关于建立城管执法局街道执法队“双重管理”机制的通知

云浮市人民政府办公室关于建立云浮市城市管理和综合执法联席会议制度的通知文章属性•【制定机关】云浮市人民政府办公室•【公布日期】2017.03.30•【字号】云府办函〔2017〕28号•【施行日期】2017.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文云浮市人民政府办公室关于建立云浮市城市管理和综合执法联席会议制度的通知云府办函〔2017〕28号云城区、云安区人民政府，市直有关单位：为进一步加强我市城市管理工作的统筹协调工作，市人民政府决定建立市城市管理和综合执法联席会议制度。

现将有关事项通知如下：一、组成人员总召集人：王胜（市委副书记、市长）召集人：钟汉谋（副市长）何浩平（市政府副秘书长、法制局局长）陆景华（市城市综合管理局局长）成员：徐树新（云城区委副书记、区长）谢子超（云安区委副书记、区长）陈芳斌（市委宣传部副部长、云浮日报社社长）谭树强（市编办副主任）王树雄（市发展改革局局长）崔广中（市公安局副局长）李伟忠（市财政局局长）黄赐锋（市人力资源社会保障局副局长）陈德深（市环境保护局局长）谢月浩（市住房城乡建设局局长）梁绍雄（市规划编制委主任）彭仲典（市国土资源城乡规划管理局局长）莫宁（市交通运输局副局长、综合执法局局长）袁伙月（市水务局局长）欧皓（市工商局局长）龙志辉（市食品药品监管局副局长）邓家仁（市城市综合管理局副局长）二、主要职责贯彻落实国家、省关于加强城市管理的工作部署，统筹协调全市城市管理和综合执法的改革工作，研究出台促进城市管理和综合执法的重大方针政策，协调解决制约我市城市管理和综合执法工作的重大问题；加强对深入推进城市管理执法体制改革、改进城市管理工作的督促指导、跟踪评估和分析总结；加强重大改革事项的政策宣传，为改革营造良好的舆论氛围；完成市委、市政府交办其他的城市管理和综合执法工作事项。

三、工作机制和其他事项（一）联席会议下设办公室（设在市城市综合管理局），负责日常有关工作。

文昌市人民政府关于进一步完善综合行政执法部门与业务主管部门行政执法协作配合工作机制的通知文章属性•【制定机关】文昌市人民政府•【公布日期】2020.10.14•【字号】文府〔2020〕264号•【施行日期】2020.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文文昌市人民政府关于进一步完善综合行政执法部门与业务主管部门行政执法协作配合工作机制的通知文府〔2020〕264号各镇人民政府，各农场，市政府直属各单位，企事业各单位，各人民团体，中央和省驻文昌各单位：为进一步贯彻落实《中共文昌市委办公室、文昌市人民政府办公室关于印发〈文昌市深化综合行政执法体制改革的实施方案〉的通知》（文党办〔2019〕132号）文件精神，理顺我市综合执法体制机制，加强我市政府综合行政执法部门与业务主管部门的协作配合，充分发挥综合执法和专业执法的优势，根据《中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发〈关于深化综合行政执法体制改革的实施意见〉的通知》（琼办发〔2019〕83号）及上级有关规定，经十五届市政府第82次常务会议研究，现就进一步完善我市综合行政执法部门与业务主管部门行政执法协作配合工作机制有关事项通知如下。

一、厘清职责边界综合行政执法部门与各业务主管部门、行政审批服务部门要按照科学分工、明确责权、无缝衔接的基本原则，建立健全综合行政执法部门与各业务主管部门、行政审批服务部门之间无缝衔接的监管机制，厘清源头监管、后续监管、末端执法的界限，细化明确相关工作职责。

业务主管部门要切实落实主体责任，加强源头监管，依法履行政策制定、审查审批、批后监管、业务指导等职责，不得以相关行政处罚权划转为由拒不履行监管职责，同时要督促指导所属相关单位提供综合行政执法需要的检验检测、鉴定、认定等技术支撑，研究提出本系统相关职能划入综合行政执法后所需的技术装备目录。

综合行政执法部门要依法履行行政处罚及与之相关的行政监督检查、后续监管、行政强制措施等职责。

昆明市人民政府办公厅关于建立城市管理综合行政执法联动制度的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2009.08.26•【字号】昆政办[2009]108号•【施行日期】2009.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文昆明市人民政府办公厅关于建立城市管理综合行政执法联动制度的通知（昆政办〔2009〕108号）各县（市）、区人民政府，市政府有关委办局、各直属机构：《昆明市城市管理综合行政执法联动制度》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年八月二十六日昆明市城市管理综合行政执法联动制度为进一步加强我市城市管理综合行政执法工作，建立健全“部门联动、市区联动、运转高效、保障有力”的城市管理综合行政执法机制，根据《昆明市城市管理综合行政执法规定》和有关法律、法规，结合我市实际，制定昆明市城市管理综合行政执法联动制度。

