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中国（福建）自由贸易试验区厦门片区产业发展规划《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区产业发展规划》旨在全面落实《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区实施方案》（以下简称《实施方案》），明确福建自贸试验区厦门片区产业发展的目标、方向、重点和布局，延伸考虑自贸试验区溢出效应和区内区外联动发展。
规划范围为43.78平方公里的福建自贸试验区厦门片区，包括两岸贸易中心核心区（19.37平方公里）和东南国际航运中心海沧港区（24.41平方公里）。
同时，规划范围还涵盖重点联动发展区，主要包括厦门岛、两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、翔安空港新区、新一轮产业聚集平台（翔安、同安高新技术产业基地及现代服务业基地）等。
规划期限为20XX年-20XX年。
重点落实《实施方案》提出的发展目标：创新政府管理方式，营造国际化、市场化、法治化的营商环境；创新转型发展理念，培育发展新业态；创新两岸交流合作机制，形成两岸共同发展新格局，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建示范区，成为建设美丽中国典范城市先行区。
一、产业发展现状（一）综合经济实力较强福建自贸试验区厦门片区是厦门市对外开放的主要窗口，是引领福建省开放型经济发展的枢纽，是对台交流合作的重要平台，经济规模较大，综合实力较强，产业功能丰富，在全国海关特殊监管区域中具有比较鲜明的特色。
一是象屿保税区实力领先。
20XX年完成生产总值70亿元，实现保税业务进出口额45.6亿美元，每平方公里保税业务进出口额50.7亿美元，仅次于上海、深圳，居全国第三。
保税物流业务量占保税区业务总量的80%以上，居全国首位。
近8年，象屿保税物流园区一线进出口额、二线进出区货值年均分别增长139%和54%，增幅均居全国领先水平。
二是海沧保税港区后发优势明显。
20XX年集装箱吞吐量达475万标箱，占厦门港的55%。
以海沧保税港区为核心港区的厦门港完成货物吞吐量2.05亿吨，集装箱吞吐量857万标箱，是我国第八大集装箱干线港。
深化“放管服”改革 促进自贸试验区发展此次出台改革措施明确：——“对自贸试验区区内经由福建省人民政府授权福建自贸试验区厦门片区管委会实施（由市质监部门承接办理）的10项省级质监行政许可，实行一审一核的审批模式，简化手续，优化流程，做好具体承办工作，提升审批效能和服务水平。
” ——“对自贸试验区区内生产直接接触食品的材料等相关产品的企业，推行生产许可证‘一企一证’制度，探索取消现场审查中产品检验环节，开展到期延续直接发证等改革试点工作，进一步降低企业制度性交易成本。
” 改革后，企业只需一次申请、一次审批，就可领到一张包括多个产品类别的许可证。
即由“一企多证”调整为“一企一证”。
实行“一企一证”制度，将对企业多个类别产品实行一并核查，企业的申请材料大幅减少，审评内容高度归并，审查频次合一，工作流程精简。
加快了企业对市场的响应速度，提高了行政效能。
——“对自贸试验区区内申请修理计量器具的单位或个人，取消许可证核发手续，改审批为备案。
申请人报送备案管理所需材料后，即可从事修理计量器具活动。
” 《福建自贸区厦门片区市场准入领域行政审批制度改革试点具体事项表》取消修理计量器具许可证核发，改审批为备案。
厦门市质监局制定备案管理实施办法，明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料目录和备案示范文本，明确对行政相对人从事备案事项的监督检查及相关处理措施、应承担的法律责任等。
针对修理计量器具备案事项，厦门市质监局在准予备案后2个月内对申请人的备案内容进行检查，发现企业有违法违规行为，依法予以纠正或处罚。
——“对自贸试验区区内计量标准器具核准、计量器具型式批准、承担国家法定计量检定机构任务授权、特种设备生产单位资格许可、直接接触食品的材料等相关产品生产许可证核发等事项，简化企业营业执照核查，不再要求申请人提供，改由审批部门人员通过信息平台自行查询和确认；优化技术资料审查流程，不再要求申请人申请时提交，改由专家现场评审时核验。
厦门自贸区免税店攻略一、厦门自贸区简介厦门自贸区位于中国福建省厦门市，是中国自由贸易试验区的组成部分之一，成立于2015年。
自贸区内设有多个免税店，为游客提供购买免税商品的机会。
厦门自贸区免税店的特点是商品价格相对较低，并且提供一站式购物体验，吸引了众多国内外游客前来购物。
二、厦门自贸区免税店介绍1. 免税店位置厦门自贸区免税店分布在厦门自贸片区内的各个位置，方便游客在购物时选择最近的免税店。
免税店位于市中心和机场附近，交通便利。
