(发展战略)产业开放促进产业发展
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安徽省促进战略性新兴产业集聚发展条例(2017年5月27日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过)第一章总则第一条为了促进战略性新兴产业集聚发展,引领传统产业转型升级,建设创新型现代产业体系,推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内战略性新兴产业集聚发展及其相关活动。
本条例所称战略性新兴产业,是指以重大技术突破、先进技术利用和巨大市场需求为基础,对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集度高、物质资源消耗少、环境影响小、成长潜力大、综合效益好的产业。
本条例所称集聚发展,是指依托国家自主创新示范区、国家级和省级开发园区等,瞄准主导产业,持续聚焦突破,优化产业布局,创新扶持政策,发挥龙头企业作用,延伸产业链条,扩大产业集群,形成集聚效应。
第三条促进战略性新兴产业集聚发展,应当落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念;遵循产业发展规律,坚持市场导向,发挥企业主体作用;坚持政府引导,创新体制机制;坚持人才为先,广聚创新资源;坚持错位发展,突出产业优势;坚持开放合作,拓展发展空间。
第四条县级以上人民政府领导本行政区域内促进战略性新兴产业集聚发展工作。
县级以上人民政府发展和改革部门负责本行政区域内促进战略性新兴产业集聚发展的组织管理和统筹协调工作。
县级以上人民政府科技、经济和信息化、财政、人力资源和社会保障、国土资源、环保等有关部门应当按照各自职责做好促进战略性新兴产业集聚发展的有关工作。
第五条县级以上人民政府应当围绕战略性新兴产业集聚发展需要,建立组织领导、决策实施、保障激励、监督考核、容错纠错机制,营造崇尚创新、宽容失败的创新文化和社会氛围。
第二章规划引领第六条省、设区的市人民政府应当组织制定战略性新兴产业发展规划,优化区域布局,发挥比较优势,形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。
国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定国发…2010‟32号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。
发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。
我国正处在全面建设小康社会的关键时期,必须按照科学发展观的要求,抓住机遇,明确方向,突出重点,加快培育和发展战略性新兴产业。
现作出如下决定:一、抓住机遇,加快培育和发展战略性新兴产业战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。
(一)加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。
我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱,又处在工业化、城镇化快速发展时期,面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。
要全面建设小康社会、实现可持续发展,必须大力发展战略性新兴产业,加快形成新的经济增长点,创造更多的就业岗位,更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求,促进资源节约型和环境友好型社会建设。
(二)加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。
战略性新兴产业以创新为主要驱动力,辐射带动力强,加快培育和发展战略性新兴产业,有利于加快经济发展方式转变,有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系,体现了调整优化产业结构的根本要求。
(三)加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。
当前,全球经济竞争格局正在发生深刻变革,科技发展正孕育着新的革命性突破,世界主要国家纷纷加快部署,推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。
我国要在未来国际竞争中占据有利地位,必须加快培育和发展战略性新兴产业,掌握关键核心技术及相关知识产权,增强自主发展能力。
关于支持和促进文化产业发展的若干意见为深入贯彻落实党的十六大精神,在大力繁荣文化事业的同时,积极发展文化产业,根据文化部《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》(文产发[2003]38号)和省、市政府的有关精神,结合我市建设文化强市的工作目标,就支持和促进文化产业发展提出如下意见:一、以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,进一步明确文化产业在“两个率先”中的目标和任务第一条充分认识文化产业的战略意义。
文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业,包括演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业以及艺术培训业等行业门类。