一、组织领导市人民政府成立城市管理综合行政执法联动工作领导小组，由分管副市长任组长，分管副秘书长和市城管局（市综合行政执法局）局长任副组长，三个开发（度假）区管委会、十四个县（市）区政府、市城管局（市综合行政执法局）、市公安局、市规划局、市建设局、市市政公用局、市房管局、市园林局、市工商局、市商务局等部门分管领导为成员。

领导小组办公室设在市综合行政执法局，办公室主任由市综合行政执法局分管副局长兼任，市综合行政执法局有关处室、三个开发（度假）区、十四个县（市）区城管局（综合执法局）负责人为办公室成员，承担城市管理综合行政执法联动的组织、协调、督促、考核等日常工作。

二、运作方式（一）建立综合行政执法联席会议制度联席会议由领导小组组长或委托副组长召集，领导小组成员及办公室成员参加。

领导小组联席会议一般每月召开一次，特殊情况由组长决定召开，主要研究综合行政执法联动的重大问题和重大措施，研究全市综合行政执法的阶段性重点工作，组织全市性重大综合行政执法和重要专项执法活动，听取各成员单位移送、移交处罚案件的情况汇报，协调解决各单位工作中遇到的困难和问题。

上海市宝山区人民政府关于建立本区城市管理综合执法条块协作制度实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市宝山区人民政府及其他机构•【公布日期】2004.06.16•【字号】宝府[2004]89号•【施行日期】2004.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市宝山区人民政府关于建立本区城市管理综合执法条块协作制度实施意见的通知（二○○四年六月十六日宝府〔2004〕89号）各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：经区政府研究，现将《关于建立本区城市管理综合执法条块协作制度的实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知关于建立本区城市管理综合执法条块协作制度的实施意见根据《上海市人民政府关于本市开展区县城市管理领域相对集中行政处罚权工作的决定》，本区已成立区城市管理监察大队，实施以市容市貌为主的城市管理综合执法。

为推动本区城市管理综合执法工作的开展，切实发挥城市管理综合执法的优势，现就加强本区城市管理综合执法条块协作制度提出如下实施意见。

一、指导思想认真践行“三个代表”重要思想，始终坚持依法行政、执政为民的本质要求，切实贯彻“两级政府，三级管理”和“三级政府，三级管理”的工作原则，紧紧围绕区委“一年小变样，三年中变样，五年大变样”的工作要求，结合本区的实际，充分发挥乡、镇、街道综合管理和区城市管理监察大队综合执法两个优势，建立起权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的城市管理综合执法体制和目标明晰、协调配合、运转高效、长效管理的协同工作机制，形成整体合力，共同推进城乡管理上水平，努力实现城乡面貌大变样。

二、工作目标按照区委、区政府“经济社会大发展，城乡面貌大变样”和“建管并举，重在管理”的工作要求，区城市管理监察大队与街道办事处、乡、镇人民政府共同形成以市容市貌为主的城市管理工作目标。

（一）共同推进百路环境整治，占路“六摊”和各类“六乱”现象基本得到控制，集中乱设摊现象基本消除；（二）巩固拆违集中整治成果，坚决遏止新的违法建筑产生；（三）联手创建无乱设摊街区，确保主要街区市容环境整洁有序；（四）联合开展环境治理，消灭主要道路和重点区域“黑色污染”；（五）共同实施网格化管理，形成长效管理。

西安市城市管理综合行政执法局关于进一步加强市区两级城管执法队伍工作配合的通知文章属性•【制定机关】西安市城市管理综合行政执法局•【公布日期】2006.02.23•【字号】市城管发[2006]17号•【施行日期】2006.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西安市城市管理综合行政执法局关于进一步加强市区两级城管执法队伍工作配合的通知(市城管发〔2006〕17号)局属各支队、城六区执法局：2005年9月25日市区城管执法局相继组建以来，各级执法队伍依据《西安市城市管理相对集中行政处罚暂行办法》（市政发[2005]70号）和《西安市城市管理综合行政执法试点工作实施方案》（市政办发[2005]160号）文件精神，结合我市城市管理工作实际，认真履行职责，互相支持，密切配合，各项工作取得一定成效。

为了进一步加强市、区执法队伍工作配合，搞好拾遗补阙，推动城管综合行政执法工作顺利进行，促进城市管理上台阶，现就有关问题通知如下：一、认真履行市、区执法队伍工作职能。