2. 免税店特色商品免税店提供各类商品的免税销售，主要包括化妆品、香水、手表、奢侈品、烟酒等。
厦门自贸区免税店的商品大多来自国际一线品牌，品质有保证，价格相对较低，吸引了许多游客。
3. 免税店购物流程进入免税店后，游客需要出示护照和机票等必要的证件进行登记，完成后即可开始选购商品。
购物时需要注意商品价格和区域限购政策，以免超出个人限额。
完成购物后，游客可以凭证件在免税店出口处办理退税手续。
三、厦门自贸区免税店攻略1. 选择合适的时间由于厦门自贸区免税店容纳游客较多，为避免人流拥挤，游客可以选择平日或非旅游旺季前往免税店购物，以获得较好的购物体验。
2. 提前了解商品信息在前往厦门自贸区免税店之前，建议游客提前了解自己感兴趣的商品的市场价格和品牌特色等信息，以便能更好地进行比较和选择。
3. 注意个人购物限额根据中国海关规定，每个游客在厦门自贸区免税店内的购物限额为人民币5000元。
购物时需要注意个人购物金额，以免超出限额。
4. 注意商品保修和售后服务购买商品时，要注意保留好购物小票和相关保修凭证，以备有需要时可以享受售后服务。
同时，购买贵重物品时，也建议了解清楚商品的售后政策。
5. 熟悉退税流程购物结束后，游客可以凭证件在免税店出口处办理退税手续。
需要注意的是，退税政策可能会有一定的限制和要求，游客需提前熟悉退税政策，以免出现意外情况。
6. 注意安全和防扒购物过程中，注意保管好自己的财物，避免财物被盗。
福建自贸区厦门片区存在的问题及对策一、问题概述自贸区是指政府通过一系列法律、政策和制度创新，为外商投资提供更加便利的环境和条件，旨在促进国际贸易和投资自由化、便利化。
福建自贸区厦门片区于2015年设立，经过五年的发展，取得了不少成绩，但同时也存在一些问题。
二、问题分析1. 产业结构单一福建自贸区厦门片区以服务业为主导，特别是金融服务业和文化创意产业。
但这种产业结构单一容易导致片区对外部经济环境变化的敏感度较高，在外部经济风险较大时影响较大。
2. 企业规模偏小福建自贸区厦门片区内企业规模普遍较小，缺乏大型跨国公司的引入。
这不仅影响了片区在全球价值链中的地位和竞争力，也限制了片区内企业的发展空间和能力。
3. 人才引进不足福建自贸区厦门片区缺乏高端人才的引进和培养。
这不仅限制了片区内企业的科技创新能力和竞争力，也影响了片区的长期发展。
4. 金融服务体系不够完善福建自贸区厦门片区的金融服务体系相对落后，缺乏全球化视野和国际化标准。
这不仅限制了片区的金融服务能力和创新能力，也限制了片区内企业的融资渠道和融资成本。
5. 对外开放程度有限福建自贸区厦门片区对外开放程度不够高，缺乏更多的自由贸易试验区政策支持。
这不仅限制了片区内企业的发展空间和机会，也影响了片区在全球价值链中的地位和竞争力。
三、对策建议1. 调整产业结构福建自贸区厦门片区应当加大对先进制造业、高技术产业和现代服务业等领域的扶持力度，逐步实现产业结构多元化。
同时，应当加强与周边城市及全球经济中心城市之间的合作与交流，扩大市场空间。
2. 引进大型跨国公司福建自贸区厦门片区应当积极引进大型跨国公司，提高企业规模和竞争力。
同时，应当加强对本土企业的扶持力度，鼓励其进行技术创新和市场拓展。
3. 加强人才引进和培养福建自贸区厦门片区应当加强人才引进和培养工作，吸引更多的高端人才来到片区。
同时，应当加强对本土人才的培养和激励措施，提高其科技创新能力和竞争力。
福建省人民政府关于章春杰、翁晓岚任职的通知
文章属性
•【制定机关】福建省人民政府
•【公布日期】2023.10.19
•【字号】闽政文〔2023〕434号
•【施行日期】2023.10.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】事业单位人事管理
正文
福建省人民政府关于章春杰、翁晓岚任职的通知
中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会：
经研究决定：
任命章春杰为中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会副主任；
任命翁晓岚为中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会副主任（试用期一年）。
福建省人民政府
2023年10月19日。
弹性可控的土地混合利用探索 ——以中国(福建)自由贸易试验区厦门片区为例张蓉，李晓刚摘要：土地混合利用对于城市的发展具有重要意义，是提高土地利用效率的必然选择，越来越受到土地管 理者的重视。
分析土地混合利用，要明确其概念是广义及动态的，来源于内部要素之间或外部环境的影响。
如何通过变更用地性质或者多用途的混合实现土地的高效利用， “弹性可控”的引导是关键点。
弹性体现在 用地性质上灵活变更与混合，对市场环境具有动态应对的能力，并结合简化的管理流程加以保障；可控体 现在负面清单的把控和建议清单的引导，同时开放维度又守住底线。