文化产业是与文化事业相对应的概念,两者都是社会主义文化建设的重要组成部分,发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径;是加快服务业发展、促进我市经济结构调整和产业结构升级的重要步骤,对全面建设文化强市,实现“两个率先”的宏伟目标具有巨大的现实意义和深远的战略意义。
第二条进一步明确发展苏州文化产业的指导思想:以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中全会重要精神为指导,树立科学的发展观,围绕苏州“两个率先”,全面实现建设小康社会、建设文化强市的奋斗目标,与满足人民群众精神文化需求紧密结合,与贯彻发展先进文化要求、推动社会主义精神文明建设紧密结合,与不断推进文化体制和机制创新紧密结合。
从苏州文化的实际出发,以发展文化产业为突破口,抓住机遇,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断研究新情况,解决新问题,努力探索把握苏州文化产业发展的内在规律,充分发挥市场对文化资源配置的基础性作用,充分发挥苏州历史悠久、文化资源丰富的优势,充分发挥现代高新技术对文化产业的推动作用,总结推广文化产业发展的成功经验,加快文化体制改革,开拓创新,逐步形成具有苏州特色的文化产业体系。
第三条苏州文化产业的发展目标是:全面贯彻实施《苏州市2001-2010年文化强市建设规划纲要》精神,加快文化强市建设的步伐,努力使我市拥有先进的文化设施、发达的文化产业、一流的文化精品、拔尖的文化人才、充满活力的文化体制、繁荣有序的文化市场、各具特色的城市文化环境、丰富多彩的群众文化生活。
(发展战略)新兴产业发展规划新兴产业发展重点明确国家将加强政策支持2011-03-1701:44:50来源:上海证券报(上海)跟贴44条手机见股票纲要全文约6万字,共分为16篇:转变方式,开创科学发展新局面;强农惠农,加快社会主义新农村建设;转型升级,提高产业核心竞争力;营造环境,推动服务业大发展;优化格局,促进区域协调发展和城镇化健康发展;绿色发展,建设资源节约型、环境友好型社会;创新驱动,实施科教兴国战略和人才强国战略;改善民生,建立健全基本公共服务体系;标本兼治,加强和创新社会管理;传承创新,推动文化大发展大繁荣;改革攻坚,完善社会主义市场经济体制;互利共赢,提高对外开放水平;发展民主,推进社会主义政治文明建设;深化合作,建设中华民族共同家园;军民融合,加强国防和军队现代化建设;强化实施,实现宏伟发展蓝图。
今后五年经济社会发展的主要目标按照和应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、和到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求,综合考虑未来发展趋势和条件,今后五年经济社会发展的主要目标是:经济平稳较快发展。
国内生产总值年均增长7%,城镇新增就业4500万人,城镇登记失业率控制于5%以内,价格总水平基本稳定,国际收支趋向基本平衡,经济增长质量和效益明显提高。
结构调整取得重大进展。
居民消费率上升。
农业基础进壹步巩固,工业结构继续优化,战略性新兴产业发展取得突破,服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。
城镇化率提高4个百分点,城乡区域发展的协调性进壹步增强。
科技教育水平明显提升。
九年义务教育质量显著提高,九年义务教育巩固率达到93%,高中阶段教育毛入学率提高到87%。
研究和试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%,每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。
资源节约环境保护成效显著。
耕地保有量保持于18.18亿亩。
单位工业增加值用水量降低30%,农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。
产业发展战略规划
产业发展战略规划是指一个国家、地区或组织根据其资源、市场和竞争环境等因素,制定并实施一系列措施和政策来促进特定产业的发展和提升竞争力的过程。
在制定产业发展战略规划时,需要考虑以下几个方面:
1. 定位分析:明确产业的定位和目标,包括明确产业的发展阶段、核心竞争力和发展方向。
2. 市场分析:对目标市场进行调研和分析,了解市场需求、竞争格局和市场规模等信息,为制定战略提供基础数据和依据。
3. 资源分析:评估产业发展所需的资源,包括人力资源、物质资源、财务资源和技术资源等,确定资源短缺和优势,为资源配置提供依据。
4. 技术创新:重点关注技术创新和研发能力的提升,通过引进、吸收和自主创新等方式,推动产业升级和提高竞争力。
5. 政策支持:制定相应的政策和法规来支持产业的发展,包括减税优惠、财政资金支持、科技创新引导和市场准入的放宽等。
6. 人才培养:加强人才培养和引进工作,提升产业的人才素质和创新能力。
7. 国际合作:积极参与国际合作,推动与其他国家和地区的产业合作和交流,借助全球资源和市场优势提升自身竞争力。
产业发展战略规划的实施需要有明确的目标、有效的措施和科学的管理体系来推动落实。
同时,还需根据实际情况进行定期评估和调整,保持战略的有效性和适应性。
第1篇一、引言近年来,我国经济发展取得了举世瞩目的成就,经济总量跃居世界第二,人民生活水平不断提高。
然而,面对复杂多变的国际形势和国内发展不平衡、不充分的问题,我国发展仍处于重要战略机遇期。
为适应新时代我国社会主要矛盾的变化,实现中华民族伟大复兴的中国梦,我国必须加快转变发展方式,推动高质量发展。
本文将从我国发展战略的背景、目标、路径和保障措施等方面进行探讨。
