以计入公园绿地，其余概不作为城市建设用地。

2.2建设用地的适建性规定2.2.1各类建设用地的划分和使用应符合经批准的详细规划的规定。

2.2.2建设用地的兼容性要求按照《江苏省控制性详细规划编制导则》执行，在详细规划中规定，并在城乡规划主管部门出具的规划条件中明确。

2.2.3 在满足安全、环境等要求和相关标准、规范的前提下提倡同一地块内不同使用功能的混合。

2.2.4制定和实施新建居住区的规划，应按照国家和省城乡规划主管部门的标准、规范，同步安排教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用、行政管理和其他公共服务设施用地以及必要的公共活动空间。

2.3建筑基地控制指标2.3.1建筑基地最小面积不应低于表2.2.3的规定。

2.3.2建筑基地不足上述规定的最小面积，但有下列情况之一，且不妨碍规划实施的，城城乡规划主管部门可以核准建设：2.3.3.1邻接土地已经完成建设或为道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的。

2.3.2.2因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的。