本课题以中国(福建)自由贸易试验区 厦门片区为例，提出混合用地规划建设与土地管理的创新政策，力图发挥土地混合利用的积极作用，作为 弹性可控路径的初步运用探索。
关键词：土地混合利用，弹性，用途变更纵观我国城市的建设发展过程，一方面，传统的粗放开发理念及当前“土地红线”的 严格限制使得建设用地更加紧缺。
另一方面， 不管是一宗地只有一种用地性质的机械式规划 手法， 还是繁琐的审查机制降低了土地利用者用途变更申请的积极性， 都会造成土地的低效 利用，甚至是闲置浪费。
因此，国家在许多政策中都强调存量优化，土地集约高效利用等新 目标， 而借鉴于国外先进规划理念的土地混合利用成为挖掘土地利用潜力、 提高土地利用效 率的有效探索。
但若无序的不当的用地变更或混合可能会适得其反， 提出保障其发挥积极作 用的规划、管理体系方面的政策不可或缺。
1 土地混合利用概念拓展在中国， 土地混合利用的时间还不长久， 从学术界对其评价的诸多认可和各地的推崇实 践中， 可以看出它对城市发展的重要意义。
各地的实践虽根据当地的实际情况提出了具体的 操作方式并产生了一定的积极意义， 但总体来看， 土地混合利用的概念还处于一种模糊的狭 隘的理解当中，亟需一种明晰的广义的概念来引导。
类似土地混合利用的概念很多， 如综合用地， 出自国有土地使用权出让和转让相关规定中 ，分析“综合”的概念，偏向于将不同部分、不同事物的属性合并成为一个整体来对待， 所以综合用地强调的是用地性质两种及以上的合并状态，存在一定的局限性。
厦门市人民政府办公厅关于印发中国（福建）自由贸易试验区厦门片区“十四五”发展规划的通知
文章属性
•【制定机关】厦门市人民政府办公厅
•【公布日期】2021.09.16
•【字号】厦府办〔2021〕64号
•【施行日期】2021.09.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】市场规范管理
正文
厦门市人民政府办公厅关于印发中国（福建）自由贸易试验区厦门片区“十四五”发展规划的通知
厦府办〔2021〕64号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区“十四五”发展规划》已经第148次市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实，合力完成规划所确定的发展目标和任务。
厦门市人民政府办公厅
2021年9月16日。
厦门自贸区新闻报告最新一、厦门自贸区周边港口发展迅速厦门自贸区地理位置优越，周边港口发展迅速。
福州港、漳州港、泉州港等一系列港口都位于厦门自贸区周边。
厦门自贸区积极发挥港口枢纽的作用，促进了海关、船务、物流、贸易等业务快速发展。
最近，厦门自贸区与长江经济带进行了合作，推动了港口和物流基础设施建设，进一步提升了港口的吞吐能力和效率。
二、厦门自贸区优化营商环境为进一步优化营商环境，厦门自贸区不断推出具有实际操作性的政策措施。
为吸引更多的外资，厦门自贸区破除了一些制度障碍，取消了外商投资准入限制，对外资在注册资本、盈利分配等方面给予了更多的优惠政策。
此外，厦门自贸区合理调整了税收政策，进一步降低了企业的负担，吸引了更多的国内外企业来这里投资。
三、厦门自贸区推动跨境电商高质量发展近年来，跨境电商在厦门自贸区蓬勃发展，成为了厦门自贸区的新增长点和经济亮点。
厦门自贸区积极推动跨境电商高质量发展，加快了物流、支付、监管等配套服务的建设。
此外，厦门自贸区还鼓励企业加强品牌培育和知识产权保护，提升产品质量和服务，不断提升跨境电商的竞争力和影响力。
四、厦门自贸区加快科技创新和产业升级厦门自贸区推动科技创新和产业升级的步伐进一步加快。
厦门自贸区要求企业加大研发投入，鼓励技术创新和成果转化。
同时，厦门自贸区通过优化政策环境，吸引高端人才和高新技术企业，加快科技和产业的融合发展。
最近，厦门自贸区还与高校、研究机构建立了合作关系，加强了科研成果的转化和应用。
五、厦门自贸区不断加深与台湾的交流合作厦门自贸区与台湾之间的交流合作不断加深。
厦门自贸区积极参与“两岸四地”商贸服务平台建设，推动两岸贸易的便利化。
此外，厦门自贸区还加强与台湾企业的合作，推动产业和人才的交流。
最近，厦门自贸区与台湾的合作在电子信息、生物医药、旅游文化等领域取得了积极进展。
总结起来，厦门自贸区经过近七年的发展，已经取得了显著的成绩。
厦门自贸区通过优化营商环境、推动跨境电商发展、加快科技创新和产业升级等一系列措施，进一步促进了经济发展和开放。
关于福建自贸区的调研报告:一、自贸区基本情况2022年12月31日，国务院正式批复设立中国（福建）自由贸易试验区，成为中国大陆境内继上海自贸试验区之后的第二批自贸试验区。
总面积118.04平方公里，包括平潭、厦门、福州3个片区，其中厦门片区43.78平方公里、福州片区31.26平方公里。
厦门片区重点发展两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。