二、我国发展战略的背景1.国际环境:近年来,全球经济增长放缓,贸易保护主义、地缘政治风险等不确定性因素增加,对我国经济发展带来挑战。
2.国内环境:我国经济发展进入新常态,传统发展模式难以为继,资源环境约束加剧,区域发展不平衡、城乡差距等问题亟待解决。
3.社会主要矛盾:我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
三、我国发展战略的目标1.建设现代化经济体系:加快产业结构调整,推动创新驱动发展,提高全要素生产率,实现经济持续健康发展。
2.推动高质量发展:深化供给侧结构性改革,提高发展质量和效益,增强我国经济长期竞争力。
3.实现区域协调发展:优化区域发展布局,缩小区域发展差距,推动城乡融合发展。
4.保障和改善民生:推进教育、医疗、住房等民生事业,提高人民生活水平,实现全体人民共同富裕。
5.建设美丽中国:加强生态环境保护,推进绿色发展,实现人与自然和谐共生。
四、我国发展战略的路径1.深化供给侧结构性改革:通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化资源配置,提高供给体系质量。
2.创新驱动发展:强化科技创新引领,推动科技成果转化,培育壮大新兴产业,提高全要素生产率。
3.优化区域发展布局:实施区域协调发展战略,推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略。
4.推进绿色发展:加快能源结构调整,发展清洁能源,提高资源利用效率,加强生态环境保护。
5.扩大内需:深化消费领域改革,提高消费品质,培育新的消费热点,扩大内需对经济增长的贡献。
产业发展战略对我国经济的影响随着全球经济的快速发展和国际竞争的加剧,产业发展战略对于一个国家的经济发展起着至关重要的作用。
对于中国这样一个拥有庞大人口和悠久历史的国家来说,制定和实施科学合理的产业发展战略对于实现经济增长、推动产业升级和保障国家安全具有重要意义。
首先,产业发展战略对我国经济的影响在于促进经济增长和就业创造。
通过制定具有前瞻性和战略性的产业政策,鼓励和引导各个产业向高附加值、高技术含量和高效益方向发展,将能够推动经济结构优化升级、提高产业整体竞争力。
此外,产业发展战略还能促进创新和科技进步,提高生产力水平,进而为就业创造提供更多机会。
其次,产业发展战略对我国经济的影响在于推动产业升级和转型。
随着经济全球化的深入发展和市场竞争的加剧,不断调整和优化产业结构,推动传统产业改造升级,培育新兴产业和战略性新兴产业,势在必行。
通过实施产业发展战略,我国能够在全球价值链中找到自身的位置,提高产业链条中的附加值。
同时,通过激发企业的创新活力和提供政策保障,我国的产业可以更好地适应国际市场的需求。
第三,产业发展战略对我国经济的影响在于提升国际竞争力和保障国家安全。
产业是一个国家经济实力和国际影响力的重要体现。
通过制定产业发展战略,我国能够加强对重要关键技术和核心产业的掌控,确保国家在关键领域的自主可控性。
同时,通过国际合作和市场开放,我国的产业也能够更好地融入全球产业链,提高国际竞争力。
然而,产业发展战略也面临一些挑战和问题。
首先,制定科学合理的产业发展战略需要全面精准的数据支撑和深入研究分析。
此外,产业发展战略还需考虑环境保护、资源利用以及社会公平等多个因素的平衡。
同时,应注重加强政策的执行和监督,防止一些政策措施被误解或滥用。
为了更好地实施产业发展战略,我们还需要加强人才培养和科技创新。
产业转型升级离不开人才和科技的支撑。
应加大对高新技术和创新领域的研究和培养力度,培养更多具备创新能力和国际竞争力的人才。
突出特色发挥优势促进主导产业长足发展临夏州以工代赈办公室杨映伟产业发展是一个地区经济社会发展的核心和主体。
面向“十一五”今后一个时期,充分认识我州产业发展现状及趋势,对于积极落实国家宏观调控政策,实现我州经济发展方式转变,提高宏观经济效益,推动全州建设全面小康和构建和谐社会,具有重大的意义。
为了认真贯彻党的十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,围绕州第十次党代会确定的发展思路、发展战略、发展布局和发展重点,大力发展现代农业和特色农业,发展壮大特色产业。
我们本着对州情再认识、再分析、再研究,实实在在寻找出我州适时适势发展,具有经济支柱能力的主导产业,并就其成因和发展对策建议等问题进行了初步的探索分析。
一、全州产业发展现状我州八县(市)中除临夏市外,其余七个县都是以农业和农村经济为主体的经济。
历经各届州委、政府的努力,经济有了长足发展,基本培育和建立起了加快经济发展的框架体系,全州经济持续快速增长,产业结构继续优化,综合经济实力不断增强。
农业产业化经营不断推进,农业结构趋于合理。
2007年全州完成农业总产值30亿元,比上年增加5.8%;农业增加值19.4亿元,占GDP26.6%;第一产业中种植业完成产值17.05亿元,比上年增长4.24%,畜牧业完成产值10.68亿元,增长7.15%。
粮食生产形势稳定,农作物区域布局、品种品质结构取得新进展,区域优势产业更加集中,地方特色主导产业日趋明显,马铃薯、双低杂交油菜、玉米、设施蔬菜、豆类、百合、中药材7个产业基地不断壮大;农业产业化一批“农”字牌龙头企业竞相发展,初步形成了产加销一条龙、农工贸一体化的产业化发展格局。
工业化进程明显加快,工业企业活力增强。
作为少数民族贫困地区,工业化是我州经济发展壮大的必由之路。
“十五”以来州委、州政府十分重视工业的发展,不断营造工业发展的环境,加大对工业发展的力度,提出了工业强州战略,制订出台了一系列加快工业发展的政策措施,使我州的工业注入了新的活力。
促进产业发展方案为了促进产业发展,我们需要制定一套科学的方案,以保证经济的稳步发展。
以下是一些我们应考虑的因素:1. 基础设施发展:产业发展需要先进的基础设施支持,如高速公路,铁路和机场。