市、区执法队伍依据《西安市城市管理综合行政执法试点工作实施方案》（市政办发[2005]160号）文件精神界定的工作职能，认真履行工作职责，在各自管理辖区内从事城市管理综合行政执法工作。

二、市执法队伍要加强工作督导力度。

市级执法队伍在日常巡查执法中如发现应由区级执法队伍进行查处的违法行为，应及时向12342特服热线报告，由特服热线通报给各区执法局进行查处。

三、区级执法队要积极搞好配合。

区级执法队伍在日常巡查执法中如发现应由市级执法队伍进行查处的违法行为，应及时向12342特服热线反映，由特服热线通报给市级相关支队进行查处。

四、强化责任意识，搞好工作配合。

抓好全市城管执法工作是市、区执法队伍的共同职责，全市城管执法人员要提高思想认识，强化责任意识，不论在工作时间还是工余时间，如发现属于城管执法方面的问题，要及时向12342城管热线反映，要不分份内份外，加大协作力度，使市、区城管执法工作形成齐抓共管的良好格局，推动城市管理工作协调发展。

北京市海淀区人民政府印发《北京市海淀区街镇城管执法队双重管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市海淀区人民政府印发《北京市海淀区街镇城管执法队双重管理办法》的通知各镇政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：经区政府研究同意，现将《北京市海淀区街镇城管执法队双重管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

北京市海淀区人民政府2017年5月24日北京市海淀区街镇城管执法队双重管理办法按照中央城市工作会议精神及北京市委市政府决策部署要求，依据《中共北京市委北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》（京发〔2016〕14号）、市编委《关于调整区级城市管理体制下移执法重心有关问题的通知》（京编委发〔2017〕1号）和海淀区委区政府《关于加快全国科技创新中心核心区建设提升城市规划建设管理水平的若干措施》（京海发〔2016〕9号）等相关文件，结合海淀区实际，制定本办法。

第一条总体原则。

街镇城管执法队管理体制调整为以街道办事处和镇人民政府（简称街镇）为主的双重管理，区城市管理综合行政执法监察局（简称区城管执法监察局）负责对街镇城管执法工作进行业务指导、专业培训和监督考核。

第二条城管执法。

街镇城管执法队作为区城管执法监察局的派出机构，以区城管执法监察局的名义进行执法。

区城管执法监察局负责跨区域及重大执法活动的指挥调度，街镇负责指挥调度街镇城管执法队在本辖区内依法开展日常性城市管理综合行政执法工作。

第三条联合执法。

街镇负责建立以城管执法队为骨干、公安为保障、相关行政管理部门共同参与的联合执法机制，对城市管理中的难点问题和重点管控地区开展综合治理行动，形成管控合力。

北海市人民政府关于印发北海市大城管街面执法工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北海市人民政府关于印发北海市大城管街面执法工作实施方案的通知北政发〔2015〕47号各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，市直各事业、企业单位：《北海市“大城管”街面执法工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2015年12月22日北海市大城管街面执法工作实施方案为全面推进依法行政、依法执法工作，进一步加强城市综合管理，积极构建“大城管”街面执法格局，努力营造干净整洁、文明有序的城市环境，结合我市实际，特制订本工作方案。

一、指导思想以实施美丽北海建设为载体，以突出解决人民群众最关心的城市管理热点、焦点问题为出发点，以存在的问题为导向，充分发挥辖区政府属地管理职责，结合“扩权强县”、整合市和辖区相关职能部门的执法优势，构建责任主体明确、层级分明、共同参与、相互依托、密切联系的“大城管”街面执法格局并建立长效管理机制。

二、工作目标采用集中力量联合执法、重点治理、严管重罚方式，对城市主要道路实行分时段、针对性强的网格化管理。

（一）北部湾路、北海大道、重庆路、西南大道、新世纪大道、银滩大道、金海岸大道、银滩四号路、南珠大道、上海路、湖南路、广东路、北京路、四川路、贵州路、云南路、海景大道、和平路、站前路、香港路等城市主干道无随意占道摆卖行为。

（二）北部湾路、北海大道、重庆路、西南大道、新世纪大道、银滩大道、金海岸大道、银滩四号路、南珠大道、上海路、湖南路、广东路、北京路、四川路、贵州路、云南路、海景大道、和平路、站前路、香港路等城市主干道机动车道、人行道机动车辆有序停放。

常德市人民政府办公室关于印发《常德市城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府•【公布日期】2005.09.24•【字号】常政办发[2005]30号•【施行日期】2005.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文常德市人民政府办公室关于印发《常德市城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（常政办发[2005]30号）各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：《常德市城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市委机构编制委员会办公室审核，报市人民政府批准，现予印发。