福州片区重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。
厦门、福州自贸区推进体制机制创新，营造更加国际化、市场化、法治化的营商环境。
坚持扩大开放和深化改革相结合，立足于深化两岸经济合作，力求充分发挥福建优势，率先推动闽台之间投资贸易自由化和资金人员往来便利化进程。
作为国务院确定的21世纪海上丝绸之路核心区，服务于“一带一路”，积极拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的经贸合作，进一步优化福建对外开放格局。
二、主要经验做法两市自贸区深入贯彻中央自贸试验区战略部署，紧紧国绕“为国家开放试制度、为政府治理立标杆、为区域发展筑高地”的战略使命，全面深化改革创新，主要做法有：（一）完善法规制度，提供自贸区建设法制保障2022年4月1日，福建省第十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了《中国（福建）自由贸易试验区条例》。
两市积极参与、衔接省地方性法规、省政府规章的立法工作，并制定配套制度，厦门市人大常委会通过《厦门经济特区促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定》，福州市人大常委会对《福州市经济技术开发区条例》、《福州保税区条例》和《福州市保障台湾同胞投资权益若干规定》等地方性法规的相关内容进行了调整。
通过立法引领，确保了改革试点有法可依、制度创新于法有据、项目落地有章可循。
厦门市集成推出343项创新举措，在国务院四批89项复制推广的自贸试验区改革试点经验中，由厦门片区首创并在全国得到推广的22项；商务部评定的12项“最佳实践案例”中，厦门片区2项。
中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会、厦门市地方金融监督管理局、厦门市湖里区人民政府关于印发《厦门自贸区基金小镇股权投资类企业发展办法》的通知（厦湖府规〔2020〕3号）有关单位：为推动厦门自贸片区与两岸区域性金融服务中心联动发展，进一步促进股权投资类企业聚集，中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会、厦门市地方金融监督管理局、湖里区人民政府拟联合打造厦门自贸区基金小镇，特制定《厦门自贸区基金小镇股权投资类企业发展办法》，并经中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会主任办公会议和湖里区人民政府常务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。
中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会厦门市地方金融监督管理局厦门市湖里区人民政府2020年5月20日厦门自贸区基金小镇股权投资类企业发展办法第一章总则为推动厦门自贸片区与两岸区域性金融中心联动发展，促进国内外股权投资类企业聚集，提升金融服务实体经济水平，特打造厦门自贸区基金小镇。
在《厦门市人民政府关于促进股权投资行业发展的若干措施》（厦府〔2019〕279号）基础上，结合自贸区和湖里区实际，制定本办法。
第一条本办法所称“厦门自贸区基金小镇”（以下统称“基金小镇”）是指在湖里辖区内经厦门自贸片区管委会、市地方金融监管局、湖里区政府三方认定的，由专业机构运营的股权投资类企业集聚区。
第二条本办法适用于具有独立法人资格（或合伙企业）、注册并纳税同时归属自贸委和湖里区、由自贸委与湖里区联合引进的新注册或市域外新迁入的股权投资类企业。
第三条本办法所称股权投资类企业是指依法设立并从事非公开交易的企业股权投资为主要经营业务的企业（含以股权投资企业为投资对象的股权投资母基金，银行、证券公司、保险公司、信托公司、公募基金管理公司等金融机构设立的直投类子公司、员工持股平台企业、创业投资基金、私募股权投资基金等）。
所称股权投资管理企业是指接受股权投资企业委托，以股权投资管理为主要经营业务的企业。
中国（福建）自由贸易试验区厦门片区民办普通高中学校设置审批部分实行告知承诺制试行办法第一条（目的和依据）为进一步简政放权，创新政府管理模式，在中国（福建）自由贸易试验区厦门片区试点民办普通高中学校设置审批部分实行告知承诺制度，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《厦门经济特区促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定》、《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区行政审批实行告知承诺制试行办法》等有关法律法规以及行业相关设置标准，制定本办法。