我们可以通过在这些领域增加投资和建设来改善现有基础设施,并加强国内地区的联系。
2. 技术改进:产业发展需要先进的技术和研发设施。
我们可以鼓励本土创新和合作研究,以提高产品和服务的质量和竞争力。
3. 人才培养:青年人才是国家未来发展的希望。
我们应该鼓励年轻人创业,并打造一个具有吸引力的创新环境。
此外,我们也应该关注职业教育和技能培训,以提高就业能力和产业素质。
4. 政策扶持:政府可以通过制定促进产业发展的具体政策,如税收减免、补贴和专项资金等方式,引导和支持企业的发展和创新。
基于以上因素,我们可以制定一些具体方案,以创造更加繁荣昌盛的产业环境:1. 建设国内市场和拓展国际市场:我们应该发挥国内市场的潜力,支持本土品牌的发展,并加强对外贸易合作,以扩大对外经济合作的范围。
2. 发展新兴产业:我们可以在新兴产业领域加大投资,如计算机、人工智能、环保和新能源等领域。
这将有助于推动经济结构升级和向高端制造业的转型。
3. 确立核心竞争力:我们应该制定相应的产业政策和发展战略,打造企业自身的核心竞争力,并提高产品和服务的质量和竞争力。
4. 鼓励企业合作和共享:我们应该鼓励企业之间的合作和共享,共同推进产业发展。
这种合作和共享可以包括技术、研发,以及市场和资源共享。
总之,促进产业发展需要我们从多个方面入手,制定全面的政策和措施,提高全社会对于产业的重视和理解,以实现经济的可持续发展。
产业发展战略一、引言随着全球经济一体化的深入和科技创新的不断推进,产业发展已成为各国经济发展的核心战略。
而在这一全球化的背景下,我国产业发展也面临着新的机遇和挑战。
在新时代新环境下,如何制定合适的产业发展战略,已成为我国经济发展的重要课题。
因此,本文将针对我国产业发展的现状和面临的挑战,提出一套符合我国国情的产业发展战略。
二、我国产业发展的现状我国作为世界第二大经济体,其产业结构各异,包括制造业、服务业、农业等。
而随着经济和科技的不断发展,我国产业结构也在不断调整升级。
制造业长期占据我国产业发展的主导地位,已成为我国经济的支柱。
然而,制造业在不断升级换代的同时,也面临着诸多挑战,如国际竞争、环境污染等。
另一方面,服务业作为新兴产业,正在成为我国经济的新增长点。
特别是互联网、金融、文化等领域的服务业,正为我国经济增长做出重要贡献。
与此同时,农业作为我国经济的重要组成部分,也在不断推进现代化,为解决我国的粮食问题做出了重要贡献。
然而,我国产业发展也存在不少问题和挑战。
制造业在面临国际竞争的同时,也面临着环境污染、人力成本上升等问题,服务业虽然增长迅猛,但也存在着诸多不足,例如缺乏核心技术、创新能力不足等,农业在现代化进程中,也尚存在不少问题,例如农产品降价、生产环境恶化等。
在全球化背景下,我国产业发展面临着不少挑战。
一方面,国际环境的变化不断影响着我国的产业发展,例如国际贸易保护主义的抬头、全球经济增长放缓等,都在一定程度上影响了我国的出口和经济增长。
另一方面,我国自身的经济结构调整也在不断挑战着产业发展,例如劳动力成本上升、资源环境约束等,也对我国的产业结构和发展方式提出了新的挑战。
因此,我国产业发展面临的挑战主要包括,一是来自外部的国际竞争和环境变化,二是来自内部的经济结构调整和资源环境约束等。
四、我国产业发展的战略思考基于以上分析,针对我国产业发展所面临的挑战,我们应该制定一套符合我国国情的产业发展战略。
(发展战略)如何转变经济发展方式最全版1. 推动创新2. 优化产业结构优化产业结构是实现经济发展方式转变的重要手段。
我们需要加快新兴产业的发展,比如高端制造、现代服务业、绿色能源等,同时逐步淘汰传统产业中的过剩产能和落后技术,提高整个产业的附加值和竞争力。
政府应该出台相关政策,支持产业升级和结构调整。
3. 提高能源效率能源效率的提高对于经济发展方式的转变至关重要。
我们需要采取一系列措施,包括推广节能技术、优化能源结构、加强能源管理和监管等,减少能源消耗和排放,提高能源利用效率。
政府应该鼓励企业使用清洁能源和高效能源设备,同时加强能源价格的市场化改革。
4. 加强环境保护环境保护是经济发展方式转变的重要内容。
我们需要采取一系列措施,包括加强环境监管、推广环保技术、加强环境教育和宣传等,减少环境污染和生态破坏,提高环境质量。
政府应该加大对环保产业的扶持力度,鼓励企业采取环保措施,同时加强环境执法力度。
5. 改善人口结构人口结构是影响经济发展方式的重要因素。
我们需要采取一系列措施,包括加强人口教育、提高女性就业率、加强老龄化社会管理等,优化人口结构,提高人口素质和劳动力市场的灵活性。
政府应该鼓励生育和人才引进,同时加强社会福利和保障体系建设。
经济发展方式的转变需要长期的努力和坚定的决心。
我们需要采取一系列综合措施,推动创新、优化产业结构、提高能源效率、加强环境保护和改善人口结构,实现经济可持续发展。
重点和难点解析:推动创新1. 科技创新(1)提高科研经费投入。
政府应将科技创新作为国家战略,加大财政投入,支持基础研究和应用研究,为科技创新提供资金保障。
(2)优化科技项目布局。
聚焦国家战略需求,加大对关键共性技术、前沿技术和民生科技的支持力度,推动科技成果转化和产业化。
(3)加强知识产权保护。
完善知识产权法律法规体系,提高知识产权审查和执法力度,保护创新成果和企业家精神。
(4)培育科技创新人才。
实施人才强国战略,加大人才培养和引进力度,提高人才素质和创新能力,为科技创新提供人力支持。
为什么要发展战略性新兴产业呢随着元宇宙的概念被多次提起,并走进大众视野,虚拟现实的相关行业也开始逐渐发展;虚拟现实能够与游戏、影视、教育、体育等产业结合,在未来发展出更多可能性。
以下是小编为大家收集的为什么要发展战略性新兴产业,欢迎学习,大家一起来看看吧!为什么要发展战略性新兴产业这样的产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集,物质资源消耗少,成长潜力大,综合效益好的产业。
