2021新高考历史二轮总复习学案：热点6 全球治理 凝聚共识

热点主题2 国家治理诚信施政2023年7月8日，北京大学举办了第七届北大—复旦“国家治理深度论坛”——现代化进程中的国家治理：中国经验与世界视野。

本次论坛的主题聚焦现代化进程中的国家治理：中国经验与世界视野这一主题具有现实意义，当我们从社会管理转向社会治理，也就表明了多元主体参与社会治理，共享共建的社会治理体制复合现代化进程中的社会需求。

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》正式发布。

全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标并作出了重大部署。

作为党历史上首次专门研究国家制度和国家治理问题的一次全会，此次全会明确提出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。

1．人民代表大会制度的确立(1)背景：①《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定；②新中国经济建设的大规模展开；③地方各级人民代表大会的相继召开。

(2)确立标志：1954年，第一届全国人民代表大会的召开。

制定宪法内容：以根本大法的形式，确定了新中国的国家性质(工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家)及根本政治制度(人民代表大会制度)，规定了公民的基本权利和义务，确立了向社会主义过渡的方向和途径(方向：建立社会主义社会；途径：社会主义工业化和社会主义改造)特点：体现了人民民主原则和社会主义原则性质：是一部社会主义类型的宪法意义：开创了中国人民民主的全新阶段建立新一届国家机构大会选举毛泽东为中华人民共和国主席，朱德为副主席，刘少奇为全国人大常委会委员长。

大会决定任命周恩来为国务院总理制度是中国的根本政治制度，为民主政治建设奠定了基础。

2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成及发展(1)初步形成：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

专题素能多维度提升情境串联·银线支撑维护全球公共卫生平安彰显大国担当习近平总书记指出:“公共卫生平安是人类面临的共同挑战,须要各国携手应对。

”我国始终秉持人类命运共同体理念,既对本国和世界各国人民生命平安和身体健康负责,又对全球公共卫生事业尽责,充分呈现了负责任大国担当。

加强国际合作,维护全球公共卫生平安。

这次疫情传播速度快、感染范围广、防控难度大,不仅考验各国的公共卫生治理水平,也进一步凸显了加强国际合作的重要性。

中国秉持人类命运共同体理念,同心协力、守望相助,有效应对挑战,共建美妙地球家园。

始终本着公开、透亮、负责任的看法,刚好向国内外发布疫情信息,第一时间共享病毒探讨成果,加强抗病毒药物及疫苗研发的国际合作。

同时,与世界卫生组织保持良好沟通,通过向疫情严峻国家派遣医疗专家组、与有关国家和国际组织实行视频会议等方式进行技术沟通,刚好共享试验室检测、流行病学调查、临床诊疗方案和防疫救治阅历,共同维护全球公共卫生平安和秩序。

主动供应帮助,彰显疫情防控中国力气。

在做好本国疫情防控的同时,我国主动向国际社会供应力所能及的救济,想方设法激励本国企业扩大重点医疗防护物资的生产供应,畅通防护物品和医用物资的出口渠道,努力维护世界各国共同利益。

有序复工复产,为稳定世界经济作出贡献。

在确保疫情防控到位的前提下,我国刚好出台财税、金融、保险等一系列支持政策,全力帮助企业纾解困难;打通关键环节,主动有序推动企事业单位复工复产,确保外贸外资企业复工达产,保障国际贸易和产能合作稳定,为保持全球供应链畅通和产业链完整、避开市场动荡作出主动努力。

这既为企业化解燃眉之急,又为经济复原平稳有序发展供应有力保障,维护了全球供应链平安。

典型例题(2024全国Ⅲ卷,39)阅读材料,完成下列要求。

新型冠状病毒肺炎是近百年来人类遭受的影响范围最广的全球性大流行病,对全世界是一次严峻危机和严峻考验。

人类生命平安和健康面临重大威逼。

综合提升(六)国家制度与社会治理纵横关联一中国古代政治制度的发展趋势1．相权的不断削弱、皇权的不断加强：秦朝以后历朝历代，通过分割相权，使皇权不断加强，到明朝时，明太祖朱元璋废除宰相制度，最终解决了相权与皇权的矛盾。

汉代的中外朝制度、隋唐的三省六部制、宋代的二府三司制都着眼于削弱相权。

明清分别设置了内阁和军机处，两者都不具有决策权，成为皇帝处理政务的辅助性机构，君主专制进一步加强。

2．地方权力的不断削弱、中央权力的不断加强：汉代以后，中央将地方权力分割为军事、财政和司法权，削弱了地方割据势力，同时，加强对地方官吏的控制和监督，逐渐强化了中央对地方的控制；宋代以后，中央与地方的矛盾基本解决，中央集权大大加强。

3．思想控制的不断加强：加强思想控制是强化中央集权制度的重要手段，汉武帝确立了儒学独尊的地位，统一了士人的思想；宋代以后，儒学进一步发展至理学阶段，将“三纲五常”与“天理”联系起来，培养官民的忠君意识；明清时期的八股取士钳制了士人的思想。