第二条（适用范围）本市自贸区范围内民办普通高中学校设置（设立、变更、终止）审批的改革试点工作，适用本办法。
第三条（工作职责）厦门市教育局是自贸区范围内民办普通高中学校的行业管理部门，主要履行以下职责：（一）审核自贸区范围内民办普通高中学校办学条件，实施行政审批；（二）进行事中事后监管。
第四条（行政机关的告知）厦门市教育局应当印制统一格式的《告知承诺书》，向申请人告知以下内容：（一）办理依据的名称和相关条款；（二）应当具备的条件、标准要求；（三）需要申请人提交材料的名称、方式和期限；（四）申请人作出承诺的时限和法律效力，以及逾期不作出承诺和作出不实承诺的法律后果；（五）应当告知的其他内容。
（《告知承诺书》格式文本详见附件）申请人可当场在受理窗口领取告知承诺书或通过有关网站下载打印审批部门公布的电子版告知承诺书。
第五条（申请人的承诺）申请人收到行政审批机关的《告知承诺书》，愿意作出承诺的，应当在被告知的期限内，对下列内容作出确认和承诺：（一）所填写的基本信息真实、准确；（二）已经知晓行政审批机关告知的全部内容；（三）认为自身能满足行政审批机关告知的条件、标准和要求；（四）能够在约定期限内，提交行政审批机关告知的相关材料；（五）愿意承诺违反告知承诺的法律责任；（六）所作承诺是申请人真实意思的表示。
申请人应当将告知的必要材料和经签章的《告知承诺书》递交厦门市教育局受理窗口。
中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会关于印发双随机抽查执法实施细则的通知文章属性•【制定机关】中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管委会•【公布日期】2020.05.28•【字号】厦自贸委规〔2020〕3号•【施行日期】2020.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会关于印发双随机抽查执法实施细则的通知厦自贸委规〔2020〕3号各有关单位：为进一步规范双随机抽查执法活动，根据《厦门市人民政府办公厅关于做好推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》（厦府办〔2016〕12号）、《福建省行政执法条例》等相关法律法规的要求制定双随机抽查执法实施细则，同时废止《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会关于印发“双随机”抽查执法实施细则的通知》（厦自贸委〔2016〕110号），请认真遵照执行。
附件：中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会双随机抽查执法实施细则中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会2020年5月28日(主动公开)附件中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会双随机抽查执法实施细则第一章总则第一条为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《福建省人民政府办公厅关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》（闽政办〔2015〕151号）、《厦门市人民政府办公厅关于做好推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》（厦府办〔2016〕12号）、《福建省行政执法条例》（2019年10月1日起施行）等相关规定，强化福建自贸试验区厦门片区（以下简称“厦门自贸片区”）事中事后监管，营造市场公平竞争的营商环境，制定本实施细则。
第二条厦门自贸片区互联网上网服务营业场所、歌舞游艺娱乐场所、影剧院、出版印刷企业、文物保护单位等场所“双随机”抽查监管工作，适用本实施细则。
厦门经济特区促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定（2024年修正）文章属性•【制定机关】厦门市人大及其常委会•【公布日期】2024.08.28•【字号】•【施行日期】2024.08.28•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文厦门经济特区促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定（2016年8月31日厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过根据2024年8月27日厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门经济特区促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定〉的决定》修正）目录第一章总则第二章管理体制第三章投资开放和贸易便利化第四章金融服务第五章两岸经贸合作第六章促进产业升级和“一带一路”建设第七章法治环境第八章附则第一章总则第一条为推进和保障中国（福建）自由贸易试验区厦门片区（以下简称“自贸试验区”）的建设，促进《中国（福建）自由贸易试验区条例》在自贸试验区的实施，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本规定。