所以,这样来看它的内涵,它要代表科技创新和产业发展的方向,是新兴科技和新兴产业的深度融合。
同时,它应该对经济社会发展具有很强的关联作用,对于推动经济社会的发展能够发挥重要的作用。
所以,根据这样一些内涵,同时结合中国的国情,我们确定的战略性新兴产业7大领域,包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车。
发展新兴产业面临哪些障碍和问题1.首要的是资金,新兴产业大多都是科技含量高,投入大,资金回收周期长的,资金缺口是大问题。
2.科技水平的限制。
3.劳动力素质较低。
4.产业规模小,效益低。
5.政府的优惠政策不到位。
6.国外品牌的垄断和竞争,自主产权的缺失。
7.投资环境欠佳.8.企业内部的管理模式,运作方式不合理。
9.市场机制调节欠灵活。
等等,先说这些,希望有用。
中国发展新兴产业战略是什么一)节能环保产业。
重点开发推广高效节能技术装备及产品,实现重点领域关键技术突破,带动能效整体水平的提高。
加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范,提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。
示范推广先进环保技术装备及产品,提升污染防治水平。
推进市场化节能环保服务体系建设。
加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系,积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用。
(二)新一代信息技术产业。
加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施,推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化,加快推进三网融合,促进物联网、云计算的研发和示范应用。
国发〔2010〕32号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。
发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。
我国正处在全面建设小康社会的关键时期,必须按照科学发展观的要求,抓住机遇,明确方向,突出重点,加快培育和发展战略性新兴产业。
现作出如下决定:[1]一、抓住机遇,加快培育和发展战略性新兴产业战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。
(一加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。
我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱,又处在工业化、城镇化快速发展时期,面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。
要全面建设小康社会、实现可持续发展,必须大力发展战略性新兴产业,加快形成新的经济增长点,创造更多的就业岗位,更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求,促进资源节约型和环境友好型社会建设。
(二加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。
战略性新兴产业以创新为主要驱动力,辐射带动力强,加快培育和发展战略性新兴产业,有利于加快经济发展方式转变,有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系,体现了调整优化产业结构的根本要求。
(三加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。
当前,全球经济竞争格局正在发生深刻变革,科技发展正孕育着新的革命性突破,世界主要国家纷纷加快部署,推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。
我国要在未来国际竞争中占据有利地位,必须加快培育和发展战略性新兴产业,掌握关键核心技术及相关知识产权,增强自主发展能力。
促进产业发展趋势产业发展是一个国家经济增长的重要组成部分,对于一个国家的经济发展具有重要的促进作用。
随着科技进步的推动,各行业之间的融合越来越明显,新的产业形态也不断涌现,这表明产业发展正处在一个新的转型期,趋势也在不断变化。
本文将围绕这些趋势展开讨论,探讨如何促进产业发展。
一、产业升级与转型随着科技进步和市场需求的变化,传统产业正面临着巨大的压力和挑战。
在这种情况下,产业升级和转型已经成为了许多国家的重要发展战略。
产业升级是指通过技术创新和生产方式的转变,提高企业的竞争力和附加值。
产业转型则是指企业从传统行业向新兴行业的转换,以迎合市场的需求。
产业升级和转型的重要途径之一是推动技术创新和研发。
科技创新是现代产业发展的核心驱动力,通过技术创新可以提高生产效率、优化产品结构、降低成本,为企业持续发展提供动力。
政府应加大对科技创新的支持力度,加强科技研发投入,鼓励企业和科研机构的合作,营造良好的科研创新环境。
此外,加强人才培养和引进也是产业升级和转型的重要手段。
高素质的人才是推动产业发展的关键因素,他们不仅具有创新思维和实践能力,还能为企业提供专业知识和经验。
政府应加大对人才培养的投入,加强职业教育和技术培训,建立健全的人才培养体系。
同时,要鼓励人才的多元化发展,吸引国内外优秀人才来华工作和创业。
