国家应急储备管理培训材料资料
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《总体国家安全观》★总书记在第四次亚信峰会上提出应该积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,创新安全理念,搭建地区安全和合作新架构,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。
★坚持总体国家安全观,就是要坚持以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各国领域国家安全,构建国家安全体系,走中国特色国家安全道路。
★从构建新型大国关系的创新理论到建设文化强国、网络强国的夯实举措,从打造安全命运共同体的价值宣示到捍卫核心利益的立场表述,从中国特色现代化军事力量体系的积极构建到强有力的国家安全工作统筹平台的稳妥搭建,一直提到关于发展与安全并重、权利与义务并重、自主与协作并重、治标与治本并重的新型安全观。
★总体国家安全观的理论创新并非偶然,它与我们党的国家安全思想一脉相承又与时俱进。
从安全模式看,新安全观强调以合作代替对抗,以共同安全代替单边安全。
★“总体国家安全观”是把现实中总体存在的国家安全作为一个整体来认识的整体安全观,这当中涉及安全领域最多的是既重视传统安全,又重视非传统安全,构建了“集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全于一体的国家安全体系。
”★中国共产党十八届三中全会决定设立国家安全委员会,强调在对外维护国家主权、安全、发展利益,对维护政治安全和社会稳定的双重压力下,国家安全委员会任务是“统筹国家安全工作,加强对国家安全工作的集中统一领导,制定和实施国家安全战略,推进国家安全法治建设,制定国家安全工作方针政策,研究解决国家安全工作中的重大问题”。
★我国正处于经济社会的转型期,公共安全面临的主要威胁包括重特大自然灾害、重特大事故灾害、重特大公共卫生事件、重特大社会安全事件。
★在“冷战”后期开始的安全探索中,形成了各式各样的安全观,包括综合安全观、共同安全观、合作安全观,后来人们又开始用“非传统安全观”来概括这些不同的安全观。
应急管理知识培训课件一、引言应急管理知识培训课件旨在提升我国应急管理人员和广大民众的应急意识和应对能力,以应对突发事件和灾害事故。
课件将围绕应急管理的理念、法律法规、应急预案、应急资源、应急演练等方面进行深入讲解,帮助大家更好地理解和掌握应急管理知识,提高应急管理的效率和效果。
二、应急管理的理念1.预防为主,防抗结合:应急管理工作的首要任务是预防突发事件的发生,降低灾害风险。
同时,要积极应对已经发生的灾害,减轻损失。
2.统一领导,分级负责:我国应急管理体制要求在党中央、国务院的统一领导下,各级政府、部门和企业事业单位按照职责分工,共同做好应急管理工作。
3.社会参与,协同应对:应急管理需要广泛动员社会力量参与,形成政府、企业、社会组织和公众共同参与的应急管理工作格局。
三、应急法律法规1.我国应急管理法律法规体系:包括宪法、民法、刑法、行政法、环境保护法、安全生产法、消防法、防洪法、防震减灾法等。
2.应急法律法规的作用:明确应急管理的责任主体、职责分工、权利义务、法律责任等,为应急管理工作提供法律依据。
3.应急法律法规的实施:各级政府、部门和企业事业单位要严格执行应急法律法规,加强执法检查,确保法律法规的落实。
四、应急预案1.应急预案的定义:应急预案是针对突发事件和灾害事故,预先制定的应对措施和行动方案。
2.应急预案的分类:综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等。
3.应急预案的编制:依据法律法规、应急资源、风险评估等,结合实际情况,组织专家进行编制。
4.应急预案的实施:定期组织应急演练,检验应急预案的实用性和有效性,及时修订完善。
五、应急资源1.应急资源的分类:人力资源、物资资源、信息资源、技术资源等。
2.应急资源的整合:建立应急资源数据库,实现各级政府、部门和企业事业单位之间的信息共享和资源互补。
3.应急资源的调度:根据应急预案和实际情况,合理调度应急资源,确保应急救援工作的顺利进行。
六、应急演练1.应急演练的定义:应急演练是模拟突发事件和灾害事故,检验应急预案、应急资源、应急队伍等应急能力的一种活动。
应急管理知识培训1.什么是应急管理?应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障公众生命财产安全,促进社会和谐健康发展的有关活动。
2.应急管理的具体内容:.应急管理是对突发公共事件的全过程管理,根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后4个发展阶段,应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理4个过程。
应急管理也是一个动态管理,包括预防、准备、应对和恢复4个阶段,均体现在管理突发公共事件的各个阶段。
3.演习(Exercise )演习是为应对某种事件,让参加者在仿真的形势中按照所设想的步骤和方法,采取适当的、一系列行动的完整过程。
.4.应急演习含义:1)应急演习是指来自多个机构、组织或群体的人员针对假设事件,执行实际紧急事件发生时各自职责和任务的排练活动,应急演习是检测重大事故应急管理工作的最好度量标准。
我国多部法律、法规及规章都对此项工作有相应的规定。
2)应急演习是指为应对突发公共事件,让参加者在仿真环境中,按照应急预案所提供的步骤和方法,采取适当的、一系列行动的完整过程。
5.演习依据:演习什么?演习哪些具体内容?包括演习的蓝图、步骤,待实现的目标和指标等。
6.预案:是指根据预测,针对潜在的或可能发生的安全事故的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。
具有专一性、专业性、周密性、时限集中性7.应急预案:是针对具体设备、设施、场所和环境,在安全评价的基础上,为降低事故造成的人身、财产与环境损失,就事故发生后的应急救援机构和人员,应急救援的设备、设施、条件和环境,行动的步骤和纲领,控制事故发展的方法和程序等,预先做出的科学而有效的计划和安排。
8.应急预案的结构应急预案体系1)总体应急预案是全国应急预案体系的总纲,是国务院应对突发事件的综合性预案,由国务院制定. 2)专项应急预案主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制订的涉及多个部门的应急预案,是总体预案的组成部分,由国务院有关部门牵头制订,报国务院批准3)部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发事件制定的预案,由国务院有关部门制定,报国务院备案,目前共有25件国家突发公共事件专项预案4)地方应急预案:包括省级人民政府的突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案及各市(地)、县(市)人民政府及其基层政权组织的突发事件应急预案5)企事业单位应急预案6)重大活动应急预案应当指出:1)这些预案由各级人民政府和有关部门、单位按照统一领导、分级负责的原则分别制定。