第二条自贸试验区应当围绕国家战略，以高水平开放为引领、以制度创新为核心，统筹发展和安全，立足于深化两岸经济合作，重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、国际航运中心、两岸贸易中心和两岸区域性金融服务中心，营造市场化、法治化、国际化营商环境。
第三条自贸试验区对接国际高标准经贸规则，对照相关规则、规制、管理、标准推进改革，建立重大风险识别以及系统性风险防范制度，建设开放型经济新体制的风险压力测试区。
自贸试验区建立评估机制，对自贸试验区试点政策执行情况进行综合或者专项评估，必要时可以委托第三方机构进行独立评估。
第四条自贸试验区应当加强与金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地、国家自主创新示范区等改革示范区联动发展，建立联动创新机制，推动跨区域、跨部门政策协同、产业协作、服务共享，推进改革创新。
厦门经济特区海洋经济促进规定文章属性•【制定机关】厦门市人大及其常委会•【公布日期】2023.12.26•【字号】厦门市第十六届人民代表大会常务委员会公告第25号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】经济运行,海洋资源正文厦门市第十六届人民代表大会常务委员会公告第25号《厦门经济特区海洋经济促进规定》已于2023年12月26日经厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，现予公布，自2024年3月1日起施行。
厦门市人民代表大会常务委员会2023年12月26日厦门经济特区海洋经济促进规定（2023年12月26日厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）第一条为了促进海洋经济高质量发展，加快建设海洋强市，打造国际特色海洋中心城市，遵循法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本规定。
第二条海洋经济发展遵循陆海统筹、创新驱动、绿色发展、开放合作、多元共建的原则。
第三条市人民政府将海洋经济发展纳入国民经济和社会发展规划，建立海洋经济发展综合协调工作机制，统筹协调涉海政策制定、重要规划编制、重点产业布局、重大基础设施建设、公共资源保护利用等重大事项。
市海洋发展部门负责协调推进海洋经济发展工作，按照规定编制本市海洋经济发展规划，开展海洋经济统计，组织实施运行监测与核算，发布海洋经济发展成果。
其他有关部门按照职责协同做好相关工作。
区人民政府负责本区海洋经济发展工作，确定主管部门，落实海洋经济发展规划，每年向市人民政府报告海洋经济发展工作情况。
市人民政府每年对区人民政府海洋经济发展工作情况进行评估并依照规定予以考核。
第四条推进海洋经济发展示范区建设，优化海洋产业发展空间布局，依托海沧涉海园区、同集涉海园区、翔安涉海园区，拓展环岛、环湾海洋经济发展带，推动涉海园区协同发展，构建现代海洋产业体系，打造现代化湾区。
第五条支持发展海洋药物和生物制品产业，完善产业链、创新链，建设国家海洋药物和生物制品产业发展中心。
中国（福建）自由贸易试验区厦门片区社会力量举办非学历高等教育机构备案事中事后监管措施为加强对社会力量举办非学历高等教育机构备案的事中事后监管，特制定如下监管措施：一、监督检查对象中国（福建）自由贸易试验区厦门片区内社会力量举办非学历高等教育机构二、监督检查依据（一）《中华人民共和国民办教育促进法》（二）《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（三）《中华人民共和国高等教育法》（四）教育部关于颁布《高等职业学校设置标准（暂行）》的通知（教发[2000]41号）（五）《民办高等学校办学管理若干规定》（中华人民共和国教育部令第25号）（六）《福建省人民政府关于将部分省级审批事项下放福州市、厦门市的通知》（闽政[2005]17号）（七）《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区行政审批改备案管理试行办法》（八）《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区社会力量举办非学历高等教育机构备案管理试行办法》三、监督检查内容和标准（一）社会力量举办非学历高等教育机构设置条件是否符合相应标准，是否依法依规开展办学和经营管理活动。