二、数字经济和智能制造随着信息技术的迅速发展,数字经济已经成为现代产业发展的重要趋势。
数字经济是指以信息技术为基础,利用数字化、网络化和智能化的手段进行经济活动和管理的一种新型经济形态。
在数字经济时代,各行各业都将受到数字化和网络化的影响,传统产业也将面临着巨大的变革和机遇。
数字经济的核心是数据,数据的收集、处理和分析可以为企业提供全面的信息支持和决策依据。
因此,数据资源的开发和应用成为了数字经济发展的重要任务。
政府应加强对数据资源的整合和管理,建立统一的数据开放平台,推动数据共享和交流。
同时,要加强对数据安全和隐私保护的管理,确保数据的安全和可靠性。
第1篇在经济全球化和新一轮科技革命浪潮下,我国经济发展面临着前所未有的机遇和挑战。
为适应新形势,实现经济高质量发展,本文提出以下经济发展战略:创新驱动,绿色转型,全面开放。
一、创新驱动1. 提高科技创新能力(1)加大研发投入:政府和企业要增加研发投入,提高科技创新能力。
(2)优化科技创新体系:构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。
(3)加强基础研究:加大对基础研究的支持力度,培养一批具有国际影响力的基础研究团队。
2. 推动科技成果转化(1)完善科技成果转化机制:建立科技成果转化激励机制,鼓励科研人员将科技成果转化为现实生产力。
(2)搭建科技成果转化平台:建设一批科技成果转化平台,促进产学研深度融合。
(3)优化创新环境:营造良好的创新氛围,为科技创新提供有力保障。
3. 发展新兴产业(1)培育壮大战略性新兴产业:聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物科技等战略性新兴产业,推动产业结构优化升级。
(2)推动传统产业转型升级:加快传统产业改造提升,提高产业附加值。
(3)发展数字经济:培育壮大数字经济,推动数字经济与实体经济深度融合。
二、绿色转型1. 调整能源结构(1)发展清洁能源:加大对风能、太阳能、水能等清洁能源的支持力度,提高清洁能源在能源消费中的比重。
(2)优化煤炭消费:推动煤炭清洁高效利用,提高煤炭消费在能源消费中的比重。
(3)发展循环经济:推动资源节约和循环利用,降低资源消耗和污染物排放。
2. 优化产业结构(1)淘汰落后产能:加快淘汰落后产能,推动产业结构优化升级。
(2)发展绿色产业:鼓励发展绿色环保、节能降耗的产业,提高绿色产业在国民经济中的比重。
(3)推动产业协同:促进产业间协同发展,降低资源消耗和污染物排放。
3. 提高生态文明建设水平(1)加强生态环境保护:加大生态环境保护力度,提高生态环境质量。
(2)推进绿色发展:推动绿色发展理念深入人心,形成绿色发展共识。
pbos模式产业发展战略合作协议PBOS模式产业发展战略合作协议一、引言随着全球经济的快速发展,各国纷纷制定产业发展战略,以促进经济增长和提高国际竞争力。
在这个背景下,PBOS模式产业发展战略合作协议应运而生。
本文旨在探讨该合作协议的内容和实施方式,以期为产业发展战略的合作提供参考。
二、PBOS模式介绍PBOS模式(Public-Private-Open-Shared)是一种开放共享的公私合作模式,旨在通过公共和私人部门的合作,实现资源共享、信息共享和风险共担,以促进产业的发展和创新。
该模式强调公共部门、私人部门和其他利益相关者之间的紧密合作,以实现共同目标。
三、产业发展战略合作协议的重要性1. 提高资源利用效率:PBOS模式下的产业发展战略合作协议可以促进资源的共享和利用,避免资源的浪费和重复建设。
2. 促进技术创新:公私合作可以加强研发力量,提高技术创新能力,推动产业的升级和转型。
3. 加强市场竞争力:合作协议可以促进企业间的合作与竞争,提高整体市场的竞争力,推动产业的健康发展。
四、合作协议的内容1. 共同制定发展目标和战略:各方共同制定产业发展目标和战略,明确各自的责任和义务。
2. 资源共享和合作研发:公共部门提供政策支持和资金支持,私人部门提供技术和市场资源,双方共同开展研发合作。
3. 信息共享和共建平台:建立信息共享机制和平台,促进各方之间的信息交流和合作。
4. 风险共担和利益共享:各方共同承担风险,共享收益,确保合作的公平和可持续发展。
五、合作协议的实施方式1. 建立协调机制:设立协调机构,负责协调各方的合作事宜,解决合作中的问题和矛盾。
2. 制定实施计划:制定详细的实施计划,明确各方的工作任务和时间安排。
3. 加强监督和评估:建立监督和评估机制,定期对合作进展进行评估和调整。
4. 提供政策支持:政府提供相关政策支持,包括财政支持、税收优惠等,鼓励各方参与合作。
六、案例分析以某国新能源产业发展为例,通过PBOS模式的产业发展战略合作协议,公共部门制定了支持新能源产业发展的政策和措施,包括提供资金支持、设立新能源研发基地等;私人部门提供了先进的新能源技术和市场资源,共同开展新能源产品的研发和推广。
产业发展战略与模式研究随着经济全球化的深入,产业发展成为各国竞争的核心。
产业发展战略与模式的研究对于一个国家或一个地区的经济发展至关重要。
一、产业发展战略产业发展战略是指一个国家或地区在特定时期制定的关于产业发展方向、目标和措施的一系列战略和政策。
在制定产业发展战略时,需考虑到产业规模、效益、可持续发展等因素。
打造具有国际竞争力的产业发展战略需要深入分析国内外市场需求和产业的竞争力,并且针对性地制定相应的措施。
例如,近年来,中国提出了“中国制造2025”的战略,旨在推动中国经济转型升级,强化制造业在全球价值链中的地位。
该战略涉及到信息技术、高端专用装备、先进材料等十大重点领域,注重创新、绿色、协同发展,旨在培育一批具有全球竞争力的制造业企业和品牌。
二、产业发展模式产业发展模式是单个产业或跨产业的企业在市场环境下,通过整合资源、提高效率、增强竞争力等方式实现发展的规律和方式。