4．官僚体系的建立与发展：官僚队伍是中央集权制度得以正常运转的基础，中央政府通过垄断官僚选拔的权力来强化中央集权制度，科举制是众多选官制度的代表。

针对训练1．(2022·宿迁模考)马克斯·韦伯指出：官僚体系的特点是理性的共同体行动，它所造成的“非人格性”一旦定型，就能够形成一种凌驾性权力，“专制君主在面对官僚之优越专门知识时，也有同样的无力感”。

这说明()A．分权制衡已经非常完善B．专制君主制不乏理性成分C．官僚政治削弱君主专制D．儒家道德约束了君主集权2．(2023·盐城月考)读如表，对此解读正确的是()时期地方行政体制时期地方行政体制秦汉郡、县二级制，后在郡之上设州宋朝路、州(府)、县三级制唐朝道、州、县三级制元朝省、路、府、州、县五级制A.便于中央对地方的管理B．中枢权力体系日趋完备C．地方自主权力不断扩大D．地方割据局面彻底消除纵横关联二与中世纪相比，西方近代政治制度的发展1.从主权在君到主权在民：中世纪欧洲国家普遍实行封建制度，理论上，国家的土地、人口都为国王所有，“主权在君”；近代以来，随着启蒙思想的传播，主权在民思想成为各国构建政治制度的指导思想。

第六部分　世界现代史第45讲 近代以来西方的国家治理历 史时空演进主题线索线索1近现代的国家治理。

伴随着工业化的发展,国家治理日益复杂,国家职能呈现增加的趋势。

随着民主意识的增强,以地方自治为核心,地方、团体和个人在国家治理中的作用也逐渐增强线索2近现代的全球治理。

随着经济全球化的发展,全球性问题日渐增多,全球治理逐渐被国际社会所重视。

20世纪以来,联合国、世界贸易组织等全球性组织成立,在全球治理方面取得一定成果,但是,存在的问题仍然严峻线索3工业革命的深刻影响。

近代化的本质是工业化,推动近现代人类不断发展演化的根本原因是工业革命。

工业革命既直接推动了社会生产力的提高,又是人类社会政治制度、经济民生、思想文化等发展演变的根本所在主题线索线索4人类思想文化的交流。

思想文化是人类智慧的结晶,不同文明之间的思想文化交流促进了人类文明的发展。

近现代的人口迁徙、商业贸易、战争碰撞都促进了文化的交流,丰富了世界文化多样性的内涵线索5近现代人类文化的传承。

人类文化的传承是世界文明薪火相传的根本。

近代以来,学校教育、印刷书籍、图书馆、博物馆都起到了文化传承的作用,保护人类文化遗产也越来越受到世人的重视课程标准了解近代西方国家在人事管理、法律道德、民族外交、货币税收、社会保障等方面的制度安排,认识国家治理体系和治理能力现代化的重要性凝练要点内容索引1强基础固本增分2研考点精准突破3练经典强化提升1强基础 固本增分知识点一　西方的文官制度1.西方文官制度的建立文官制度是工业革命后国家职能扩大的产物(1)英国最早建立文官制度①官员与政党的脱离:19世纪初,为了保证政府工作不受政党更替的影响,英国的一些政府部门开始设立　常务次官　的职位。

负责具体事务,不受党派影响,长期任职。

②考试选拔的制度:　克里米亚　战争后建立了不受党派干涉的文官委员会,1870年,英国再次颁布法令,规定多数重要文官职位必须通过　公开竞争考试　择优录用,最终确立了文官制度。

(二)全球治理，大国担当当今时代，世界走到了人类命运的十字路口，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问，迫切需要找到答案。

人类面临百年变局和新冠肺炎疫情肆虐的空前考验，构建人类命运共同体的重要性和迫切性更加凸显。

在这一背景下，中国勇立时代之潮头，发思想之先声，唱响“你中有我、我中有你”命运共同体意识最强音，为世界清晰擘画出持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽“五位一体”的人类命运共同体路线图。

这既是全球治理的中国方案，也是时代之问的中国回答。

中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。

(1)结合新中国外交的史实，分析新中国外交成就的原因及意义。

(2)通过分析新时期中国方案、中国智慧，体会中国在国际舞台上的大国责任与担当，感悟家国情怀。

(3)对比中外外交史实，得出世界的发展离不开中国，世界需要中国并倾听中国声音。

1．下表摘录了党的十八大以来中国部分重大主场外交活动。

这些活动的举办反映出() 时间地点外交活动2016年杭州二十国集团领导人第十一次峰会2018年青岛上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议2018年北京中非合作论坛北京峰会2019年北京第二届“一带一路”国际合作高峰论坛2021年北京(视频方式) 中国——中东欧国家领导人峰会2022年北京(视频方式) 金砖国家领导人第十四次会晤A.“打扫干净屋子再请客”的方针得到落实B．新中国实现与西方大国关系的历史性突破C．中国积极参与和引领全球治理体系的改革D．经济全球化下各国主动与中国发展经贸关系答案 C解析根据“党的十八大以来中国部分重大主场外交活动”可知，中国积极参与二十国集团领导人第十一次峰会、中非合作论坛峰会等外交活动，得出中国积极参与和引领全球治理体系的改革，C项正确。

2．2021年10月，《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议在中国昆明举行；同年10月，“缩小限制全球变暖的财政和技术差距”成为第76届联合国大会辩论的焦点问题之一；2021年11月，第26届联合国气候变化大会在英国格拉斯哥举行。