1.依法办学情况（政策法规处）遵守宪法和法律、法规及国家、地方对民办学校的相关规定，《章程》内容符合法律法规相关规定。
建立和完善以《章程》为核心的各项内部规章制度，依此实施决策和开展业务活动；落实相应的法人登记。
2.办学场所条件（发展规划处）必须具有与学校的学科门类、规模相适应的土地和校舍，以保证教学、实践环节、体育锻炼与学校长远发展的需要。
校园占地面积不少于50亩。
学校自有的教学、实验、行政用房建筑总面积不得低于1万平方米，生均面积不得低于20平方米。
3.设施设备情况（教育事务受理中心）须自行购置和配备与办学层次、办学类别、办学项目和办学规模相适应的教育教学设施设备和图书资料等。
申请举办民办非学历高等教育机构所需的贵重教育教学设施设备和资料，可向其他单位(社会组织)租用，但须提供书面《租赁合同(协议)》，租赁期限不少于3年。
4.领导班子、党建工作（组织处）根据有关规定配齐配强领导班子成员。
民办非学历高等教育机构校长应具有较高政治素质和管理能力，品德高尚；五年以上高等教育教学管理工作经验；本科以上学历，副高级以上专业技术职称；年龄不超过七十岁；身体健康，能够坚持在校工作。
副校长原则上要有副高级以上专业技术职称；有高等教育教学管理工作经历。
成立非学历高等教育机构后，应按照党章有关规定及时申请设立基层党组织，加强党的建设。
5.师资配备及管理（人事处）有专兼职教师队伍，其人数应与专业设置、在校生人数相适应，任课教师必须具有高等学校教师资格。
其中：具有大学本科以上学历的专任教师一般不少于70人，副高级专业技术职务以上的专任教师不应低于本校专任教师总数的20%；每个专业至少配备副高级专业技术职务以上的专任教师2人。
6.教育教学工作（高教职教处）（1）教育机构的招生广告和招生简章，其内容必须真实、准确，教育机构名称、办学性质及收费、考试、发证等事宜必须具体明确，不得以任何形式作不负责的许诺，并且必须经办学批准机关审核同意后，方可刊登、播放、张贴。
（2）教育机构必须保证教学活动的正常开展，确保教学质量，不得以办学为名，进行营利性和其他违法活动。
（3）教育机构必须按照物价部门核定或者备案的收费项目和标准收取费用并开具国家规定的统一票据。
在校内长期公示收费项目明细表。
（4）教育机构应根据国家有关规定和学校章程，建立健全学校理事会（董事会)或者其他形式的决策机构，依法行使决策权；院（校）长依法行使教育教学和行政管理权。
（5）教育机构应根据国家有关规定和学校章程，建立学校教学、行政和学生管理机构，配备专职教务和行政管理人员，建立健全管理制度。
（6）教育机构应按教学计划和教学大纲组织教学，保证开出教学计划规定的全部课程（包括实验和实习课），完成规定的课时数，严禁缺课、漏课或删减课时。
（7）建立学生入学资格审查制度、登记备案制度和学生电子档案。
学校应组织专人依照国家有关规定对拟招收的学生进行资格审查。
学生登记备案花名册应报市教育行政部门备案。
（8）认真做好学生的思想品德教育和思想政治工作，采取多种形式加强文明健康的校园文化建设。
（9）健全学生学习成绩档案。
按期登记注册学生的考核、考试或实验、实习成绩，及时存入学生学习期间的有关资料。
学生完成学业并通过相应考试、考核的，按规定颁发写实性结业证明。
（10）教育机构不得颁发毕业证书。
学员学业结束，经考试合格，由教育机构发给结业证明。
结业证明应附学习年限、学习课程及学习成绩。
学员的结业证明及所附的学习年限、学习课程及学习成绩，不作为高等学历教育或自学考试成绩的依据。
7.校园安全工作（安保处）（1）建筑设施应符合消防安全标准并取得消防部门验收合格证明。
（2）建立健全安全工作责任制，制度安全应急预案，制度隐患排查整改制度，确保重大安全事项及时报告，发生安全问题及时处理。
（3）物防、技防、人防应按照标准进行配置。
8.食品卫生安全工作（体卫处）（1）落实学校食品安全校长负责制。
学校开办食堂应以学校校长为法定代表人申请食品安全经营许可证。
（2）建立健全各项食品安全管理制度，加强对学校食堂餐饮服务食品安全关键环节的管控，提高食品安全自主管理水平。
（3）配备食品安全管理人员，落实餐饮服务食品安全的法规制度和标准规范。
定期组织学校食堂从业人员学习食品安全相关知识，加强职业道德教育，建立相关培训档案。
（4）建立并落实食品安全自查自纠和报告制度。
（5）加强食品安全教育，组织学生学习食品安全知识，加强对师生的食品安全知识法规的教育，提高师生对食品安全的意识。
（6）制定食品安全事故应急预案，完善快速反应机制，提高应急处置能力。
9.财会人员配备、教育收费、经费管理（财务处）根据国家有关规定执行相应的会计制度，开设对公银行账户；独立设置财务管理机构，依法设置会计账簿，统一学校财务核算，不得账外核算。