产业发展模式的研究要考虑产业内部的角色、功能和行为,同时考虑市场需求、政策支持以及技术创新等因素。
例如,近年来,共享经济在全球范围内崛起。
共享经济模式的出现,颠覆了传统的经济模式,重新定义了共享资源的概念。
共享经济主要通过在线平台搭建服务双方之间的联系,实现人与人之间的资源共享。
共享经济不仅能够有效地提高资源利用率,同时也能够促进创新和共赢。
共享单车、共享办公等都是共享经济的典型代表。
三、产业转型升级面对市场变化和国际竞争,产业转型升级成为许多国家和企业的必经之路。
产业转型升级是指对传统产业进行技术、管理、机制等各方面的革新,以满足市场需求,增强行业的竞争力,提高生产效率和质量。
例如,中国的互联网金融行业正处于快速发展期。
但是,随着监管的加强和竞争的加剧,行业需要进行转型升级。
行业内公司需加强对用户风险的把控,提升自身能力,通过消除信息不对称、降低成本、实现风险共担等手段,打造更加合规、透明、安全的互联网金融生态环境。
总之,产业发展战略和模式的研究,至关重要。
产业开放促进产业发展(一)产业开放促进产业发展一,产业开放与资源转换对外开放是我国已确立的促进经济社会发展的基本方针,扩大开放则是我们顺应经济全球化这一必然趋势的明智选择。
这里,本文将从一般的开放中聚集眼光,考察“产业开放”这一角度,将扩大开放问题集中在产业扩大开放问题上。
产业开放的基本内容为:⑴,将该产业的各种产品市场对外开放,允许外国同类产品进入国内市场,在国内市场产生国际商品竞争。
⑵,将该产业的各个企业产权市场对外开放,允许外国资本进入国内资本市场,在国内市场产生国际产权竞争。
⑶,本国企业跨出国门到国外开展跨国经营,进而在国际资本市场上吸收资金与各生产要素,投入国际市场当中的国际要素竞争。
⑷,已经在产业中起作用的人才允许跨国流动,吸收外国同行业人才在中国任职。
产业扩大开放顺应全球经济一体化的大趋势,对我国各产业会发生重大的发展效应。
但同时,产业扩大开放意味着我国产业进入更激烈的国际竞争。
为什么产业开放会对该产业产生发展效应?其原因,用最简单的表述就是:产业开放便于一国的经济资源与世界各国的经济资源进行转换。
在各种资源转化当中,不断发生竞争、激励、对比、择优过程,对国家的宏观经济效益与企业的微观经济都有促进作用。
对发展中国家来说,尤其要注重吸取国际高位经济资源——科技、管理、人才。
二,产业开放与产业升级在对外开放条件下,由于比较利益原则的作用,必然会出现国际分工与专业化趋势。
对此,将出现产业重组问题。
参与国际竞争就要求产品在国际市场上有优势,但对任何一国来说,都不可能、也不需要在所有的产品上都占有优势。
当一国某一产业不能维持其竞争力时,让资源流向效率更高的产业,这样对提高整个国家的生产率是有益的,这就是在世界范围内进行的资源优化配置。
问题在于,一国所放弃的产业与所力争占有世界市场更多份额的产业,在产业发展的阶梯上处于什么位置?哪一个产业的发展更能充分调动最积极的要素或最高位的资源?凡能正确确立主导产业,并及时培育高科技产业和新兴产业的国家,都有着强大的经济竞争力和经济发展后劲。
由此,产业重组只有服从于国家产业升级的目标,才是从宏观上有利于产业发展。
产业升级包含以下内容:①,在按照要素密集型来划分的各产业中,高位资源占有更大比重的产业更快发展,使整个国民经济当中产业结构发生更能体现现代化的变动。
比如,自然资源密集型与劳动密集型产业相比,后者比重增大,就是产业升级;劳动密集型产业与资本密集型产业相比,后者比重增大,就是产业升级;资本密集型产业与知识、技术密集型产业相比,后者比重增大,就是产业升级。
②,现有产业的技术基础有根本性的提高,使产业发生转型(如由资本密集型产业转为技术密集型产业)与半转型的变化,也称为产业升级。
③,某一产业中存在不同的技术层次,如果高技术层次部分显著增长、大量取代中低技术层次,也是产业升级。
为了产业升级,进行产业开放是不可回避的选择。
①,产业开放通过与外国资本分享市场,吸引国际上的高位资源输入到本国,促进本国产业发展。
②,产业开放扩大了国际分工,从而扩大了资源利用、选择的天地,在本国闲置或半闲置的资源,可以得到比较充分的利用;在一国条件下只能低效利用的资源,可以取得功能放大的效果,实现高效利用。
③,产业开放使不同国家的经济资源以一产业为载体,进行优势互补、有机结合,产生新的优势。
(二)产业开放的冲击涉及产业安全在产业开放中,不但可能获得产业发展的机会,也会遇上产业受冲击的风险,处理不好,就会危及产业安全。
一,导致产业萎缩的两种最基本的冲击关于产业安全,这是一个含义复杂的概念,要专门加以讨论。
这里暂且以最直观的“产业萎缩”来代替。
上一节谈到产业发展时,我们可以撇开产业的民族性问题,只从生产力角度来观察。
只要在中国国土上建立的生产基地,向中国政府登记注册并取得中国法人资格的企业,都可算是国内产业。
国内产业的发展,必定会利用中国的经济资源,使用中国的劳动力,向中国市场提供产品,向中国政府缴纳税收。
为此,我们完全将国内产业的发展视为对外开放的成就。
然而,产业安全问题却必定与民族产业相联系。
只要我们肯定民族产业这个概念,就会看到对外开放会造成对民族产业的各种冲击。
有两种最基本的冲击:一是在商品市场上,外国输入的商品占领本国市场,会导致一些竞争力不够强的中资企业破产倒闭。
二是在资本市场上,外商投资企业不仅可以挤占中资企业的市场,还可以从企业资产产权市场上并购越来越多的中资企业。
对前一个冲击,超过一定限度将危及产业安全,这一点大家都承认,因为大批企业纷纷破产与产业的萎缩是一致的。
对后一个冲击,认识就不一样了。
大批中资企业被收购并不等于在国内该产业会萎缩,可能还会更加繁荣兴旺。
这就是说,如果我们仅仅站在“国内产业”的立场上,只考虑其领土属性,不考虑其民族属性,那么,后一种冲击就不值得关注,就可以视为对产业安全不起很大作用。