二OO五年九月二十四日常德市城市管理行政执法局职能配置、内设机构和人员编制规定根据市委、市人民政府《关于印发〈常德市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（常通字〔2005〕2号）精神，组建常德市城市管理行政执法局，市城市管理局与其合署办公，机构名称统一为常德市城市管理行政执法局（简称市城管执法局）。

市城管执法局是负责组织实施城市管理综合行政执法、综合协调城市管理和主管城市市容环境卫生的市人民政府工作部门。

一、职能调整（一）根据国务院法制办《关于在湖南省常德市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函〔2002〕172号）和省政府办公厅《关于在常德市开展相对集中行政处罚权试点工作的通知》（湘政办函〔2002〕88号）精神，结合实际，市城管执法局集中行使法律、法规、规章规定的市容环境卫生管理、城市绿化管理等方面的行政处罚权和城市规划管理、市政管理、公安交通管理、工商行政管理、环境保护管理等方面的部分行政处罚权。

（二）增加城区公共客运管理的职能。

（三）原承担的市城市创建工作领导小组办公室日常工作职能移交市城市工作办公室负责。

（四）城区渣土管理职能交给市环境卫生管理处承担。

扬州市人民政府办公室关于明确城管执法体制调整后市、区两级执法职能的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于明确城管执法体制调整后市、区两级执法职能的通知扬府办发〔2015〕140号邗江区、广陵区人民政府，市各有关部门：根据市政府《关于调整市区城市管理行政执法体制的通知》（扬府发[2015]128号）精神，现就明确市、区两级城管执法职能通知如下：一、市城市管理行政执法局职能1、贯彻执行国家和省、市有关城市管理行政执法工作的法律、法规、规章和政策，负责全市城管执法工作的业务指导、统筹协调、监督检查、综合考核；2、负责全市城市管理行政执法队伍建设工作，研究制定城市管理行政执法工作规范和行为规范；3、负责全市性重大执法活动、专项执法行动的组织和部署，负责跨区域和上级交办的重大案件的查处；根据工作需要，市执法局可以统一调度、指挥市、区城管执法力量；4、负责相对集中行使经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区辖区内市容环境卫生管理、城乡规划管理、城市绿化管理、市政管理、工商行政管理等方面的行政处罚职能。

二、区城市管理行政执法局职能相对集中行使辖区内市容环境卫生管理、城乡规划管理、城市绿化管理、市政管理、工商行政管理等方面的行政处罚职能。

1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；3、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；4、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；5、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；6、履行省、市、区人民政府规定的其他职责。

重庆市江津区人民政府关于进一步规范镇街综合行政执法的通知文章属性•【制定机关】江津区人民政府•【公布日期】2020.07.13•【字号】江津府发〔2020〕13号•【施行日期】2020.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文重庆市江津区人民政府关于进一步规范镇街综合行政执法的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：为深化行政执法体制改革，切实推进镇街综合行政执法，根据《中共重庆市委重庆市人民政府关于深化行政执法体制改革加快推进综合行政执法的意见》（渝委发〔2018〕14号）相关要求，区委办公室、区政府办公室印发了《江津区优化完善镇街机构设置的实施方案》（江津委办发〔2019〕44号），在全区各镇街设立了综合执法机构，为进一步规范镇街综合行政执法工作，现就有关事宜通知如下：一、整合执法力量，明确执法事项按照“基层一支队伍管执法”要求，构建综合行政执法办公室、综合行政执法大队、城管执法大队统筹运行机制，整合三方面工作力量，组成综合执法机构，实行合署办公，形成由各镇（街道）综合行政执法办公室（综合行政执法大队、城管执法大队）统筹本区域的综合执法工作的格局。

在实际运行过程中，执法机构内部可以进行分工，实行“分工不分家”。

区级相关部门要对照《委托镇街执法事项清单》（附件1）制定委托协议（参照附件3），及时与镇街完善委托手续。

委托执法协议原则上一年一签。

区级委托部门对委托执法事项运行情况应定期开展评估，并适时进行调整。

各镇街要根据《镇街法定行政权力和责任事项清单》（附件2）和委托执法情况，制定本镇街执法事项清单，并及时通过政务网站、政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开。

法律法规规章等变化和委托执法事项调整的，镇街应及时对清单内容进行调整。

调整期间，镇街依法依规依协议开展综合行政执法。

各镇街要将执法事项清单内涉及的农林水利、生态环境保护、交通运输、城市管理、文化旅游、社会事业和社会保障等领域的行政执法权限纳入综合执法体系，统一由综合执法机构承担。