财务人员应具有会计从业资格证书。
建立健全资产管理制度、财务会计制度、内部控制制度、审计监督制度，加强防范风险。
（二）社会力量举办非学历高等教育机构变更备案事项检查1.学校名称变更：（1）应有正当理由和合理方案，符合当地教育发展的需求。
（2）需向登记部门取得名称预先核准。
2.学校办学地址变更：（1）应有正当理由和合理方案，符合当地教育发展的需求。
（2）办学场所须符合设立审批相应条件。
3.学校分立、合并：（1）应有正当理由和合理方案，符合当地教育发展的需求。
（2）须符合同级民办学校设立审批的条件。
（3）学校应聘请有资质的会计师事务所对原学校办学期间资产、债权、债务、财务收支状况进行全面清算。
4.学校举办者变更：（1）新举办者是单位的应当具有法人资格，是个人应具有政治权利和完全民事行为能力，有稳定的办学资金来源。
（2）需重新设立学校理事会或董事会及相应的监督机制。
（3）原举办者与拟任举办者应依法签订变更协议。
（4）学校应聘请有资质的会计师事务所对原学校办学期间资产、债权、债务、财务收支状况进行全面清算。
（三）社会力量举办非学历高等教育机构终止办学1.依法进行财务清算。
2.妥善安置在校员工、学生。
四、监督检查方式将社会力量举办非学历高等教育机构备案事中事后的监管工作列入市教育局重要议事日程，局领导牵头各业务处室组成专项检查小组，负责开展监督检查工作。
具体检查成员处室组成根据检查内容确定。
（一）备案后首次监管。
备案机构应在备案或变更备案后的30个工作日内，对社会力量举办非学历高等教育机构备案事项开展实地监督检查。
（二）年度检查。
结合民政部门对民办非企业单位的年检，组织对社会力量举办非学历高等教育机构进行年度检查。
（三）鼓励社会公众通过互联网、举报电话、投诉信箱等反映社会力量举办非学历高等教育机构存在的问题，及时受理并依法处理社会公众的投诉。
五、监督检查处理（一）设置条件、办学活动监管处理实地监督检查（包括首次监管）完成后5个工作日内各业务处室根据检查情况作出分级评价（良好、合格、不合格），并将发现的问题告知被检查学校，责令限期整改（整改期限一般不超过30个工作日，特殊情况经主管部门批准后可延期）。
作出“不合格”评价的处室在整改期限过后10个工作日内进行复查并根据复查情况重新作出分级评价（良好、合格、不合格）。
复查后仍有“不合格”评价的，根据《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区社会力量举办非学历高等教育机构备案管理试行办法》作出撤销备案、责令停止办学等处理。
（二）变更（终止）备案事项监管处理实地监督检查完成后5个工作日内各业务处室根据检查情况提出意见（同意、不同意），并将发现的问题告知被检查学校，责令限期整改（整改期限一般不超过30个工作日，特殊情况经主管部门批准后可延期）。
提出“不同意”意见的处室在整改期限过后10个工作日内进行复查并根据复查情况重新提出意见。
复查后仍有不同意变更（终止）意见的，根据《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区社会力量举办非学历高等教育机构备案管理试行办法》作出撤销备案等处理。
（三）违法行为处理1.民办学校在教育活动中违反教育法、教师法规定的，依照教育法、教师法的有关规定给予处罚。
民办学校有下列行为之一的，由教育行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）擅自分立、合并民办学校的；（2）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；（3）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；（4）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；（5）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；（6）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；（7）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；（8）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。
2.违反国家有关规定擅自举办民办学校的，由教育行政部门会同同级公安、民政或者工商行政管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）社会力量举办非学历高等教育机构有下列情形之一的，应当终止。
1.根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；2.被吊销办学许可证的；3.因资不抵债无法继续办学的。