对国内产业而言,产业安全的意义就会大打折扣。
照我们分析,在当代经济全球化背景下,只要比较利益在发挥作用,只要国内投资环境改善,只要国家的经济正常发展从而形成越来越大的市场,总会有资本输入,萎缩意义上的产业安全就没什么问题。
于是,我们对于对外开放的观念意识也将成为一个程度很高的乐观主义者,观察问题的客观性也就减少了。
显然,我们不能这样看问题。
应当站在民族产业立场上关注后一种冲击,承认这种冲击超过一定限度必定危及产业安全。
换句话说,本文的主要问题的立足点在于民族产业。
二,民族产业概念要谈论产业安全问题,前提之一是民族产业概念本身是否成立。
这个问题分为三点:1,是否有必要保留“民族产业”概念?以对外经贸大学薛荣久教授为代表的观点认为,民族产业已经是过时的概念,应当以“境内产业”概念取而代之。
在加入世界多边贸易体系后,我们不要再提什么“保护”,而是要注重权利与义务的一致。
即使要保护,也只是“境内产业”而不是“民族产业”。
清华大学的魏杰认为境内产业就是民族产业,在本土生产、进入本国进出口贸易体系的产品及其所联系的生产场地和技术,都算民族产业。
如日本的松下公司在中国生产的产品,进入中国的贸易进出口体系,就是中国的。
按国际惯例,民族产业标准在于标识生产场地国的国别。
这一观点与薛荣久的观点没有实质上的差别,实际上都是民族产业概念取消论。
本文认为民族产业概念不能取消。
理由有两点:⑴,在实践上,当前国家实行的对外经济政策和行为大部分都是建立在民族产业概念基础上的,如果取消了民族产业概念,这些经济政策和行为岂不都成了无意义的事?打击走私,难道首要目标不是保护民族产业吗?难道是仅仅为了关税收入,或是为了保护“境内产业”?境内产业当中,不属于民族产业的外商所属企业不需要我国政府来作市场保护。
就外国公司而言,它对东道国既可资本输入,也可商品输入,它可以根据进入目标国是否实行保护来选择。
我国政府为加入世贸组织的谈判之所以艰难,就是在保护民族产业问题上要跟人家讨价还价。
让谈判对手在什么样的条件下进入我国市场,关系到民族产业在什么样的条件下生存发展。
要是连民族产业概念都取消了,这些谈判也都不必要了。
⑵,在理论上,民族产业概念在一段历史时期内仍有重要意义。
所谓境内产业,大体上可分为中资企业与外资企业,尽管这两类企业的边缘越来越难以区分,中间状态越来越宽,但还远未到这两个概念消失的时候。
从总体上来说中资企业与境内的外资企业对国家产业发展目标的利益关系是有本质区别的。
前者与国家产业发展目标的实现其利益是一致的,而后者就不同了。
部分外资企业在外商控股条件下,只服从母公司的全球经营战略,它的战略意图未必与东道国的国家产业发展目标相一致。
相当多的跨国公司只想把中国变成他们的加工场所,成为他们的专利、专有技术、商标等无形资产的应用场所,这些知识资产的所有、培育、发展都掌握在母国手中,而外资企业贯彻着这个意图,必然与国家产业发展目标格格不入。
这就告诉我们,并非境内企业、或中国法人,都是实现国家产业发展目标的可靠力量。
2,民族产业概念能否界定?主张取消民族产业概念的一个理由,就是民族产业概念已无法界定。
我们承认,当前界定这个概念是有难度。
它已经含有双重含义,一是指一个部门或行业,凡是本国境内未被外国资本控制、垄断的部门、行业,算是民族产业。
二是指一个企业的归属,用于表明本国境内的企业是否属于民族产业。
两重含义是相通的,当一个部门、行业的骨干大企业主要是归属于中资企业时,它无疑是民族产业。
后一个含义具有基础意义,如果企业的归属清楚了,部门、行业的归属也就不难判定了。
因此,理论界基本上是从后一种含义来提出对民族产业进行界定的意见的。
本文先从不同学者的定义见解介绍开始讨论。
中国社会科学院的金碚研究员对“民族工业”定义为:“由中国个人、法人或政府所有或控股的企业,以中国技术人员可以掌握的设备和技术所生产的、生产和销售零部件达到一定的国产化率、通常标有中国品牌商标的产品的企业,在严格意义上属于民族企业。
”(注①)对外经贸大学的夏有富教授对该定义这样质疑:①,以股权为标志,市场经济条件下,股权交易是企业间的正常交易行为,可变性太大;股权控制仅是对企业控制的一个方面,中方控股但实际被外商控制的企业是否也是民族企业?有时中方为了长远利益(如引进技术),有意让外方占51%的股份,但中方对该企业有实际控制权,这是外国企业吗?如何看待股权平等企业?②,技术控制权的归属与技术的掌握是两个不同的概念,我国利用外资的重要目的是引进外国先进技术,在实践中,许多外方以技术和设备投入,但中方控股,中方技术人员掌握了设备和技术,而技术控制权归属于外方,这是外国企业吗?③,以国产化率衡量更易引起争议,一是国产零部件的质量问题,二是进口零部件与外方控制没有必然联系,三是国产化要求与国际规则相违背。
④,品牌问题,有的是新创品牌,共用双方品牌。
上述质疑要说明的是:在当今开放经济条件下“民族产业”的定义是无法下的,不管怎样下定义都不合适。
因此主张淘汰保护民族工业概念,代之以保护主导产业和幼稚产业概念。
(注②)本文认为,对金碚定义的质疑是对的,但所导致的结论不对。
民族工业这个概念是客观存在的,只要有民族国家,有民族国家之间的经济利益差别和矛盾,就会有这个概念。
但是,夏友富的质疑也说明,民族工业概念的界定是复杂的。
王林生教授(中国国际贸易学会副会长)认为,判断企业或行业是否民族产业的标准是:①,与国民经济的联系和依存度,如企业产值中的国内净增加值比重要大于在国外净增加值;②,股权比例,外方控股的不能算;③,品牌的文化内涵;④,从法律角度,是否在本国注册。
国家科委金履忠、贾蔚文还加一条:中方必须掌握关键技术,掌握技术自主权。
本书不赞成这种多元化的界定标准,因为这样一来事情就搞复杂了,无法操作。
上述观点可以理解,它实际上是从企业的属性与其对民族经济的作用相统一的角度提出来的。